Универсален механизъм за международен контрол върху спазването на правата и свободите на човека. Механизми на международен контрол върху спазването на правата на човека Неслучайно много учени, дипломати и държавници, анализирайки настоящата ситуация, говорят за
Контролът и надзорът са най-важните функции на контролните органи на всяка държава. Задачите за контрол и надзор не включват установяване на общи правила за поведение, изпълнение на организационна работа, разследване на конкретни наказателни дела, граждански, трудови и други спорове; това е характерно съответно за законодателната, изпълнителната и съдебната власт.
Същността на контрола се състои от:
а) при наблюдение на функционирането на съответния контролиран обект;
б) при получаване на надеждна информация за състоянието на закона и дисциплината;
в) при предприемане на мерки за предотвратяване и отстраняване на нарушения на закона и дисциплината;
г) при идентифициране на причините и условията, благоприятни за престъпления;
д) при предприемане на мерки за изправяне пред съда на лица, виновни за нарушаване на закона и дисциплината.
Чрез контрола се установява дали дейността на контролираните органи и длъжностни лица отговаря на установяването на законови норми и този контрол може да бъде общ и специален, както и предварителен, настоящ и последващ. По този начин основните мерки за контрол са: -
наблюдение на дейностите на контролираните органи (държави - от съответните международни институции); -
получаване, по предписания начин и форма, на необходимата и достатъчно достоверна информация за състоянието на законност в дейностите на контролирани обекти; -
установяване на фактите за нарушения на закона по предписания начин и форма (административни протоколи, ревизионни актове и др.); -
анализ на причините и условията, допринесли за нарушаване на закона и напредъка на предложения (препоръки) за тяхното отстраняване; -
разработване на предложения за компетентните органи за привеждане на отговорните за нарушаване на закона под правна отговорност в различни форми (информационни писма, доклади, аналитични бележки и др.), въз основа на които тези органи, както и държави международни органи и организациите могат да вземат подходящи решения - изпълнителни актове.
Надзорът като вид контролна дейност се състои в надзор от упълномощени лица държавни органи и длъжностни лица и за прилагане на различни специални правила в сила в областта на управлението, общообвързващи правила, залегнали в закони и подзаконови актове от обекти, които не са организационно подчинени на тях. Функциите на надзора, в допълнение към общия контрол, включват по-специално като прилагане на мерки с правно (наказателно, административно, гражданско и др.) Въздействие върху физически и юридически лица; проверка на специални правила в съоръженията, контролирани от надзорните органи и др.
Конституционният контрол е най-важният вид държавен контрол. Ефективният конституционен контрол е необходим атрибут и същевременно съществен елемент върховенството на закона. Основното обща цел органи за конституционен контрол е защитата на основите на конституционната система, основните права и свободи на човека и гражданина, осигуряване на върховенството и прякото действие на Конституцията на държавата на цялата й територия.
Основната задача на конституционния контрол е да провери съответствието на нормативните правни актове, на първо място, законодателните актове, с принципите, нормите и разпоредбите на Конституцията - Основния закон на обществото и държавата. В този смисъл се казва за конституционната върховенство на закона.
В правната наука съществуват две основни форми на конституционно регулиране - абстрактна и специфична.
Абстрактният контрол означава проверка на конституционността на даден акт или неговата индивидуална позиция извън връзка с даден конкретен случай, т.е. той абстрахира от такива случаи. Предварителната конституционна проверка може да бъде само абстрактна.
Конкретен контрол означава проверка на конституционността на даден акт или отделна негова разпоредба във връзка с конкретно дело, разглеждано от съд или друг орган, в който се прилага този акт или правна уредба и възниква въпросът за неговата конституционност. Конкретният контрол винаги е последващ, но последващият контрол може да бъде абстрактен.
Имайте предвид, че в различните страни системата на конституционно регулиране е структурирана по различен начин. По този начин абстрактният контрол отсъства в САЩ, докато във Франция е възможен само абстрактният контрол. В Германия съществуват и двете форми.
