Qui est inclus dans l'OTSC ? Les pays de l'OTSC formeront une liste unique d'organisations considérées comme terroristes

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Bref contexte historique

Accord sur sécurité collective(DKB) a été signé le 15 mai 1992, six mois après l'effondrement de l'URSS. Sa tâche principale était de maintenir l'interaction entre les armées des États indépendants nouvellement formés dans l'espace post-soviétique.

Les États fondateurs étaient l’Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan. En 1993, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie ont adhéré au traité.

En 1999, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et l’Ouzbékistan ont refusé de renouveler leur adhésion au CST et se sont concentrés sur leur travail au GUAM ( GUAM (Géorgie, Ukraine, Azerbaïdjan, Moldavie) est une organisation anti-russe créée en 1997 pour établir des liens horizontaux entre les républiques post-soviétiques dans l'intérêt des États-Unis et de l'Union européenne. Durant les périodes où l'Ouzbékistan était membre, l'organisation s'appelait GUUAM. Actuellement, le GUAM n'est pas une structure active et réellement opérationnelle, bien qu'aucune décision formelle de sa dissolution n'ait été prise et que le Secrétariat du GUAM situé à Kiev publie régulièrement des communiqués de presse en russe sur son travail.

En 2002, il a été décidé de transformer la DKB en une institution à part entière. organisation internationale.

Le 7 octobre 2002, la Charte et l'Accord sur le statut juridique de l'OTSC ont été adoptés à Chisinau. Les documents créant l'OTSC ont été ratifiés par tous les pays participants et sont entrés en vigueur le 18 septembre 2003.

Le 16 novembre 2006, les chefs des parlements des pays membres de l'OTSC ont adopté une résolution sur la création de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du Traité de sécurité collective (AP CSTO).

En 2009, la Force collective de réaction rapide (CRRF) est créée. Leur tâche est de repousser l'agression militaire, de mener des opérations spéciales pour lutter contre le terrorisme international, la criminalité transnationale organisée, le trafic de drogue, ainsi que d'éliminer les conséquences des situations d'urgence. Des exercices CRRF sont organisés régulièrement.

Le 21 décembre 2015, les chefs des États membres de l'OTSC ont adopté une déclaration sur la lutte contre terrorisme international, dans lequel ils ont déclaré leur intention de « renforcer constamment le potentiel de puissance de l'OTSC, d'augmenter sa composante antiterroriste et d'augmenter la préparation au combat des forces collectives de réaction rapide afin de contrer efficacement les nouveaux défis et menaces ».

Le 14 octobre 2016, le Conseil de sécurité collective (CSC) de l'OTSC à Erevan a adopté une décision approuvant la stratégie de sécurité collective jusqu'en 2025, ainsi que mesures supplémentaires lutter contre le terrorisme et créer un centre de réponse aux crises.

Le secrétaire général de l'OTSC depuis 2003 est Nikolaï Bordiouzha.

Élu président de l'Assemblée parlementaire de l'OTSC le 24 novembre 2016 Viatcheslav Volodine.

OTSC : Traumatismes de la naissance et contradictions inamovibles

La plus grande catastrophe géopolitique du 20e siècle : l'effondrement Union soviétique- a eu un impact particulièrement grave sur la capacité des États qui, soudainement et souvent pas de leur plein gré, maintiennent un niveau adéquat de sécurité - tant externe qu'interne.

Si les républiques européennes post-soviétiques (à l'exception de la Moldavie, qui n'a pas réussi à contenir ses propres nationalistes et a par conséquent perdu la Transnistrie) ont été confrontées à une augmentation maximale de la criminalité au début des années 90, les pays d'Asie centrale se sont retrouvés seuls face à la menace d'une terrorisme international et extrémisme religieux.

La situation la plus grave se trouve au Tadjikistan, avec sa longue frontière avec l'Afghanistan. Guerre civile dans ce pays menace de conséquences extrêmement graves non seulement pour le Tadjikistan lui-même, mais aussi pour les pays voisins. C'est pourquoi la Russie, qui a assumé la protection de la frontière tadjiko-afghane, ainsi que du Kazakhstan et de l'Ouzbékistan, a participé activement à la réconciliation nationale dans la république.

«Des personnalités du Tadjikistan ont souligné à plusieurs reprises le rôle militaro-politique important du CST dans le processus de réconciliation nationale. Et maintenant, dans le cadre de l'OTSC, ce pays reçoit une assistance politique, militaire et militaro-technique importante », indique la version du site Internet de l'OTSC qui a fonctionné jusqu'en 2012 dans la section « Informations générales ».

