Οι τροποποιήσεις που διατύπωσε το Υπουργείο Κατασκευών στον Πολεοδομικό Κώδικα, τις οποίες αναθεώρησε η Izvestia, εισάγουν μια νέα έννοια - «προπαρασκευαστικές εργασίες», η οποία μπορεί να πραγματοποιηθεί πριν από τη λήψη οικοδομικής άδειας. Όπως σημειώνουν οι ειδικοί, νέο μηχανισμόθα σας επιτρέψει να μειώσετε τον χρόνο παράδοσης του έργου και να επεξεργαστείτε το έργο πιο διεξοδικά. Αυτό θα βελτιώσει επίσης τη θέση της Ρωσίας στην κατάταξη Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Οι κατασκευαστικές εταιρείες θα μπορούν να ξεκινήσουν τις εργασίες πριν λάβουν την άδεια να το κάνουν. Τροποποιήσεις στον Πολεοδομικό Κώδικα ετοίμασε το Υπουργείο Οικοδομών. Εισάγουν μια νέα έννοια του «πακέτου εργασίας» προπαρασκευαστική περίοδοςκατασκευή, ανακατασκευή». Τέτοιες εργασίες μπορούν να ξεκινήσουν πριν από την έκδοση οικοδομικής άδειας. Λόγω αυτού, οι προγραμματιστές θα μπορούν να μειώσουν σημαντικά τον χρόνο που απαιτείται για την κατασκευή ή την επισκευή ενός κτιρίου. Θα υπάρξει επίσης μια επιπλέον περίοδος για μια πιο ενδελεχή επιλογή των αναδόχων.

Για να ξεκινήσετε τις προπαρασκευαστικές εργασίες, θα χρειαστεί να λάβετε ξεχωριστή άδεια για προπαρασκευαστικές εργασίες. Για να γίνει αυτό, πρέπει να υποβάλετε τεκμηρίωση έργου, η οποία στη συνέχεια θα υποβληθεί σε κρατική εξέταση (η μέγιστη περίοδος που προβλέπεται για αυτή τη διαδικασία είναι 20 ημέρες).

Εάν εντός ενός έτους δεν εκδοθεί άδεια για την κύρια κατασκευή, ο πελάτης θα υποχρεούται να παράσχει οικόπεδο"σε κατάσταση χρήσης" και επαναφέρετε την "διαταραγμένη κατάσταση περιβάλλον».

Το Υπουργείο Κατασκευών δεν ήταν σε θέση να δώσει άμεσο σχόλιο.

Ο δικηγόρος του νομικού τμήματος της HEADS Consulting Konstantin Khanin εξήγησε ότι οι προπαρασκευαστικές εργασίες θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν «την κατασκευή δρόμων πρόσβασης, την εγκατάσταση κεντρικών δίκτυα κοινής ωφέλειας, δημιουργία κατασκευαστικής υποδομής, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής προσωρινών κτιρίων, εκκαθάρισης της περιοχής, εγκατάσταση κτιρίων απογραφής, περίφραξη και φωτισμός του εργοταξίου, προετοιμασία χώρων αποθήκευσης οικοδομικών υλικών, εγκατάσταση χώρων καπνίσματος, πάνελ με πρωτογενή πυροσβεστικό εξοπλισμό, εγκατάσταση γερανού πύργου».

Κατά τη γνώμη του, νέα παραγγελίαθα επιταχύνει τη διαδικασία κατασκευής.

— Τώρα ο χρόνος αναμονής για την έκδοση οικοδομικής άδειας θα δαπανηθεί για προπαρασκευαστικές εργασίες. Οικοδομική εταιρείαθα μπορεί ακόμα να επωφεληθεί από αυτό και να επιταχύνει τον ρυθμό του, πιστεύει ο Konstantin Khanin.

Ο γενικός διευθυντής της Expert Engineering Company Sergei Dolzhnikov πίστευε ότι μια τέτοια παραγγελία θα μπορούσε να εξοικονομήσει σημαντικά χρόνο.

— Η κινητοποίηση και οι προπαρασκευαστικές εργασίες μπορεί να διαρκέσουν κατά μέσο όρο από δύο έως τέσσερις μήνες, ανάλογα με το είδος της εργασίας - αρκετά σοβαρή περίοδος. Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε αυτόν τον επιπλέον χρόνο για να προγραμματίσετε τα πάντα, να κάνετε μια εξέταση και να οργανώσετε προσεκτικά την εργασία», είπε.

Ο Sergey Dolzhnikov σημείωσε ιδιαίτερα ότι λόγω πρόσθετου χρόνου, είναι δυνατό να προσεγγιστεί προσεκτικά η επιλογή ενός αναδόχου, από τον οποίο θα ωφεληθεί η ποιότητα της κατασκευής.

— Δεδομένου ότι θα είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί ο χρόνος που απαιτείται για τη λήψη όλων των εγκρίσεων, δεν θα υπάρχει βιασύνη, όπως συμβαίνει συχνά τώρα, όταν όλοι βιάζονται να ολοκληρώσουν τα πάντα έγκαιρα. τελευταία στιγμή», σημείωσε ο Σεργκέι Ντολζνίκοφ.

Όπως διευκρίνισε, η περίοδος ενός έτους που προβλέπει ο νέος νόμος, κατά την οποία απαιτείται η λήψη οικοδομικής άδειας, είναι αρκετά επαρκής, εφόσον ο κατασκευαστής έχει τα κατάλληλα προσόντα.

Παράλληλα, σημείωσε ότι η πρακτική της εφαρμογής τέτοιων κανόνων μπορεί να επιφέρει απροσδόκητες εκπλήξεις.

— Η ιδέα από μόνη της είναι καλή, αλλά υπάρχει θέμα υλοποίησης. Όλα εξαρτώνται από το πόσο εύκολο θα είναι να λάβετε άδεια για προπαρασκευαστικές εργασίες. Εάν αυτή η διαδικασία είναι επαχθής, τότε σε γενικές γραμμές θα ανταλλάξουμε το σουβλί με σαπούνι», σημείωσε ο Σεργκέι Ντολζνίκοφ.

Στην κατάταξη του Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2016, η Ρωσία κατέλαβε την 115η θέση όσον αφορά τις «οικοδομικές άδειες», ενώ στην «ευκολία επιχειρηματικής δραστηριότητας» ήταν 40η και στην «ευκολία έναρξης επιχείρησης» ήταν 26η. Μιλώντας στην τελική συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου του Υπουργείου Κατασκευών τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, ο πρώτος αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσίας Igor Shuvalov επέστησε ιδιαίτερη προσοχή σε αυτό.

