Çoxtərəfli diplomatiyanın konseptual və hüquqi əsasları. Səfirliklər və səfirlər rolunun nisbi azalması

Sual 2. Çoxtərəfli və konfrans diplomatiyası.

Çoxtərəfli diplomatiya ayrıca və fərqli bir diplomatik fəaliyyət növü olaraq aşağıdakı əsas növlərə bölünə bilər:

Beynəlxalq konqres və konfransların diplomatiyası

Xüsusi beynəlxalq problemlərə dair çoxtərəfli danışıqlar proseslərinin diplomatiyası

Beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində diplomatik fəaliyyətlər.

Üstəlik, çoxtərəfli diplomatiyanın növlərindən hər biri ikitərəfli diplomatik işi əhatə edir və ikitərəfli diplomatiyanın bütün xüsusiyyətlərini daşıyır.

Çoxtərəfli diplomatiyanın vacib bir fərqləndirici xüsusiyyəti, danışıqlarda ən güclü iştirakçı və ya ən güclü iştirakçı qrupunun nöqteyi-nəzərinin hökm sürdüyü zaman qarşılıqlı təsir tamamilə gözlənilməz nəticələr verə bilən çox sayda fərqli mövqeyi ortaq məxrəcə gətirmək lazımdır.

Çoxtərəfli diplomatiya arasındakı fərq iştirakçıların istəyi və ya baxılan məsələlərin mahiyyəti üzündən deyil, sadəcə prosesin çox sayda iştirakçısı olduğu üçün müzakirənin məxfiliyini qorumaq çətin ola biləcəyi üçün daha açıq olmasıdır. Qərar qəbul etmə müddətinin daha açıq olması ictimai rəyin daha çox nəzərə alınmasına səbəb olur.

Çoxtərəfli diplomatik proseslərin mürəkkəbliyi onların uzun müddətli olmasını əvvəlcədən müəyyənləşdirir və bu, həqiqi beynəlxalq vəziyyətin dinamikasından böyük bir asılılığa səbəb olur.

Beynəlxalq təşkilatlar əksəriyyəti 20-ci əsrin ikinci yarısında yaranan və beynəlxalq münasibətlərin bir çox məsələlərinin həllində mühüm rol oynayan bir növ beynəlxalq konfrans hesab edilə bilər. Onların konfranslardan fərqi, ilk növbədə daimi nümayəndə heyətlərinin və ya nümayəndəliklərin mövcudluğundadır. Bu, konfranslarda olduğu kimi zaman-zaman deyil, bir-biri ilə davamlı qarşılıqlı əlaqədə olan müxtəlif ölkələrdən olan diplomatlar arasındakı münasibətlərdə xüsusi bir iz buraxır.

Diplomatik sənətin bir çox alimi və tədqiqatçısı çox tərəfli diplomatiyada diplomatın şəxsi keyfiyyətlərinin xüsusi rolunu qeyd edir və vəziyyət nə qədər çətindirsə, danışıq aparanların şəxsiyyəti nə qədər vacibdirsə, görüş səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə, iştirakçıların dərəcəsi nə qədər yüksək olarsa, nümayəndə heyətinin liderlərinin şəxsiyyəti, onların peşəkarlığı daha vacibdir.

Çoxtərəfli diplomatiya çox qatlı bir işdir. Hər hansı bir məsələ və ya sənəd yüksək rəsmi səviyyədə baxılmaq və təsdiq olunmaq üçün təqdim olunmazdan əvvəl mütəxəssislər tərəfindən, daha sonra iş səviyyəsində diqqətlə işlənib razılaşdırılır.

Müstəqil və getdikcə daha çox əhəmiyyət kəsb edən bir çoxtərəfli diplomatiya növü olaraq, konkret beynəlxalq problemləri həll etmək üçün yaradılan çoxtərəfli danışıqlar mexanizmlərini ayırmaq lazımdır. Fəaliyyətini davam etdirənlər və bu gün ən çox "uzun müddət oynayan" Yaxın Şərq münaqişəsinin həlli üçün danışıqlar prosesidir. Eyni zamanda, iştirakçılar çətin, yavaş və təsirsiz danışıqların belə hərbi qarşıdurmadan daha yaxşı olduğunu başa düşərək prosesi azaltmaq məsələsini qaldırmırlar. Xüsusi bir beynəlxalq problemin həlli üçün çoxtərəfli danışıqlar mexanizminin tanınmış bir nümunəsi, KXDR-in nüvə proqramına dair altı tərəfli danışıqlardır.

Beynəlxalq universal (BMT) və regional (OAU, ATƏT və s.) Təşkilatlar;

Hər hansı bir problemi həll etmək üçün toplanan və ya yaradılan konfranslar, komissiyalar və s (məsələn, Vyetnam üzrə Paris Konfransı, Cənubi Qərbi Afrikadakı Münaqişənin Həlli üçün Birgə Komissiya);

Çoxtərəfli sammit iclasları (məsələn, yeddi iclas və Rusiyanın qoşulduqdan sonra - dünyanın səkkiz aparıcı dövləti) - Böyük Səkkiz... Günümüzdə getdikcə daha çox görüş daha geniş formatda - G20 formatında keçirilir.

Səfirliklərin fəaliyyəti (məsələn, ABŞ Dövlət katibinin birinci müavini S. Talbot qeyd edir ki, məsələn, Pekindəki Amerika səfirliyi Çinli və Yaponiyalı həmkarları ilə birlikdə səylərinin əhəmiyyətli bir hissəsini Koreya yarımadasındakı problemlərə həll yolları tapmağa yönəldir; oxşar tədbirlər digər bölgələrdə də həyata keçirilir - Latın Amerikasında, Cənubi Afrikada).

Çoxtərəfli diplomatiya və çoxtərəfli danışıqlar diplomatik praktikada bir sıra yeni məqamlara səbəb olur. Beləliklə, bir problemi müzakirə edərkən tərəflərin sayının artması, maraqların ümumi quruluşunun, koalisiyaların yaranma ehtimalının və danışıqlar forumlarında lider bir ölkənin ortaya çıxmasının çətinləşməsinə səbəb olur. Bundan əlavə, çoxtərəfli danışıqlarda, məsələn, bir gündəliyin, onların keçirilməsi üçün bir məkanın razılaşdırılması, qərarların hazırlanması və qəbul edilməsi, forumlara rəhbərlik, nümayəndə heyətlərinin qəbul edilməsi, onlara işləmək üçün lazımi şəraitin yaradılması, surətinin verilməsi ilə əlaqəli çox sayda təşkilati, prosedur və texniki problemlər ortaya çıxır. və digər avadanlıqlar, nəqliyyat vasitələri və s. Bütün bunlar, öz növbəsində, xüsusilə beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində aparılan danışıqlar proseslərinin bürokratizasiyasına kömək edir.

Beynəlxalq konfranslar müxtəlif yollarla təsnif edilir:

İkitərəfli / çoxtərəfli

Xüsusi / adi

Bir suala həsr olunmuş / bir çox suallara həsr olunmuşdur

Xüsusi katibliklə / olmadan

Məlumat mübadiləsi üçün / müqavilələrin hazırlanması üçün

Tanıtım səviyyəsinə görə: açıq (media ilə) / yarı qapalı (1 \\ 2) / qapalı.

Gündəm əvvəlcədən hazırlanır, qaydalar konfransın əvvəlində təsdiqlənir. Heyət rəhbərlərinin də etimadnamələri var (dövlət adından danışa biləcəklərini təsdiqləyin)

Konfrans iştirakçılarının hüquqları:

Hər bir iştirakçı bir dəfə danışmaq hüququna malikdir

Tənqidlərə cavab vermək hüququ var

Prosessual təkliflərə uyğunluq (əvvəldə)

Qərarlar təqdim edilmiş təkliflər əsasında qəbul edilir

Konfrans sədrinin vəzifələri:

Prosessual:

Açılır, bağlanır

Tribunaya çağırış

Nitqin kəsilməsi

Kurs haqqında qeydlər

Konfransa dəstək

Daimi:

Yeni komissiyaya üzv seçimi

Konfransın məqsədinə çatmaq üçün vasitəçi kimi fəaliyyət göstərmək

Konfransın keçirilməsi üçün məsul katibliklər yaradılır:

Nəqliyyat, binalar, yaşayış

Məruzələrin bütün dillərə tərcüməsi və nüsxələrinin çap edilməsi.

Çoxtərəfli və konfrans diplomatiyası

Diplomatiya dövlətin xarici siyasətinin həyata keçirilməsinin bir yoludur. Diplomatiya dövlət, hökumət başçıları, dövlətin xarici işlər orqanları və birbaşa diplomatların rəsmi fəaliyyəti şəklində həyata keçirilir, xarici siyasətin məqsəd və vəzifələrinə nail olmağa və xaricdəki dövlətlərinin və ayrı-ayrı vətəndaşlarının mənafelərinin qorunmasına kömək edir.Şeytan kimin tərifini bilir. Digər biletlərdən tərif daha yaxşıdır (SSRİ Xarici İşlər Nazirliyinin və Oxfordun lüğəti)

Diplomatiya formaları

Bir dövlətin digər dövlətin ərazisindəki diplomatik nümayəndəliyi vasitəsilə daimi əsaslarla həyata keçirilən ikitərəfli diplomatiya;

Xüsusi missiyalar göndərməklə həyata keçirilən diplomatiya;

Beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində çoxtərəfli diplomatiya, dövlətlərin beynəlxalq təşkilatlara nümayəndə heyətləri və daimi nümayəndəlikləri vasitəsilə həyata keçirilir

Beynəlxalq təşkilatlar çoxtərəfli diplomatiyanın ən yüksək formasıdır. Hər birinin öz nizamnaməsi, büdcəsi, qərargahı, daimi fəaliyyətini təmin edən katibliyi var.

Dövlətlər tərəfindən aralarında bağlandıqları çoxtərəfli müqavilələr əsasında və beynəlxalq hüquq normalarına uyğun olaraq yaradılan bu beynəlxalq təşkilatlar (dövlətlərarası, hökumətlərarası, parlamentlərarası) iştirakçıların tərkibinə (ümumdünya, regional və subregional) aid olduqları məsələlərin mahiyyətinə görə fərqlənirlər. və digər əlamətlər. Bu cür təşkilatların statusu, bir qayda olaraq, qanuni müddəaları ilə müəyyən edilir.

BMT - Rusiyanın Nyu-Yorkdakı BMT yanında Daimi Nümayəndəliyi. Rusiyanın Cenevrədəki BMT Ofisində və digər beynəlxalq təşkilatlardakı nümayəndəliyi.