L'OTSC s'est initialement concentrée principalement sur la résolution des problèmes de maintien de la sécurité dans Asie centrale. Quelques citations supplémentaires de l’ancienne version du site Web de l’organisation :

« Au stade initial, le Traité a contribué à la création de forces armées nationales des États participants, garantissant conditions extérieures pour leur construction d'État indépendante. En témoigne la pertinence du Traité dans un certain nombre de cas d'application de ses dispositions.

Les capacités du Traité ont été utilisées à l'automne 1996 et à l'été 1998 dans le cadre des développements dangereux en Afghanistan à proximité immédiate des frontières des États d'Asie centrale parties au CST, afin d'empêcher les tentatives de déstabilisation des extrémistes. la situation dans cette région.

En 1999 et 2000, grâce aux mesures rapidement mises en œuvre par les États parties au CST, avec la participation de l'Ouzbékistan, la menace créée par les actions à grande échelle de groupes armés terroristes internationaux dans le sud du Kirghizistan et dans d'autres régions a été renforcée. neutralisé Asie centrale".

Réglementaire actes juridiques, sur la base desquelles fonctionnaient les structures du CST, il s'agit de la « Déclaration des États parties au CST », adoptée en 1995, « Le concept de sécurité collective des États parties au CST », un document sur la « Principales orientations pour l'approfondissement de la coopération militaire », un plan pour la mise en œuvre du concept de sécurité collective et des principales orientations pour l'approfondissement de la coopération militaire.

En 1999, le plan pour la deuxième étape de la formation d'un système de sécurité collective a été approuvé, qui prévoyait la formation de groupements (régionaux) de troupes (forces) de coalition dans les directions de l'Europe de l'Est, du Caucase et de l'Asie centrale.

Dans les années 90, le CST n'avait aucune chance de devenir une organisation internationale à part entière et efficace en raison du grand nombre de revendications que ses participants avaient les uns contre les autres.

L’Arménie et l’Azerbaïdjan, à l’époque comme aujourd’hui, étaient essentiellement en guerre l’un contre l’autre. La Géorgie, à l’époque comme aujourd’hui, accusait la Russie de « séparatisme » en Abkhazie et en Ossétie du Sud, même s’il convient de noter que Moscou a mené dans les années 90 une politique beaucoup plus dure envers les États non reconnus que dans les années 2000. L'Abkhazie était en réalité soumise à un blocus économique, l'Ossétie du Sud et la Transnistrie étaient livrées à elles-mêmes.

L'Ouzbékistan a tenté de mener ce qu'on appelle une politique «équilibrée» à Tachkent, mais en conséquence, il s'est simplement précipité entre Moscou et Washington, soit en entrant dans le CST, puis en passant de là au GUAM, puis en acceptant la création d'une base militaire américaine. exigeant ensuite que les États-Unis quittent immédiatement leur territoire.

Bien sûr, l’OTAN a aussi des exemples de pays qui « ne s’aiment pas » comme la Grèce et la Turquie, mais il n’y a pas eu de telles tensions, et encore moins d’affrontements directs entre eux, comme dans le cas de certains anciens pays. membres du CST, depuis longtemps.

Mais peut-être que le principal problème du CST, hérité de l'OTSC, était le refus initial des tentatives sérieuses d'intégration militaire de la plus grande république post-soviétique après la Russie, l'Ukraine.

Certes, Kiev et Moscou ont subi de fortes pressions de la part de l’Occident dans les années 90 ; la « neutralité » de l’Ukraine était l’une des conditions du retrait. armes nucléaires de son territoire. Mais l’absence de l’Ukraine dans l’alliance défensive créée par la Russie a bien sûr posé les conditions préalables à la dérive de ce pays vers l’OTAN et à l’orientation anti-russe croissante de la politique ukrainienne, qui a atteint son apogée lors de ce que l’on appelle « l’Euromaïdan ». .

Le CST, tel qu'il existait dans les années 90, ne pouvait pas répondre rapidement aux défis de l'époque ; sa réforme ou sa dissolution était inévitable.

Les travaux de préparation au reformatage de l'organisation ont commencé en 2000. Un accord a été signé sur les principes fondamentaux de la coopération militaro-technique (CMT). En 2001, les Forces collectives de déploiement rapide de la région d'Asie centrale ont été créées, composées de quatre bataillons de Russie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et du Tadjikistan, avec un effectif total de 1 500 personnes.

Dans le même temps, les organes de gestion politique et de concertation interétatique ont été améliorés. Le Conseil des ministres des Affaires étrangères et de la Défense et le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité ont été créés. Le Secrétariat du CSC a été organisé, un processus de consultation a été établi au niveau du CSC, du Conseil des ministres des Affaires étrangères et du Conseil de la Défense avec la participation des vice-ministres des Affaires étrangères et de la Défense, des experts des États participants et de leurs représentants plénipotentiaires. au Secrétaire Général du Conseil de Sécurité Collective.