Όταν μιλάμε για τη δυνατότητα κάποιας ενέργειας, καλό είναι να κατανοούμε πάντα πόσο νόμιμη είναι αυτή η ενέργεια και ποιες συνέπειες μπορεί να προκύψουν κατά την εφαρμογή του σχεδίου. Αφού διευκρινιστούν οι συνέπειες, υπάρχει η επιθυμία να καταλάβουμε πώς μπορείτε ακόμα να ξεκινήσετε τη δράση και να έχετε ελάχιστους κινδύνους κατά την εφαρμογή της. Εφόσον ασχολούμαι με την οργάνωση οικοδομικών έργων, έχετε ήδη μαντέψει ότι μιλάμε για έναρξη κατασκευής εγκατάστασης μέχρι την έκδοση οικοδομικής άδειας. Αυτό το άρθρο απευθύνεται κυρίως σε προγραμματιστές, οι οποίοι είναι βασικά μόνο επενδυτές σε ένα κατασκευαστικό έργο, αλλά ταυτόχρονα φέρουν προσωπική ευθύνη για τις διαδικασίες που συμβαίνουν στο οικόπεδό τους. Ως εκ τούτου, όταν παρουσιάζω τις σκέψεις μου, θα προσπαθήσω να είμαι κατανοητός σε ένα μη επαγγελματικό κοινό, εξηγώντας ορισμένους όρους και ορισμούς στην πορεία.

Θα ήθελα να διευκρινίσω αμέσως ποιος είναι ο προγραμματιστής. Η έννοια του προγραμματιστή ορίζεται σαφώς από τον Πολεοδομικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ως φυσικό ή νομικό πρόσωπο, παρέχοντας ανέγερση, ανακατασκευή και μεγάλες επισκευές εγκαταστάσεων σε οικόπεδο ιδιοκτησίας του κεφαλαιουχική κατασκευή, καθώς και την εκτέλεση μηχανικών ερευνών, την προετοιμασία τεκμηρίωσης σχεδιασμού για την κατασκευή, την ανακατασκευή και τις μεγάλες επισκευές τους. Δηλαδή, κύριος του έργου είναι ένα πρόσωπο το οποίο, με δικαίωμα ιδιοκτησίας ή οποιοδήποτε άλλο νόμιμο δικαίωμα (για παράδειγμα, μίσθωση), κατέχει το οικόπεδο στο οποίο κατασκευάζει ένα αντικείμενο.

Η έκδοση του Πολεοδομικού Κώδικα που εγκρίθηκε το 2004 όρισε έναν ενιαίο αλγόριθμο ενεργειών για την υλοποίηση της κατασκευαστικής διαδικασίας οποιασδήποτε εγκατάστασης, ανεξάρτητα από τον λειτουργικό σκοπό της. Μόνο με την τήρηση των διαδικασιών που ορίζει ο Πολεοδομικός Κώδικας, η κατασκευασμένη εγκατάσταση θα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας στον τομέα της βιομηχανικής, περιβαλλοντικής, τεχνικής και ασφάλεια φωτιάς. Έτσι, το κράτος διασφαλίζει την ασφάλεια των πολιτών του, αφού ένα αντικείμενο που κατασκευάζεται με διαδικασίες που ορίζει ο νόμος δεν μπορεί να βλάψει την ασφάλεια των πολιτών κατά τη λειτουργία του. Αυτή η διατριβή είναι καίριας σημασίας όταν αναζητούμε τρόπους επίλυσης του ερωτήματος που τίθεται από αυτό το άρθρο - εάν είναι δυνατόν να ξεκινήσει η κατασκευή μιας εγκατάστασης πριν από τη λήψη οικοδομικής άδειας.

Η απόφαση του προγραμματιστή να ξεκινήσει την κατασκευή χωρίς άδεια προκαλείται συχνά στις περισσότερες περιπτώσεις από απολύτως λογικούς λόγους:

• έλλειψη χρόνου λόγω της ανάγκης για επείγουσα υλοποίηση ενός επιχειρηματικού έργου.
• έλλειψη οικονομικής δυνατότητας προσέλκυσης αρχικό στάδιοειδικοί σε αυτόν τον τομέα·
• λιγότερο συχνά, άγνοια των νομικών απαιτήσεων σχετικά με την ανάγκη για νόμιμη κατασκευή.

Ωστόσο, ο κύριος του έργου θα πρέπει να γνωρίζει ότι ο Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για διοικητικά αδικήματα (άρθρο 9.5.) προβλέπει διάφορες παραβιάσεις της καθιερωμένης διαδικασίας για την κατασκευή, την ανακατασκευή, τις μεγάλες επισκευές ενός έργου κεφαλαιουχικής κατασκευής και τη θέση σε λειτουργία του όχι μόνο πρόστιμο που επιβάλλεται σε νομικά πρόσωπα, σε ποσό έως και ένα εκατομμύριο ρούβλια, αλλά και δυνατότητα αναστολής των δραστηριοτήτων του οργανισμού για έως και ενενήντα ημέρες.

Πολύ πιο σοβαρές συνέπειες μπορεί να προκύψουν όταν οι αρχές προσφύγουν στα δικαστήρια κρατική εξουσίαμε αξίωση κατά του κύριου του έργου να αναγνωρίσει την κατασκευασμένη εγκατάσταση ως παράνομη κατασκευή. Σύμφωνα με το άρθρο 222 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Μη εξουσιοδοτημένη κατασκευή είναι ένα κτίριο, δομή ή άλλη κατασκευή που έχει ανεγερθεί σε οικόπεδο που δεν προβλέπεται με τον προβλεπόμενο τρόπο ή σε οικόπεδο, η επιτρεπόμενη χρήση του οποίου δεν επιτρέπει την κατασκευή δεδομένου αντικειμένου σε αυτό, ή ανεγέρθηκε, που δημιουργήθηκε χωρίς τη λήψη των απαραίτητων αδειών για αυτό ή κατά παράβαση πολεοδομικών και κατασκευαστικών κανόνων και κανόνων. Τις περισσότερες φορές, τέτοιες αξιώσεις καταλήγουν σε δικαστική απόφαση για την κατεδάφιση του αντικειμένου και σε βάρος του προγραμματιστή.

Έχει αμέσως νόημα να διχάσει διάφορες καταστάσεις, που έχουν διαφορετικές διαδικαστικές υλοποιήσεις κατασκευαστικών έργων. Αρχικά, ας δούμε τις περιπτώσεις που δεν απαιτούνται καθόλου οικοδομικές άδειες.

Το άρθρο 51 του Πολεοδομικού Κώδικα ορίζει τον κατάλογο τέτοιων αντικειμένων:

• κατασκευή, ανακατασκευή αντικειμένων που δεν είναι κεφαλαιουχικά κατασκευαστικά αντικείμενα (περίπτερα, υπόστεγα και άλλα).
• κατασκευή κτιρίων και κατασκευών για βοηθητική χρήση στο οικόπεδο·
• .