RF tam hüquqlu üzv, müşahidəçi (və ya xüsusi statusa malik) olaraq bir sıra iri beynəlxalq regional təşkilatların işində iştirak edir; Avropa - ATƏT, Avropa Şurası, AB, Avrasiya - MDB, transatlantik - NATO, Amerika - OAS (daimi müşahidəçi), regional - ASEAN, APEC, EurAsEC, ŞƏT.

Beynəlxalq bir təşkilatın işində iştirak edən bir dövlət, bu təşkilatda akkreditə olunmuş dövlətin xüsusi bir missiyası ilə onunla qarşılıqlı əlaqə qurur. Daimi bir nümayəndəlik (daimi nümayəndəlik) - xarici əlaqələr üçün bir dövlət orqanı olaraq təqdim olunur, daimi olaraq dövləti beynəlxalq bir təşkilatda təmsil edir. Daimi nümayəndə daimi nümayəndəliyin rəhbəridir. Funksiyalar təşkilatın Nizamnaməsi, iştirakçı ölkələr arasında ona dair xüsusi razılaşmalar və ya protokollar, habelə göndərən dövlətin qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilir.

14 Mart 1975 Vyana'da, dövlətlərin beynəlxalq təşkilatlarla münasibətlərindəki təmsilçiliyi haqqında ümumdünya xarakterli Konvensiya imzalandı. Normalarına uyğun olaraq daimi nümayəndəliklərə, müşahidəçilərə, daimi nümayəndəliklərin əməliyyat heyətinə diplomatik nümayəndəliklərə bənzər toxunulmazlıq və imtiyazlar verilir. Rusiya da SSRİ-nin dövlət varisi kimi Konvensiyanın tərəfidir.

Rusiya Federasiyası, müəyyən bir günə çağırılmış çoxsaylı beynəlxalq konfranslarda, beynəlxalq forumlar və ya beynəlxalq təşkilat statusuna malik olmayan dövlətlərin assosiasiyaları daxilində sessiya iclaslarında, üç və ya daha çox iştirakçı ilə müxtəlif məsləhətləşmələrdə və danışıqlarda fəal iştirak edir. Çoxtərəfli diplomatiyanın bu formasına çox vaxt konfrans diplomatiyası deyilir. Dövlətlərin bu cür tədbirlərdə iştirak etmək üçün göndərdikləri şəxslər və ya heyətlər xüsusi missiyalar kimi təsnif edilir. Onların adı Latın dilindən gəlir yəni bu iş üçün.

Bu cür nümayəndəliklərin statusu 1969-cu il BMT Konvensiyası ilə tənzimlənir. xüsusi tapşırıqlarda (21 iyun 1985-ci ildə qüvvəyə minmişdir). Buna uyğun olaraq, nümayəndəlik təmsilçi və müvəqqəti xarakter daşıyır və diplomatik və ya konsulluq münasibətlərinin davam etdirilməsindən asılı olmayaraq, həmin dövlətdə müəyyən bir vəzifəni yerinə yetirmək üçün bir dövlət tərəfindən sonuncunun razılığı ilə digərinə göndərilir. Dövlət və ya hökumət başçısı, xarici işlər naziri və ya tapşırığı yerinə yetirmək üçün müvafiq səlahiyyətə sahib olan başqa bir şəxs, nümayəndə heyətinə diplomatik nümayəndəlik olaraq rəhbərlik edə bilər. Çox vaxt belə bir missiya dövlət və ya hökumət başçılarının xüsusi nümayəndələri və ya xüsusi tapşırıqlarda olan səfirlər tərəfindən həyata keçirilir.

3) Beynəlxalq ünsiyyət səviyyəsinin əks olunması kimi mövcud diplomatiyanın universal xarakteri. Dövlətlərin suveren bərabərliyi prinsipinin gücləndirilməsi. Bu həqiqətlərin beynəlxalq aktlarda qanuni şəkildə konsolidasiyası.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin quruluşu.

Xarici İşlər Nazirliyi Rusiya FederasiyasıRusiya Xarici İşlər Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının xarici dövlətlər və beynəlxalq təşkilatlarla əlaqələri sahəsində dövlət idarəetməsini həyata keçirən Rusiya Federasiyasının federal icra orqanıdır.

A. İdarə heyəti. Xarici İşlər Naziri rəhbərlik edir; 2004-cü ildən - Sergey Lavrov. Xarici işlər naziri xarici siyasət şöbəsinin rəhbəridir. Nazir Rusiyanı ikitərəfli və çoxtərəfli danışıqlarda təmsil edir və beynəlxalq müqavilələr imzalayır; vəzifələrini müavinləri ilə baş direktor arasında bölüşdürür; struktur bölmələr haqqında əsasnamələri təsdiq edir.

Rusiya Federasiyasının Xarici İşlər Naziri, müəyyən edilmiş qaydada attaşedən 1-ci sinif daxilində məsləhətçiyə diplomatik rütbələr verir və həmçinin Fövqəladə və Səlahiyyətli Səfir, 1-ci və 2-ci dərəcəli Fövqəladə və Səlahiyyətli Səfir diplomatik rütbələrin verilməsi üçün müraciətlərini Rusiya Federasiyasının Prezidentinə təqdim edir.

2008-ci ilin dekabr ayından etibarən 8 nazir müavini (sayı dəyişdirilə bilər). Onların hamısı Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilir. Nazir müavinlərinin hər biri nazirliyin bir sıra idarə, idarə və digər bölmələrinə rəhbərlik edir.

Denisov Andrey İvanoviç- birinci müavin

Karasin Qriqori Borisoviç - Dövlət katibi (MDB dövlətləri ilə ikitərəfli münasibətlər məsələlərini, xaricdəki həmvətənlərlə işlərə nəzarət edir. Federal Məclisin palataları ilə qarşılıqlı fəaliyyətdən məsuldur və ictimai təşkilatlarnazirliyin qanunvericilik fəaliyyəti daxil olmaqla)

Xarici İşlər Nazirliyində nazirdən (kollegiya sədri), müavinlərindən, baş direktorRusiya Xarici İşlər Nazirliyinin digər yüksək vəzifəli şəxsləri ilə yanaşı. Kollegiya Xarici İşlər Nazirliyinin fəaliyyətinin ən vacib məsələlərini nəzərdən keçirir və müvafiq qərarlar qəbul edir. Bunlar qətnamələr şəklində sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir və bir qayda olaraq nazirin əmrləri ilə icra olunur.

Baş katib. Rusiya Federasiyası federal dövlət xidmətinin ən yüksək dövlət vəzifəsini icra edir, nazir və müavinlərinin katibliklərinin fəaliyyətinə nəzarət edir. Onun rəhbərliyi altında bir qrup əməliyyat məlumatı, sənədləşdirmə, nəzarət, yoxlama şöbəsi, nazirin bir qrup müşaviri, habelə xarici nümayəndəliklərin məlumatları, məktubları və şəxsi müraciətləri ilə işləyən heyət var.

Şöbə Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin əsas struktur bölməsidir. Əsas fəaliyyət sahələrinə görə bölünmüş (37) şöbələr.

B. Rusiyanın digər dövlətlərlə və beynəlxalq təşkilatlarla əlaqələrinə dair işlərdən məsul olan ərazi şöbələri

B. Funksional xarakterli şöbələr və şöbələr.

D. İdarə və iqtisadi xarakterli şöbələr, şöbələr, şöbələr və digər bölmələr. (Şöbəiqtisadi əməkdaşlıq, İnformasiya və Mətbuat Departamenti və s.)

Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyində Nazirdən (kollegiya sədri), müavinlərindən (vəzifəsi ilə) və Nazirlik sisteminin digər rəhbər işçilərindən ibarət kollegiya yaradılır.

Nazirliyin kollegiya üzvləri, vəzifəsinə görə üzvləri olanlar xaricində, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir.

Kollegiya Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinin fəaliyyətinin ən vacib məsələlərini nəzərdən keçirir və müvafiq qərarlar qəbul edir.

15) Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinin departamentlərinin fəaliyyəti və səlahiyyətlərinə aid məsələlər

Şöbə Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin əsas struktur bölməsidir. Əsas fəaliyyət sahələrinə görə bölmələr (37.39).

Nazir müavinlərinin hər biri bir qrup şöbəyə rəhbərlik edir.

Rusiya Federasiyasının başqaları ilə münasibətləri ilə məşğul olan şöbələr arasında bölgələrə görə ərazi idarələri var və bunlar da öz növbəsində konkret ölkələrlə əlaqələr ilə əlaqəli şöbələrə bölünür. Məsələn, Avropa dövlətləri dörd bölgəyə bölünür və dörd Avropa Departamenti (ED) üzv ölkələri ilə əlaqələrdə müvafiq olaraq iştirak edir. Dörd şöbə (DA) Asiya dövlətləri ilə əlaqələrdə də iştirak edir və s.

Xüsusi qrup qonşu ölkələrlə münasibətlərlə məşğul olan şöbələrdən ibarətdir. Dörd şöbə onlara məxsusdur. Onlardan üçünü bu ölkələrlə birlik və Rusiya ilə bütövlükdə MDB ölkələri arasında əməkdaşlıq məsələləri ilə əlaqələr. Sonuncunun şöbələri MDB-nin nizamnamə orqanları ilə əlaqələr, xarici siyasət əməkdaşlığı, iqtisadiyyat və hüquq, mədəniyyət, elm, təhsil, idman, sərhəd və hüquq-mühafizə, gömrük ittifaqı, sülhməramlı və münaqişələrin həlli, informasiya və analitik məsələlər kimi məsələlərə nəzarət edir.

Ərazi idarələri tərəfindən aşağıdakı işlər; rəsmi sənədlərin və məlumat materiallarının toplanması, təhlili, departamentin tabeliyində olan ölkələrin akkreditə olunmuş diplomatik nümayəndəlikləri ilə diplomatik yazışmaların həyata keçirilməsi və s.

Nazirliyin funksional bölmələri də eyni şəkildə qurulur. Bəzi müdürlüklər və müstəqil şöbə və qruplar xaricində hamısına şöbə də deyilir. Bunlar arasında hüquqi (DP), dövlət protokolu (DGP), iqtisadi əməkdaşlıq (DES), beynəlxalq təşkilatlar (DMO) və s. Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinin sistemindəki əsas yerlərdən birini İnformasiya və Mətbuat Departamenti (DİP) tutur. Şöbə brifinqlərin və mətbuat konfranslarının keçirilməsindən, mətbuat mərkəzinin işinin təşkilindən məsuldur. Bölmə analitik fəaliyyətlə məşğuldur, bütün dövlət səfərləri üçün xidmətlər göstərir. Konsulluq Xidməti (DCS) xaricdəki konsulluq nümayəndəliklərinin (baş konsulluqlar, konsulluqlar, vitse konsulluqlar), səfirliklərin konsulluq şöbələrinin fəaliyyətini əlaqələndirən və istiqamətləndirən mühüm bir funksional vahiddir.