Повече по темата § 2. Конституционен контрол върху спазването на правата на човека в Русия: задачи, функции, видове:
- Правно основание за упражняване на контрол върху нотариалната дейност
- § 3 Конституционно-правно основание за контрол в областта на нотариалната дейност
- § 2. Счетоводство, регистрация, проверка на нормативни правни актове в дейността на органите на Министерството на правосъдието на Руската федерация
- 4. Престъпления, които нарушават общите правила за безопасност. Характеристика на някои видове престъпления срещу обществената сигурност
Прочетете също:
|
Успехът в спазването на правата на човека може да бъде постигнат само с ефективен международен мониторинг на действителното им спазване. Секретариатът на ООН беше Център за човешки права, ангажирани по-специално и събиране на информация от различни източници за ситуацията с правата на човека в света. От 1997 г. неговите функции са прехвърлени на Служба на върховния комисар на ООН за правата на човека.Под него и под егидата на Комисията на ООН по правата на човека, 1503 процедура за частна жалбаот 27 май 1970 г. Тази процедура има редица функции. Той е универсален, тъй като не зависи от съгласието на държавите, той може да се използва от гражданин на всяка държава.
През 1993г. Създадено Общо събрание на ООН длъжността Върховен комисар по правата на човека.
IN Комитет по правата на човека и други конвенционни органи, контролна функция, свързана с разглеждането на частни жалби.
Постоянно действа експертни органи, създаден въз основа на универсални договори за правата на човека. Въз основа на Международния пакт за граждански и политически права, той работи Комитет по правата на човека, която е оправомощена да преглежда докладите за предприетите действия и постигнатия напредък в упражняването на правата и да разглежда писмени жалби от лица. Комисия по икономически, социални и културни права ECOSOC е създаден за преглед на доклади за прилагането на Международния пакт за икономически, социални и културни права.
Тема 11: ЗАКОНЪТ НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИЯ И ИЗТОЧНИЦИ ОТ ЗАКОНА НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Закон на международните организации- набор от международни правни норми, регулиращи статута на международни (междуправителствени) организации и сдружения, техния състав, структура, правомощия и процедури за дейността на органите, правната сила на техните актове. Международни организации - важен съставен елемент при формирането на нов международен правен ред.
Основната част от закона на международните организации се формира от нормите на техните учредителни актове, както и от договори, свързани с организации, например, Виенска конвенция за правото на договорите между държави и международни организации или между международни организации, 1986 г.
Броят и ролята нарастват нормални норми в тази индустрия.
Специално място сред източниците на техния закон е вътрешно право на международни организации .
| | | | |
Механизмите за контрол са дефинирани организационни структури (комитети, работни групи, специални докладчици и др.). Механизмите и процедурите за международен контрол не трябва да се бъркат. За разлика от международните механизми за наблюдение, процедурите са процедурите и методите за изследване на съответната информация и реагиране на резултатите от такова изследване.
В рамките на един и същ контролен орган могат да се използват различни процедури.
Процедурите, прилагани от международни организации, могат да се използват без никакъв контролен механизъм, например от Комисията на ООН по правата на човека на нейните пленарни заседания.
Лицата, които са част от контролен механизъм, най-често действат в лично качество, тоест те не са отговорни пред своите правителства за своите дейности и не получават никакви инструкции от тях. Те действат като част от тези механизми независимо като експерти, съдии и т.н.
Механизмите за международен мониторинг в областта на правата на човека могат да бъдат колективни органи - комитети, групи и др. И те също могат да бъдат еднолични органи - специални докладчици.
Колективните органи вземат решения или с консенсус, или с мнозинство. Правният характер на техните решения е различен. Те обикновено не са обвързващи, като изразяват само мнението на съответния орган по разглеждания въпрос (включително препоръки, общи или конкретни). Понякога дори не могат да бъдат наречени решения (например заключенията на специални докладчици, въпреки че обикновено съдържат препоръки в края). По-рядко те са обвързващи за заинтересованите страни (решения на Европейския съд по правата на човека). В крайна сметка всичко зависи от мандата на надзорния орган.
Международните механизми за защита на правата на човека не винаги се справят с отговорностите, пред които са изправени. Понякога се дублират, изискват ненужни финансови разходи и водят до приемане на не винаги обективни решения. Създаването и увеличаването им обаче е отражение на обективните тенденции в международния живот. Следователно на този етап на преден план излиза необходимостта от тяхното усъвършенстване и рационализация.