Για λόγους ακρίβειας, να σημειωθεί ότι δεν έχω αναφέρει όλες τις περιπτώσεις που δεν απαιτείται οικοδομική άδεια, αλλά επέλεξα αυτές που σχετίζονται άμεσα και ενδιαφέρουν το θέμα που συζητάμε.

Ας ξεκινήσουμε με τη σειρά, αφού η φαινομενικά συγκεκριμένη νομοθεσία εκ πρώτης όψεως δεν είναι στην πραγματικότητα, λόγω της έλλειψης σαφών κριτηρίων σε αρκετές περιπτώσεις.

Περίπτωση 1: κατασκευή γκαράζ σε οικόπεδο που παρέχεται σε ένα άτομογια σκοπούς που δεν σχετίζονται με την υλοποίηση επιχειρηματική δραστηριότητα, ή κατασκευή σε οικόπεδο που προορίζεται για κηπουρική ή εξοχική καλλιέργεια.

Όλα εδώ είναι εξαιρετικά ξεκάθαρα και κατανοητά. Είναι σαφές ότι, είναι σαφές πού, αλλά δεν ισχύει για το κύριο σύνολο των αναγνωστών αυτού του άρθρου. Υποθέτω ότι ο κύριος κύκλος των αναγνωστών ενδιαφέρεται για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων αποθήκης και παραγωγής.

Περίπτωση 2: κατασκευή, ανακατασκευή αντικειμένων που δεν είναι κεφαλαιουχικά κατασκευαστικά αντικείμενα (περίπτερα, υπόστεγα και άλλα). Αυτό συμβαίνει όταν, δεδομένης μιας ορισμένης ποιότητας του αντικειμένου που σχεδιάζεται για κατασκευή, μπορεί να προκύψει μια προσπάθεια από τον κύριο του έργου να «σφίξει» το αντικείμενό του στα περιγραφόμενα κριτήρια, ώστε να μην λάβει νόμιμα οικοδομική άδεια. Για παράδειγμα, ένα κτίριο είναι μικρό σε μέγεθος, μονώροφο, κατασκευασμένο από προκατασκευασμένες κατασκευές και δεν απαιτεί σημαντικό κόστος κατασκευής, φαίνεται ότι δεν ταιριάζει στο κριτήριο «και άλλα». Ωστόσο, δεν είναι όλα τόσο απλά μετά από μια πιο προσεκτική εξέταση αυτής της επιλογής.

Ας αναλογιστούμε την κατάσταση.

Σύμφωνα με τον ορισμό του Πολεοδομικού Κώδικα: κεφαλαιουχική εγκατάσταση - ένα κτίριο, δομή, δομή, αντικείμενα των οποίων η κατασκευή δεν έχει ολοκληρωθεί (εφεξής καλούμενα ημιτελή κατασκευαστικά αντικείμενα), με εξαίρεση τα προσωρινά κτίρια, περίπτερα, υπόστεγα και άλλες παρόμοιες κατασκευές. Στα προηγούμενα διατηρητέα περίπτερα και υπόστεγα και πάλι άλλα παρόμοια, προστίθενται προσωρινά κτίρια. Μόνο αυτό δίνει η νομοθεσία, αποκαλύπτοντας το νόημα του κανόνα της. Πιστεύω ότι σε αυτή την περίπτωση, λογικά μιλώντας, για τον προσδιορισμό αυτού του είδους αντικειμένων που δεν απαιτούν οικοδομική άδεια λόγω μη χαρακτηρισμού ως κεφαλαιουχικά έργα, είναι δυνατό να εφαρμοστεί το κριτήριο του ακινήτου, το οποίο αποκαλύπτει Αστικός κώδικας. Δηλαδή, εάν το αντικείμενο που σχεδιάζεται για κατασκευή μετά την κατασκευή θα έχει τα χαρακτηριστικά ενός ακινήτου: σταθερά συνδεδεμένα με το έδαφος, δηλαδή αντικείμενα των οποίων η μετακίνηση χωρίς δυσανάλογη ζημιά στον σκοπό τους είναι αδύνατη, συμπεριλαμβανομένων κτιρίων, κατασκευών, ημιτελών δομικών αντικειμένων, τότε είναι ξεκάθαρα αντικείμενο κεφαλαιουχικής κατασκευής. Όπως λένε, γι' αυτό είναι ακίνητο, γιατί δεν έχει προσωρινούς, δηλαδή βραχυπρόθεσμους σκοπούς χρήσης, όπως δεν έχει τη δυνατότητα να μετακινηθεί ή να μεταφερθεί εύκολα. Δηλαδή επιστρέψαμε ξανά στο περίπτερο.

Εάν έχετε αμφιβολίες εάν η κατασκευή που σχεδιάζεται για κατασκευή είναι ένα έργο κεφαλαιουχικής κατασκευής ή, αντίθετα, υπάρχει ο πειρασμός να το περάσετε ως τέτοιο, σας συνιστώ να λάβετε υπόψη ότι ίσως χρειαστεί να το αποδείξετε και στο δικαστήριο σε αγωγή κυβερνητικές υπηρεσίεςαρχές. Η πιθανότητα επιτυχίας σας, με την παραμικρή απόκλιση από το "κουβούκλιο" ή το "περίπτερο", λόγω της έλλειψης σαφούς ορισμού τέτοιων αντικειμένων, είναι αμελητέα. Ανέθεσα τις συνέπειες του δικαστηρίου που θα αναγνωρίσει το κατασκευασμένο αντικείμενο ως μη εξουσιοδοτημένη κατασκευή παραπάνω.

Μερικές φορές υπάρχουν εγκεκριμένοι κανονισμοί των τοπικών αρχών που καθορίζουν τη διαδικασία για την άδεια τοποθέτησης προσωρινών αντικειμένων, στέγαστρα, περίπτερα και άλλα. Λοιπόν, δεν μπορείτε πραγματικά να λάβετε οικοδομική άδεια αφού πρώτα αναπτύξετε τεκμηρίωση σχεδιασμού για ένα καλοκαιρινό θόλο κοντά σε ένα καφέ. Ωστόσο, σας προειδοποιώ ότι ακόμα κι αν καταφέρετε να «πείσετε» και να αποκτήσετε, ας πούμε, μια τέτοια άδεια για ένα κτίριο αποθήκης, αυτό δεν σημαίνει καθόλου ότι το δικαστήριο, κατά την υποβολή δήλωσης αξίωσης από την εισαγγελία κατά του κατασκευαστή , ξεκίνησε με τη σειρά του μια δήλωση από τον κρατικό εποπτικό φορέα κατασκευής, θα υπάρχουν λόγοι να δείτε ένα περίπτερο στο κτίριο της αποθήκης που κατασκευάσατε.