La décision de transformer le Traité de sécurité collective en une organisation régionale internationale conformément au Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies a été prise à Moscou en mai 2002 par les dirigeants de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan.

Chisinau neutre a été choisie comme lieu de création de l'OTSC. Le 7 octobre 2002, un sommet des chefs d'État de la CEI s'est tenu dans la capitale de la Moldavie, au cours duquel les chefs des pays membres du CST ont signé des documents statutaires sur la transformation de ce dernier en CSTO.

La Moldavie, notons-le, tout comme l'Ukraine, dès le début de son indépendance, s'est abstenue de participer à une coopération militaire avec la Russie - en raison du mécontentement suscité par le séjour Troupes russes en Transnistrie. Le communiste qui dirigeait cette république en 2002 Vladimir Voronine fut considéré comme un président « pro-russe » jusqu’en novembre de l’année suivante, date à laquelle il dernier moment a refusé de signer le document déjà paraphé sur le règlement en Transnistrie, le soi-disant « Mémorandum Kozak ». Après cela, il n’a plus été question d’une éventuelle adhésion de la Moldavie à l’OTSC.

L'OTSC en 2002-2016 : à travers les contradictions pour renforcer l'union

En 2002-2003, lors de la création de l’OTSC, la plupart des pays considéraient, comme aujourd’hui, le terrorisme international comme la principale menace mondiale. Les États-Unis menaient des opérations en Afghanistan et se préparaient à envahir l’Irak. Les relations russo-américaines ont connu une période de croissance relative après une forte détérioration en 1999, lorsque les États-Unis et l'OTAN ont bombardé la Yougoslavie sans l'autorisation de l'ONU.

Initialement, aucune composante politique sérieuse n'était prévue au sein de l'OTSC, se contentant d'assurer la sécurité des pays participants. Le dialogue politique en Asie centrale s'est déroulé soit sur la base de la CEI, soit dans le cadre de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), créée en 2001 sur la base des Cinq de Shanghai, formés à la suite de la signature en 1996-1997. accords entre le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Chine, la Russie et le Tadjikistan sur le renforcement de la confiance dans le domaine militaire. L'Ouzbékistan a également rejoint l'OCS. Les buts et objectifs de l'OCS étaient de renforcer la stabilité et la sécurité dans une vaste zone unissant les États membres, de lutter contre le terrorisme, le séparatisme, l'extrémisme, le trafic de drogue, de développer la coopération économique, le partenariat énergétique et l'interaction scientifique et culturelle.

Il convient également de souligner que l’OTSC n’a pas été considérée comme une alternative à l’OTAN. Les objectifs de l'organisation étaient la sécurité en Asie centrale, ainsi que la coopération militaro-technique des pays participants. L’expansion effrénée et cancéreuse de l’OTAN n’a jamais été un exemple à suivre pour les membres de l’OTSC.

Cependant, au fil du temps, il est devenu évident que la coopération au sein du pouvoir exécutif seul ne suffisait pas : pour garantir un niveau d'interaction approprié, une harmonisation de la législation était nécessaire.

Le 23 juin 2006, la session de Minsk du Conseil de sécurité collective de l'OTSC a déterminé la nécessité de développer la dimension parlementaire de l'OTSC dans le cadre de l'Assemblée interparlementaire de la CEI. Sur la base de cette décision et de la Convention sur l'Assemblée interparlementaire des États membres de la Communauté des États indépendants, les présidents des parlements des États membres de la CEI de l'OTSC, lors d'une réunion du 16 novembre 2006, ont adopté une résolution sur la création de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation du Traité de sécurité collective (APCSTO).

Comme indiqué sur le site Internet de l'AP CSTO, « trois commissions permanentes ont été créées au sein de l'Assemblée – sur les questions de défense et de sécurité, sur les questions politiques et coopération internationale et sur les questions socio-économiques et juridiques.

Conformément au Règlement de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du Traité de sécurité collective, l'AP CSTO discute des questions de coopération entre les États membres de l'OTSC dans les domaines international, militaro-politique, juridique et autres et élabore des recommandations appropriées, qu'elle envoie au Conseil de sécurité collective (CSC) et autres organes de l'OTSC et parlements nationaux. En outre, l'AP CSTO adopte des modèles d'actes législatifs et autres actes juridiques visant à réglementer les relations dans le domaine de compétence de l'OTSC, ainsi que des recommandations visant à rapprocher les lois des États membres de l'OTSC et à les mettre en conformité avec les dispositions de l'OTSC. traités internationaux conclus par ces États au sein de l'OTSC.