Понякога в един орган има комбинация от механизмите за контрол, предвидени в договорите за правата на човека и създадени от международни организации. По този начин, съгласно Пакта за икономически, социални и културни права, докладите на участниците за прилагането на неговите разпоредби се изпращат чрез генералния секретар на ООН до ECOSOC. Такъв контрол стана възможен само след съгласието на ECOSOC да поеме контролни функции, тъй като ECOSOC е орган на ООН, а не орган, създаден от Пакта.
Подобна правна ситуация възникна със създаването на групата за тристранен механизъм за прилагане на Международна конвенция относно потискането и наказването на престъплението апартейд от 30 ноември 1973 г. Групата от трима се назначава ежегодно от председателя на Комисията по правата на човека измежду членовете на комисията, които са и представители на държавите - страни по конвенцията.
Макар че международни организации и органите се занимават с проблемите на правата на човека от десетилетия, ясно е, че напредък в тази посока може да бъде постигнат само с ефективен международен мониторинг на тяхното реално спазване.
До 1997 г. секретариатът на ООН имаше Център за правата на човека, който по-специално се занимаваше със събиране на информация от различни източници за ситуацията с правата на човека в света. През 1997 г. функциите му бяха прехвърлени към Службата на Върховния комисар на ООН за правата на човека.
При него и под егидата на Комисията на ООН по правата на човека е в сила процедура за разглеждане на частни жалби въз основа на Резолюция № 1503 от 27 май 1970 г. на Икономическия и социален съвет. Тази процедура има редица функции. Той е универсален, тъй като не зависи от съгласието на държавите, той може да се използва от гражданин на всяка държава.
В същото време, за да бъде разгледана жалбата, тя трябва да отговаря на определени минимални изисквания, ако не е изпълнена, ще бъде обявена за недопустима.
Това не е съдебна процедура и разглеждането на такива жалби всъщност няма сериозни последици за съответните държави. Това съображение обаче е важно за идентифициране на ситуации, при които са настъпили системни и груби нарушения на правата на човека.
През 1993 г. Общото събрание на ООН създаде поста на върховен комисар по правата на човека. Този въпрос се обсъжда в ООН от няколко десетилетия, но все още е твърде рано да се каже дали действията на члена на Комисията, който в момента е бивш президент на Ирландия М. Робинсън, действително ще подобрят правата на човека в света.
В специализираните агенции на ООН функционират механизми за контрол за наблюдение на състоянието на правата на човека в определени области. Тази работа се извършва най-последователно в МОТ, която редовно следи ситуацията със спазването на трудовите права в различни страни чрез своите надзорни органи.
Съветът на Европа разполага с развита система от контролни органи за правата на човека, която се основава на дейностите на Европейската комисия по правата на човека и Европейския съд по правата на човека. През ноември 1998 г. влезе в сила Протокол № 11 към Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи, предвиждащ премахването на Комисията и Съда и създаването на тяхна основа на единен Европейски съд по правата на човека.
Настоящият протокол установява безусловното право на петиция от лица. Сега няма да е необходимо да чакаме специално изявление на държавите-членки на Съвета на Европа по този въпрос, както беше досега.
Благодарение на своята широка практика по разглеждане на жалби, Европейският съд по правата на човека се превърна в важен фактор в правното развитие и подобряване на системата за защита на правата на човека в Европа, а съдебната практика, създадена от него, може да се използва от държавите, които наскоро станаха членове на Съвета на Европа, и по-специално Русия, за да подобри своето законодателство и изпълнение.
Както вече беше отбелязано, принципите и нормите в областта на спазването на правата на човека са формулирани в документи както от универсален, така и от регионален характер. ДА СЕ регионални правозащитни организации, включват Организацията на американските държави, Съвета на Европа, Организацията на африканското единство, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Организацията на ислямската конференция.
На американския континент има редица конвенционни документи за правата на човека, включително централно място заета от Междуамериканската конвенция за правата на човека.
Африканските държави, подчертавайки спецификата на развиващите се държави, приеха по-специално Африканската харта за правата на човека и народите.
Класификация на договорите за правата на човека и международните стандарти за правата на човека
Уставът на ООН съдържа правно обвързващи общи разпоредби относно необходимостта от международно сътрудничество за насърчаване и развитие на зачитането на правата на човека и основните свободи. Но той не съдържа конкретен списък от тях.