İdarə xarakterli şöbələr, şöbələr, şöbələr və digər şöbələr. İşlərin İdarə Edilməsi (UD), Pul və Maliyyə Departamenti (WFD) və s.

Xarici İşlər Nazirliyinin mərkəzi aparatının və ona tabe olan müəssisə və təşkilatların, habelə xarici nümayəndəliklərin fəaliyyəti üçün lazımi şəraiti təmin edən köməkçi bölmələr.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin arxivini özündə cəmləşdirən Tarixi və Sənədli Bölmə (IDD) xüsusi bir yer tutur.

Diplomatiyanın tərifi və inkişaf tarixi.

Diplomatiya, həll ediləcək vəzifələrin konkret şərtləri və mahiyyəti nəzərə alınmaqla tətbiq olunan praktik tədbirlər, texnika və metodların məcmusu olan dövlətlərin xarici siyasətini həyata keçirmək üçün bir vasitədir; dövlət və hökumət başçılarının, xarici əlaqələrin xüsusi qurumlarının dövlətlərin xarici siyasətinin məqsəd və vəzifələrini həyata keçirmək, habelə bu dövlətlərin maraqlarını qorumaq üçün rəsmi fəaliyyətləri.

Diplomatiya konsepsiyası münaqişələrin qarşısını almaq və ya həll etmək, uzlaşma və qarşılıqlı məqbul həll yolları axtarmaq, beynəlxalq əməkdaşlığı genişləndirmək və dərinləşdirmək üçün danışıqlar sənəti ilə əlaqələndirilir.

"Diplomatiya" sözü Yunan dilindən díplōma sözündən gəlir (qədim Yunanıstanda bu söz, elçilərinə etimadnamə və səlahiyyətlərini təsdiqləyən sənədlər kimi verilmiş, üzərində yazılmış hərflərlə yazılmış cüt lövhələrə istinad etmək üçün istifadə edilmişdir). Xarici əlaqələr sahəsindəki dövlət fəaliyyətlərinin təyinatı olaraq, "diplomatiya" sözü tətbiq olundu Qərbi Avropa 18-ci əsrin sonunda.

Diplomatiya tarixi

İşçi qüvvəsini doldurmaq üçün daim hərbi ələ keçirən kölə cəmiyyətində dövlətlərin xarici siyasətini həyata keçirən hərbi vasitələr üstünlük təşkil edirdi. Diplomatik əlaqələr yalnız bəzən müəyyən bir missiya ilə ayrı-ayrı ölkələrə göndərilən və başa çatdıqdan sonra geri göndərilən səfirliklər tərəfindən qorunurdu.

Feodal parçalanması şəraitində, müharibələr arasındakı fasilələrdə sülh müqavilələri bağlayan, hərbi ittifaqlara girən və sülalə evliliyi təşkil edən feodal suverenlərin "özəl" diplomatiyası geniş yayıldı. Bizans geniş diplomatik əlaqələr saxladı. XV əsrin ortalarında beynəlxalq münasibətlərin inkişafı ilə dövlətlərin xaricdəki daimi nümayəndəlikləri tədricən meydana çıxdı.

Müasir və yaxın tarixdəki burjua dövlətlərinin diplomatiyasının xüsusiyyətləri xarici siyasətinin yeni hədəfləri ilə - xarici bazarları fəth etmək, bölüşdürmək və sonra dünyanı yenidən bölüşdürmək, dünya iqtisadi və siyasi hökmranlığı uğrunda mübarizə ilə müəyyən edilir. Yeni şəraitdə diplomatik fəaliyyətin miqyası əhəmiyyətli dərəcədə genişlənir, bu da daha dinamik olur və dövlət tərəfindən xarici dövlətlərin rəhbərliyi və hakim elitası arasında daha geniş dəstək yaratmaq, müəyyən siyasi partiyalar və media ilə əlaqə yaratmaq üçün istifadə olunur. Diplomatiya hərbi vasitələrlə yanaşı antifeudal, demokratik və milli azadlıq hərəkatlarının məqsədlərinin həyata keçirilməsi uğrunda mübarizədə, Latın Amerikası və Balkanlarda milli dövlətlərin qurulmasında, Almaniya və İtaliyanın birləşməsində mühüm rol oynadı. Böyük kapitalist dövlətlərin diplomatiyası onların genişləndirici təcavüzkar istəklərinə xidmət edirdi.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin tarixi Xarici İşlər Nazirliyinin rəsmi olaraq I Aleksandr tərəfindən 1802-ci ildə qurulmasından xeyli əvvəl başlamışdır. Rus diplomatik xidmətinin formalaşmasının mənşəyi Qədim Rus dövrünə təsadüf edir. Qədim Rusiya dövlətçiliyi yarandığı gündən, yəni 9-13-cü əsrlərdən bəri beynəlxalq əlaqələrin fəal bir mövzusudur.

Qədim rus diplomatiyasının inkişafındakı ilk mərhələlərdən biri, 838-ci ildə Bizansla birbaşa əlaqə qurmaq məqsədi ilə Konstantinopola Rusiya səfirliyinin göndərilməsidir. Tarixdəki ilk müqavilə "Sülh və Sevgi haqqında" 860-cı ildə Bizans İmperiyası ilə bağlanmış və Rusiyanın beynəlxalq səviyyədə tanınması demək idi. IX-X əsrlərə. Köhnə Rus səfirlik xidmətinin mənşəyi, diplomatlar iyerarxiyasının formalaşması da aiddir.

XV əsrin sonunda III İvanın rəhbərliyi altında Rusiya diplomatiyası elə vacib vəzifələrlə qarşılaşırdı ki, onların həlli üçün xüsusi bir diplomatik şöbənin yaradılması tələb olunurdu.

Səfir Prikazın quruluşu və funksiyaları 17-ci əsrin 50-70-ci illərinə qədər tam formalar qazanmışdı.

Peter və Catherine dövrləri, Rusiyanın xarici siyasət tarixində xüsusi yer tutur. Şimali Müharibədəki qələbələr, I Pyotrun imperatorluq titulunu qəbul etməsi (1721) Rusiyanın beynəlxalq mövqeyində əsaslı dəyişikliklər oldu. Diplomatik baxımdan, bu, Rusiyanın aparıcı Avropa dövlətlərində daimi diplomatik nümayəndəliklər şəbəkəsinin yaradılması ilə dəstəkləndi.

1718-1720-ci illərdə. Səfirlik əmri Xarici İşlər Kollegiyasına (KİD) çevrildi. KID "xüsusi qaydalar altında" hərəkət etdi və Rusiyanın xarici dövlətlərlə əlaqələrindən məsul idi. İki hissəyə bölündü: siyasi şöbə (və ya gizli ofis) və "ictimai ekspedisiya". KID-in fəaliyyət göstərdiyi dövrdə, Rusiya diplomatiyasının əsas prinsiplərini və texnikalarını uzun bir gələcək dövrü (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, və s.) Qoyan istedadlı diplomatlar qalaktikası yetişdi.

II Yekaterina dövründə (1762-1796) Rusiyanın xarici iqtisadi və diplomatik səyləri Qara dəniz bölgəsindəki mövqelərinin genişləndirilməsinə, Krımı ilhaq etməsinə (1783), Qara dənizdə üzgüçülük azadlığının təmin edilməsinə, Ukrayna və Belorusiyanın Rusiyaya birləşdirilməsi prosesinin tamamlanmasına, qorunmasına yönəldildi. Balkanlardakı həmsədrlər, Qafqaz və Zaqafqaziyaya doğru irəliləyirlər. 1768-74 Rus-Türk müharibəsinə son qoyan Küçük-Kaynardzhi barışığı (1774), Rus diplomatiyasının böyük bir uğuru oldu.

1802-ci ilin sentyabrında İmperator I Aleksandrın manifesti ilə Xarici İşlər Nazirliyi quruldu. İlk xarici işlər naziri A.R.Vorontsov idi. Xarici İşlər Nazirliyində bir sıra yeni şöbələr, o cümlədən Konsulluq İşləri Ekspedisiyası, Şərq Dilləri üzrə Təhsil İdarəsi, Daxili İqtisadi Bölmə, Daxili Əlaqələr Departamenti, Xarici Əlaqələr Departamenti və s. Meydana çıxdı. Xarici İşlər Nazirliyinin başçısı dövlət idarəçiliyindəki imperatordan sonra ikinci şəxs idi - Xarici İşlər Naziri kansler.

Xaricdəki bölgülər: səfirliklər Rusiya böyük güclərdə, missiya, rezidentura kiçik və asılı şərq ölkələrində, baş konsulluqlar, konsulluqlar, vitse konsulluqlar və konsulluq agentlikləri.

1846-cı ildə Nazirliyin yeni quruluşunu və funksiyalarını müəyyənləşdirən "Xarici İşlər Nazirliyinin yaradılması" (Xarici İşlər Nazirliyi haqqında Əsasnamə) qəbul edildi. 1856-cı ildə Xarici İşlər Nazirliyinə A. M. Gorchakov rəhbərlik etdi. Xarici İşlər Nazirliyinə yeni "Xidmətə və vəzifələrə təyinat qaydaları" nı təsdiqlədi.

1913-cü ilədək Rusiya xaricdə geniş bir diplomatik və konsulluq nümayəndəliyi şəbəkəsi yaratdı. Beləliklə, əgər 1758-ci ildə xaricdə 11 rus nümayəndəliyi varsa, 1903-cü ildə - 173, onda Birinci Dünya Müharibəsinin başlanmasına qədər Rusiya 47 ölkə ilə diplomatik münasibətlər qurdu və xaricdə 200-dən çox nümayəndəliyi var.

1917-ci il Oktyabr İnqilabından sonra II Ümumrusiya Sovetlər Konqresinin 26 Oktyabr tarixli (8 Noyabr) "Xalq Komissarları Sovetinin yaradılması haqqında" fərmanına uyğun olaraq, L. D. Trotskinin rəhbərlik etdiyi Xarici İşlər Xalq Komissarlığı yaradıldı.

dövlət xadimi və diplomat G.V.Çiçerin.

1924-cü ilin əvvəlinə qədər 10 dövlətlə, 1925-ci ildə isə artıq 22 ilə diplomatik münasibətlər mövcud idi.

Avropanın mərkəzində müharibə ocağının yaranması və Uzaq Şərqdə artan hərbi təhlükə ilə Sovet diplomatiyası davamlı olaraq təhlükəsizlik kollektivləri sisteminin yaradılmasını müdafiə etdi. Mühüm addımlar ABŞ ilə diplomatik əlaqələrin qurulması (1933), SSRİ-nin Millətlər Birliyinə girməsi (1934) idi.