Malheureusement, le travail à part entière des différentes structures de l'OTSC a été à plusieurs reprises dépendant de la situation politique ou économique du moment. Par exemple, les négociations sur la création de la Force collective de réaction rapide (CRRF), principale force de combat de l’OTSC, en juin 2009, ont été éclipsées par la « guerre du lait » entre la Russie et la Biélorussie. En conséquence, les représentants de Minsk ont ​​refusé de participer à la réunion de l'OTSC sous prétexte que la sécurité militaire est impossible sans la sécurité économique.

Cela jette un doute sur la légitimité de la décision de créer le CRRF, car selon le paragraphe 1 de l'article n° 14 du règlement intérieur des organes de l'OTSC, approuvé par la décision de l'OTSC du 18 juin 2004, la non-participation des un pays membre de l'organisation aux réunions du Conseil de sécurité collectif, du Conseil des ministres des Affaires étrangères, du Conseil des ministres de la Défense, du Comité des secrétaires des Conseils de sécurité désigne l'absence de consentement d'un pays membre de l'organisation pour prendre des décisions examinées par ces corps.

Président de la Biélorussie Alexandre Loukachenko n’a signé un ensemble de documents sur l’adhésion de la Biélorussie aux Forces collectives de réaction rapide que le 20 octobre 2009.

En juin 2010, le président du Kirghizistan Roza Otumbaeva a fait appel au président de la Russie Dmitri Medvedev avec une demande d'introduction du CRRF sur le territoire de ce pays en lien avec les troubles et les affrontements interethniques dans les régions d'Osh et de Jalalab. Medvedev a répondu que « le critère d'utilisation des forces de l'OTSC est la violation par un État des frontières d'un autre État faisant partie de cette organisation. On n’en parle pas encore, car tous les problèmes du Kirghizistan ont des racines internes. Elles trouvent leur origine dans la faiblesse du gouvernement précédent, dans sa réticence à répondre aux besoins de la population. J'espère que tous les problèmes qui existent aujourd'hui seront résolus par les autorités du Kirghizistan. La Fédération de Russie apportera son aide."

Cette déclaration a fait l'objet de critiques de la part du président de la Biélorussie. Alexandre Loukachenko a déclaré que la CRRF devait entrer au Kirghizistan et y rétablir l'ordre. En conséquence, une décision de compromis a été prise : un bataillon renforcé de la 31e brigade d'assaut aéroportée a été livré à la base aérienne russe de Kant au Kirghizistan pour assurer la sécurité. Les représentants de l'OTSC, à leur tour, ont participé à la recherche des organisateurs des émeutes et ont assuré la coordination de la coopération pour réprimer les activités des groupes terroristes qui ont effectivement influencé la situation depuis l'Afghanistan. En outre, les spécialistes de l'OTSC ont identifié les instigateurs et les instigateurs de la haine sur Internet. Moyens spéciaux non létaux, équipements spéciaux, Véhicules, y compris les hélicoptères.

À la suite des événements au Kirghizistan, le secrétaire général de l'OTSC, Nikolai Bordyuzha, a publié une déclaration spéciale dans laquelle il indiquait notamment que tous les pays membres de l'OTSC étaient d'accord sur le fait que l'introduction de troupes de maintien de la paix dans la république pendant des troubles de masse était inappropriée : « L'introduction de troupes pourrait provoquer une aggravation encore plus grande de la situation dans la région dans son ensemble », a-t-il noté.

En 2011, le même Alexandre Loukachenko a pris l'initiative d'utiliser le CRRF pour empêcher les coups d'État. « Parce que personne ne nous affrontera par la guerre, sur le front, mais pour mener une révolution constitutionnelle, beaucoup de gens ont les mains démangées », notait-il alors.

En 2012, l’OTSC a quitté l’Ouzbékistan pour la deuxième fois – parmi les raisons invoquées figurent à la fois le désaccord avec la politique de l’organisation à l’égard de l’Afghanistan et les contradictions bilatérales avec le Kirghizistan et le Tadjikistan. Cela n’a pas été un coup dur pour l’OTSC – la participation de l’Ouzbékistan lors de sa « seconde venue » était en grande partie formelle.

Cependant, à mesure que la menace terroriste au Moyen-Orient et en Asie centrale s’intensifiait et que les forces de l’OTAN se rapprochaient des frontières de la Russie et de la Biélorussie, il est devenu évident qu’il n’y avait pas d’alternative à l’OTSC dans la situation actuelle. Assurer la sécurité interne et externe, ainsi que coopération militaro-technique nos pays n’est possible qu’avec une interaction constante et efficace entre toutes les structures responsables de la sécurité, y compris l’interaction parlementaire.