В същото време Хартата на ООН формулира редица принципи, уреждащи спазването на правата на човека: достойнството и ценността на човешката личност, равенството на народите, равенството на мъжете и жените и недопустимостта на дискриминация въз основа на раса, пол, език, религия се признават за основни.
След одобрението на Хартата на ООН от международната общност, главно ООН и нейните специализирани агенции, бяха приети голям брой документи за правата на човека, съдържащи норми, регулиращи правоотношенията в тази област.
Изглежда, че те могат да бъдат класифицирани по следния начин.
Общопризнато е, че така нареченият Международен законопроект за правата на човека включва Всеобщата декларация за правата на човека, Международния пакт за икономически, социални и културни права, Международния пакт за граждански и политически права и два незадължителни протокола към тях: относно частни жалби и премахване на смъртното наказание.
Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 10 декември 1948 г., е първият универсален документ в историята на международните отношения, който провъзгласява списък с правата и свободите на човека. Неговото значение не може да бъде прекалено подчертано и е широко разпространено мнението, че неговата достоверност и широко приложение го правят, въпреки първоначалната си форма на резолюция на Общото събрание, необвързващ правен акт (като обичайни правила).
През 1966 г. Генералната асамблея приема Международния пакт за икономически, социални и културни права и Международния пакт за граждански и политически права. Те влязоха в сила през 1976г.
От самото начало тези документи са под формата на международни конвенции, обвързващи държавите, които участват в тях, и са най-общи по отношение на отразяването на проблемите на правата на човека, като определят стандарти в тази област. Те са получили широко международно признание и авторитет. Те постоянно се позовават в резолюциите на различни международни организации и в договорите за някои аспекти на правата на човека.
Международният пакт за икономически, социални и културни права признава такива права като право на труд, на справедливи и благоприятни условия, на създаване и безпрепятствена дейност на синдикатите, на социална сигурност, на защита на семейството, на адекватен жизнен стандарт, до най-високото достатъчно ниво физическо и психическо здраве, образование, участие в културния живот.
Международният пакт за граждански и политически права гарантира такива права като право на живот, свобода от изтезания или робство, свобода и лична сигурност, хуманно отношение и зачитане на присъщото достойнство на човешката личност, на свободно движение и свобода на избор на място на пребиваване, право на напускане на която и да е държава, връщане в собствената си държава, равенство пред съдилищата, свобода от намеса в личния живот, свобода на мисълта, съвестта и религията, правото на собствени мнения и свобода на информация, на мирни събрания, свобода на сдружаване, участие в обществени дела, равенство пред закона ...
Тези конкретни в сравнение с Всеобщата декларация за правата на човека правата и свободите на държавите, страни по Пакта, поеха задължения да осигурят на всички лица под тяхна юрисдикция; по този начин държавите трябва да гарантират, че правата, признати в Пактовете, се прилагат чрез подходящи национални законодателни и други мерки. В същото време се допуска възможността за техните законови ограничения, които са необходими например за защита на държавната сигурност, обществения ред, здравето или морала на населението, или правата и свободите на другите.
Специална група от актове за правата на човека са представени от документи, насочени към потискане на престъпления срещу човечеството, като военни престъпления, геноцид, апартейд, за борба с груби масови нарушения на правата на човека, които засягат интересите на големи маси от населението или цели нации и които могат да имат сериозни международни последици засягащи междудържавните отношения. Те включват Конвенцията от 1948 г. за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид, Конвенцията от 1973 г. за пресичане и наказване на престъплението апартейд, Конвенцията от 1968 г. за неприложимост на давностния срок за военни престъпления и престъпления срещу човечеството, Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация 1965 г., Допълнителна конвенция за премахване на робството, търговията с роби и институции и практики, подобни на робството, 1956 г. Съгласно тези договори, държавите осъждат политиката, посочена в тези конвенции, поемат ангажимент да потискат и забраняват на своите територии всякакви действия, които противоречат на целите на тези конвенции, се задължават да предприемат съвместни действия за борба с проявите на тази група престъпления. Те също така си сътрудничат при наказването на конкретни лица, отговорни за тяхното извършване, по-специално, като използват институцията за екстрадиция на лица, за да раздадат правосъдие над тях, или независимо да ги предадат на съд.
