Φιλελεύθερο μοντέλο κρατικής κοινωνικής πολιτικής. Φιλελεύθερο (αμερικανοβρετανικό) μοντέλο

Φιλελεύθερο μοντέλο ενός κράτους πρόνοιας: πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

Ένα φιλελεύθερο μοντέλο βασισμένο στην κοινωνική στήριξη των ευάλωτων τμημάτων της κοινωνίας, το οποίο υλοποιείται μέσω του θεσμού της κοινωνικής βοήθειας. Τα κυβερνητικά μέτρα περιορίζονται στη θέσπιση χαμηλών ενιαίων τιμολογιακών συντελεστών στον τομέα της συνταξιοδοτικής ασφάλισης· διανομή υλικών αγαθών είναι κοντά σε αυτό που παρέχει η αγορά Αυτό το είδος του κρατικού μοντέλου κοινωνική πολιτικήτυπικό για το Ηνωμένο Βασίλειο, τις ΗΠΑ, τον Καναδά και την Αυστραλία.

Το φιλελεύθερο μοντέλο θεωρεί επίσης την αγορά ως τον πιο σημαντικό τομέα για την οργάνωση της ανθρώπινης αλληλεπίδρασης, αλλά διαφέρει από το συντηρητικό σε τουλάχιστον δύο απόψεις. Στη φιλελεύθερη, καταρχάς, παρέχεται κοινωνική ασφάλιση υπολειπόμενου τύπου, δηλαδή οι άνθρωποι, κατά κανόνα, θα πρέπει να μπορούν να υπάρχουν σε μια κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Δεύτερον, η κυβέρνηση έχει πλέον περιορισμένη, αλλά καθολική, ευθύνη για την κοινωνική ευημερία όλων των πολιτών. Αντίστοιχα, η κοινωνική ασφάλιση συνδέεται με βαθύ στίγμα, οδηγώντας έτσι σε χαμηλές αποδόσεις. Λόγω της υπολειπόμενης φύσης της χρηματοδότησης, η εφαρμογή του μοντέλου εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα μεγάλου ποσού εθελοντικής άτυπης βοήθειας.

Η δύναμη των παραπάνω έγκειται στους μακροοικονομικούς και πολιτικούς τρόπους αξιολόγησης της φύσης της κοινωνικής πολιτικής. αδύναμη - στη συγκεκριμένη συμβατικότητα των χρησιμοποιούμενων μεθόδων αξιολόγησης Φαίνεται ότι μια ορισμένη αφηρημένη φύση τους θα μπορούσε να αντισταθμιστεί με τη χρήση δεικτών κατανομής του παραγόμενου εθνικού προϊόντος και τη θεσμική προσέγγιση.

Το φιλελεύθερο (αμερικανοβρετανικό) μοντέλο θεωρεί επίσης την αγορά ως τον πιο σημαντικό τομέα για την οργάνωση της ανθρώπινης αλληλεπίδρασης. Ταυτόχρονα, έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά. Πρώτον, παρέχει κοινωνική ασφάλιση υπολειπόμενου τύπου, δηλ. οι πολίτες πρέπει να μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Δεύτερον, το κράτος φέρει περιορισμένη, αλλά παρόλα αυτά καθολική, ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση όλων των πολιτών. Λόγω της υπολειπόμενης φύσης της χρηματοδότησης, η εφαρμογή του μοντέλου εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα μεγάλων ποσών εθελοντικής και άτυπης βοήθειας. Ένα παρόμοιο μοντέλο του κράτους πρόνοιας είναι χαρακτηριστικό για τις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία, την Αγγλία και την Ιρλανδία.

****Φιλελεύθερο μοντέλο κράτους πρόνοιας: πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

Υπάρχουν πολλά μοντέλα του κράτους πρόνοιας.

Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο, το οποίο βασίζεται στην ατομική αρχή, η οποία προβλέπει την προσωπική ευθύνη κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα του και τη μοίρα της οικογένειάς του. Ο ρόλος του κράτους σε αυτό το μοντέλο είναι ασήμαντος. Χρηματοδότηση κοινωνικά προγράμματακυρίως μέσω της ιδιωτικής αποταμίευσης και της ιδιωτικής ασφάλισης. Ταυτόχρονα, καθήκον του κράτους είναι να τονώσει την αύξηση του προσωπικού εισοδήματος των πολιτών. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

***** Η διαμόρφωση του φιλελεύθερου μοντέλου, εγγενές σε χώρες όπως οι ΗΠΑ, ο Καναδάς, η Αυστραλία, η Μεγάλη Βρετανία, συνέβη υπό την κυριαρχία της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, την κυριαρχία των σχέσεων της αγοράς και υπό την επίδραση μιας φιλελεύθερης εργασιακής ηθικής. Οι βασικές προϋποθέσεις για τη λειτουργία αυτού του μοντέλου είναι η ελάχιστη συμμετοχή του κράτους στις σχέσεις της αγοράς και η περιορισμένη χρήση κυβερνητικών ρυθμιστικών μέτρων, τα οποία δεν υπερβαίνουν την ανάπτυξη της μακροοικονομικής πολιτικής. Στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ), ο δημόσιος τομέας της οικονομίας κατέχει μόνο ένα μικρό μερίδιο. Η κοινωνική στήριξη των πολιτών παρέχεται μέσω ανεπτυγμένων ασφαλιστικών συστημάτων και με ελάχιστη παρέμβαση από το κράτος, το οποίο είναι ο ρυθμιστής ορισμένων εγγυήσεων. Τα ποσά των ασφαλιστικών πληρωμών είναι συνήθως μικρά. Οι πληρωμές μεταβίβασης είναι επίσης ασήμαντες, δηλαδή οι οικονομικοί πόροι που λαμβάνονται από φόρους που μεταφέρονται από λογαριασμούς του κρατικού προϋπολογισμού απευθείας σε διάφορες ομάδες του πληθυσμού με τη μορφή παροχών και επιδοτήσεων. Η οικονομική βοήθεια είναι στοχευμένη και παρέχεται μόνο βάσει ελέγχου πόρων.

Στον τομέα των εργασιακών σχέσεων, δημιουργήθηκε μέγιστες συνθήκεςγια την ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων δεν περιορίζονται με κανέναν τρόπο στη λήψη ανεξάρτητων αποφάσεων σχετικά με την ανάπτυξη και την αναδιάρθρωση της παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της απόλυσης εργαζομένων που αποδείχθηκαν περιττές. Στην πιο σοβαρή της μορφή, αυτή η κατάσταση είναι χαρακτηριστική για τις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου ο νόμος για συμφωνίες εργασίας, ή «νόμος του Βάγκνερ», σύμφωνα με τον οποίο η διοίκηση μιας επιχείρησης, σε περίπτωση μείωσης ή εκσυγχρονισμού της παραγωγής, έχει το δικαίωμα να προβεί σε απολύσεις χωρίς προειδοποίηση ή με ειδοποίηση δύο έως τρεις ημέρες πριν, χωρίς να λαμβάνει υπόψη προϋπηρεσία και τα προσόντα των εργαζομένων. Η μοίρα των συνδικαλιστικών οργανώσεων είναι να υπερασπίζονται τα συμφέροντα των εργαζομένων με τη μεγαλύτερη πείρα σε περίπτωση απειλής μαζικών απολύσεων, που όμως δεν τα καταφέρνουν πάντα.

Αυτό το μοντέλο ικανοποιεί πλήρως τον κύριο σκοπό του σε συνθήκες οικονομικής σταθερότητας ή ανάπτυξης, αλλά σε περίοδο ύφεσης και αναγκαστικής μείωσης της παραγωγής, που συνοδεύεται από αναπόφευκτες περικοπές στα κοινωνικά προγράμματα, πολλές κοινωνικές ομάδες, ιδίως γυναίκες, νέοι και ηλικιωμένοι, βρίσκονται σε ευάλωτη θέση.