Όταν συζητάτε αυτήν την επιλογή για την κατασκευή ενός αντικειμένου χωρίς να λάβετε άδεια κατασκευής, δεν πρέπει επίσης να ξεχνάτε τον τύπο της επιτρεπόμενης χρήσης του οικοπέδου. Δηλαδή, είναι παράνομη η ανέγερση, έστω και προσωρινής, εμπορικής εγκατάστασης σε οικόπεδο που προορίζεται για παραγωγικούς σκοπούς. Ο τύπος της επιτρεπόμενης χρήσης ενός οικοπέδου αναφέρεται στο κτηματολογικό διαβατήριο του οικοπέδου ή απόσπασμα από αυτό, πιστοποιητικό ιδιοκτησίας του οικοπέδου, σύμβαση μίσθωσης γης και μπορεί επίσης να δει κανείς στο δημόσιο τομέα στο δημόσιος κτηματολογικός χάρτης Rosreestr (rosreestr.ru).

Περίπτωση 3: κατασκευή κτιρίων και κατασκευών για βοηθητική χρήση στο οικόπεδο.

Αυτή είναι ήδη μια περίπτωση που είναι αρκετά πιθανό να εφαρμοστεί με επαγγελματική προσέγγιση και τον σωστό αλγόριθμο υλοποίησης. Αλλά ισχύει μόνο εάν υπάρχουν ήδη ανατεθειμένα αντικείμενα στην τοποθεσία που αντιστοιχούν στον τύπο της επιτρεπόμενης χρήσης της γης.

Η βασική λεπτότητα εδώ είναι ότι η νέα εγκατάσταση πρέπει να έχει αντικειμενικές ενδείξεις υποστήριξης των κύριων εγκαταστάσεων κατά τη λειτουργία τους, ενώ και πάλι η νομοθεσία δεν περιέχει κριτήρια για τον χαρακτηρισμό των κεφαλαιουχικών έργων ως βοηθητικών. Για παράδειγμα, ένα συγκρότημα αποθήκης έχει κατασκευαστεί και τεθεί σε λειτουργία και το κτίριο του σημείου ελέγχου που σχεδιάζεται για κατασκευή ταιριάζει αρκετά με τον ορισμό της εγκατάστασης βοηθητικής χρήσης. Σίγουρα όμως δεν θα λειτουργήσει το αντίθετο: κατασκευάστηκε και τέθηκε σε λειτουργία ένα κτίριο σημείων ελέγχου και ανεγέρθηκε κτήριο αποθήκης χωρίς άδεια οικοδομής, περνώντας το ως εγκατάσταση βοηθητικής χρήσης. Στην πράξη υπάρχει περίπτωση να τεθεί σε λειτουργία και να καταχωρηθεί αγωγός φυσικού αερίου ως αντικείμενο βοηθητικής χρήσης εργοταξίου παραγωγής.

Αλλά θα χρειαστεί να εργαστείτε με αυτά τα βοηθητικά αντικείμενα, καθώς πιθανότατα δεν θα είναι δυνατή η εγγραφή τους ως ακίνητο, μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής, αμέσως στο Rosreestr (επιμελητήριο εγγραφής). Η δυσκολία έγκειται στην έλλειψη Ομοσπονδιακός νόμοςΚατάλογος εγγράφων που υποβάλλονται για καταχώριση νεόδμητων αντικειμένων βοηθητικής χρήσης "Σχετικά με την κρατική εγγραφή δικαιωμάτων επί ακινήτων και συναλλαγών με αυτήν". Δηλαδή, ένας νόμος προβλέπει την κατασκευή τέτοιων αντικειμένων, αλλά οι διαδικασίες για την κρατική εγγραφή τους δεν ορίζονται από άλλο νόμο. Σε αυτήν την περίπτωση, ο κρατικός γραμματέας στο Rosreestr αρνείται την εγγραφή, καθώς δεν είναι ειδικός στον τομέα των κατασκευών για να καθορίσει την ποιότητα ενός έργου κεφαλαιουχικής κατασκευής. Και αυτό είναι νόμιμο και λογικό, αφού η λειτουργία του είναι να πραγματοποιεί εγγραφή βάσει εγγράφων που ορίζει ο νόμος, τα οποία σε σχέση με έργα κεφαλαιουχικής κατασκευής για βοηθητική χρήση δεν ορίζονται και δεν υπάρχουν κριτήρια ταξινόμησης ως τέτοια. Ως εκ τούτου, αφού λάβετε άρνηση, είναι απαραίτητο να ασκήσετε έφεση δικαστική διαδικασία. υποβάλλουν δήλωση αξίωσηςσχετικά με την αναγνώριση της κατασκευασμένης εγκατάστασης ως έχουσας ενδείξεις βοηθητικής χρήσης, με την ανάγκη κρατικής καταχώρισής της.

Έτσι, ο δικαστής θα αποφασίσει τη δυνατότητα αναγνώρισης του αντικειμένου ως βοηθητικού και το πιο σημαντικό σε αυτή τη διαδικασία θα είναι η παρουσίαση οργανωτικής, σχεδιαστικής και κατασκευαστικής εκτελεστικής τεκμηρίωσης που είναι σωστή από νομοθετική άποψη, δικαιολογώντας τη θέση σας.

Περίπτωση 4: άλλες περιπτώσεις, εφόσον σύμφωνα με τον παρόντα Κώδικα, η νομοθεσία των υποκειμένων Ρωσική Ομοσπονδίασχετικά με πολεοδομικές δραστηριότητες δεν απαιτείται η λήψη οικοδομικής άδειας.

Αυτή η διάταξη του Πολεοδομικού Κώδικα ορίζει ότι οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με τις περιφερειακές νομοθετικές τους πράξεις, μπορούν να καθορίσουν τον κατάλογο των κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων που δεν απαιτούν άδεια κατασκευής. Στην περιοχή της Μόσχας τον Οκτώβριο του 2014, κατά τη γνώμη μου, συνέβη μια επανάσταση με την έλευση του Νόμου της Περιφέρειας της Μόσχας αριθ. 124/2014-OZ της 10ης Οκτωβρίου 2014. Καθόρισε ότι για ορισμένες εγκαταστάσεις ηλεκτρικού δικτύου, δομές καλωδιακής επικοινωνίας γραμμής και καλωδιακές τηλεπικοινωνιακές γραμμές, δίκτυα διανομής φυσικού αερίου και κατανάλωσης αερίου που κατασκευάζονται στην περιοχή της Μόσχας, δεν χρειάζεται να ληφθεί άδεια κατασκευής. Πρώτα απ 'όλα, αυτός ο νόμος στοχεύει στην απλούστευση της διαχείρισης των κατασκευών από μεγάλους οργανισμούς δικτύου στην περιοχή της Μόσχας: Κρατική Ενιαία Επιχείρηση MO Mosoblgaz, PJSC MOESK και παρόμοια, αλλά αναμφίβολα έχει απλοποιήσει τις γραφειοκρατικές δοκιμασίες για άλλους προγραμματιστές, εάν χρησιμοποιηθεί σωστά. Δυστυχώς, αυτή είναι μέχρι στιγμής η μοναδική λίστα αντικειμένων στην περιοχή της Μόσχας που δεν απαιτούν άδεια κατασκευής, όπως ορίζεται από την περιφερειακή νομοθεσία.