Редица договори са насочени към защита на интересите на индивида от злоупотреби от държавни органи или лица и организации. Те включват Конвенцията от 1960 г. срещу дискриминацията в образованието, Конвенцията от 1979 г. за премахване на всички форми на дискриминация срещу жените и Конвенцията от 1989 г. срещу изтезанията и други жестоки, нечовешки или унизителни отношения или наказания. Съгласно тези конвенции държавите се съгласиха да предприемат мерки за предотвратяване и премахване на индивидуални нарушения на индивидуални права на техните територии, както и за възстановяване на нарушени права.
Друга група договори е посветена на сътрудничеството между държавите за постигане на положителни резултати при осигуряване на правата на човека. Това са Конвенцията от 1951 г. за равно възнаграждение на мъжете и жените за труд с еднаква стойност (целяща да осигури правото на жените на равно заплащане с мъжете), Конвенцията от 1957 г. за гражданството на омъжените жени (която предвижда автономността на жената при решаването на въпроса за нейното гражданство при сключване на брак чужденец), Конвенцията от 1961 г. за намаляване на безгражданството, Конвенцията за статута на лица без гражданство (предвижда предоставянето на определени политически, граждански, социални и икономически права), Конвенция за бежанците от 1951 г., Конвенция за политиката на заетост от 1964 г. (Осигуряване на правото на труд), Конвенция за политическите права на жените от 1952 г., Конвенция за защита на майчинството
1952 г., Конвенцията за защита на заплатите от 1949 г. и редица други. Съгласно договорите от този тип държавите, които са станали страни по тях, са поели ангажимент да предприемат законодателни и практически мерки за гарантиране на правата на човека, които се разглеждат от международната общност като минимални стандарти за социална защита на личността.
Накрая трябва да се отбележат конвенциите, приети например от специалните агенции на ООН, в които се конкретизират общи стандарти за спазване на правата на човека и при разработването им се разработват индустриални стандарти. По този начин Международната организация на труда е разработила голям брой конвенции по такива въпроси като заплати, часове работа, условия на труд на различни категории работници и т.н.
Значителна роля играят документите, които не са правно обвързващи, но отразяват гледната точка на международната общност по определени въпроси, свързани с правата на човека. Сред тях са решения на международни конференции по правата на човека в Техеран (1968) и Виена (1993), декларации и резолюции на Общото събрание на ООН за правото на самоопределение, декларации, протоколи и други документи за предотвратяване на дискриминация, включително срещу лица принадлежност към национални или етнически, религиозни и езикови малцинства, правата на жените и децата, правата на човека в областта на правосъдието, медицинската етика, които трябва да се разглеждат като минимални стандарти за поведение, приети в цивилизованото общество.
Важни документи от този характер се приемат от специалните агенции на ООН. По този начин ЮНЕСКО приема Декларация от 1965 г. за разпространение на идеалите за мир, взаимно уважение и разбирателство сред народите сред младежта, Декларация за принципите на международното културно сътрудничество от 1966 г., Декларация за социален напредък и развитие от 1969 г., Декларация за използването на научния и технологичен напредък в интерес на мира и за доброто на човечеството 1975 г., Декларацията за основните принципи относно приноса на медиите за насърчаване на мира и международното разбирателство, за развитието на правата на човека и за борбата срещу расизма и апартейда и подбуждането към война, 1978 г., които поставят основите за формирането на нов международен информационен ред.
Такива документи, първоначално само с препоръчителен характер, често формират основата на приетите договорни актове, които залагат съответните разпоредби, които вече са задължителни за държавите.
Въпреки че международните организации и органи се занимават с проблемите на правата на човека от десетилетия, очевидно е, че напредъкът в тази посока може да бъде постигнат само с ефективен международен мониторинг на действителното им спазване.
До 1997 г. секретариатът на ООН имаше Център за правата на човека, който по-специално се занимаваше със събиране на информация от различни източници за ситуацията с правата на човека в света. От 1997 г. нейните функции са прехвърлени към Службата на Върховния комисар на ООН за правата на човека.