İkinci Dünya Müharibəsi illərində Sovet diplomatiyası antifaşist koalisiya yaratmaq və gücləndirmək, Avropada ikinci bir cəbhə açmaq üçün bir xətt çəkdi və bütün fundamental müttəfiq sənədlərin hazırlanmasında iştirak etdi.

Sovet diplomatiyası Birləşmiş Millətlər Təşkilatının yaradılmasına əhəmiyyətli bir töhfə verdi.

1941-ci ildə fövqəladə və səlahiyyətli səfir və fövqəladə və səlahiyyətli elçi diplomatik rütbələri, 1943-cü ildə isə digər diplomatik personala rütbələr təqdim edildi.

1946-cı ilin martında xarici iqtisadi şöbənin adı SSRİ Xarici İşlər Nazirliyi olaraq dəyişdirildi. Xarici İşlər Nazirliyinin 1950-ci illərin ortalarında inkişaf etdirdiyi quruluş o dövrdə və sonrakı illərdə mövcud olan beynəlxalq münasibətlərin vəziyyətinə uyğun gəldi. 30 il ərzində - 1986-cı ilə qədər SSRİ Xarici İşlər Naziri tərəfindən əhəmiyyətli bir dəyişiklik olmadan qaldı 1957-ci ilin fevralından 1985-ci ilin iyulunadək., yəni 28 illər görkəmli bir sovet diplomatı A. A. Gromyko idi.

1980-ci illərin ikinci yarısında SSRİ-də baş verən yenidənqurma prosesləri, dünya birliyinin birliyi və qarşılıqlı asılılığı vizionuna əsaslanan xarici siyasət kursunda köklü dəyişikliklərlə müşayiət olundu.

1991-ci ilin noyabrında Xarici İşlər Nazirliyinin Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyinin funksiyalarının eyni vaxtda verilməsi ilə Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyinə çevrilməsinə qərar verildi.

1991-ci ildən bəri Rusiyanın xarici siyasəti yeni bir demokratik dövlət, SSRİ-nin varisi olaraq inkişaf edir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 14 mart 1995-ci il tarixli fərmanı ilə Xarici İşlər Nazirliyi haqqında yeni bir Əsasnamə təsdiq edildi.

Bu gün Rusiya Federasiyası 180 ölkə ilə diplomatik əlaqələr saxlayır və var xarici ölkələrakh 145 səfirliyi və 87 konsulluğu, o cümlədən beynəlxalq təşkilatlardakı 12 nümayəndəlik.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin mərkəzi aparatında 3300-dən çox işçi çalışır.

XARİCİ SİYASİ

VƏ DİPLOMATİK FƏALİYYƏTLƏR

ROSSIYA FEDERASİYASININ 2014

RUSİYA DİNİN XÜLASƏSİ

Moskva, aprel 2015

GİRİŞ	-
MULTILATERAL DIPLOMACY	-
Rusiyanın BMT fəaliyyətində iştirakı	-
Rusiyanın G20 və BRICS-də iştirakı	-
Yeni çağırışlara və təhdidlərə qarşı mübarizədə beynəlxalq əməkdaşlıq	-
Silahlara nəzarət və silahların yayılmaması məsələləri	-
Münaqişələrin həlli, böhrana reaksiya	-
Sivilizasiyalararası dialoq	-
XARİCİ SİYASƏTİN Coğrafi istiqamətləri	-
MDB məkanı	-
Avropa	-
ABŞ və Kanada	-
Asiya-Sakit okean bölgəsi	-
Cənubi Asiya	-
Yaxın və Orta Şərq və Şimali Afrika	-
Afrika	-
Latın Amerikası və Karib dənizi	-
İQTİSADİ DİPLOMATİYA	-
XARİCİ SİYASİ FƏALİYYƏT ÜÇÜN HÜQUQİ DƏSTƏK	-
XARİCİ SİYASƏTİN İNSAN YÖNLÜĞÜ	-
İnsan hüquqları problemləri	-
Xaricdəki soydaşların maraqlarını qorumaq	-
Konsulluq işi	-
Mədəniyyət, elm və təhsil sahəsində əməkdaşlıq	-
FEDERAL MƏCLİSİ, SİYASİ TƏHLİLLƏR VƏ VƏTƏNDAŞ CƏMİYYƏTİ İŞTİRAKLARI İLƏ ƏLAQƏ	-
Bölgələrarası və Sərhəd Əməkdaşlığı	-
Xarici Siyasət üçün məlumat	-
TARİXİ VƏ ARXİVAL FƏALİYYƏTLƏRİ	-
TƏHLÜKƏSİZLİK İŞİ	-
KORRUPSİYA ƏDLİ İŞLƏR	-
Xaricdə TƏQDİMAT VƏ RUS VƏTƏNDAŞLARININ TƏHLÜKƏSİZLİYİNİN TƏMİN EDİLMƏSİ	-

GİRİŞ

2014-cü il beynəlxalq vəziyyətin daha da ağırlaşması ilə yadda qaldı. Dünya nizamının polisentrik bir modelinin formalaşması ilə bağlı davam edən proses qeyri-sabitliyin artması, qlobal və regional səviyyədə xaos elementlərinin yığılması ilə müşayiət olundu. Çox vaxt ədalətsiz və aqressiv, siyasi və iqtisadi proseslərin qeyri-sabitliyi, sərhədyanı çağırışlar və təhdidlər üçün keçid dövrü üçün xarakterik olan dövlətlər arasında rəqabət güclənirdi. Uzun müddət davam edən xroniki münaqişələrə, o cümlədən birbaşa Rusiya sərhədlərinə yeni böhranlar və gərginlik ocaqları əlavə edildi.

Dünyada baş verənlər, "tarixi Qərbin" beynəlxalq arenada hökmranlığını nəyin bahasına olursa-olsun qoruyub saxlamağa, başqa dövlətlərin daxili işlərinə müdaxilə etməklə öz yanaşma və baxışlarını tətbiq etmək cəhdlərinin açıq şəkildə özünü göstərdiyi Ukrayna ətrafındakı vəziyyətdəki bir güzgüdə əks olundu. ABŞ və AB-nin bu ölkədə həyata keçirdiyi anti-konstitusiya çevrilişinə verdiyi dəstək Ukrayna cəmiyyətində dərin, hətta silahlı qarşıdurmaya səbəb oldu. Nəticədə dünya işlərində gərginlik xeyli artdı və beynəlxalq münasibətlərin aktual gündəliyindəki əsas məsələlərə yanaşmalar daha qütbləşdi.

Ukrayna böhranı ABŞ və onun rəhbərlik etdiyi Qərb ittifaqı tərəfindən birtərəfli iqtisadi məhdudiyyətlər, informasiya müharibəsi və NATO-nun Rusiya sərhədləri yaxınlığında hərbi gücünün artırılması da daxil olmaqla Rusiyanı tutmaq üçün geniş bir silah arsenalından istifadə etmək üçün istifadə edildi. Qarşıdurmanın tərəfimizdən başlamadığı ziyanı, şübhəsiz ki, hər tərəf daşıyır.

Bu şərtlərdə beynəlxalq vəziyyəti yaxşılaşdırmağa, qlobal və regional problemlər... Ölkəmiz suverenliyini və təhlükəsizliyini qorumaq üçün lazımi tədbirləri gördü, praktik olaraq həmvətənlərini müdafiə etmə qabiliyyətini, beynəlxalq işlərdə həqiqət və ədalət prinsiplərini nümayiş etdirdi. Krımın Rusiyaya qovuşması, yarımada sakinlərinin iradəsini sərbəst, dinc şəkildə ifadə etməsi nəticəsində tarixi bir hadisə oldu.

Ukrayna böhranının bütün bölgələrin və bu ölkənin vətəndaşlarının maraqları nəzərə alınmaqla siyasi proses vasitəsilə hərtərəfli və müstəsna olaraq sülh yolu ilə həllinin tərəfdarıyıq. Rusiya rəhbərliyi sentyabr ayında atəşkəs razılaşmasının əldə olunmasına kömək edən müvafiq təşəbbüslər irəli sürdü.

Eyni zamanda, Qərb dövlətləri ilə bərabər, qarşılıqlı hörmət şəraitində, o cümlədən dövrümüzün qlobal çağırışlarına adekvat cavab hazırlamaq maraqları baxımından konstruktiv qarşılıqlı fəaliyyət göstərməyə hazırdılar. Bir sıra Avropa İttifaqı ölkələrinin siyasi dairələrində artan maraqla qəbul edilən Lissabondan Vladivostoka qədər ortaq iqtisadi və humanitar məkan yaratmaq vəzifəsi gündəmdən çıxarıldı.

Rusiya Federasiyası beynəlxalq hüquqa və BMT-nin dünya işlərində mərkəzi roluna əsaslanaraq bərabərlik, qarşılıqlı hörmət və fayda prinsipləri əsasında qarşılıqlı hazırlıq nümayiş etdirənlərin hamısını birləşdirməyə açıq qaldı. Ölkəmiz müxtəlif bölgələrdə münaqişələrin həlli istiqamətində beynəlxalq səylərdə fəal iştirak etmişdir.

Yaxın Şərq və Şimali Afrika bölgəsində ekstremizm və terrorizm dalğasının yüksəlməsinə qarşı kollektiv qarşıdurmanı gücləndirmək üçün ardıcıl bir xətt davam etdirdik. Hərəkətləri bütün dövlətlərin gələcəyi üçün təhlükə yaradan İslam Dövləti, Cəbhət ən-Nusra və digər radikal qrupların təhdidini özündə cəmləşdirmək üçün görülən tədbirlərin ikili standartlar və gizli gündəliyi olmadan qurulması lazım olduğunu söylədik. beynəlxalq hüququn əsasını təşkil edir.

OPCW İcra Şurası tərəfindən hazırlanmış və BMGK 2118 tərəfindən təsdiqlənən plana uyğun olaraq Suriyanın kimyəvi silahsızlaşdırılması prosesini başa çatdırmaq üçün maraqlı tərəflərlə sıx əlaqə qurduq. Biz daxili Suriya münaqişəsinin siyasi yolla tənzimlənməsi maraqları üzərində çalışdıq, suriyalıların bütün etnik və konfessiya qruplarının hüquqlarının bərabər şəkildə təmin ediləcəyi suveren, ərazi baxımından ayrılmaz, dünyəvi bir dövlət olaraq ölkələrinin gələcəyini təmin etmək istəyini dəstəklədik.