Εξετάσαμε όλες τις περιπτώσεις στις οποίες δεν απαιτείται οικοδομική άδεια και διαπιστώσαμε ότι δεν υπάρχουν πολλά περιθώρια ελιγμών. Αλλά ακόμη και όταν ο κύριος του έργου αποφασίσει να ξεκινήσει την κατασκευή χωρίς άδεια, στις περιπτώσεις που συζητήθηκαν παραπάνω, απαιτείται μια ικανή επαγγελματική προσέγγιση για την υλοποίηση του σχεδίου με υψηλό βαθμό αξιοπιστίας, για να επιτευχθεί το επιθυμητό αποτέλεσμα σε κάθε στάδιο υλοποίησης.

Τώρα ας εξετάσουμε την περίπτωση που είναι απαραίτητο να ληφθεί οικοδομική άδεια, αλλά ο κύριος του έργου πρέπει να ξεκινήσει την κατασκευή νωρίτερα για κάποιο λόγο.

Μερικές φορές μπορείτε να ακούσετε την άποψη ότι επιτρέπονται προπαρασκευαστικές εργασίες πριν από τη λήψη άδειας κατασκευής. Κατά τη στιγμή της συγγραφής αυτού του άρθρου αυτό δεν είναι αλήθεια. Τέτοιες αλλαγές στη νομοθεσία εισήχθησαν μόνο για την κατασκευή Ολυμπιακών εγκαταστάσεων στο Σότσι. Επί του παρόντος, δεν είναι δυνατή η έναρξη της κατασκευής έως ότου ληφθεί οικοδομική άδεια.

Αξίζει όμως να σημειωθεί ότι αυτή τη στιγμή βρίσκονται σε εξέλιξη διατμηματικές εξετάσεις πριν ενταχθούν Κρατική Δούμα, νομοσχέδιο για την τροποποίηση του Πολεοδομικού Κώδικα, ο οποίος, εάν εγκριθεί, θα επιτρέψει την έναρξη επιτόπιων και εκτός έδρας προπαρασκευαστικών εργασιών σύμφωνα με τον κατάλογο που καθορίζεται από το Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η έναρξη των προπαρασκευαστικών εργασιών θα πραγματοποιηθεί με απόφαση του κύριου του έργου σε διαδικασία κοινοποίησης, με την παροχή ορισμένου καταλόγου εγγράφων. Η αρχή αυτού του νομοσχεδίου είναι ότι κατά την έναρξη των προπαρασκευαστικών εργασιών, ο κύριος του έργου πρέπει να έχει εγκεκριμένα έγγραφα για τον σχεδιασμό της περιοχής: πολεοδομικό σχέδιο για το οικόπεδο ή σχέδιο χωροταξίας, στην περίπτωση την κατασκευή μιας γραμμικής εγκατάστασης, καθώς και την προετοιμασία της τεκμηρίωσης του έργου. Έτσι, κέρδος χρόνου θα επιτευχθεί μόνο στην περίπτωση κατασκευής μιας εγκατάστασης που απαιτεί εξέταση της τεκμηρίωσης του έργου, η οποία, λαμβανομένης υπόψη της διαχείρισης, διαρκεί 50-70 ημέρες και ο χρόνος διαχείρισης για τη λήψη άδειας κατασκευής μετά τη λήψη θετικής Το συμπέρασμα της εξέτασης είναι από 10 έως 30 ημέρες. Για αντικείμενα που δεν απαιτούν εξέταση τεκμηρίωσης σχεδιασμού, το κέρδος χρόνου θα είναι μόνο ένα μήνα το πολύ, δηλαδή πόσος χρόνος χρειάζεται συνήθως για τη συναρμολόγηση της έτοιμης τεκμηρίωσης για παράδοση και την απευθείας λήψη άδειας κατασκευής.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι για τη διεξαγωγή μηχανικών ερευνών σε οικόπεδο, τα αποτελέσματα των οποίων είναι απαραίτητα για την προετοιμασία της τεκμηρίωσης του έργου, δεν απαιτείται άδεια κατασκευής, αλλά αυτό απαιτεί επίσης χρόνο. ΣΕ επιτακτικόςείναι απαραίτητη η διενέργεια μηχανικών και γεωδαιτικών ερευνών, μηχανικών και περιβαλλοντικών ερευνών και μηχανικών και γεωλογικών ερευνών. Η ανάγκη για άλλες μηχανολογικές έρευνες καθορίζεται από τον μελετητή.

Στελέχη του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης έχουν προετοιμάσει τροποποιήσεις στον Πολεοδομικό Κώδικα, χάρη στις οποίες οι προγραμματιστές θα μπορούν να ξεκινήσουν προπαρασκευαστικές εργασίες πριν λάβουν επίσημη οικοδομική άδεια.

Προβλέπεται ότι αυτό το πρόγραμμα εργασίας θα συμβάλει στη μείωση του μέσου χρόνου κατασκευής. Ο συγκεκριμένος κατάλογος των εν λόγω προπαρασκευαστικών εργασιών θα καταρτιστεί από την κυβέρνηση. Ο κατάλογος μπορεί να περιλαμβάνει εργασίες όπως η κατασκευή περιφράξεων, προσωρινών δρόμων, παράδοση εξοπλισμού, τοποθέτηση σιδηροτροχιών για γερανούς και καθαρισμός χώρων.

Όπως σημειώνει ο Αντιπρόεδρος Εθνική Ένωσησχεδιαστές (NOP) Alexander Khalimovsky, το έργο του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, σε γενικές γραμμές, μόνο θα νομιμοποιήσει την υπάρχουσα κατάσταση πραγμάτων.

«Το έγγραφο δεν κάνει λόγο για σοβαρά προπαρασκευαστικά στάδια που επηρεάζουν τον χρόνο κατασκευής, όπως το σκάψιμο ενός λάκκου και η τοποθέτηση θεμελίων. Τέτοιες εργασίες δεν θα είναι πλέον δυνατό να ξεκινήσουν χωρίς την κατάλληλη άδεια», σημειώνει ο ειδικός.