При него и под егидата на Комисията на ООН по правата на човека има процедура за разглеждане на частни жалби въз основа на Резолюция 1503 на Икономическия и социален съвет от 27 май 1970 г. Тази процедура има редица характеристики. Той е универсален, тъй като не зависи от съгласието на държавите, той може да се използва от гражданин на всяка държава.
В същото време, за да бъде разгледана жалбата, тя трябва да отговаря на определени минимални изисквания, ако не е изпълнена, ще бъде обявена за недопустима.
Това не е съдебна процедура и разглеждането на такива жалби всъщност няма сериозни последици за съответните държави. Това съображение обаче е важно за идентифициране на ситуации, при които са настъпили системни и груби нарушения на правата на човека.
През 1993 г. Общото събрание на ООН създаде поста на върховен комисар по правата на човека. Този въпрос се обсъжда в ООН от няколко десетилетия, но все още е твърде рано да се каже дали действията на члена на Комисията, който в момента е бивш президент на Ирландия М. Робинсън, действително ще подобрят правата на човека в света.
В специализираните агенции на ООН функционират механизми за контрол за наблюдение на състоянието на правата на човека в определени области. Тази работа се извършва най-последователно в МОТ, която редовно наблюдава ситуацията със спазването на трудовите права в различни страни чрез своите надзорни органи.
Универсалните конвенции за правата на човека предвиждат, както вече беше отбелязано, редовно представяне и разглеждане на съответните експертни комисии на доклади относно законодателни, съдебни, административни и други мерки, предприети от държавите участнички за изпълнение на техните задължения. Въз основа на този преглед комитетите приемат подробни заключения и препоръки. Тази процедура е основната форма за наблюдение на прилагането на съответните конвенции.
В същото време те съдържат и други контролни функции и механизми за постигане на целите, заложени в тези международни правни актове.
По този начин някои от тези конвенции установяват процедура, съгласно която една държава може да подава жалби относно действията на други държави-страни. Например, съгласно Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация (член 11), тя може да се използва от всяка държава-страна. За това се предвижда по-специално създаването на помирителни органи. Държавите обаче на практика не прибягват до тази процедура.
В същото време функцията за наблюдение, свързана с разглеждането на частни жалби, се е развила значително в Комитета по правата на човека и други конвенционни органи. Последното е, както вече беше отбелязано, незадължително и се прилага само след като съответната държава даде съгласие за разглеждане на жалби от своите граждани.
При разглеждането на петициите международните конвенционни органи се ръководят от определени критерии и най-вече от правилото, че такива жалби не се разглеждат, ако вносителите на петицията не са изчерпали всички налични национални национални средства за защита на държавата (това правило не се прилага в случаите, когато използването на такива средства е прекомерно е отложен).
След като разгледат петициите и обясненията на държавите в това отношение, тези органи могат да отправят предложения и препоръки както на лицата или групите лица, които са ги изпратили, така и на участващите държави. Този характер на процедурата дава основание да я считаме за полусъдебна.
Недостатъкът на неговото функциониране обаче е, че днес този вид петиция идва почти изключително от жителите Западна Европа, където има определено ниво на правна осведоменост на населението и условия за функционирането на такъв механизъм, въпреки че тези държави вече се характеризират с висока степен на защита на правата на човека.
За съжаление, държави, в които поради исторически и други обстоятелства нивото на защита на правата на населението е ниско, или не правят изявления за присъединяване към тези незадължителни процедури, или, ако го направят, техните граждани не ги използват.
Съветът на Европа има разработена система от органи за наблюдение на правата на човека, която се основава на дейностите на Европейската комисия по правата на човека и Европейския съд по правата на човека. През ноември 1998 г. влезе в сила Протокол № 11 към Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи, предвиждащ премахването на Комисията и Съда и създаването на единен Европейски съд по правата на човека на тяхна основа.
В съответствие с настоящия протокол, безусловно право на петиция от физически лица.Сега няма да е необходимо да чакаме специално изявление от държавите-членки на Съвета на Европа по този въпрос, както беше досега.
Поради обширната практика на разглеждане на жалби, Европейският съд по правата на човека се превърна в важен фактор в правното развитие и подобряване на системата за защита на правата на човека в Европа, а създадената от него съдебна практика може да се използва от държавите, които наскоро станаха членове на Съвета на Европа, и по-специално Русия, за подобряване на тяхното законодателство и правоприлагане. ...