Altı və iranlı həmkarlarımızla birlikdə İranın nüvə proqramı ətrafında vəziyyətin hərtərəfli yekunlaşdırılması istiqamətində işləri davam etdirdik. Bütün tərəflərin güzəşt tapmaq istəyi sayəsində mövqeləri əhəmiyyətli dərəcədə yaxınlaşdırmaq mümkün oldu. Əsas rol dialoqun əsasını təşkil edən Rusiya tərəfinin irəli sürdüyü faz və qarşılıqlı əlaqə prinsiplərini oynadı.

Həm ikitərəfli əsasda, həm də KTMT və ŞƏT-dəki tərəfdaşlarla birlikdə Əfqanıstandakı vəziyyəti sabitləşdirmək üçün ardıcıl səylər göstərdik. Terrorizm və mütəşəkkil cinayətkarlıq, o cümlədən narkotik ticarəti də daxil olmaqla müstəqil şəkildə mübarizə apara bilən dinc, müstəqil, demokratik bir dövlətin qurulmasında Kabula hərtərəfli kömək göstərməyə hazır olduqlarını bir daha təsdiq etdilər.

BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvü olaraq Rusiya Federasiyası Somalidə, Cənubi Sudanda, Mərkəzi Afrika Respublikasında və Malidə keçirilən yüksək səviyyəli görüşlərdə də daxil olmaqla Afrikadakı böhranlı vəziyyətlərin həlli istiqamətində beynəlxalq səylərə töhfələrini verməkdə davam etdi. Bir sıra Afrika dövlətləri ünvanlı humanitar yardım aldı. Sahra altı Afrika və onların dövlətlərarası strukturları ilə çoxşaxəli əlaqələrin gücləndirilməsi Rusiyanın xarici siyasətinin vacib sahəsi olaraq qaldı.

MDB məkanındakı dövlətlərlə sıx dostluq əlaqələrinin möhkəmləndirilməsi Rusiya xarici siyasətinin aparıcı prioriteti olaraq qaldı. Müxtəlif inteqrasiya formatları çərçivəsində aparılan birgə iş 1 may 2015-ci ildə qüvvəyə minən Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstan tərəfindən 29 mayda Avrasiya İqtisadi Birliyi haqqında Müqavilənin imzalanması sayəsində güclü təkan aldı. İl ərzində Ermənistanın ona qoşulması ilə bağlı qərarlar qəbul edildi, Qırğızıstanın EAEU-ya daxil olması prosesi xeyli irəlilədi. 40-dan çox ölkə yeni inteqrasiya birliyi ilə bu və ya digər formada əməkdaşlığı inkişaf etdirmək istədiklərini bildirdilər.

Rusiyanın çoxvektorlu xarici siyasətində getdikcə əhəmiyyətli bir yer Asiya-Sakit Okean bölgəsi ölkələri ilə əməkdaşlıq, o cümlədən ölkənin innovativ inkişafını stimullaşdırmaq, böyüməsini sürətləndirmək maraqları ilə əldə edildi. şərq bölgələri... APR-də təhlükəsiz böyüməni təmin etmək və açıq ortaq bazar yaratmaq üçün şəffaflıq, bərabərlik və qarşılıqlı mənfəət prinsipləri üzərində regional inteqrasiyanın qurulmasına dair Rusiyanın yanaşmaları APEC-in Pekində keçirilən sammitində geniş dəstək aldı.

Rusiya ilə Çin arasındakı münasibətlər hərtərəfli tərəfdaşlıq və strateji qarşılıqlı fəaliyyətin yeni mərhələsinə qədəm qoydu. İki ölkə arasında misli görünməmiş zəngin əlaqələr qlobal və regional sabitliyin qorunub saxlanılmasında əsas element kimi möhkəm şəkildə qurulub.

Vyetnam və digər ASEAN ölkələri ilə davamlı dialoqun davam etdirilməsi ilə Hindistanla xüsusilə imtiyazlı bir strateji tərəfdaşlıq əlaqələrinin inkişafına mühüm bir vəzifə verildi.

Rusiya güclü, siyasi cəhətdən birləşmiş Latın Amerikasının tərəfdarıdır. Məmnuniyyətlə qeyd edirik ki, bölgə ölkələri bərabərlik, maraqlar balansı və qarşılıqlı hörmət əsasında dünya işlərində öz şəxsiyyətlərini getdikcə daha açıq şəkildə müdafiə edirlər. LAK ölkələri ilə çoxşaxəli əməkdaşlığın genişləndirilməsi mənafelərində tədricən hərəkət etdik.

Son illərdə çoxtərəfli şəbəkə diplomatiyası beynəlxalq problemlərdə inamla özünü göstərdi ki, bu da ümumi problemləri həll etmək üçün milli maraqların üst-üstə düşməsinə əsaslanan müxtəlif qarşılıqlı fəaliyyət formalarını əhatə edir, bu da dünya iqtisadiyyatında davam edən ağır vəziyyət və yeni böhran fenomenlərinin yüksək riskləri fonunda xüsusilə vacibdir. Bu cür çoxtərəfli əməkdaşlığın BMT ilə birlikdə ən uğurlu formatları G20, BRICS, ŞƏT oldu. Bu platformalardan inteqrasiya gündəmini inkişaf etdirmək, beynəlxalq işlərdə ümumi iqlim şəraitini yaxşılaşdırmaq üçün fəal şəkildə istifadə etdik.

2014-2015-ci illərdə ŞƏT sədri olan Rusiya səylərini Təşkilatı daha da möhkəmləndirməyə, potensialını və praktik təsirini artırmağa və strukturlarını təkmilləşdirməyə yönəldib.

BRICS tərəfdaşları ilə işləyərək forumun qlobal idarəetmə sisteminin sütunlarından birinə çevrilməsini gözlə görmüşük. Bu, maliyyə və iqtisadi də daxil olmaqla, müxtəlif ölçülərdə beynəlxalq sabitliyin möhkəmləndirilməsi ilə bağlı mövqelərin birliyi ilə asanlaşdı. Praktik nəticələr birlikdə işləmək, Yeni İnkişaf Bankı və BRICS Şərti Ehtiyat Hövzəsinin yaradılması ilə bağlı qərarlar da daxil olmaqla həm Birliyin güclü potensialına, həm də bu iş formatının müasir reallıqlara uyğunluğuna dəlalət edir.

G20 sammiti bu təşkilatın dünya iqtisadiyyatının sabitliyinin möhkəmləndirilməsində qazandığı mühüm rolu bir daha təsdiqlədi. Konsolidasiya maraqları naminə forumun cari fəaliyyətini dəstəklədi beynəlxalq rejim maliyyə bazarlarının tənzimlənməsi və maliyyə institutlarına nəzarət.

Rusiya diplomatiyasının 2014-cü ildəki təbii prioritetləri sırasında Rusiya vətəndaşlarının və xaricdəki soydaşların hüquq və qanuni mənafelərinin qorunması, Rusiya biznesinin maraqlarının təşviqi, xarici siyasət vasitələrinin, o cümlədən iqtisadi diplomatiyanın təkmilləşdirilməsi, yumşaq güc imkanlarından istifadə edilməsi, beynəlxalq fəaliyyətin informasiya dəstəyi kimi qalmışdır.

ÇOX DİLLİ DİPLOMATİYA

ABŞ rəsmilərinə görə, Amerika Birləşmiş Ştatları xarici siyasətdə çoxtərəfliliyə sadiqdir. Gəlişi ilə ağ Ev Yeni rəhbərliyin əvvəlki rəhbərliyin yanaşmalarını xatırlatması faydalı olardı. Prezident George W. Buş problemlərin güclü tərəfdaşlarla birlikdə həll edilməsinin ən yaxşı şəkildə Amerikanın maraqlarına xidmət edəcəyini söylədi. Amerika Birləşmiş Ştatları bu çabalar üçün çoxtərəfli diplomatiyanı vacib sayır. İstər BMT, Amerika Dövlətləri Təşkilatı, Asiya-Sakit Okean İqtisadi Əməkdaşlıq Forumu, istər Birləşmiş Ştatların qatıldığı bir çox beynəlxalq təşkilatlardan biri, istərsə də amerikalı diplomatlar onlarda aktivdir.

2002 Amerika Birləşmiş Ştatları Milli Təhlükəsizlik Strategiyasında deyilirdi: “Amerika Birləşmiş Ştatları, heç bir millətin daha təhlükəsiz və daha mükəmməl bir dünya inşa edə bilməyəcəyinə inam” və “ittifaqlar və çoxtərəfli qurumlar azadlığı sevən xalqların təsirini çoxalda bilər” fikrini rəhbər tutur. Amerika Birləşmiş Ştatları, BMT, Dünya kimi güclü qurumlara sadiqdir ticarət təşkilatı, Amerika Dövlətləri Təşkilatı, NATO və uzun müddətdir davam edən digər ittifaqlar. "

2006-cı il Milli Təhlükəsizlik Strategiyasında çoxtərəfli diplomatiya ilə bağlı Ağ Evin aşağıdakı mövqeyi ortaya qoyuldu: ABŞ-ın dünya siyasətindəki əsas güc mərkəzləri ilə əlaqələri "uzunmüddətli, təsirli və hərtərəfli əməkdaşlığa yönələn regional və qlobal təşkilatlar tərəfindən dəstəklənməlidir. Mövcud qurumların olduğu yerlərdə İslahat etmək, onları yeni problemləri həll edə biləcək hala gətirmək üçün tərəfdaşlarımızla birlikdə onları islah etməliyik. Lazımi qurumların əskik olduğu yerlərdə tərəfdaşlarımızla birlikdə yaratmalıyıq. " Bu sənəddə "ABŞ-ın sülhməramlı əməliyyatlarının effektivliyini artırmaq, habelə hesabatlılığı, daxili nəzarəti və rəhbərliyin nəticələrə daha çox diqqət yetirməsini gücləndirmək üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatının islahatını dəstəkləyir" deyildi.