En 2016, l’OTSC se présentait comme une organisation assez unie et cohésive. Des exercices du CRRF et d'autres structures sont régulièrement organisés, des concepts et des stratégies sont en cours d'élaboration et une interaction a été établie avec l'ONU, l'OCS, la CEI, l'EAEU et d'autres organisations internationales.

A cette occasion, le secrétaire général de l'OTSC, Nikolai Bordyuzha, a souligné à plusieurs reprises que la couverture médiatique des activités de l'OTSC en Russie n'était pas au niveau approprié.

«Je voudrais faire référence à notre dernière expérience - l'organisation d'un rassemblement de motos dans les États membres de l'OTSC, à l'exception de l'Arménie, car il y avait des problèmes purement techniques. Des représentants de certains clubs de cyclisme, ainsi que des représentants de l'usine de motos de Minsk, ont parcouru tous les États du bloc, ont rencontré la population partout et ont déposé des couronnes de fleurs sur les tombes des militaires morts pendant la Grande Guerre patriotique. Guerre patriotique. Selon leurs estimations, dans tous les États, y compris les petits zones peuplées ils connaissent assez bien l'OTSC, à l'exception de Fédération Russe", notait-il lors d'une conférence de presse en 2013.

CSTO PA : grand potentiel de qualité

L'activation de la coopération interparlementaire dans le cadre de l'AP CSTO avec les pays membres de l'organisation, les observateurs et toutes les organisations intéressées par la coopération devient élément important la sécurité internationale dans l’espace eurasien et dans le monde entier.

L'élection unanime du président inspire un certain optimisme quant à l'évolution de la situation autour de l'OTSC Douma d'État RF Vyacheslav Volodine pour un poste similaire à l'Assemblée parlementaire de l'OTSC.

Il s'agit, d'une part, d'une décision traditionnelle - auparavant, l'AP CSTO était dirigée par les présidents de la Douma d'État de la précédente et de l'année précédente. Sergueï Narychkine Et Boris Gryzlov respectivement. Mais, à en juger par les changements intervenus à l'initiative de Viatcheslav Volodine à la Douma d'Etat, sa présidence de l'AP CSTO ne sera pas « traditionnelle ».

« Il est évident que l'orientation prioritaire du travail de l'Assemblée pour les quatre prochaines années sera la mise en œuvre du programme d'harmonisation des législations nationales des États membres du Traité - les travaux ont commencé cette année et le programme est conçu jusqu'en 2020. Et suffisamment de tâches se sont accumulées ; les questions de sécurité figurent parmi les principales priorités. Cinq projets de documents sur la réconciliation des législations nationales ont déjà été préparés par le Comité permanent de défense et de sécurité de l'OTSC. Ils concernent les questions de lutte contre la corruption, le trafic de drogue, la lutte contre le terrorisme technologique, la formation du personnel dans le domaine de la « Sécurité en situation d'urgence » et la réponse aux situations de crise.», note l'un des journaux fédéraux russes.

Dans son premier discours à son nouveau poste, Volodine a noté que l'OTSC est actuellement confrontée à un certain nombre de tâches prioritaires, notamment l'accélération de la formation d'un État unique. espace juridique dans le domaine de la défense et de la sécurité sur le territoire de l'OTSC. Parmi d'autres domaines de travail importants, il a cité la réponse parlementaire aux situations de crise non seulement dans l'espace de l'OTSC, mais aussi au-delà de ses frontières.

L'Afghanistan et la Serbie sont déjà observateurs auprès de l'OTSC. L'Iran et le Pakistan devraient recevoir ce statut en 2017. Selon le vice-président de l'AP CSTO, vice-président du Conseil de la Fédération Youri Vorobyov, la Moldavie a manifesté son intérêt pour une interaction avec l'OTSC - après l'élection d'un socialiste à la présidence Igor Dodon, qui a souligné à plusieurs reprises la nécessité de rétablir les liens avec la Russie, les relations entre Moscou et Chisinau pourraient, sinon s'améliorer radicalement, du moins devenir moins idéologiques et plus pragmatiques.

Parmi les tâches auxquelles sont confrontées l'AP CSTO et l'organisation dans son ensemble, on peut également noter la nécessité d'établir une telle interaction avec les structures de la CEI, de l'EAEU, de l'OCS et d'autres, qui éliminerait la duplication des fonctions et la concurrence inutile entre les employés de l'Organisation. appareils de ces organisations. Toutes les organisations interétatiques ci-dessus sont confrontées à des tâches différentes, et une « guerre matérielle », ou plutôt même pas une guerre, mais une concurrence excessive ne fera qu'entraîner une diminution de l'efficacité de l'interaction dans tous les domaines, y compris la sécurité.