******* Τα παραπάνω τρία μοντέλα δεν βρίσκονται πουθενά στον κόσμο στην καθαρή τους μορφή, αντιπροσωπεύοντας «ιδανικούς τύπους» ενός κοινωνικού κράτους, καθένα από τα οποία έχει τα δικά του πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Στην πράξη, μπορεί κανείς συνήθως να παρατηρήσει έναν συνδυασμό στοιχείων των φιλελεύθερων, εταιρικών και σοσιαλδημοκρατικών μοντέλων, με σαφή υπεροχή των χαρακτηριστικών ενός από αυτά. Στον Καναδά, για παράδειγμα, μαζί με την ασφαλιστική σύνταξη, υπάρχει και η λεγόμενη «εθνική» σύνταξη. Παρόμοια σύνταξη έχει εισαχθεί στην Αυστραλία. Στις ΗΠΑ υπάρχουν πολλά επιδόματα που πληρώνονται εκτός από ταμειακές μηχανές κοινωνική ασφάλιση. Υπάρχουν τουλάχιστον 100 προγράμματα οικονομικής βοήθειας (πολλά από αυτά βραχυπρόθεσμα· μετά τη λήξη της θητείας, αντικαθίστανται από άλλα), που ποικίλλουν ως προς την κλίμακα, τα κριτήρια επιλογής, τις πηγές χρηματοδότησης και τους στόχους. Τα περισσότερα από αυτά διεξάγονται υπό την αιγίδα πέντε ομοσπονδιακών υπουργείων (υγείας και κοινωνικές υπηρεσίες, Γεωργία, Εργασίας, Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης, Εσωτερικών), καθώς και της Επιτροπής Οικονομικών Ευκαιριών, της Διοίκησης Βετεράνων, του Συνταξιοδοτικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων και της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας. Επιπλέον, πολλά προγράμματα λειτουργούν χωριστά, χωρίς να διαμορφώνουν ένα ισορροπημένο και οργανωμένο σύστημα, με αποτέλεσμα να μην καλύπτουν αρκετά μεγάλες ομάδεςάτομα που χρειάζονται υλική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων των ανέργων που θέλουν να εργαστούν, για τους οποίους έχει καθοριστεί ένα πολύ μικρό ποσό επιδομάτων και αποζημιώσεων. Ταυτόχρονα, τέτοια προγράμματα ενθαρρύνουν σε κάποιο βαθμό την κοινωνική εξάρτηση μεταξύ των ανθρώπων από τους πληθυσμούς της Αφρο-Ασίας και της Λατινικής Αμερικής: έχουν σχηματιστεί ολόκληρες ομάδες που δεν δούλεψαν σχεδόν ούτε μια μέρα για την κοινωνία για δύο ή τρεις γενιές. Ένα άλλο σημαντικό ελάττωμα αυτών των προγραμμάτων είναι ο αρνητικός αντίκτυπος σε οικογενειακές σχέσεις: συχνά προκαλούν διαζύγια και χωρισμό γονέων, αφού η λήψη οικονομικής βοήθειας εξαρτάται από οικογενειακή κατάσταση.

****** Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο, το οποίο βασίζεται στην ατομική αρχή, προβλέποντας την προσωπική ευθύνη κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα του και τη μοίρα της οικογένειάς του. Ο ρόλος του κράτους σε αυτό το μοντέλο είναι ασήμαντος. Η χρηματοδότηση των κοινωνικών προγραμμάτων προέρχεται κυρίως από ιδιωτικές αποταμιεύσεις και ιδιωτικές ασφάλειες. Ταυτόχρονα, καθήκον του κράτους είναι να τονώσει την αύξηση του προσωπικού εισοδήματος των πολιτών. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

*****Φιλελεύθερο μοντέλο

Το φιλελεύθερο μοντέλο βασίζεται στην κυριαρχία των μηχανισμών της αγοράς. Η κοινωνική βοήθεια παρέχεται εντός ορισμένων ελαχίστων κοινωνικές ανάγκεςΜε

υπολειπόμενη αρχή για τις φτωχές και τις ομάδες χαμηλού εισοδήματος

πληθυσμού που δεν είναι σε θέση να αποκτήσει ανεξάρτητα κεφάλαια

ύπαρξη. Έτσι, το κράτος αντέχει, αν και

περιορισμένη, αλλά παρόλα αυτά καθολική ευθύνη για

κοινωνική ασφάλιση για όλους τους πολίτες που βρίσκονται

ανίκανοι για αποτελεσματική ανεξάρτητη οικονομική

ύπαρξη. Κλασικές φιλελεύθερες χώρες

Εξετάζονται τα μοντέλα του Ηνωμένου Βασιλείου και των ΗΠΑ. Σε σχέση με

Τα άτομα με αναπηρία αναπτύσσονται κυρίως εδώ

μέτρα κατά των διακρίσεων που αποσκοπούν στη δημιουργία

Τα άτομα με αναπηρία έχουν ίσες προϋποθέσεις και δικαιώματα με τους άλλους πολίτες. U

εργοδότες (εκτός από κρατικούς φορείς που ενεργούν

σε ρόλο «πρότυπο» εργοδότη, υποχρεωμένος να απασχολεί

κυρίως άτομα με αναπηρία, καθώς και εταιρείες

λήψη κονδυλίων από τον κρατικό προϋπολογισμό) αριθ

υποχρεώσεις για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Υπάρχει όμως απαγόρευση

κάνουν διακρίσεις σε βάρος των ατόμων με αναπηρία κατά την υποβολή αίτησης

εργασία και περαιτέρω εργασιακές σχέσεις. Αυτές οι νομικές πράξεις

να απαγορεύουν στους εργοδότες να αρνούνται να προσλάβουν άτομα,

καθοδηγούμενοι από τις προκαταλήψεις τους και το διακριτικό τους

χαρακτηριστικά των αιτούντων, όπως φύλο, εθνικότητα,

χρώμα δέρματος, θρησκευτική πεποίθηση, σεξουαλικότητα

προσανατολισμό και αναπηρία. Αυτό σημαίνει σίγουρο

διαδικαστικοί περιορισμοί για τον εργοδότη, για παράδειγμα όταν

Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης δεν μπορούν να γίνουν συγκεκριμένες ερωτήσεις.

ερωτήσεις σχετικά με την υγεία του αιτούντος, εάν τέτοιες ερωτήσεις

δεν θα ζητηθεί από άλλους αιτούντες. Επίσης δεν μπορείς να δημιουργήσεις

πρόσθετες απαιτήσεις για την κενή θέση που είναι σκόπιμα

μειονεκτικά άτομα με αναπηρίες σε σύγκριση με

άλλους πολίτες, εκτός αν είναι απαραίτητο

συστατικό των εργασιακών ευθυνών (για παράδειγμα, έχοντας

άδεια οδήγησης ή ικανότητα γρήγορης μετακίνησης στην πόλη 14

στα μέσα μαζικής μεταφοράς). Και, φυσικά, κατά τη διεξαγωγή

οι συνεντεύξεις πρέπει να παρέχουν ίσες ευκαιρίες για

πρόσβαση σε όλα τα υλικά και στοιχεία επικοινωνίας με τον εργοδότη

(πρόσκληση διερμηνέα νοηματικής γλώσσας, μετάφραση υλικού σε

Μπράιγ, κ.λπ.).

Γενικά μέτρα όπως η καταπολέμηση των διακρίσεων

νομοθεσία σχετικά με τα άτομα με αναπηρία το έχουν αποδείξει

αποδοτικότητα. Αλλά πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι αυτά τα μέτρα μπορούν

ενεργούν μόνο σε συνθήκες ανεπτυγμένων νομικών και δικαστικών

συστήματα, όταν το αντίστοιχο κράτος, δημόσιο

οι δομές και οι πολίτες έχουν τη δυνατότητα να ελέγχουν

εφαρμογή των νόμων. Σε περίπτωση παραβίασης νόμων πρέπει να υπάρχει

την ευκαιρία να προσφύγετε σε υπάρχουσες αμφιλεγόμενες καταστάσεις

διοικητικές (σε ειδικά δημιουργημένες επιτροπές)

Και δικαστική διαδικασία. Ωστόσο, τα άτομα με αναπηρία μπορούν

διεκδικούν όχι μόνο να λύσουν το πρόβλημα που έχει προκύψει, αλλά και

για σημαντικές οικονομικές πληρωμές για ηθική βλάβη και

χαμένα οικονομικά οφέλη.

******* Σύμφωνα με τον Esping-Anderson, ένα φιλελεύθερο κράτος πρόνοιας παρέχει ίσες κοινωνικές ευκαιρίες στους πολίτες (που αντιστοιχούν σε ένα «θετικό κράτος πρόνοιας») και βασίζεται στην υπολειπόμενη αρχή της χρηματοδότησης των φτωχών, την τόνωση ενεργή αναζήτησηδουλεύουν.

Φιλελεύθερο μοντέλο. Το φιλελεύθερο μοντέλο χαρακτηρίζεται από την παροχή ενός ελάχιστου συνόλου κοινωνικών παροχών μέσω της παροχής δημόσιων υπηρεσιών ή ασφαλιστικών συστημάτων και απευθύνεται κυρίως σε τμήματα του πληθυσμού με χαμηλό εισόδημα. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, το κράτος χρησιμοποιεί μηχανισμούς της αγοράς και εμπλέκει φορείς της αγοράς στην παροχή υπηρεσιών, παρέχοντας έτσι ουσιαστικά μια επιλογή - να λάβει ένα ελάχιστο σύνολο υπηρεσιών, συχνά χαμηλής ποιότητας, ή να λάβει παρόμοιες υπηρεσίες υψηλότερης ποιότητας, αλλά στην αγορά συνθήκες. Σε κράτη με φιλελεύθερο μοντέλο, η εφαρμογή των κοινωνικών μεταρρυθμίσεων επηρεάστηκε έντονα από τις ιδέες του φιλελευθερισμού και των προτεσταντικών παραδόσεων και οδήγησε στην υιοθέτηση του αξιώματος ότι ο καθένας έχει δικαίωμα σε τουλάχιστον ελάχιστα αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Με άλλα λόγια, σε αυτό το είδος κράτους τα πάντα υποτάσσονται στην αγορά και οι κοινωνικές λειτουργίες είναι μια αναγκαστική παραχώρηση, που υπαγορεύεται από την ανάγκη τόνωσης εργασιακό κίνητροκαι διασφαλίζουν την αναπαραγωγή του εργατικού δυναμικού.