Corc W. Buş administrasiyasının nümayəndələri ABŞ-ın Birləşmiş Millətlər Təşkilatına və qurulduğu ideallara fəal şəkildə sadiq olduğunu mütəmadi olaraq bildirdilər. Eyni şey Amerika rəsmi sənədlərində də ifadə edildi. "ABŞ BMT-nin qurucularından biridir. Biz BMT-nin təsirli, hörmətli və uğurlu olmasını istəyirik" deyən Prezident George W. Buş 2002-ci ildə BMT Baş Assambleyasının 57-ci sessiyasında söylədi.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatı, yarandığı gündən bəri BMT büdcəsinə aparıcı maliyyə töhfəçisi olmuşdur. 2005 və 2006-cı illərdə BMT sisteminə 5,3 milyard dollar ayırdılar. Buna görə də ABŞ, Təşkilatdan bu vəsaitlərin səmərəli xərclənəcəyini gözləmək hüququna sahib olduğunu düşünür. Dövlət katibinin beynəlxalq təşkilatlar üzrə köməkçisi K. Silverberg 2006-cı ilin sentyabr ayında "ABŞ-da ildə 5 milyard dollardan çox pul xərcləyir" və "vergi ödəyicilərinin pullarının ağıllı şəkildə xərcləndiyinə əmin olmaq istəyir və inkişaf etməkdə olan ölkələrdə vəziyyətin yaxşılaşdırılması üçün gedir" dedi. insan hüquqlarının pozulmasından və təhlükəli xəstəliklərin yayılmasından əziyyət çəkən insanlar. "

Aparıcı maliyyə donorunun mövqeyi ABŞ-a BMT-nin hərəkətlərinin ümumiyyətlə ABŞ maraqlarına zidd olmayacağını gözləməyə imkan verir. Beləliklə, ABŞ yalnız milli maraqlarına cavab verən və onları maddi cəhətdən dəstəkləyən sülhməramlı əməliyyatlara səs verdi, Amerika ordusunun BMT-nin mavi dəbilqə sayındakı payı% 1-in 1/7 hissəsini təşkil etdi.

George W. Bush rəhbərliyində. BMT-yə üzvlüyün ABŞ-ın milli maraqlarına cavab verdiyini qəbul etdi. Onun hakimiyyəti dövründə ABŞ-da ölkənin uzun tarixi keçmiş Birləşmiş Millətlər Təşkilatına üzvlüyünün zərərləri və faydaları ilə bağlı mübahisələr daha da gücləndi. Bu günə qədər ABŞ-da BMT-də iştiraka qarşı ABŞ-ın milli suverenliyini pozmaq və Konqresin büdcə üzərindəki səlahiyyətlərini pozmaq kimi mübahisələr var. Bununla birlikdə, zaman keçdikcə faydaların şüuru artdı. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının üzvlüyünün ABŞ üçün əsas üstünlüklərindən biri, Dünya Təşkilatında qərar qəbuletmə prosesinə təsir göstərmək və bununla da xarici siyasətinin hədəflərini təbliğ etməkdir. Bundan əlavə, ABŞ-a görə danılmaz faydalara aşağıdakılar daxildir: qorumaq üçün hərəkətlərin koordinasiyası beynəlxalq sülh təhlükəsizlik, xalqlar arasında dostluq əlaqələrinin inkişafı, iqtisadi, sosial və humanitar problemlərin həlli üçün beynəlxalq əməkdaşlığın inkişafı, insan hüquqlarına və əsas azadlıqlarına hörmətin yayılması.

Həmçinin, Birləşmiş Ştatların fikrincə, BMT çərçivəsində kollektiv fəaliyyət olmadan 1953-cü ildə Koreyada barışıq və ya El Salvador, Mozambik, Bosniya və Şərqi Timordakı böhranların sülh yolu ilə həlli olmazdı. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının üzvlüyünün faydaları arasında Birləşmiş Ştatların Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı vasitəsi ilə yoluxucu xəstəliklərə qarşı mübarizə, Ümumdünya Qida Proqramı vasitəsilə aclıqla mübarizə, BMT-nin xüsusi proqramları ilə savadsızlıqla mübarizə səyləri və aviasiya, poçt və telekomunikasiyanın əlaqələndirilməsidir.

Birləşmiş Ştatlar BMT-də xarici siyasət və diplomatiyanın üzləşdiyi qlobal problemləri - HİV / AİDS-in qarşısının alınması, aclıqla mübarizə, ehtiyacı olanlara humanitar yardım göstərmək, Afrikada sülhün qorunması, Əfqanıstan və İraq problemlərinin, Fələstin-İsrailin nizamlanmasını əks etdirən geniş gündəliyi həyata keçirir. , kütləvi qırğın silahlarının yayılmaması problemləri (İran və Şimali Koreyanın nüvə problemləri), beynəlxalq terrorizmlə mübarizə, silahlara nəzarət və tərksilah, planetdəki iqlim dəyişikliyi problemləri.

Kiçik Prezident Buşun rəhbərliyi altında ABŞ, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatına (UNESCO), Amerika fondlarını boş yerə xərclədiyini düşünərək 1984-cü ildə geri çəkildi. 2003-cü ildə, ABŞ əhəmiyyətli maliyyə və inzibati islahatlar apardığını və gücləndirilməsi üçün yeni səylər göstərdiyini düşündüyü üçün UNESCO-ya qayıtdı. əsas prinsiplər... Bundan əlavə, ABŞ-ın YUNESKO-da tam iştirakı milli maraqlar baxımından onlar üçün vacibdir və uzun müddət kənarda qala bilmədilər. Məsələn, ümumdünya əsas təhsili hamı üçün əlçatan etmək üçün hazırlanmış UNESCO-nun Hər kəs üçün Təhsil Proqramı ABŞ-ın təhsil hədəflərinin irəliləməsinə kömək etmişdir.

XXI əsrdə iki ideoloji blok arasındakı qarşıdurma və onların istifadəsi ilə birbaşa toqquşma təhlükəsi nüvə silahları yeni çağırışlar və təhdidlər gəldi: beynəlxalq terrorizm, insan alveri, beynəlxalq narkotik şəbəkələrinin yayılması, yoluxucu xəstəliklər, yoxsulluq, deqradasiya mühit... Bu baxımdan ABŞ Prezidenti George W. Bush. və Dövlət Katibi K. Rice yeni bir diplomatiya, "transformasiya diplomatiyası" elan etdilər. İdarəetmənin məntiqi bu idi ki, "qeyri-dövlətlər" bu problemlərin öhdəsindən gələ bilməzlər və bu səbəbdən gücləndirmək üçün tədbirlərə ehtiyac var vətəndaş cəmiyyəti, qanunun aliliyinin və azad seçki mədəniyyətinin inkişafı, korrupsiyanın azaldılması, işgüzar maneələrin aradan qaldırılması və təhsil yolu ilə insan kapitalının artırılması ilə iqtisadi açıqlığın təşviqi. Yeni diplomatiya, məsuliyyətli idarəetmə, iqtisadi islahatlar və həm regional həm də yerli olmayan güclü regional və yerli təşkilatların inkişafına yönəlmişdir.

Bu baxımdan Amerika Birləşmiş Ştatlarının BMT ilə qarşılıqlı əlaqəsi üç prinsiplə müəyyən edilir.

ABŞ, Ağ Evə görə, BMT-nin qurucularının vizionunu yerinə yetirməsini istədi, bu da bütün üzv dövlətləri öz vətəndaşlarına azadlıq, sağlamlıq və iqtisadi fürsət təmin edərək beynəlxalq sülhə və təhlükəsizliyə töhfə verməyə məcbur edir.

Daha. Amerika Birləşmiş Ştatları təsirli bir çoxtərəfliliyi təmin etməyə çalışdı. Onların fikrincə, belə diplomatiya boş bəyanatlarla məhdudlaşmamalı, sülh, azadlıq, davamlı inkişaf, səhiyyə və humanitar yardım hər qitədəki adi vətəndaşların xeyrinə. Eyni zamanda, BMT öz məqsədini yerinə yetirmirsə, ABŞ bunu elan etmək məcburiyyətində qaldı. Ayrıca, onların fikrincə, digər ölkələr də bunu etməlidir.

Nəhayət, Birləşmiş Ştatlar BMT-nin resurslarının rasional idarə olunmasına çalışır. Effektiv bir BMT öz mənbələrindən ağıllı istifadə etməlidir. Proqramları çərçivəsində yardım alanlar həqiqətən almalıdırlar. Birləşmiş Ştatlar, digər təşkilat və proqramların düzgün idarə edilməsini və maliyyələşdirilməsini təmin etmək və BMT-nin potensialını və effektivliyini artıran islahatları təşviq etmək üçün digər üzv dövlətlərlə işləmək öhdəliyini götürdü.

ABŞ-ın BMT ilə qarşılıqlı fəaliyyətinin bu üç prinsipi, Ağ Evə görə, Amerikanın beş prioritetini müəyyənləşdirdi:

Barışın qorunmasını və müharibə və istibdadla üzləşən mülki şəxslərin qorunmasını təmin edin;

Çoxtərəfliliyi demokratiya, azadlıq və yaxşı idarəetmə xidmətinə qoyun. Bu məqsədlər demək olar ki, bütün BMT fəaliyyətlərinə rəhbərlik etmək idi. Birləşmiş Ştatlar, BMT sisteminin bütün üzvlərinin azadlığın, qanunun aliliyinin və yaxşı idarəetmənin gücləndirilməsinin öz missiyasının ayrılmaz hissəsi olduğunu qəbul edəcəkləri bir vəziyyət yaratmağı prioritet saydı. Eynilə, Amerika Birləşmiş Ştatları, yeni inkişaf etməkdə olan demokratik ölkələrə seçki keçirilməsinə, hakimlərin yetişdirilməsinə, qanunun aliliyinin gücləndirilməsinə və korrupsiyanın azaldılmasına kömək etmək üçün BMT-nin səylərini şiddətlə dəstəkləməyə ehtiyac duydu;

Ölkələrə və ehtiyacı olan insanlara kömək edin. ABŞ tez-tez BMT-nin humanitar reaksiyasını təqdir etdi;

Nəticələrə əsaslanan iqtisadi inkişafı təşviq edin. ABŞ-a görə, davamlı inkişaf üçün bazar, iqtisadi azadlıq və qanunun aliliyi tələb olunur. Bundan əlavə, xarici yardım inkişaf etməkdə olan ölkələrin hökumətlərinin əvvəlcə lazımi islahatları həyata keçirməsi halında böyüməni artırır;

BMT-də islahatlar və büdcə intizamı üzərində israr edin. Əsas missiyalara diqqət yetirmək, hədəflərə çatmaq və Üzv Dövlətlərin töhfələrini ağıllı şəkildə istifadə etmək BMT qurumlarını yaxşılaşdırmaqla yanaşı, Amerika Birləşmiş Ştatları və digər ölkələrdə etibarlarını və dəstəklərini artıracaqdır. Birləşmiş Millətlər, BMT-nin zəif fəaliyyət göstərən qurumlarında islahatlara kömək etmək və təsirsiz və köhnəlmiş proqramları bağlamaq üçün digər üzvlərlə güclərini birləşdirəcəkdir. Üstəlik, Amerika Birləşmiş Ştatları rəhbər vəzifələrin yalnız BMT-nin təməl ideallarını dəstəkləyən ölkələrə verilməsini təmin etmək qərarına gəldi.