Την ίδια άποψη συμμερίζεται και ο επικεφαλής της Mosmetroholding, Igor Orlov. Πιστεύει ότι αν μιλάμε για καμπίνες και φράχτες που τοποθετούνται σε αρκετά σύντομο χρονικό διάστημα, τότε η οργάνωσή τους επί τόπου δεν θα μπορεί να επηρεάσει σημαντικά τον χρόνο κατασκευής. Αλλά η οργάνωση προσωρινών δρόμων και η προετοιμασία των χώρων για την εγκατάσταση βαρέως κατασκευαστικού εξοπλισμού είναι μια πιο μακροχρόνια και πιο δαπανηρή διαδικασία. Δεν θα συμφωνήσει κάθε επενδυτής να επενδύσει χρήματα πριν λάβει μια εντολή κατασκευής.

Επιπλέον, ο εμπειρογνώμονας είναι πεπεισμένος ότι αυτές οι τροποποιήσεις στον Πολεοδομικό Κώδικα είναι απίθανο να επηρεάσουν το χρονικό πλαίσιο κατασκευής, αλλά θα προστατεύσουν τους προγραμματιστές από προβλήματα.

«Δεν είναι μυστικό ότι πολλοί προγραμματιστές, πριν λάβουν άδεια, πραγματοποιούν μικρές προπαρασκευαστικές εργασίες στο οικόπεδο: υψώνουν φράχτες, βάζουν προσωρινούς δρόμους, εγκαθιστούν οικοδομικά υπόστεγα. Ωστόσο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, αυτές οι ενέργειες είναι παράνομες και απειλούν προβλήματα για τους οικοδόμους», είναι βέβαιος.

Σύμφωνα με τον Βλαντιμίρ Ρέσιν, μέλος της Επιτροπής Σχέσεων Γης και Κατασκευών της Κρατικής Δούμας, οι αλλαγές στον Κώδικα Πόλης θα επηρεάσουν σίγουρα το χρονοδιάγραμμα κατασκευής.

«Αλλά υπό την προϋπόθεση ότι σε τοπικό επίπεδο δεν αποφασίσουν να πραγματοποιήσουν ξεχωριστούς διαγωνισμούς για αυτό το στάδιο της προπαρασκευαστικής εργασίας. Ταυτόχρονα, πρέπει να θυμόμαστε ότι η απαίτηση να υπάρχουν έγγραφα ιδιοκτησίας για ένα οικόπεδο παραμένει», είπε.

Οι ειδικοί είναι βέβαιοι ότι η μείωση του χρόνου κατασκευής είναι πρωτίστως αποτελεσματική οργάνωσηδιαδικασία κατασκευής.

«Σήμερα ο Κώδικας Πόλης προβλέπει αυτή την οργάνωση της κατασκευής σταδιακά», είπε ο βουλευτής.

Σύμφωνα με τον ίδιο, ένας μικρός αριθμός προγραμματιστών πελατών είναι σε θέση και θέλει να σχεδιάσει αποτελεσματικά την αποτελεσματική σταδιακή ανάπτυξη και να χρησιμοποιήσει αυτό το αποδοτικό από άποψη χρόνου σχήμα. Από την άποψη αυτή, ο αναπληρωτής εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ο νόμος «Για το σύστημα συμβάσεων» που εγκρίθηκε φέτος απαιτεί αυστηρό σχεδιασμό όλων των κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων για τουλάχιστον τρία χρόνια, ξεκινώντας από το 2014. Και ο αναφερόμενος κατάλογος προπαρασκευαστικών εργασιών σχετίζεται άμεσα με όλα τα κατασκευαστικά έργα κεφαλαίου.

Είναι γνωστό ότι οι ίδιοι οι κατασκευαστές έχουν ακολουθήσει μια προσέγγιση αναμονής.

«Για να αξιολογηθεί στην πράξη πώς οι τροποποιήσεις του ΥΠΕΚΑ στον Πολεοδομικό Κώδικα θα επηρεάσουν την πρόοδο των οικοδομικών εργασιών, είναι απαραίτητο να περιμένουμε την τελική έγκριση της λίστας των τύπων εργασιών που θα μπορούν να φέρουν οι κατασκευαστές. μέχρι να εκδοθεί η επίσημη άδεια κατασκευής. Και θα ήθελα επίσης να καταλάβω σε ποιο στάδιο της προετοιμασίας της τεκμηρίωσης αδειοδότησης μπορεί να ξεκινήσει αυτή η εργασία», σημείωσε ο επικεφαλής της κατασκευαστικής εταιρείας, Igor Orlov.

Επιπλέον, οι κατασκευαστές είναι βέβαιοι ότι είναι απαραίτητο να προβλεφθούν εγγυήσεις επένδυσης στον Πολεοδομικό Κώδικα. Για παράδειγμα, μία από τις επιλογές που προτείνονται είναι ένας μηχανισμός για τη σταδιακή έκδοση οικοδομικών αδειών. Ώστε να υπάρχει ένα ορισμένο σημείο χωρίς επιστροφή στη διαδικασία προετοιμασίας των αδειών. Σύμφωνα δηλαδή με τη λογική των εκπροσώπων ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣΤα κεφάλαια θα μπορούσαν να επενδυθούν με ασφάλεια στην εγκατάσταση, αλλά εάν οι προθεσμίες παραλείπονταν ή δεν χορηγηθεί άδεια στο τελικό στάδιο, οι υπάλληλοι θα θεωρούνταν υπεύθυνοι.

Φωτογραφία: http://love.travel.time.potok.in.ua, http://bashcenter.ru/, http://www.kls.dp.ua/, http://allday2.com/, http ://www.mirgig.ru/, http://www.netauto.com.ua/

Το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης έχει ετοιμάσει τροποποιήσεις στον Πολεοδομικό Κώδικα που θα επιτρέψουν στους κατασκευαστές να πραγματοποιήσουν προπαρασκευαστικές εργασίες πριν λάβουν επίσημη οικοδομική άδεια. Λόγω αυτού, σχεδιάζεται να μειωθεί ο μέσος χρόνος κατασκευής.

Το νομοσχέδιο αναφέρει ότι ο κατάλογος των εν λόγω προπαρασκευαστικών εργασιών θα καταρτιστεί από την κυβέρνηση. Κάναμε μια πρόταση να κάνουμε ένα τέτοιο άρθρο αναφοράς σε μια συνάντηση στο Gosstroy. Αφού εγκριθούν οι τροποποιήσεις, η κυβέρνηση θα προετοιμάσει το απαραίτητο ψήφισμα, δήλωσε η Γιούλια Ροντιόνοβα, επικεφαλής του οργανωτικού και νομικού τμήματος του Εθνικού Συνδέσμου Οικοδόμων (Nostroy), που συμμετείχε στην προετοιμασία των τροπολογιών.