Αυτό το μοντέλο είναι πιο έντονο στις ΗΠΑ και, σε μικρότερο βαθμό, σε άλλες αγγλοσαξονικές χώρες (στο Ηνωμένο Βασίλειο συνηθίζεται να μιλάμε για το φιλελεύθερο μοντέλο Beveridge, εντός του οποίου παρέχονται στους πολίτες περισσότερες εγγυήσεις και παροχές (για παράδειγμα, δωρεάν Αυτό εξηγείται εν μέρει από τις πολιτιστικές παραδόσεις και τον ρόλο των σχέσεων της αγοράς στη ζωή της κοινωνίας. 60% των Αμερικανών και 26% των Ευρωπαίων Η κατανομή των απαντήσεων μιλάει για τις αξίες που βρίσκονται στην καρδιά του συστήματος κοινωνικής προστασίας στις ευρωπαϊκές χώρες και την Αμερική.

Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει μια σειρά από αρνητικά χαρακτηριστικά. Πρώτον, συμβάλλει στη διαίρεση της κοινωνίας σε φτωχούς και πλούσιους: σε αυτούς που αναγκάζονται να είναι ικανοποιημένοι με το ελάχιστο επίπεδο κρατικών κοινωνικών υπηρεσιών και σε αυτούς που έχουν την οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στην αγορά. Δεύτερον, αυτό το μοντέλο αποκλείει πλέονπληθυσμού από το σύστημα παροχής κρατικών κοινωνικών υπηρεσιών, γεγονός που τον καθιστά αντιδημοφιλή και ασταθή μακροπρόθεσμα (παρέχονται υπηρεσίες χαμηλής ποιότητας για τις φτωχές και πολιτικά περιθωριοποιημένες ομάδες του πληθυσμού). Τα δυνατά σημεία αυτού του μοντέλου περιλαμβάνουν την πολιτική διαφοροποίησης των υπηρεσιών ανάλογα με το εισόδημα, τη λιγότερη ευαισθησία στις δημογραφικές αλλαγές και την ικανότητα διατήρησης ενός αρκετά χαμηλού επιπέδου φορολογίας.

Μιλώντας για σύγκριση μοντέλων κοινωνικής προστασίας στο διαφορετικές χώρες, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη ότι οι ερευνητές λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο κοινωνικά και ηθικά κριτήρια σύγκρισης, αλλά και τους οικονομικούς δείκτες των χωρών. Συγκεκριμένα, οι οικονομικοί δείκτες συγκρίνονται στις Ηνωμένες Πολιτείες - ένα φιλελεύθερο μοντέλο - και στις ευρωπαϊκές χώρες - ένα συντηρητικό μοντέλο. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στις ΗΠΑ το 2005 ήταν 39.700 $, στη Γαλλία - 32.900 $ και στην Αυστρία - περίπου 35.800 $ με τις ετήσιες ώρες εργασίας στις ΗΠΑ - 1822 ώρες, στη Γαλλία - 1431 ώρες και στην Αυστρία - 1551 ώρες. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στις Ηνωμένες Πολιτείες υπάρχει η μεγαλύτερη διαφορά μεταξύ των πλουσιότερων και των φτωχότερων τμημάτων του πληθυσμού. Το ποσοστό του φτωχού πληθυσμού στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι τρεις φορές υψηλότερο από, για παράδειγμα, στην Αυστρία και είναι περίπου 12% (Rifkin, 2004). Ταυτόχρονα, σε όλη τη διάρκεια τα τελευταία χρόνιαΥπάρχει μια προφανής τάση για «κούρεμα» του όγκου των κοινωνικών παροχών που παρέχει το κράτος στον πληθυσμό. Και αυτή η πολιτική βρίσκει σημαντική υποστήριξη από τον πληθυσμό. Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής προστασίας ενισχύει τα θεμέλιά του και γίνεται ακόμη πιο φιλελεύθερο. Ορισμένοι ερευνητές εφιστούν την προσοχή στο γεγονός ότι οι πολιτικές στο πλαίσιο του φιλελεύθερου μοντέλου που στοχεύουν στον πραγματικό αποκλεισμό από την κοινωνία και τη μείωση των πόρων για τη διαβίωση των φτωχών έχουν αρνητική έκφραση στην αύξηση του αριθμού των εγκλημάτων που διαπράττονται από πολίτες από φτωχά τμήματα του πληθυσμού. στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα ο πληθυσμός των φυλακών των ΗΠΑ να αυξηθεί από 380.000 το 1975 σε 1.600.000 το 1995 και οδήγησε σε σημαντική αύξηση του κόστους των φυλακών (308.486). Αυτή η υπόθεση -σχετικά με τη σχέση μεταξύ του υπάρχοντος μοντέλου κοινωνικής προστασίας στη χώρα- και του ποσοστού εγκληματικότητας μπορεί να ελεγχθεί με βάση τα δεδομένα της Ευρωπαϊκής Μελέτης για το έγκλημα και την ασφάλεια.

Στον απόηχο της οικονομικής ύφεσης και της αύξησης του αριθμού των ανέργων, οι κυβερνήσεις πολλών χωρών αντιμετώπισαν αναπόφευκτα το ζήτημα της μείωσης του μεγέθους των σχετικών παροχών και του όγκου των παρεχόμενων υπηρεσιών στον τομέα της απασχόλησης. Σε ορισμένες χώρες, ειδικά με ένα φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής προστασίας, η μείωση των επιδομάτων ανεργίας είναι η λιγότερο επώδυνη και «αποδεκτή» από τη σκοπιά των πολιτικών και της κοινωνίας συνολικά.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ

Ομοσπονδιακός κρατικός προϋπολογισμός εκπαιδευτικό ίδρυμαανώτερη επαγγελματική εκπαίδευση

"ΡΩΣΙΚΟ ΚΡΑΤΙΚΟ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ"

Δοκιμήγια τις θεμελιώδεις αρχές του κοινωνικού κράτους

Μοντέλα του κράτους πρόνοιας

Govorukha Oksana Viktorovna

Zheleznodorozhny 2014

Εισαγωγή

Κεφάλαιο 1. Η ουσία του κράτους πρόνοιας

Κεφάλαιο 2. Μοντέλα του κοινωνικού κράτους

1 Φιλελεύθερο μοντέλο

2 Συντηρητικό μοντέλο

3 Εταιρικό μοντέλο

4 Σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο

συμπέρασμα

Κατάλογος πηγών και βιβλιογραφίας

Εισαγωγή

Ως κοινωνική πολιτική, πολλοί σήμερα κατανοούν μόνο την κρατική υποστήριξη για τις λιγότερο προστατευμένες ομάδες του πληθυσμού, θεωρώντας έτσι την κοινωνική πολιτική ως κοινωνική προστασία και κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού.

Η κοινωνική πολιτική καλύπτει τις δραστηριότητες των κυβερνητικών αρχών που στοχεύουν στη ρύθμιση της κατάστασης, των σχέσεων και της αλληλεπίδρασης των κύριων στοιχείων της κοινωνικής δομής της κοινωνίας. Οι λειτουργίες της κοινωνικής πολιτικής είναι ο συντονισμός των μακροπρόθεσμων συμφερόντων των κοινωνικών ομάδων τόσο μεταξύ τους όσο και με τα συμφέροντα της κοινωνίας στο σύνολό της. Τότε η κοινωνική πολιτική δεν ανάγεται μόνο σε μια ξεχωριστή στενή λειτουργία του κράτους, που απευθύνεται αποκλειστικά σε ορισμένες κοινωνικές ομάδες. Η ουσία του βασίζεται στην κρατική ρύθμιση ενός συμπλέγματος καθολικών κοινωνικών σχέσεων που αναπτύσσονται στην κοινωνία και στην παροχή συνθηκών για την πλήρη ανάπτυξη όλων των κοινωνικών ομάδων και των πολιτών της κοινωνίας.

Έτσι, η κοινωνική πολιτική μπορεί να οριστεί ως η σκόπιμη δραστηριότητα του κράτους, η οποία έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλίσει την αύξηση του επιπέδου κοινωνικής δικαιοσύνης στην κοινωνία και τη δημιουργία ίσων συνθηκών για την ανάπτυξη και την υλοποίηση των δυνατοτήτων κάθε μέλους του. Το κράτος σε μια πολιτισμένη κοινωνία είναι το κεντρικό, αλλά όχι το μοναδικό αντικείμενο της κοινωνικής πολιτικής. Ο ρόλος του ενισχύεται από τον ρόλο πολλών θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, στους οποίους το κράτος αναθέτει μια σειρά από λειτουργίες. Ο μοναδικός ρόλος του κράτους έγκειται στο γεγονός ότι είναι υπεύθυνο για την κοινωνική σταθερότητα στην κοινωνία, τη σταθερότητα της κοινωνικής θέσης των πολιτών, των οικογενειών, των κοινωνικών ομάδων και της κοινωνίας στο σύνολό της. Αυτό οφείλεται στην ίδια τη φύση του κράτους, ως το μοναδικό πολιτικό και νομικό πρόσωπο με όλο το φάσμα των εξουσιών.