L’organisation elle-même reste assez fermée, trop centrée sur des questions de sécurité très spécifiques, qui ne sont pas toujours rendues publiques. Les experts notent que le nouveau président de l'AP CSTO sera en mesure de donner une impulsion à la composante publique du travail, d'une part, de l'Assemblée parlementaire elle-même, et, d'autre part, de l'ensemble de l'OTSC dans son ensemble.

Ici, nous pouvons dire que les questions de sécurité nécessiteront un processus législatif clair, compréhensible et pertinent. Le dialogue des sociétés civiles sur les questions de sécurité devient un facteur important. Aujourd’hui, il y a une sorte de débat entre ceux qui croient que les procédures démocratiques devraient dominer le système, et entre ceux qui pensent que les questions de sécurité nécessitent aujourd’hui de s’écarter de certains principes. DANS dans ce cas La participation de Volodine à ce débat le modernisera et l’élèvera au niveau de développement de l’ensemble de la société civile. Et en même temps, cela l’adaptera aux besoins législatifs et au statut constitutionnel.

L'agenda international reste tendu dans le monde et l'élection du président américain Donald Trump a ajouté de l’imprévisibilité à la politique étrangère de ce pays le plus fort et le plus influent. Dans une telle situation, les États soucieux de maintenir la paix et la tranquillité intérieure devraient combiner leurs efforts autant que possible dans la lutte contre le terrorisme international et contre la volonté des pays occidentaux, déguisée en « démocratisation » et en « lutte pour les droits de l’homme ». pour imposer leurs valeurs et affaiblir au maximum le mode de vie traditionnel dans les pays d'Europe de l'Est, de Transcaucasie et d'Asie centrale.

La coopération au sein de l'OTSC est un exemple frappant de la manière dont le membre le plus puissant militairement de l'organisation, la Russie, ne cherche pas à imposer ses propres valeurs aux autres participants et n'interfère pas dans politique intérieure leurs partenaires.

Le Traité de sécurité collective a été signé le 15 mai 1992 à Tachkent par les chefs de six États membres de la CEI : l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. En septembre 1993, l’Azerbaïdjan l’a rejoint, en décembre 1993 la Géorgie et la Biélorussie. Le traité est entré en vigueur pour les neuf pays en avril 1994 pour une période de cinq ans. En avril 1999, le Protocole d'extension du Traité de sécurité collective a été signé par six d'entre eux (à l'exception de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie et de l'Ouzbékistan).

Le 14 mai 2002, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) a été créée, réunissant l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan. En juin 2006, la décision a été prise
"Sur le rétablissement de l'adhésion de la République d'Ouzbékistan à l'OTSC", cependant, en décembre 2012, l'adhésion de ce pays a été suspendue. Actuellement, l'OTSC comprend six États : l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan.

Le 7 octobre 2002, la Charte de l'OTSC a été adoptée à Chisinau. Conformément à cela, le principal objectifs L'organisation s'engage à renforcer la paix, la sécurité et la stabilité internationales et régionales, en protégeant sur une base collective l'indépendance, l'intégrité territoriale et la souveraineté des États membres, priorité pour laquelle les États membres accordent la priorité aux moyens politiques.

En 2017, l'OTSC a célébré le 25e anniversaire de la signature du Traité de sécurité collective et le 15e anniversaire de la création de l'Organisation. La Déclaration anniversaire adoptée par les présidents note que l'OTSC est une base en développement dynamique pour une coopération égale, garantissant une réponse rapide et adéquate à l'évolution de la situation dans le monde, et que le cadre réglementaire et juridique établi de l'Organisation permet d'amener les la coopération des États membres de l'OTSC à un niveau qualitatif nouveau niveau, consolider la communauté des objectifs stratégiques et transformer l'OTSC en l'une des structures multifonctionnelles efficaces qui assurent la sécurité au niveau régional.

L’organe suprême de l’OTSC, qui examine les questions fondamentales des activités de l’Organisation, est Conseil de sécurité collective (CSC) composé de chefs d’État. Le président du SKB est le chef de l’État qui préside l’Organisation (depuis le 8 novembre 2018 – Kirghizistan). Les ministres des Affaires étrangères, les ministres de la Défense, les secrétaires des Conseils de sécurité des États membres, le secrétaire général de l'Organisation et les personnes invitées peuvent participer aux réunions du CSC. Les sessions du CSTO CSC ont lieu au moins une fois par an. Lors de la session du CSC de l'OTSC (8 novembre 2018), des protocoles ont été signés sur les amendements aux documents statutaires, selon lesquels le chef du gouvernement peut être membre du Conseil. Les protocoles sont sujets à ratification. Ne sont pas encore entrés en vigueur.