Όπως σημείωσε ο Khasynova, ο κατάλογος μπορεί να περιλαμβάνει εργασίες όπως η κατασκευή προσωρινών κατασκευών (καμπίνες, γραφείο πωλήσεων κ.λπ.), φράχτες, προσωρινοί δρόμοι, τοποθέτηση προσωρινών επικοινωνιών, εισαγωγή εξοπλισμού, τοποθέτηση σιδηροτροχιών για γερανούς, καθαρισμός χώρων, αποστράγγιση νερού.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία απαιτείται άδεια ακόμη και για σχεδιασμό. Η εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας χωρίς αυτόν ήταν αδύνατη, ούτε καν σκεφτόταν. Εάν είναι δυνατόν τουλάχιστον να τοποθετηθεί ένας φράχτης χωρίς ένταλμα, σίγουρα θα είναι καλύτερο. Αυτό θα μειώσει σημαντικά τον χρόνο κατασκευής, λέει ο Alexander Levchenko, πρόεδρος του υποκαταστήματος της πόλης της Μόσχας της Business Russia.

Οι περισσότεροι προγραμματιστές εκτελούν τώρα προπαρασκευαστικές εργασίες όπως η εγκατάσταση ενός φράχτη, η εγκατάσταση προσωρινών επικοινωνιών και η κατασκευή προσωρινών κατασκευών προτού λάβουν οικοδομική άδεια με δικό τους κίνδυνο και κίνδυνο, δήλωσε η Marina Litinetskaya. Διευθύνων Σύμβουλοςσυμβουλευτική εταιρεία «Metrium Group».

Θεωρητικά, είναι πιθανό να μην δοθεί οικοδομική άδεια, αλλά αυτό συμβαίνει πολύ σπάνια, πρόσθεσε.

Δεν θυμάμαι σκάνδαλα υψηλού προφίλ που σχετίζονται με παράνομες προπαρασκευαστικές εργασίες. Δεν υπάρχει τίποτα προκλητικό σε αυτό», δήλωσε ο Vitaly Mozharovsky, συνεργάτης στη δικηγορική εταιρεία Goltsblat BLP.

Το 2011, το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ετοίμασε σχέδιο διαταγής «Περί έγκρισης καταλόγου προπαρασκευαστικών εργασιών για την κατασκευή, ανακατασκευή και μεγάλες επισκευές κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων που μπορούν να ολοκληρωθούν πριν από την έκδοση οικοδομικής άδειας». Τότε το Υπουργείο Δικαιοσύνης αρνήθηκε να καταχωρήσει την παραγγελία: Παγκόσμιο Ταμείο άγρια ​​ζωή(WWF) και ο Arkhnadzor απευθύνθηκαν στο τμήμα με επιστολή αναφέροντας ότι αυτό το έγγραφο έρχεται σε αντίθεση με τους κανόνες του Πολεοδομικού Κώδικα. Σύμφωνα με το WWF και το Arkhnadzor, η εντολή νομιμοποιεί τις ενέργειες των προγραμματιστών που μπορούν να προκαλέσουν ζημιά στο περιβάλλον και πολιτιστικής κληρονομιάςΡωσία.

Στην παραγγελία του 2011, ο κατάλογος των προκαταρκτικών εργασιών περιελάμβανε, για παράδειγμα, καθαρισμό περιοχών από δέντρα και θάμνους, διερευνητικές γεωτρήσεις, εργασίες γεωδαιτικής σήμανσης για κατασκευή, μείωση της στάθμης υπόγεια ύδατακαι αποστράγγιση στο εργοτάξιο, διάνοιξη και διάταξη φρεατίων.

Αν μιλάμε για προσωρινά κτίρια και «αναστρέψιμες» εργασίες, οι συνέπειες των οποίων μπορούν εύκολα να εξαλειφθούν, αυτό είναι αποδεκτό. Δεν πρέπει να μιλάμε για κατεδάφιση κτιρίων, σκάψιμο λάκκων και θεμελίων, λέει ο Konstantin Mikhailov, συντονιστής του κινήματος Arkhnadzor.

Όπως ανέφερε η Yulia Khasynova, ο Nostroy αντιτίθεται επίσης στη συμπερίληψη εργασιών που σχετίζονται με την κατασκευή κεφαλαίων στον κατάλογο.

Υπάρχουν υποστηρικτές της προσθήκης σε αυτό και χωματουργικές εργασίες, και την κατασκευή θεμελίων, αλλά είμαστε κατηγορηματικά αντίθετοι σε μια τέτοια πρόταση», σημείωσε.

Το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης δεν μπόρεσε να δώσει άμεσο σχόλιο.

Πείτε μου, οι προπαρασκευαστικές εργασίες: η εγκατάσταση ενός φράχτη και η μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας στο εργοτάξιο χαρακτηρίζονται επίσης ως κατασκευαστικές εργασίες, διάβασα, έγινε λόγος να επιτραπεί η εκτέλεση προπαρασκευαστικών εργασιών χωρίς οικοδομική άδεια; Ή μήπως αυτό είναι στα σχέδια σας;

Μέχρι στιγμής, αυτές οι διατάξεις δεν έχουν συμπεριληφθεί στον Πολεοδομικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σειρά συμπεριφοράς απαραίτητη εργασία, οι οποίες ως απαραίτητες προπαρασκευαστικές ενέργειες προηγούνται της ίδιας της κατασκευής, καθορίζονται από το Κεφάλαιο 6 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (τεκμηρίωση, σχεδιασμός κ.λπ.). Μεταξύ αυτών των διατάξεων δεν προβλέπεται άμεσα η δυνατότητα πραγματοποίησης οποιωνδήποτε ενεργειών στον ιστότοπο.

Ωστόσο, στη νομοθεσία υπάρχουν άμεσοι κανόνες σχετικά με τη δυνατότητα διενέργειας προπαρασκευαστικών εργασιών και τον κατάλογό τους. Αλλά λειτουργούν μόνο σύμφωνα με το νόμο της 29ης Δεκεμβρίου 2014 αριθ. 473-F «Σε εδάφη ταχείας κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Έτσι, με εντολή του Υπουργείου Ανατολικής Ανάπτυξης της Ρωσίας της 03.03.2015 No. 25 «Σχετικά με την έγκριση του καταλόγου των τύπων προπαρασκευαστικών εργασιών, η εκτέλεση των οποίων επιτρέπεται πριν από τη λήψη άδειας για την κατασκευή εγκαταστάσεων που είναι απαραίτητες για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων υποδομής στην επικράτεια της ταχείας κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης» για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του Νόμου της 29.12.2014 Αρ. 473-F ενέκρινε τον κατάλογο των προπαρασκευαστικών εργασιών.