Η ιδέα ενός κράτους πρόνοιας, που διατυπώθηκε από τη διεθνή κοινότητα για σύγχρονου τύπουΗ οικονομία της αγοράς έγκειται στην πολιτική και νομική οργάνωση της ζωής της κοινωνίας στις αρχές του ανθρωπισμού, στην εφαρμογή ενός συνόλου κοινωνικών προστατευτικών λειτουργιών και στη δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών.

Στις ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου με οικονομίες αγοράς, έχουν αναπτυχθεί διαφορετικά μοντέλα κοινωνικών κρατών και, κατά συνέπεια, διαφορετικοί μηχανισμοί για την εφαρμογή των κοινωνικών πολιτικών. Μεταξύ αυτών, διακρίνονται τέσσερα κύρια μοντέλα: φιλελεύθερο, συντηρητικό, κορπορατιστικό και σοσιαλδημοκρατικό. Διαφέρουν μεταξύ τους ως προς τον ρόλο και τον βαθμό συμμετοχής στην εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής, πρώτον, των τριών κύριων θεμάτων της - το κράτος, οι εταιρείες, τα άτομα και, δεύτερον - άλλοι θεσμοί της κοινωνίας των πολιτών. Κάθε ένα από τα μοντέλα του κράτους πρόνοιας βασίζεται στο δικό του βασική αρχή, που προκύπτει από την αναλογία του μεριδίου συμμετοχής στην εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής των κύριων υποκειμένων της.

Η παρούσα εργασία εξετάζει λεπτομερώς καθένα από τα μοντέλα του κράτους πρόνοιας.

Κεφάλαιο 1. Η ουσία του κράτους πρόνοιας

Το κράτος πρόνοιας είναι ένα φυσικό στάδιο στην εξελικτική ανάπτυξη των κρατικών μορφών κοινωνικής δομής. Στην παρούσα φάση ιστορική εξέλιξητης ανθρωπότητας, το κοινωνικό κράτος είναι ένα από τα υψηλότερα επιτεύγματα του πολιτισμού στη σφαίρα της διακυβέρνησης και έχει σχεδιαστεί για να εφαρμόζει οικουμενικές ανθρωπιστικές αξίες. Το κράτος πρόνοιας συνδυάζει εύστοχα τις αρχές της ελευθερίας και της νομικής νομιμότητας για να εξασφαλίσει την ευημερία του ατόμου και την ευημερία του κοινωνικού συνόλου.

Για ένα κράτος πρόνοιας, η βασική ιδέα είναι η ιδέα της κοινωνικής ιθαγένειας και των κοινωνικών δικαιωμάτων. Η κοινωνική ιθαγένεια είναι μια πτυχή της νόμιμης ιθαγένειας, η οποία εκφράζεται στο γεγονός ότι ένα άτομο, με τη λήψη της ιθαγένειας, μαζί με αυτήν αποκτά το δικαίωμα να απολαμβάνει όλα τα προνόμια και τους προστατευτικούς μηχανισμούς που παρέχει το κράτος στον κοινωνικό τομέα. Τα κοινωνικά δικαιώματα έχουν το ίδιο νομικό καθεστώς με τα δικαιώματα ιδιοκτησίας. Τα δικαιώματα αυτά χορηγούνται με βάση την ιθαγένεια, ανεξαρτήτως ποιότητας και απόδοσης.

Ταυτόχρονα, δεν μπορεί κανείς να αξιολογήσει ένα κοινωνικό κράτος μόνο από τη σκοπιά των δικαιωμάτων που εγγυάται. Είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη ο τρόπος με τον οποίο οι δραστηριότητες του κράτους είναι συνυφασμένες με τον ρόλο της αγοράς και της οικογένειας στην κοινωνική ασφάλιση και σε ποιο βαθμό, χάρη στις δραστηριότητες του κοινωνικού κράτους, η εξάρτηση κάθε πολίτη από την αγορά είναι μειωμένο.

Η ιδέα της αναγνώρισης του κοινωνικού και του κάθε πολίτη οικονομικά δικαιώματακαι η ανάγκη προστασίας τους από το κράτος προέκυψε στον απόηχο μιας απότομης επιδείνωσης των σχέσεων μεταξύ εργασίας και κεφαλαίου. Τα εκατομμύρια των ανθρώπων που απασχολούνταν στη μισθωτή εργασία χρειάζονταν προστασία από την εκμετάλλευση από τους εργοδότες. Μόνο το κράτος θα μπορούσε να παρέχει τέτοια προστασία. Αυτό κατέστη δυνατό χάρη στην εμφάνιση της κοινωνικής νομοθεσίας στα τέλη του 19ου και στις αρχές του 20ου αιώνα, δηλ. ένα σύνολο ορισμένων νόμων που έδιναν στους πολίτες εγγυήσεις σε ορισμένους τομείς της ζωής. Για παράδειγμα, νόμοι για ασφάλιση υγείας, συντάξεις, οικογενειακά επιδόματα. Αυτοί οι νόμοι υιοθετήθηκαν σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, στις ΗΠΑ, στην ΕΣΣΔ και σε άλλες χώρες. Επιπλέον, από τη δεκαετία του '70 του 20ού αιώνα, η κοινωνική νομοθεσία έχει γίνει ένα από τα σημαντικά μέρη ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Για παράδειγμα, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει δημιουργηθεί και ισχύει πανευρωπαϊκή κοινωνική νομοθεσία - ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης. Τα Ηνωμένα Έθνη υιοθέτησαν το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα.

Μπορούν να εντοπιστούν ορισμένοι παράγοντες που καθορίζουν τον βαθμό κοινωνικότητας ενός κράτους:

την υπεροχή των κοινωνικών αξιών στην επίσημη ιδεολογία του κράτους.

εξασφάλιση πραγματικών ίσων δικαιωμάτων, ίσων συνθηκών και εγγυήσεων για κάθε μέλος της κοινωνίας να οργανώσει ελεύθερα τη ζωή του, συνοδευόμενη από την παρουσία προσωπικής ευθύνης για τη μοίρα του·

κοινωνική ισορροπία στην κοινωνία, απουσία κενών στην κοινωνική δομή και πόλωση στο βιοτικό επίπεδο διαφορετικών ομάδων του πληθυσμού.

την ύπαρξη συνθηκών αυτάρκειας του οικονομικά ενεργού μέρους του πληθυσμού και ανεπτυγμένων συστημάτων κοινωνικής βοήθειας προς τους αδύναμους·

την παρουσία ισχυρών δημοκρατικών πολιτικών θεσμών·

διαθεσιμότητα διοικητικών όρων και νομικό χώρογια την ελεύθερη λειτουργία διαφόρων επιχειρηματικών φορέων και υποκειμένων κοινωνικής ευθύνης, την οικονομική και κοινωνική τους αποτελεσματικότητα·

ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών και τοπική αυτοδιοίκηση·

υψηλό επίπεδο ευημερίας, ποιότητα ζωής του πληθυσμού και ανάπτυξη ανθρώπινο δυναμικό.

ΣΕ σύγχρονος κόσμοςΗ ιδέα ενός κράτους πρόνοιας αντιπροσωπεύεται από τρία κύρια μοντέλα, τα οποία διαφέρουν τόσο ως προς τον όγκο των κρατικών δαπανών όσο και ως προς το πόσο εξαρτημένο είναι το άτομο από την αγορά, με βάση το επίπεδο κοινωνικής ασφάλισης και των υπηρεσιών που του παρέχονται από το κράτος. .

1 Φιλελεύθερο μοντέλο

Ένα κοινωνικό κράτος φιλελεύθερου τύπου είναι ένα κράτος που εγγυάται τη διατήρηση των ελάχιστων εισοδημάτων και μια επαρκώς υψηλή ποιότητα συνταξιοδοτικών και ιατρικών υπηρεσιών, εκπαίδευσης και στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό. Όχι όμως για κάθε πολίτη. Ένα φιλελεύθερο κράτος είναι ένα κράτος κοινωνικών υπηρεσιών, κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικής υποστήριξης. Ένα τέτοιο κράτος φροντίζει μόνο για τα κοινωνικά ευάλωτα και μειονεκτούντα μέλη της κοινωνίας. Η κύρια έμφαση δεν δίνεται σε ζητήματα άσκοπων κοινωνικών εγγυήσεων, αλλά στην προστασία της ατομικής οικονομικής, προσωπικής ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Οι υποστηρικτές του φιλελεύθερου μοντέλου του κράτους πρόνοιας προέρχονται από το γεγονός ότι η φιλελεύθερη κοινωνική πολιτική και το υψηλό επίπεδο νομιμότητας στην κοινωνία εγγυώνται τη βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας. Η έγκαιρη επίλυση των αναδυόμενων συγκρούσεων εγγυάται τη βιώσιμη ανάπτυξη σχέσεων αλληλεγγύης, εταιρικής σχέσης και κοινωνικής ηρεμίας. Ένα υψηλό βιοτικό επίπεδο για τους ανθρώπους διασφαλίζεται μέσω του εισοδήματος εργασίας και του εισοδήματος περιουσίας. Το κράτος αναλαμβάνει την ευθύνη μόνο να αποζημιώσει τον πολίτη για την έλλειψη κοινωνικών παροχών εάν οι δομές της αγοράς δεν μπορούν να το κάνουν αυτό, δημόσιοι σύλλογοικαι οικογένεια. Έτσι, ο ρυθμιστικός ρόλος του κράτους περιορίζεται στο ελάχιστο. Η δραστηριότητά της σε θέματα κοινωνικής πολιτικής συνίσταται στον καθορισμό του ποσού και στην καταβολή των παροχών. Σε τέτοιες χώρες υπάρχουν πολλές φιλανθρωπικές οργανώσεις, ιδιωτικά και θρησκευτικά ιδρύματα για να βοηθήσουν όσους έχουν ανάγκη και εκκλησιαστικές κοινότητες. Υπάρχουν διάφορα ομοσπονδιακά προγράμματα για τη βοήθεια πρώην κρατουμένων, εθνικών μειονοτήτων κ.λπ. Υπάρχει ένα ανεπτυγμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, το οποίο περιλαμβάνει ασφάλεια υγείαςιδιωτικές εταιρείες και το κράτος, συνταξιοδοτική ασφάλιση, ασφάλιση ατυχημάτων εργαζομένων κ.λπ., που αφαιρεί σημαντική επιβάρυνση κόστους από τον κρατικό προϋπολογισμό. Όμως αυτού του είδους η υπηρεσία δεν είναι διαθέσιμη σε όλους τους πολίτες λόγω του υψηλού κόστους του.