Conseil et organes exécutifs L'OTSC est Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA), coordonner les activités de politique étrangère des États membres de l'OTSC ; Conseil des ministres de la Défense (CMO), assurer l'interaction entre les États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique ; Comité des secrétaires des conseils de sécurité (CSSC), en charge des questions de sécurité nationale. Les réunions de ces organes ont lieu au moins deux fois par an.

Dans l'intervalle des sessions du CSC, la coordination des activités de l'OTSC est confiée à Conseil permanent(en vigueur depuis mars 2004), composé de représentants permanents et plénipotentiaires des États membres.

Les organes de travail permanents de l'OTSC sont Secrétariat Et Quartier général commun Organisations (en activité depuis janvier 2004).

Le Comité militaire relevant du Conseil de défense, le Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour la lutte contre le trafic illicite de drogues des États membres de l'OTSC (CSTO), le Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes des États membres de l'OTSC pour la lutte contre l'immigration clandestine ( KSBNM) et le Conseil de Coordination pour situations d'urgenceÉtats membres de l'OTSC (KSChS). Depuis 2006, un groupe de travail sur l'Afghanistan fonctionne sous l'égide du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OTSC. En 2016, un groupe de travail a été créé sous l'égide du Conseil de défense de l'OTSC pour coordonner la formation conjointe du personnel militaire et travail scientifique. L'OTSC dispose d'un groupe de travail d'experts sur la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme et d'un groupe de travail sur la politique et la sécurité de l'information. En décembre 2014, il a été décidé de créer le Centre de coordination des consultations de l'OTSC pour répondre aux incidents informatiques. Depuis octobre 2017, le Centre de réponse aux crises de l'OTSC a commencé à fonctionner en mode test.

La dimension parlementaire de l'OTSC se développe. Le 16 novembre 2006, sur la base de l'IPA CIS à Saint-Pétersbourg, il a été créé Assemblée parlementaire de l'OTSC(APCSTO), qui est l’organe de coopération interparlementaire de l’Organisation. Le 20 mai 2019, la prochaine réunion de l'AP CSTO se tiendra à Bichkek. Entre les sessions plénières, les activités de l'AP CSTO se déroulent sous la forme du Conseil de l'Assemblée parlementaire et des commissions permanentes (sur la défense et la sécurité, sur les questions politiques et la coopération internationale, sur les questions socio-économiques et juridiques). , des réunions du Centre juridique d'information et d'analyse de l'Assemblée et du Conseil d'experts ont lieu - Conseil consultatif sous l'AP CSTO.

Le 24 novembre 2016, le président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, V.V. Volodine, a été élu président de l'AP de l'OTSC.

L'Assemblée populaire de la République de Serbie, la Wolesi Jirga de l'Assemblée nationale de la République islamique d'Afghanistan et l'Assemblée parlementaire de l'Union biélorusse-russe ont le statut d'observateur auprès de l'AP CSTO. Des représentants de Cuba et d'autres pays participent aux réunions de l'AP CSTO en tant qu'invités.

L'OTSC exerce ses activités en coopération avec diverses organisations internationales et régionales.

Depuis le 2 décembre 2004, l'Organisation a le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies. Le 18 mars 2010, une Déclaration commune sur la coopération entre les secrétariats de l'ONU et l'OTSC a été signée à Moscou, qui prévoit l'établissement d'une interaction entre les deux organisations, notamment dans le domaine du maintien de la paix. Au cours de son élaboration, le 28 septembre 2012, un protocole d'accord a été signé à New York entre le Secrétariat de l'OTSC et le Département des opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Lors de la 71e session de l'Assemblée générale des Nations Unies en novembre 2016, une résolution a été adoptée sur la coopération entre l'ONU et l'OTSC, qui considère l'OTSC comme une organisation capable de fournir une réponse adéquate à un large éventail de défis et de menaces dans son domaine. de responsabilité. La prochaine résolution similaire devrait être adoptée au cours de la présente
73e session de l'Assemblée générale des Nations Unies. Des contacts productifs sont maintenus avec d'autres agences des Nations Unies, notamment le Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité des Nations Unies et l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime.

En octobre 2007, un protocole d'accord a été signé entre le Secrétariat de l'OTSC et le Secrétariat de l'OCS. En décembre 2009 - Mémorandum de coopération entre le Secrétariat de l'OTSC et le Comité exécutif de la CEI. Le 28 mai 2018, un protocole d'accord a été signé sur les questions de coopération et d'interaction entre le Secrétariat de l'OTSC, le SCO RATS et le CIS ATC. En avril 2019, une réunion des secrétaires généraux de la CEI, de l'OCS et de l'OTSC a eu lieu.