Sonundan bəri soyuq müharibə BM, Amerikalıların inandıqları dəyərləri yaymaq səylərində ABŞ üçün əhəmiyyətli bir xarici siyasət vasitəsi halına gəldi. Amerika Birləşmiş Ştatları, qurucu bir dövlət, ev sahibi və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ən nüfuzlu üzvü olaraq, Təşkilatın uğurlu fəaliyyət göstərməsinin vacib olduğuna inanır. Beləliklə, hesab edirlər ki, ABŞ-ın BMT-də aparıcı rolunu qorumaq çox vacibdir.

ABŞ hesab edir ki, BMT fəaliyyətinin müxtəlif sahələrini prioritetləşdirməli və rəhbərlik etməli, Amerika siyasətinə zidd təşəbbüslərə qarşı çıxmalı və amerikalı vergi ödəyicilərinə ən aşağı xərclə hədəflərinə çatmağa çalışmalıdır. Onların fikrincə, Amerika rəhbərliyi Amerika və BMT-nin əsas prinsiplərini və dəyərlərini təbliğ etmək üçün vacibdir.

ABŞ, BMT-nin Sudan, İraq, Əfqanıstandakı bir barışıq, vasitəçi və dünya ictimaiyyətinin nümayəndəsi kimi fəaliyyətini yüksək qiymətləndirir. Simali Koreya, Haiti, Livan, Suriya, Qərbi Sahara, Konqo, Kot d'İvuar, Liberiya. Bundan əlavə, BMT, onların fikrincə, HİV / AİDS-lə mübarizə, sunaminin nəticələrinin aradan qaldırılması, savadsızlığa qarşı mübarizə, demokratiyanın yayılması, insan hüquqlarının qorunması, qul ticarəti ilə mübarizə, media azadlığı, mülki aviasiya, bu kimi məsələlərdə mühüm rol oynayır. ticarət, inkişaf, qaçqınların qorunması, qida çatdırılması, aşılama və aşılama, seçki monitorinqi.

Eyni zamanda, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının, ən yaxşı niyyətlə başlayan proqramların mövcudluğu kimi çatışmazlıqlarını qeyd etdi, lakin zaman keçdikcə yararsız hala gəldi və daha səmərəli istifadə edilə bilən çox sayda qaynaq istehlak etdi. Bunları problemlərin həddindən artıq siyasiləşdirilməsinin mənfi cəhətləri kimi qiymətləndirirlər, bununla əlaqədar onların üzərində həll yolu tapmaq mümkün deyil; vəziyyətlərin ən aşağı ortaq məxrəcə gəldiyi, bununla da razılaşma naminə razılığa gəlməsi; vətəndaşlarının hüquqlarını pozan, terrorizmə sponsorluq edən və WMD yayılması ilə məşğul olan ölkələrə qərarların nəticəsini müəyyənləşdirməyə imkan verir.

ABŞ-a görə, BMT-nin bir çox problemi üzv ölkələrdə demokratiyanın olmamasıdır. Vaşinqtona görə qeyri-demokratik dövlətlər, insan haqlarının qorunması üçün BMT-nin ümumdünya prinsiplərinə əməl etmirlər, əlavə olaraq bu cür dövlətlərin sayının çox olmasına görə əhəmiyyətli təsirlərə malikdirlər. Birləşmiş Ştatların düşündüyü kimi, demokratik ölkələrdən ibarət olan Birləşmiş Millətlər, dövlət suverenliyi ilə onu pozan Təşkilatın ümumdünya prinsipləri arasındakı ziddiyyət problemi ilə qarşılaşmazdı (məsələn, bir vaxtlar Ağ Ev Liviyanın İnsan Hüquqları Komissiyasının sədri seçilməsini alqışlamadı və Suriyaya daxil edildi ABŞ terrorizmi dəstəkləyən ölkələrin siyahısına - Təhlükəsizlik Şurasına).

Dövlət Departamentinin bəyanatlarında qeyd olunur ki, bütün Təşkilatın uğursuzluqlarını onun ayrı-ayrı strukturlarında və ya ayrı-ayrı üzv dövlətlərdə günahlandırmaqdan çəkinmək lazımdır: BMT öz üzvlərinin istədikləri qədər təsirli olur, lakin bu, onların BMT-dəki bütün bəlaların mənbəyi olduqları anlamına gəlmir. çünki onun fərdi orqan və quruluşlarında problemlər var.

Vaşinqton Birləşmiş Millətlər Təşkilatının mübahisəsiz səlahiyyət və qanuniliyə sahib olmadığına və güc tətbiqi ilə bağlı qərar qəbul etmək üçün yeganə mexanizm olmadığına inanırdı. ABŞ Dövlət Departamentinin Beynəlxalq Təşkilatlar Departamenti Başçısının müavini K. Holmes, "Bu cür düşünənlər, Təşkilatın Nizamnaməsini açıq şəkildə görməzdən gəlirlər və səhv təfsir edirlər. BMT, üzvləri milli maraqlarını müdafiə edən bir siyasi birlikdir" dedi. Ayrıca, BMT Təhlükəsizlik Şurasının beynəlxalq sülh və təhlükəsizliklə əlaqəli hallarda belə beynəlxalq hüququn yeganə və əsas mənbəyi olmadığını izah etdi. "Biz hələ də Vestfaliya Beynəlxalq Sifarişinə uyğun olaraq qurulmuş bir dünyada yaşayırıq. Suveren dövlətlər müqavilələr bağlayır. Bu müqavilələrin, o cümlədən BMT-nin daxilindəki müqavilələrin şərtlərinə əməl etmək dövlətlərin və onların xalqlarının ayrılmaz hüququdur."

2007-ci ildə dövlət katibinin müavini K. Silverberg, BMT-nin digər xarici siyasət alətləri ilə rəqabət prosesindən kənarlaşdırılmasının qarşısını almaq lazım olduğunu bildirdi. ABŞ xarici siyasət probleminin həlli problemi ilə qarşılaşdıqda, ən uyğun hesab etdiyi xarici siyasət alətindən istifadə edir. Bu mənada, Birləşmiş Ştatlar üçün BMT sistemi hər zaman bir prioritetə \u200b\u200bsahib deyil: "BMT sistemi vasitəsilə səmərəli işləmək üçün onun imkanlarını real qiymətləndirmək lazımdır. BMT tənqidçiləri çox vaxt çoxtərəfli və universalizmin dəyərini dərk etmirlər və müxtəlif BMT strukturlarının nəhəng işlərini görməzdən gəlirlər. Ancaq çoxtərəfli yanaşma yalnız təsirli olur NATO kimi nisbətən oxşar ölkələr arasında tətbiq olunduqda. Buraya ümumdünya üzvlük əlavə edin və mürəkkəblik artır. Bürokratiyanın geniş əhatəsini əlavə edin və daha da çətinləşəcək. "

Birləşmiş Millətlər Təşkilatına yanaşmasında George W. Bush rəhbərliyi. Dünya Təşkilatına verilən çoxsaylı öhdəlik və dəstəyi BMT-nin beynəlxalq münasibətlərin kollektiv tənzimlənməsi və beynəlxalq sülh və təhlükəsizlik problemlərinin həlli üçün əsas vasitə olmadığı fikrinin təbliği ilə birləşdirdi. Ağ Ev hesab edirdi ki, BMT digər xarici siyasət alətləri ilə, məsələn, NATO ilə rəqabət prosesində olmalıdır və ABŞ-ın qarşısında xarici siyasət problemi yarananda, onların fikrincə, müəyyən bir vəziyyət üçün ən uyğun və effektiv olacaq vasitələri seçirlər.

Buna baxmayaraq, Birləşmiş Ştatlar, ixtisaslaşmış qurumlar şəbəkəsi vasitəsi ilə müxtəlif problemlərlə kifayət qədər uğurla məşğul olan Birləşmiş Millətlər Təşkilatı platformasında çoxtərəfli diplomatiyanı tərk etmədi. Amerika Birləşmiş Ştatları üçün ideallarını və dəyərlərini dünyaya yaymaq kimi milli maraqları həyata keçirmək üçün vacibdir. Prezident Corc W. Buşun rəhbərliyi altında xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Amerika Birləşmiş Ştatları, bütün ölkələrdə demokratik hərəkat və təsisatların dəstəklənməsində və inkişafında və "çevrilmə demokratiyası" konsepsiyasına uyğun olaraq demokratiya qurulmasında BMT-yə bir rol vermişdir. Onların fikrincə, Birma, Sudan, İran və Şimali Koreya kimi ölkələrdə BMT-nin fəaliyyəti sadəcə əvəzolunmazdır.

Buş administrasiyasının öz yanaşmasında, aclıq, yoxsulluq, savadsızlıq, yoluxucu xəstəliklərə qarşı mübarizə, təbii fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması və dayanıqlı inkişaf problemlərinin həlli kimi başlıca humanitar, sosial və iqtisadi xarakterli problemlərin həllini Birləşmiş Millətlər Təşkilatına verdiyini qeyd etmək lazımdır. Amerika Birləşmiş Ştatları hələ də "çoxtərəfli yanaşmanın müvəffəqiyyəti prosesi izləməklə deyil, nəticə əldə etməklə ölçülür" və "BMT və digər çoxtərəfli qurumları bir çox variantdan biri kimi qəbul etmənin vacib olduğunu" müdafiə edərək hərbi-siyasi məsələlərin həlli üçün əsas hüququnu qoruyub saxlayır. Bu yanaşma, ABŞ-ın xarici siyasət hədəflərinə beynəlxalq hüququn prinsipləri və normalarına ziyan vurmaqla çatmağı üstün tutur.