Το φιλελεύθερο μοντέλο δεν συνεπάγεται την επίτευξη κοινωνικής ισότητας, αλλά, παρ' όλα αυτά, υπάρχει υποστήριξη για τμήματα του πληθυσμού με χαμηλό εισόδημα. Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης δεν υπονομεύει τα εργασιακά κίνητρα των πολιτών, δηλ. ένα άτομο πρέπει πρώτα από όλα να βελτιώσει την ευημερία του μέσα από την προσωπική του εργασία. Η ανακατανομή των παροχών βασίζεται στην αρχή της αναγνώρισης του δικαιώματος του πολίτη σε ελάχιστα αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Υπάρχει ένα κατώτερο όριο στην ευημερία και περιγράφει την έκταση των δικαιωμάτων που εγγυώνται για όλους.

Παραδείγματα χωρών με φιλελεύθερο μοντέλο είναι η Αυστραλία, ο Καναδάς και οι ΗΠΑ.

2 Συντηρητικό μοντέλο

«Η βάση αυτής της ιδέας είναι ο ισχυρισμός ότι η παγκόσμια ευημερία έχει ήδη επιτευχθεί στις βιομηχανικές χώρες της Δύσης. Οι υπόλοιπες χώρες αργά ή γρήγορα θα ακολουθήσουν μια παρόμοια πορεία οικονομικής και κοινωνική ανάπτυξηαλλιώς θα είναι για πάντα ξένοι».

Η κύρια ιδέα είναι να ασκηθούν ειρηνικά οι δημόσιες πολιτικές με τέτοια αποτελεσματικότητα που σταδιακά η οικονομία και κοινωνική σφαίραστο επίπεδο των αναγκών και των συμφερόντων της πλειοψηφίας των πολιτών. Μιλάμε για εύλογες ανάγκες που ανταποκρίνονται στις δυνατότητες του κράτους.

Με αυτό το μοντέλο του κράτους πρόνοιας υιοθετείται μια ρεαλιστική προσέγγιση στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών από το κράτος. Αυτό σας επιτρέπει να επικεντρωθείτε στην επίλυση επειγόντων, οξέων προβλημάτων. κοινωνικά προβλήματα.

Το κύριο καθήκον του κράτους είναι να παρέχει σε όλους τους πολίτες ίσες συνθήκες εκκίνησης και ευκαιρίες για ανάπτυξη. Το θεμέλιο της συντηρητικής πολιτικής είναι η ιδέα της εταιρικής σχέσης μεταξύ του κράτους, του ιδιωτικού τομέα, των δημόσιων και φιλανθρωπικών οργανισμών Στον οικονομικό τομέα κυριαρχεί η αρχή της μικτής οικονομίας, η οποία δημιουργεί μια κοινωνική οικονομία της αγοράς. Διασφαλίζει την προσωπική ελευθερία, αποτρέπει τη συγκέντρωση οικονομικής δύναμης, προάγοντας τον ανταγωνισμό και τη βοήθεια στις πιο άπορες ομάδες του πληθυσμού. Η κοινωνική πολιτική δεν πρέπει να αφορά την παροχή καλύτερων πραγμάτων σε όλο και περισσότερους φτωχούς, αλλά την εξάλειψη των αιτιών της φτώχειας, οι οποίες είναι διαρθρωτικές και δεν μπορούν να εξαλειφθούν μόνο με τις πολιτικές διανομής.

Σε ένα συντηρητικό κοινωνικό κράτος, υπάρχει ευρεία κάλυψη διαφόρων ομάδων του πληθυσμού με ποικίλες μορφές κοινωνικής προστασίας, υψηλό επίπεδο κοινωνικών εγγυήσεων, όταν το ποσό των πληρωμών διασφαλίζει πραγματικά την υλοποίηση των στόχων για τους οποίους προορίζονται (στέγαση, εκπαίδευση). Η ιδιωτική κοινωνική ασφάλιση παίζει πολύ μικρότερο ρόλο από ό,τι στο φιλελεύθερο μοντέλο. Το κράτος είναι έτοιμο να αντικαταστήσει την αγορά όπου δεν μπορεί να εξασφαλίσει την ευημερία των πολιτών. Ωστόσο, οι κοινωνικές εγγυήσεις σε ένα συντηρητικό κράτος πρόνοιας εξαρτώνται από κοινωνική θέσηατομικές, και πολλές κοινωνικές ευθύνες μεταφέρονται στην οικογένεια. Το κράτος επεμβαίνει μόνο όταν εξαντληθούν οι δυνατότητες της οικογένειας. Η Μεγάλη Βρετανία και η Ιαπωνία επικεντρώνονται σε αυτό το μοντέλο.

Για παράδειγμα, στην Ιαπωνία, η κοινωνική πολιτική βασίζεται στην αρχή της διασφάλισης της ισότητας των ευκαιριών, της διατήρησης χαμηλού επιπέδου ανεργίας, της ενεργού δημιουργίας θέσεων εργασίας και της μείωσης της διαφοροποίησης του εισοδήματος. Το ιαπωνικό κράτος ακολουθεί μια πολιτική μεγάλης κλίμακας επενδύσεων στον κοινωνικό τομέα. Η υλική βάση για την ενεργό κοινωνική πολιτική είναι η αναδιανομή του πλούτου. Αυτό γίνεται μέσω της θέσπισης φόρου περιουσίας, ο οποίος μπορεί να ανέλθει έως και στο 80% του συνολικού εισοδήματος. Η Ιαπωνία δεν έχει ένα στρώμα υπερμεγάλων ιδιοκτητών ακινήτων και έχει ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά φτώχειας στον κόσμο.

3 Εταιρικό μοντέλο

Ένα εταιρικού τύπου κοινωνικό κράτος είναι ένα κράτος που αναλαμβάνει την ευθύνη για την ευημερία των πολιτών του, αλλά ταυτόχρονα κοινωνικές ευθύνεςεκπροσωπεί στον ιδιωτικό τομέα, αναγκάζοντάς τον να συμμετέχει στην υλοποίηση των κυβερνητικών κοινωνικών προγραμμάτων. Ταυτόχρονα, αποδεικνύεται ότι ένα σημαντικό μέρος της κοινωνικής φροντίδας για τους υπαλλήλους τους λαμβάνεται απευθείας από τις ίδιες τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς - πληρώνουν για το κόστος εκπαίδευσης προσωπικού, εφαρμόζουν συνταξιοδοτικά προγράμματα και αναλαμβάνουν πληρωμές για ιατρικές και άλλες κοινωνικές υπηρεσίες . Αυτό το μοντέλο εφαρμόζεται με επιτυχία στην Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ιταλία, την Ιρλανδία, την Ολλανδία και τη Γαλλία.

4 Σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο

Σε μια τέτοια κατάσταση, οι πολίτες έχουν ίσες ευκαιρίες να ικανοποιήσουν όχι μόνο τις υλικές τους ανάγκες, αλλά και τις απαιτήσεις της πνευματικής ζωής. Το κράτος διασφαλίζει τα ατομικά, πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα και θεωρεί τη σύγκλιση εισοδήματος και ευκαιριών ζωής ως την κύρια υλική και νομική προϋπόθεση για την ελευθερία κάθε πολίτη. Η κατευθυντήρια αρχή σε ένα τέτοιο κράτος είναι: το κράτος και η οικονομία υπάρχουν για τους ανθρώπους και όχι το αντίστροφο. Η κοινωνική δημόσια πολιτική δεν είναι υπηρεσία ή εύνοια των αρχών, είναι άμεση ευθύνη του κράτους. Είναι αυτό το μοντέλο του κράτους πρόνοιας που υπάρχει σε μια σειρά από σκανδιναβικές χώρες - Δανία, Νορβηγία, Σουηδία.

Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο του κράτους πρόνοιας έχει σχεδιαστεί για να εξαλείψει τη φτώχεια, να τονώσει την οικονομική ανάπτυξη κάθε ατόμου, να αναπτύξει την κοινωνική ένταξη και να ενθαρρύνει τον αλτρουισμό στην κοινωνία. Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο απορρίπτει την ιδέα της παντοδυναμίας της αγοράς ως ρυθμιστή των κοινωνικοοικονομικών διαδικασιών. Υποστηρίζει παρεμβατικές κρατικές πολιτικές σε κοινωνικά ζητήματα.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, οι κοινωνικές υπηρεσίες πρέπει να παρέχονται σε καθολική βάση, δωρεάν για όλους και όχι ανάλογα με τις ανάγκες των πολιτών. Ωστόσο, λαμβάνεται υπόψη το επίπεδο εισοδήματος και η στοχευμένη παροχή υπηρεσιών. Το μοντέλο επικεντρώνεται στην προληπτική κοινωνική πολιτική, στο πλαίσιο της οποίας ασκούν πολιτική πλήρους απασχόλησης του πληθυσμού, μετριάζοντας τις δυσκολίες χρηματοδότησης των συντάξεων, καταπολεμούν ασθένειες που προκαλούνται από τις συνθήκες εργασίας, λαμβάνουν μέτρα για τη δημιουργία και τη διατήρηση «μονάδων» κοινωνία - οικογένειες, κοινότητες κ.λπ. Αυτό αποτρέπει την εξάπλωση κοινωνικών προβλημάτων. Οι στόχοι της πολιτικής που ακολουθούν οι Σοσιαλδημοκράτες είναι η δίκαιη και ίση κατανομή του εισοδήματος, η παροχή σε όλους τους πολίτες αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης, η ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ των διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και η τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης.

Το πιο εντυπωσιακό παράδειγμα σοσιαλδημοκρατικού κράτους είναι η Σουηδία. Αντιπροσωπεύει το λεγόμενο " Σκανδιναβικό μοντέλο" Η κοινωνική πολιτική αυτής της χώρας βασίζεται στην κρατική ανακατανομή με υψηλό βαθμό κρατικής παρέμβασης στα κοινωνικά και οικονομικές διαδικασίες. Η κρατική παρέμβαση στη Σουηδία στοχεύει στην αναδιανομή του εισοδήματος σε όλα τα τμήματα του πληθυσμού και στη δημιουργία ενός κράτους πρόνοιας. Η αναδιανομή πραγματοποιείται μέσω φορολογικών πολιτικών και πολιτικών μεταβίβασης, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της κοινωνικής δικαιοσύνης και τη μείωση της διαφοροποίησης του εισοδήματος, ανεξάρτητα από τις πηγές τους, και τη διαθεσιμότητα κοινωνικών παροχών. Μια κοινωνία πρόνοιας δημιουργήθηκε με την αναδιανομή των φόρων στα κέρδη που αποκτήθηκαν σε μια ανταγωνιστική οικονομία της αγοράς. Ως αποτέλεσμα της λειτουργίας του φορολογικού συστήματος στη Σουηδία, το εισοδηματικό χάσμα μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών του πληθυσμού δεν υπερβαίνει το 1:2. Οι υψηλές κοινωνικές δαπάνες του σουηδικού κράτους παρέχουν σε ολόκληρο τον πληθυσμό εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας.

συμπέρασμα

Τα περιγραφόμενα μοντέλα του κοινωνικού κράτους είναι ιδανικοί τύποι και είναι απίθανο να υπάρχουν πουθενά στην καθαρή τους μορφή. Στην πραγματικότητα, σε κάθε συγκεκριμένο κράτος υπάρχουν στοιχεία των φιλελεύθερων, εταιρικών, συντηρητικών και σοσιαλδημοκρατικών μοντέλων, αλλά εξακολουθεί να κυριαρχεί ένα συγκεκριμένο από αυτά, σύμφωνα με το οποίο η μία ή η άλλη χώρα μπορεί να συσχετιστεί με έναν συγκεκριμένο τύπο κράτους πρόνοιας. .

Η επιλογή ενός συγκεκριμένου μοντέλου για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής εξαρτάται πάντα από ιστορικές, κοινωνικοπολιτιστικές και οικονομικές συνθήκες και καθορίζεται επίσης από τον συγκεκριμένο τύπο κοινωνικοπολιτικής δομής του κράτους, τις ιδεολογικές, πνευματικές αρχές του και τα χαρακτηριστικά του τρέχον ιστορικό στάδιο. Αλλά σε κάθε περίπτωση, ένα κοινωνικό κράτος στις σύγχρονες συνθήκες προϋποθέτει την παρουσία, αφενός, ενός ισχυρού κράτους ικανού να είναι υπεύθυνο για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και, αφετέρου, την παρουσία ανεπτυγμένων θεσμών της κοινωνίας των πολιτών. ικανή να θέσει το κράτος υπό τον έλεγχό του.

Κατάλογος αναφορών

μοντέλο του κράτους πρόνοιας

1. Avtsinova G.I. Κοινωνικό και νομικό κράτος: ουσία, χαρακτηριστικά σχηματισμού / G.I. Avtsinova // Κοινωνική. - ανθρωπιστικό γνώση.- 2000.- Αρ. 3.- Σ.30 - 104.

Ivanenko V.A. Κοινωνικά ανθρώπινα δικαιώματα και κοινωνικές ευθύνες του κράτους: διεθνείς και συνταγματικές-νομικές πτυχές / Υπ. εκδ. V.A. Ivanenko, V.S. Ivanenko.- St. Petersburg: Legal Center Press, 2003.- 402 p.

Καλάσνικοφ S.V. Κοινωνική κατάσταση: εξέλιξη και στάδια σχηματισμού / Σ. Καλάσνικοφ // Άνθρωπος και εργασία - 2002. - Αρ. 10. - Σ. 47-51.

Okhotsky E.V. Κράτος πρόνοιας και κοινωνική πολιτική σύγχρονη Ρωσία: προσανατολισμός αποτελέσματος / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Εργασία και κοινωνικές σχέσεις - 2012. - Νο. 5 (95).

Ορισμός 1

Η κοινωνική πολιτική είναι ένα σύνολο μέτρων που στοχεύουν στην επίτευξη της ευημερίας της κοινωνίας, στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ρώσων πολιτών, καθώς και στη διασφάλιση της κοινωνικής σταθερότητας στην κοινωνία.

Η κοινωνική πολιτική μπορεί να εφαρμοστεί στους ακόλουθους τομείς: εξασφάλιση κοινωνικής προστασίας και κοινωνικών εγγυήσεων για τους πολίτες, τόνωση της πλήρους απασχόλησης των πολιτών, εταιρική σχέση σε κοινωνικό επίπεδο, προστασία της εθνικής υγείας και της διαφοροποίησης του εισοδήματος. Σήμερα, το κράτος αναπτύσσει μια αποτελεσματική κοινωνική πολιτική που στοχεύει στην προστασία των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού και των πολιτών γενικότερα.

Ανασκόπηση των κύριων μοντέλων κοινωνικής πολιτικής

Η ιστορία του περασμένου αιώνα έχει αποδείξει ανοιχτά ότι οι κρατικές ιδέες σχετικά με τον κοινωνικό μηχανισμό μπορεί να είναι θεμελιωδώς διαφορετικές. Σε ανεπτυγμένες χώρες με οικονομίες αγοράς στα μεταπολεμικά χρόνια διαμορφώθηκαν διάφορα μοντέλα και μηχανισμοί για την εφαρμογή των κοινωνικών πολιτικών.

Το συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής (θεσμική, ηπειρωτική ευρωπαϊκή) έχει μια κύρια κεντρική κατεύθυνση - δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στο ασφαλιστικό και στην αγορά. Αυτό το μοντέλο βασίζεται στην αρχή εκείνων των επιτευγμάτων, όπου η εργασιακή δραστηριότητα καθορίζει τη μελλοντική κοινωνική ασφάλιση, αλλά οι κοινωνικές υπηρεσίες σε αυτήν την περίπτωσητο κράτος δεν το εφαρμόζει. Με ένα συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, μπορεί να προκύψουν δυσκολίες για τις ομάδες του πληθυσμού που δεν έχουν ασφάλιση και δεν εργάζονται επαγγελματική δραστηριότητα, αφού το επίπεδο κατανομής του φόρου σε αυτή την περίπτωση είναι πολύ μικρό. Οι πολίτες αναγκάζονται να βασίζονται μόνο στη δημόσια βοήθεια και σε περιφερειακά φιλανθρωπικά ιδρύματα. Εν ασφάλιστραΟι κατανομές των εργαζομένων και του προϋπολογισμού για κοινωνικές εκδηλώσεις είναι ίσες. Τα κύρια μέσα αναδιανομής είναι οι ιδιωτικοί και δημόσιοι οργανισμοί ταμείων κοινωνικής ασφάλισης. Το συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής χρησιμοποιείται ενεργά στη Γερμανία, την Αυστρία, τη Γαλλία και το Βέλγιο.

Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο ονομάζεται επίσης σκανδιναβικό ή σκανδιναβικό. Η βασική αρχή της κοινωνικής προστασίας και παροχής είναι η καθολικότητα. Σύμφωνα με την πολιτική της, όλοι οι πολίτες έχουν δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση και ασφάλιση, τα οποία υλοποιούνται μέσω του κρατικού προϋπολογισμού. Οι κρατικοί φόροι που πωλούνται μέσω υπηρεσιών λιανικής έχουν έμμεσο χαρακτήρα μόνο το εισόδημα υπόκειται σε άμεσο φόρο. Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

ανεξάρτητα από την παραγωγικότητα και την ηλικιακή κατηγορία, όλοι οι πολίτες έχουν την ίδια αξία.
Η κοινωνική υποστήριξη και βοήθεια παρέχεται σε εθελοντική βάση·
Η κοινωνική προστασία πρέπει να καλύπτει όλους τους τομείς της ζωής και να είναι συνεχής.
Η κοινωνική ασφάλιση θα πρέπει να εξισώνει τις κοινωνικές συνθήκες όλων των κατηγοριών του πληθυσμού.

Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται ενεργά στην πολιτική χωρών όπως η Δανία, η Σουηδία, η Φινλανδία και η Νορβηγία.

Το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής πολιτικής θεωρεί την αγορά ως το κύριο εργαλείο για την οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των ανθρώπων. Αυτό το μοντέλο προβλέπει κοινωνική προστασία υπολειπόμενου τύπου, όταν οι άνθρωποι μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος φέρει περιορισμένη ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού. Λόγω αυτής της φύσης της χρηματοδότησης, η εφαρμογή του φιλελεύθερου μοντέλου εξαρτάται από μεγάλα επίπεδα άτυπης και εθελοντικής βοήθειας. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στην Αγγλία, τη Μεγάλη Βρετανία, τις ΗΠΑ και την Ιρλανδία.

Το καθολικό μοντέλο βασίζεται στην αρχή του βοηθητικού, σύμφωνα με την οποία η πλησιέστερη αρχή είναι υποχρεωμένη να λύσει όλα τα προβλήματα. Στην περίπτωση αυτή, η πλησιέστερη αρχή είναι ένα άτομο. Και αν δεν μπορεί να βοηθήσει μόνος του, τότε στρέφεται στους συγγενείς και την οικογένειά του. Εάν αυτές οι αρχές δεν μπορούν να βοηθήσουν, τότε επόμενο βήμαθα υπάρχει μια κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών οργανώσεων και της εκκλησίας. Εάν αυτό δεν βοηθήσει, τότε το άτομο μπορεί να απευθυνθεί στις ασφαλιστικές υπηρεσίες. Η τελική αρχή στο καθολικό μοντέλο είναι ο δημόσιος τομέας.

Σημείωση 1

Μπορεί να συνοψιστεί ότι το σκανδιναβικό και το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο είναι βελτιωμένες εκδοχές του φιλελεύθερου μοντέλου, αλλά το καθολικό μοντέλο είναι μια χειρότερη εκδοχή του συντηρητικού μοντέλου κοινωνικής πολιτικής.

Σύμφωνα με τις αρχές του οργανισμού, η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας προσδιορίζει δύο βασικά μοντέλα κοινωνικής πολιτικής: το «Beveridge» και το «Bismarckian».

Η ιδέα του μοντέλου «Beveridge» είναι ότι κάθε πολίτης έχει νόμιμο δικαίωμα στην ελάχιστη προστασία της υγείας του ή λόγω μείωσης του εισοδήματος. Σε εκείνα τα κράτη που επέλεξαν αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, λειτουργούν συστήματα ασφάλισης υγείας και οι συνταξιοδοτικές δομές παρέχουν ελάχιστα κοινωνικά οφέλη σε όλους τους ηλικιωμένους πολίτες, ανεξάρτητα από την προηγούμενη εργασιακή τους δραστηριότητα. Αυτά τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης χρηματοδοτούνται μέσω της φορολογικής δομής από τον κρατικό προϋπολογισμό. Σε αυτό το μοντέλο κυριαρχεί η αρχή της εθνικής αλληλεγγύης.

Το μοντέλο «Bismarck» δημιουργεί μια σύνδεση μεταξύ της επαγγελματικής δραστηριότητας και του επιπέδου κοινωνικής προστασίας. Τα δικαιώματα των πολιτών σε κοινωνικές παροχές καθορίζονται από τις εισφορές που έχουν καταβληθεί καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής, δηλ. Οι κοινωνικές παροχές μετατρέπονται σε ασφάλιστρα. Στην περίπτωση αυτή, η κοινωνική προστασία δεν εξαρτάται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Εικόνα 1. Μοντέλα κοινωνικής πολιτικής. Author24 - διαδικτυακή ανταλλαγή φοιτητικών εργασιών

Ταξινόμηση μοντέλων κοινωνικής πολιτικής

Ανάλογα με το είδος της βασικής διαδικασίας, η κοινωνική πολιτική χωρίζεται στα ακόλουθα μοντέλα:

Κοινωνική βοήθεια. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής συνίσταται σε φιλανθρωπική υποστήριξη για οικογένειες με χαμηλό εισόδημα, καθώς και για άτομα με ειδικές ανάγκες και ευάλωτους πολίτες. Τις τελευταίες δεκαετίες σε Ρωσική ΟμοσπονδίαΉταν ακριβώς αυτή η προσέγγιση που εφαρμόστηκε, η οποία οδήγησε σε μείωση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής ασφάλισης και εξασθένιση των κοινωνικών λειτουργιών του κράτους.
Κοινωνική φροντίδα. Αυτό το μοντέλο είναι για να αντισταθμίσει το αρνητικό κοινωνικούς παράγοντες, που διαμορφώθηκαν λόγω άνισης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Ο κύριος στόχος αυτού του μοντέλου είναι να ελαχιστοποιήσει τη διαφοροποίηση σε δηλωμένη βάση στο βιοτικό επίπεδο των πολιτών.
Κοινωνική ασφάλιση. Το μοντέλο συνίσταται στη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών και πληρωμών μέσω ασφαλιστικών εισφορών από εργοδότες και εργαζόμενους της επιχείρησης. Η βασική ιδέα αυτού του μοντέλου είναι η διαμόρφωση μιας μεσαίας τάξης και η αύξηση της ευθύνης των πολιτών για τη ζωή και το μέλλον τους.
Κοινωνική ανάπτυξη. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής αποσκοπεί στη βελτίωση των βασικών κριτηρίων ποιότητας ζωής - υγείας, απασχόλησης, εκπαίδευσης, στέγασης, καθώς και της κατάστασης του περιβάλλοντος. Η κύρια κατεύθυνση της κοινωνικής ασφάλισης σε αυτή την περίπτωση είναι η οργάνωση διαφόρων δράσεων που παρέχουν αρχικές ευκαιρίες για αυτοϋποστήριξη.

Η κοινωνική πολιτική, ανάλογα με το αντικείμενο ευθύνης, χωρίζεται στα ακόλουθα μοντέλα:

Φιλελεύθερο μοντέλο. Βασική αρχή του είναι να ελαχιστοποιείται η προσωπική ευθύνη του κάθε πολίτη για τη ζωή του, καθώς και ο ρόλος της κοινωνικής αρωγής. Η οικονομική βάση σε αυτή την περίπτωση είναι η ιδιωτική ασφάλιση και η αποταμίευση.
Εταιρικό μοντέλο. Η βασική ιδέα είναι ότι ο οργανισμός όπου εργάζεται ο πολίτης είναι υπεύθυνος για την τύχη του προσωπικού του. Η εταιρεία ενθαρρύνει τους εργαζόμενους να συνεισφέρουν στην εργασία στις δραστηριότητες της επιχείρησης και προσφέρει διάφορες ασφαλιστικές εγγυήσεις με τη μορφή μερικής πληρωμής για ιατρικές, ψυχαγωγικές υπηρεσίες και συντάξεις.
Κοινωνικό μοντέλο. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής είναι αναδιανεμητικό, στο οποίο οι πλούσιοι πληρώνουν για τους φτωχούς, οι υγιείς για τους αρρώστους και οι νέοι για τους ηλικιωμένους. Ο κύριος θεσμός που υλοποιεί αυτή τη διανομή είναι το κράτος.
Πατερναλιστικό μοντέλο. Η οικονομική βάση αυτού του μοντέλου είναι τα κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού και εφαρμόζει τις αρχές της ισότητας και της προσβασιμότητας στην κατανάλωση κοινωνικών και υλικών αγαθών, διασφαλίζοντας έτσι υψηλό επίπεδο κοινωνικής εξίσωσης.

Η κοινωνική πολιτική, ανάλογα με το βαθμό συμμετοχής, μπορεί να χωριστεί στα ακόλουθα μοντέλα:

φιλανθρωπικό μοντέλο - τα κεφάλαια για φιλανθρωπική βοήθεια παράγονται από δωρεές σε φιλανθρωπικά και κυβερνητικά ιδρύματα.
διοικητικό μοντέλο - πραγματοποιείται κρατική παρέμβαση στην αγορά και αναδιανομή εισοδήματος, τα οποία βρίσκονται υπό κρατικό έλεγχο.
μοντέλο τόνωσης - το κράτος συμμετέχει έμμεσα στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων (αυτό το μοντέλο μπορεί να εφαρμοστεί σε καταστάσεις με υψηλό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και σε αναπτυγμένη οικονομία της αγοράς και υποδομές της κοινωνίας των πολιτών).