Δυστυχώς, είναι αδύνατο να πούμε ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ολόκληρη τη Ρωσία.

Επομένως, πρέπει απλώς να επικοινωνήσετε με το περιφερειακό γραφείο αντιπροσωπείας του Υπουργείου Κατασκευών και Αρχιτεκτονικής στην περιοχή σας, το οποίο μπορεί να θεσπίσει χωριστά κανονισμούς για προπαρασκευαστικές εργασίες στον χώρο πριν λάβετε οικοδομική άδεια.

Είναι σημαντικό να επιστήσουμε την προσοχή σας στο γεγονός ότι η κατασκευή κατά παράβαση του άρθ. 51 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν προσδιορίζεται στο Φορολογικός κώδικαςως βάση για την άρνηση επιστροφής ΦΠΑ. Η ευθύνη για την κατασκευή χωρίς κατάλληλες άδειες προβλέπεται από τους κανόνες του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η απουσία των αναφερόμενων εγγράφων από την εταιρεία δεν αντέκρουσε το γεγονός ότι πραγματοποίησε την κατασκευή, το τελικό αποτέλεσμα της οποίας ήταν η πώληση αγαθών (εργασιών, υπηρεσιών) που υπόκεινται σε ΦΠΑ (Ψήφισμα της Ομοσπονδιακής Αντιμονοπωλιακής Υπηρεσίας ZSO με ημερομηνία 18 Ιουνίου, 2012 Ν Α45-14863/2011). Αυτό σημαίνει ότι ο σχηματισμός κόστους και η επιστροφή ΦΠΑ για κατασκευή χωρίς άδεια είναι νόμιμες κατά την περίοδο χωρίς άδεια.

Λογική

Από το Διάταγμα του Υπουργείου Ανατολικής Ανάπτυξης της Ρωσίας με ημερομηνία 03.03.2015 αριθ. εγκαταστάσεις υποδομής στην επικράτεια ταχείας κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης»

ΠΑΠΥΡΟΣ

ΕΙΔΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΠΟΥ Η ΕΠΙΔΟΣΗ

ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ ΜΕΧΡΙ ΛΗΨΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΑΔΕΙΑΣ

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΓΙΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΡΟΗΓΜΕΝΩΝ

ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

1. Εργασίες γεωδαιτικής ευθυγράμμισης για οικοδομές.

2. Εφαρμογή δέσμης μέτρων για την προστασία της εργασίας και την ασφαλή εργασία.

3. Διάταξη των κύριων αξόνων κτιρίων και κατασκευών στη φύση και ασφάλισή τους με σημεία και πινακίδες.

4. Τοποθέτηση και κατασκευή προσωρινών κτιρίων και κατασκευών για βιομηχανικούς, αποθηκευτικούς, οικιακούς και δημόσιους σκοπούς, προσωρινών πηγών και δικτύων ηλεκτροδότησης, θέρμανσης, ύδρευσης, επικοινωνιών, εγκαταστάσεων προσωρινής επεξεργασίας, εγκαταστάσεων φωτισμού, συστημάτων συναγερμού.

5. Αποδέσμευση του εργοταξίου για εργασίες κατασκευής και εγκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων:

α) εκκαθάριση της περιοχής, συμπεριλαμβανομένου του καθαρισμού περιοχών από δέντρα και θάμνους·

β) μεταφορά και ανακατασκευή μηχανικών δικτύων και επικοινωνιών που εμπίπτουν στη ζώνη κατασκευής.

6. Αποστράγγιση του εργοταξίου, μείωση της στάθμης των υπόγειων υδάτων, διενέργεια άλλων δραστηριοτήτων στο εργοτάξιο που σχετίζονται με τη διακοπή ή αλλαγή των συνθηκών χρήσης του νερού, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος και την εξάλειψη των δυσμενών συνθηκών κατασκευής.

7. Σύστημα αποχέτευσης νερού (αποχετεύσεις και αποχετεύσεις) στο εργοτάξιο.

8. Συσκευή προστασίας τράπεζας.

9. Κατασκευή τροχιών γερανού.

10. Τοποθέτηση περίφραξης για το εργοτάξιο, οργάνωση ελέγχου πρόσβασης.

11. Παροχή πυροσβεστικού νερού και εξοπλισμού του εργοταξίου.

12. Διαρρύθμιση αποθηκευτικών χώρων και χώρων για υλικά, κατασκευές και εξοπλισμό.

13. Μηχανική προετοιμασία του εδάφους για τη χωροθέτηση εγκαταστάσεων υποδομής της επικράτειας ταχείας κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων αντικειμένων μεταφορών, ενέργειας, υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, μηχανικής, κοινωνικής, καινοτομίας και άλλων υποδομών που βρίσκονται στην περιοχή ταχείας κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης , καθώς και τις καθορισμένες εγκαταστάσεις υποδομής που βρίσκονται εκτός αυτής της επικράτειας, αλλά διασφαλίζουν τη λειτουργία της, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής:

α) δρόμοι πρόσβασης και προσωρινοί δρόμοι·

β) προσωρινές κουκέτες.

γ) ηλεκτροφόρα καλώδια με υποσταθμούς μετασχηματιστών (έως 1000 V).

δ) δίκτυα ύδρευσης και δομές υδροληψίας.

ε) δίκτυα παροχής φυσικού αερίου και εγκαταστάσεις διανομής αερίου.

στ) συλλέκτες αποχέτευσης με εγκαταστάσεις επεξεργασίας.

ζ) οικιστικά χωριά για οικοδόμους.

η) Κατασκευές για παραγωγικούς και βοηθητικούς σκοπούς.

i) Κατασκευές και συσκευές επικοινωνίας για τη διαχείριση της κατασκευής·

ι) επιχώσεις και κατασκευές ελλιμενισμού.

14. Ερευνητικές γεωτρήσεις και δοκιμές εδάφους.

15. Εκσκαφικές εργασίες και συγκεκριμένα:

α) αφαίρεση και αποθήκευση γόνιμου στρώματος εδάφους (υπόκειται σε περιβαλλοντική εκτίμηση)·

β) ανάπτυξη του εδάφους.

γ) συμπίεση και ενίσχυση του εδάφους.

δ) κατακόρυφη διάταξη της τοποθεσίας.

ε) κίνηση του εδάφους.

στ) κατασκευή επιχώσεων.

16. Τοποθέτηση πασσάλων λαμαρίνας.

17. Κατασκευή τοίχων αντιστήριξης.

18. Εργασίες τοπίου.

19. Διάταξη βοηθητικών κατασκευών και συσκευών.