Giriş 3
1. Çoxtərəfli diplomatiyanın mahiyyəti 5
2. Çoxtərəfli Diplomatiya və Beynəlxalq Təhlükəsizlik 9
3. Rusiya Federasiyasının çoxtərəfli diplomatiyası 13
4. Latın Amerikası dövlətlərinin timsalında xarici ölkələrin çoxtərəfli bölgələrarası diplomatiyasının təşkili 19
Nəticə 25
İstinadlar: 26

Giriş

IN son illər dünya səhnəsində əhəmiyyətli dəyişikliklər baş verdi. Artan qloballaşma prosesləri, ziddiyyətli nəticələrinə baxmayaraq, təsir münasibətləri və iqtisadi böyümənin daha bərabər paylanmasına gətirib çıxarır, beynəlxalq münasibətlərin çoxqütblü bir quruluşu üçün obyektiv əsaslar qoyur. Beynəlxalq münasibətlərdə kollektiv və hüquqi prinsiplərin möhkəmləndirilməsi müasir dünyada təhlükəsizliyin bölünməzliyinin tanınması əsasında davam edir. Dünya siyasətində enerji amilinin əhəmiyyəti artdı, ümumiyyətlə, mənbələrə çıxış. Rusiyanın beynəlxalq mövqeyi xeyli möhkəmləndi. Daha güclü, özünə güvənən Rusiya dünyadakı müsbət dəyişikliklərin vacib bir hissəsinə çevrildi.
Diplomatiyanın bir çox tərifi var. Bunlardan bəzilərinə, məsələn, G. Nicholson-un "Diplomatiya", E. Satow-un "Diplomatik Tətbiqata Rəhbər" və s. Kimi tanınmış əsərlərində istinad edilir. Bu təriflərin əksəriyyəti diplomatiyanın danışıqlar prosesi ilə birbaşa əlaqəsinə əsaslanır. Beləliklə, G. Nicholson, Oxford Lüğətində verilən tərifə əsaslanaraq yazır ki, diplomatiya "beynəlxalq münasibətlərin danışıqlar yolu ilə aparılması; bu münasibətlərin səfirlər və elçilər tərəfindən tənzimlənməsi və aparılması üsulu; bir diplomatın işi və ya sənəti" dir. Bu tərif daha sonra diplomatiya və danışıqlar nəzəriyyəsinə dair bir çox tədqiqatın əsasını təşkil etdi. Lakin dərhal diplomatiyanı yalnız danışıqlara salmağın səhv olacağına dair dərhal bir qeyd etmək lazımdır. Bu vəziyyətdə konsulluq işinin əhəmiyyətli bir hissəsi diplomatiya sahəsindən kənarda qalacaq, həmçinin, məsələn, məsləhətləşmələr (danışıqların hədəf alındığı ortaq qərarı nəzərdə tutmur) və bir sıra digər fəaliyyətlər. Bu səbəbdən günümüzdə danışıqlara əsas əhəmiyyət verildiyi diplomatiya anlayışlarını getdikcə daha çox istifadə edirlər. İngilis tədqiqatçısı J. Berridjin kitabında kifayət qədər geniş bir tərif verilmişdir ki, "diplomatiya beynəlxalq işlərin danışıqlar yolu ilə, həm də digər dinc vasitələrlə (məlumat toplamaq, xoş niyyət nümayiş etdirmək kimi) birbaşa və ya dolayı yolla iştirak etməsidir. güc tətbiq etmək, təbliğat və ya qanunvericiliyə müraciət etməkdən daha çox danışıqlar.
Yuxarıda göstərilənlərdən bir neçəsi xarakterik xüsusiyyətlər beynəlxalq sistem (beynəlxalq təşkilatların böyüməsi, qloballaşma, Soyuq Müharibənin sonu, çoxqütblülük) dünya siyasətində çoxtərəfli diplomatiyanın rolunun artmasına kömək etdi. Çoxtərəfli diplomatiya ənənəvi ikitərəfli diplomatiyadan fəaliyyət göstərdiyi mühitdə və ya arenada fərqlənir. Bu arenada MMPO, INGO, beynəlxalq konfrans və zirvə (zirvə) fəaliyyət göstərir.
Çoxtərəfli diplomatiya beynəlxalq təşkilatlarda nümayəndə heyətləri və dövlətlərin beynəlxalq təşkilatlardakı daimi nümayəndəlikləri vasitəsilə həyata keçirilən diplomatiya formasıdır.

1. Çoxtərəfli diplomatiyanın mahiyyəti

Çoxtərəfli diplomatiya Vestfaliya əyalət mərkəzçi nizamı ilə eyni vaxtda ortaya çıxdı. Çoxtərəfli diplomatiya mövcudluğunun çox hissəsində əsasən müharibədən sonrakı sülh nizamlanması ilə əlaqəli forumlarda özünü büruzə verdi (1815-ci il Vyana Konqresi, 1919-1920 və 1946-cı illər Paris Sülh konfransları). Müasir dünyada çoxtərəfli diplomatik fəaliyyət əsasən beynəlxalq təşkilatlar (IO) (BMT, NATO, ÜTT və s.) Çərçivəsində inkişaf edir.
Soyuq müharibə çoxtərəfli diplomatiyanın inkişafına əhəmiyyətli təsir göstərdi. Bunun səbəbi, iki rəqib supergücün müttəfiqlərini dəyişdirməsi və yeni MO-lərin yaranmasına səbəb olması idi. NATO və Varşava Paktı Təşkilatı (ATS) belə yarandı. Soyuq müharibə dövründə çox sayda yeni müstəqil dövlət meydana gəldi və BMT və digər IO-lara qoşuldu.
Qloballaşma çoxtərəfli diplomatiyanın əhəmiyyətini artırmağa və eyni zamanda çətinləşdirməyə kömək etdi. Qloballaşmanın yaratdığı problemlərin həlli üçün ikitərəfli diplomatiyadan daha uyğun olduğu ortaya çıxdı. Beynəlxalq münasibətlərin ciddi problemlərinin hamısı olmasa da bir çoxu çox sayda dövləti və IMGO-nu əhatə edir.
Dövlətlərin nümayəndələri çoxtərəfli diplomatiyanın yeganə iştirakçıları deyil. TNC-lərdən və INGO-dan gələn nümayəndələr, BMT və digər İO-lərin dəhlizlərində nüfuz sahibi olmaq üçün peşəkar diplomatlar, siyasətçilər və beynəlxalq rəsmilərlə yarışırlar. Hökumətlər, mətbuat və beynəlxalq rəsmilər arasında öz təşkilatlarının maraqlarını müdafiə edən qeyri-dövlət aktyorlarının rolu artır. INGO'lar xüsusi, çox spesifik məsələlərlə məşğul olmaq üçün peşəkar diplomatlardan daha səlahiyyətlidirlər. Qondarma "diplomatik əks-elita" qeyri-dövlət aktyorlarının sayından formalaşır, sanki qarşı çıxan peşəkar diplomatik heyət. Almanca "lüğət beynəlxalq siyasət"(1998)" millət dövlətinin diplomatiyasında paralel elita "anlayışını təqdim edir. Onun tərkibinə çoxtərəfli diplomatiya sahəsində çalışan diplomatlar daxildir.
Çoxtərəfli və ikitərəfli diplomatiya arasında bir sıra fərqlər var. Birincisi, müəyyən bir diplomatiya növü üçün tələb olunan bilik və məlumat bazasına aiddir. Ənənəvi diplomatiyada ölkəsini başqa bir dövlətin paytaxtında təmsil edən bir diplomat hər iki tərəfin milli maraqlarını yaxşı dərk etməlidir. Bu maraqların harada üst-üstə düşdüyünü və harada fərqləndiyini bilməlidir. Ona ev sahibliyi etdiyi ölkənin siyasi sistemi və siyasi mədəniyyəti haqqında bilik və anlayış, görkəmli insanları ilə tanışlıq lazımdır .............

Nəticə

XX əsrin ikinci yarısında. çoxtərəfli diplomatiyanın formaları daha müxtəlif olmuşdur. Əvvəllər əsasən müxtəlif konqreslər çərçivəsində danışıqlar prosesinə (məsələn, 1648-ci il Vestfaliya Konqresi, 1698-1699-cu illərdəki Karlovitski Konqresi, 1914-1915-ci il Vyana Konqresi, Paris 1856-cı il və s.) Endirilmişdisə, bu gün çox tərəflidir. diplomatiya:
- beynəlxalq universal (BMT) və regional (OAU, ATƏT və s.) təşkilatlar; hər hansı bir problemi həll etmək üçün toplanan və ya yaradılan konfranslar, komissiyalar və s (məsələn, Vyetnam üzrə Paris Konfransı, Cənubi Qərbi Afrikadakı Münaqişənin Həlli üçün Birgə Komissiya);
- çoxtərəfli zirvə görüşləri (məsələn, yeddinin görüşü və Rusiyanın qoşulmasından sonra - dünyanın səkkiz aparıcı dövləti).
- səfirliklərin fəaliyyəti.
Çoxtərəfli diplomatiya və çoxtərəfli danışıqlar diplomatik praktikada bir sıra yeni məqamlara səbəb olur. Beləliklə, bir problemi müzakirə edərkən tərəflərin sayında artım, maraqların ümumi quruluşunun çətinləşməsinə, koalisiyaların yaranma ehtimalına və danışıqlar forumlarında lider bir ölkənin ortaya çıxmasına səbəb olur. Bundan əlavə, çoxtərəfli danışıqlarda çoxlu sayda təşkilati, prosedur və texniki problem yaranır, məsələn, gündəliyi razılaşdırmaq, onları keçirmək, qərar hazırlamaq və qəbul etmək, forumlara sədrlik etmək, nümayəndə heyətlərinə ev sahibliyi etmək, iş üçün lazımi şərait təmin etmək, bir nüsxəni təmin etmək və digər avadanlıqlar, nəqliyyat vasitələri və s. Bütün bunlar öz növbəsində xüsusilə beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində aparılan danışıqlar proseslərinin bürokratizasiyasına kömək edir.

İstinadların siyahısı:

1. Boqaturov A.D. Yeni əsrdə beynəlxalq nizam // Beynəlxalq proseslər, 2003, №.
2. Damat D. Beynəlxalq aktyorların artan müxtəlifliyi // Beynəlxalq münasibətlər: sosioloji yanaşmalar - M.: Gardarika, 2007.
3. Konarovski M.A. Asiyada qabaqlayıcı diplomatiya: problemlər və perspektivlər // Şimal-Şərq və Orta Asiya: beynəlxalq və bölgələrarası qarşılıqlı əlaqələrin dinamikası - M.: MGIMO-ROSSPEN, 2004. -
4. Lebedeva M. Beynəlxalq proseslər // Beynəlxalq münasibətlər: sosioloji yanaşmalar - M .: Gardarika, 2007.
5. MacFarlane S. Neal. Bipolyarlığın dağılmasından sonrakı çoxtərəfli müdaxilələr // Beynəlxalq proseslər, 2003, No1, s.42.
6. Moiseev E.G. MDB ölkələri arasında əməkdaşlığın beynəlxalq hüquqi bazası. -M.: Vəkil, 1997.
7. Petrovski V.E. Rusiya və bölgələrarası təhlükəsizlik rejimləri // Şimal-Şərqi və Orta Asiya: beynəlxalq və bölgələrarası qarşılıqlı əlaqələrin dinamikası - Moskva: MGIMO-ROSSPEN, 2004.
8. Snapkovski V. Beynəlxalq münasibətlər sistemindəki beynəlxalq təşkilatlar. // Belarusiya Beynəlxalq Hüquq və Beynəlxalq Münasibətlər Jurnalı, 2000, № 3.
9. Tickner E. Təhlükəsizlik problemlərini yenidən düşünmək // Əsrin sonunda beynəlxalq münasibətlər nəzəriyyəsi / Ed. K. Bus və S. Smith - M.: Gardarika, 2002.