δοκιμή

2.1 Φιλελεύθερο μοντέλο

Ένα κοινωνικό κράτος φιλελεύθερου τύπου είναι ένα κράτος που εγγυάται τη διατήρηση των ελάχιστων εισοδημάτων και μια επαρκώς υψηλή ποιότητα συνταξιοδοτικών και ιατρικών υπηρεσιών, εκπαίδευσης και στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό. Όχι όμως για κάθε πολίτη. Ένα φιλελεύθερο κράτος είναι ένα κράτος κοινωνικών υπηρεσιών, κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικής υποστήριξης. Ένα τέτοιο κράτος φροντίζει μόνο για τα κοινωνικά ευάλωτα και μειονεκτούντα μέλη της κοινωνίας. Η κύρια έμφαση δεν δίνεται σε ζητήματα άσκοπων κοινωνικών εγγυήσεων, αλλά στην προστασία της ατομικής οικονομικής, προσωπικής ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Οι υποστηρικτές του φιλελεύθερου μοντέλου του κράτους πρόνοιας προέρχονται από το γεγονός ότι η φιλελεύθερη κοινωνική πολιτική και το υψηλό επίπεδο νομιμότητας στην κοινωνία εγγυώνται τη βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας. Η έγκαιρη επίλυση των αναδυόμενων συγκρούσεων εγγυάται τη βιώσιμη ανάπτυξη σχέσεων αλληλεγγύης, εταιρικής σχέσης και κοινωνικής ηρεμίας. Ένα υψηλό βιοτικό επίπεδο για τους ανθρώπους διασφαλίζεται μέσω του εισοδήματος εργασίας και του εισοδήματος περιουσίας. Το κράτος αναλαμβάνει την ευθύνη μόνο να αποζημιώσει τον πολίτη για την έλλειψη κοινωνικών παροχών εάν οι δομές της αγοράς, οι δημόσιοι σύλλογοι και η οικογένεια δεν μπορούν να το κάνουν αυτό. Έτσι, ο ρυθμιστικός ρόλος του κράτους περιορίζεται στο ελάχιστο. Η δραστηριότητά της σε θέματα κοινωνικής πολιτικής συνίσταται στον καθορισμό του ποσού και στην καταβολή των παροχών. Σε τέτοιες χώρες υπάρχουν πολλές φιλανθρωπικές οργανώσεις, ιδιωτικά και θρησκευτικά ιδρύματα για να βοηθήσουν όσους έχουν ανάγκη και εκκλησιαστικές κοινότητες. Υπάρχουν διάφορα ομοσπονδιακά προγράμματα για τη βοήθεια πρώην κρατουμένων, εθνικών μειονοτήτων κ.λπ. Υπάρχει ένα ανεπτυγμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης υγείας από ιδιωτικές επιχειρήσεις και του κράτους, ασφάλιση συντάξεων, ασφάλιση ατυχημάτων εργαζομένων κ.λπ., γεγονός που αφαιρεί σημαντική επιβάρυνση κόστους από τον κρατικό προϋπολογισμό. Όμως αυτού του είδους η υπηρεσία δεν είναι διαθέσιμη σε όλους τους πολίτες λόγω του υψηλού κόστους του.

Παραδείγματα χωρών με φιλελεύθερο μοντέλο είναι η Αυστραλία, ο Καναδάς και οι ΗΠΑ.

Αναπτύχθηκε στη Μεγάλη Βρετανία και ήταν ευρέως διαδεδομένη στις χώρες που ήταν μέρος της Βρετανικής Αυτοκρατορίας. Η Μεγάλη Βρετανία αποτελείται από διοικητικές-εδαφικές ενότητες στις οποίες συγκροτούνται αιρετά όργανα τοπική κυβέρνηση-Συμβουλή...

Ξένα μοντέλα τοπικής αυτοδιοίκησης

τοπική αυτοδιοίκηση Αγγλοσαξονική αυτοκρατορική Σχηματίστηκε στη Γαλλία, που ονομάζεται ηπειρωτική σε αντίθεση με το βρετανικό μοντέλο «νησιώτικο». Η Γαλλία χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό συγκέντρωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης...

Ξένα μοντέλα τοπικής αυτοδιοίκησης

Στη Γερμανία, η βασική μονάδα της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι η κοινότητα. Οι κοινότητες μπορεί να περιλαμβάνουν μια πόλη, έναν αγροτικό οικισμό, πολλούς οικισμούς...

Το αγγλοσαξονικό μοντέλο είναι κοινό στο Ηνωμένο Βασίλειο, τις ΗΠΑ, τον Καναδά, την Αυστραλία και άλλες χώρες με αγγλοσαξονικό νομικό σύστημα, όπου τα τοπικά αντιπροσωπευτικά όργανα ενεργούν επίσημα αυτόνομα εντός των ορίων των εξουσιών τους...

Ξένη εμπειρία στην οργάνωση τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία

Διανέμεται στην ηπειρωτική Ευρώπη (Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία, Βέλγιο) και στις περισσότερες χώρες της Λατινικής Αμερικής, της Μέσης Ανατολής και της γαλλόφωνης Αφρικής. Είναι μια ιεραρχική δομή...

Διεθνής έννομη τάξη και διεθνής νομιμότητα

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι διαδεδομένες απόψεις στην αμερικανική λογοτεχνία για τη νομική τάξη των φιλελεύθερων δημιουργών ουτοπικών σχεδίων για μια υπερεθνική παγκόσμια τάξη του μέλλοντος...

Μοντέλα του κράτους πρόνοιας

Φόροι και φορολογία

Ένας από τους εκπροσώπους αυτού του μοντέλου είναι η Μεγάλη Βρετανία. Το φορολογικό της σύστημα αναπτύχθηκε τον περασμένο αιώνα, έγιναν σημαντικές αλλαγές σε αυτό κατά τη διαδικασία μεταρρύθμισης του 1973. Ειδικότερα...

Φόροι και φορολογία

Ένας εξέχων εκπρόσωπος αυτού του μοντέλου είναι η Γαλλία. Το γαλλικό φορολογικό σύστημα μπορεί να χωριστεί σε τρία μεγάλα τμήματα: - έμμεσους φόρουςπεριλαμβάνεται στην τιμή του προϊόντος...

Φόροι και φορολογία

Ας εξετάσουμε τα χαρακτηριστικά αυτού του μοντέλου χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της Βολιβίας. Την περίοδο από το 1985 έως το 2003. Το φορολογικό σύστημα της Βολιβίας έχει υποστεί πολλές αλλαγές και, στο τέλος, από τις αρχές του 2005, αναπτύχθηκε ως εξής:

Φόροι και φορολογία

Ο εκπρόσωπος αυτού του μοντέλου είναι η Ρωσία. Το σύγχρονο ρωσικό φορολογικό σύστημα διαμορφώθηκε στο γύρισμα του 1991-1992, σε μια περίοδο πολιτικής αντιπαράθεσης, ριζικών οικονομικών μετασχηματισμών και μετάβασης στις σχέσεις της αγοράς...

«Η βάση αυτής της ιδέας είναι ο ισχυρισμός ότι η παγκόσμια ευημερία έχει ήδη επιτευχθεί στις βιομηχανικές χώρες της Δύσης...

Βασικά μοντέλα του κράτους πρόνοιας

Ένα εταιρικού τύπου κοινωνικό κράτος είναι ένα κράτος που αναλαμβάνει την ευθύνη για την ευημερία των πολιτών του, αλλά ταυτόχρονα αναθέτει τις περισσότερες από τις κοινωνικές του ευθύνες στον ιδιωτικό τομέα...

Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο. Το φιλελεύθερο μοντέλο θεωρεί την αγορά ως την πιο αποτελεσματική σφαίρα οργάνωσης της αλληλεπίδρασης των ανθρώπων, με βάση την ιδιωτική ιδιοκτησία και την ελευθερία των επιχειρήσεων. Το υψηλό βιοτικό επίπεδο διασφαλίζεται κυρίως από δύο πηγές: το εισόδημα από την εργασία και το εισόδημα από περιουσία, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα μια αρκετά σημαντική διαφοροποίηση του εισοδήματος ως προς την αξία τους.

Υποτίθεται ότι οι άνθρωποι μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Τα επιδόματα που καταβάλλονται δεν πρέπει να είναι υψηλά για να μην καταπιέζεται η «κλίση» προς εργασία. Ταυτόχρονα, στις κυβερνήσεις ανατίθεται μια ορισμένη ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση των πολιτών, η οποία υλοποιείται κυρίως με τη μορφή κοινωνικών προγραμμάτων. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει τα πλεονεκτήματά του. Από τη μια, σχηματίζει μια ισχυρή προσωπικότητα ικανή να αντισταθεί δυσκολίες της ζωής. Από την άλλη, αυτό το μοντέλο είναι αδίστακτο: ένας ζητιάνος, για παράδειγμα, εδώ είναι θύμα της δικής του τεμπελιάς και ανηθικότητας.