Des contacts sont maintenus avec l'OSCE, l'Organisation de la coopération islamique, l'Organisation internationale pour les migrations et d'autres structures internationales. L'OTSC défend le développement du dialogue avec l'ASEAN et l'Union africaine.

Au fur et à mesure que l'Organisation se développe, son cadre juridique est renforcé, qui, en plus de ses documents statutaires, comprend une cinquantaine d'accords et de protocoles différents. L'ensemble des décisions de l'OTSC sur la création de forces collectives, la coordination de la politique étrangère, la stratégie de sécurité collective, la stratégie antidrogue, la feuille de route pour créer les conditions d'utilisation du potentiel de maintien de la paix de l'OTSC dans l'intérêt sont d'une importance fondamentale. des activités mondiales de maintien de la paix de l’ONU, etc.

La coopération militaire au format CSTO est menée conformément à la décision de l'OTSC "Sur les principales orientations du développement de la coopération militaire des États membres de l'OTSC pour la période allant jusqu'en 2020", adoptée en 2012.

Les composantes du potentiel de puissance du système de sécurité collective de l'OTSC ont été constituées.

En 2001, les Forces collectives de déploiement rapide (CRDF) ont été créées pour assurer la sécurité des États membres de l'OTSC dans la région d'Asie centrale. Les Forces collectives de réaction rapide (CRRF) de l'OTSC, créées en 2009, comprenant des contingents militaires et des formations de forces, sont devenues une composante multifonctionnelle du système de sécurité collective de l'OTSC. but spécial. Les Forces de maintien de la paix (PF) de l'Organisation ont été créées, dont l'accord correspondant est entré en vigueur en 2009. Afin d'accroître l'efficacité des actions des forces collectives, conformément à la décision de l'OTSC, adoptée en 2014, la formation des Forces collectives d'aviation (CAF) de l'OTSC est achevée.

La composition des forces et des moyens du système de sécurité collective a été déterminée et normativement établie, et leur entraînement opérationnel et de combat conjoint est effectué régulièrement.

Du 1er octobre au 2 novembre 2018, des exercices opérationnels et stratégiques avec les contingents de l'OTSC ont eu lieu sur le territoire de la Russie, du Kazakhstan et du Kirghizistan. La Confrérie de la Guerre- 2018", qui comprenait l'exercice tactique et spécial "Search-2018" avec des forces et moyens de reconnaissance (1er-5 octobre, Kazakhstan), "Pont aérien - 2018" avec les forces aériennes collectives (1er-14 octobre, Russie), "Interaction - 2018" avec les Forces collectives de réaction rapide (10-13 octobre, Kirghizistan), "Fraternité indestructible - 2018" avec les Forces de maintien de la paix de l'OTSC (30 octobre - 2 novembre, Russie).

Du 18 au 23 mai 2018, dans la région d'Almaty de la République du Kazakhstan, des exercices des forces spéciales du ministère de l'Intérieur de la formation des forces spéciales « Cobalt-2018 » ont eu lieu.

Dans le domaine de la coopération militaro-technique, les mécanismes de fourniture d'armes et d'équipements spéciaux aux alliés, de fourniture d'une assistance militaro-technique aux États membres de l'OTSC sont en cours d'amélioration et une formation conjointe du personnel militaire a été organisée. Le concept de formation du personnel militaire a été approuvé. Depuis 2006, la Commission interétatique sur la coopération militaro-économique de l'OTSC fonctionne. Le 8 novembre 2018, la session du Conseil de sécurité spécial de l'OTSC a adopté une décision nommant à ce poste Yu.I. Borisov, vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie.

Le 20 novembre 2012, le Protocole sur le déploiement d'infrastructures militaires sur les territoires des États membres de l'OTSC, signé lors de la session du Conseil de sécurité spécial de l'OTSC (décembre 2011), est entré en vigueur, conformément auquel les décisions
sur le placement d'infrastructures militaires de pays « tiers » sur le territoire des États membres de l'OTSC ne peut être acceptée qu'en l'absence d'objections officielles de la part de tous les États membres de l'Organisation.

Dans le cadre du KSOPN (créé en 2005), il existe trois groupes de travail : pour la coordination des activités d'enquête opérationnelles, pour l'échange de ressources d'information et pour la formation du personnel. Président du Conseil de coordination - Secrétaire d'État-vice-ministre de l'Intérieur de la Russie I.N. Zubov.

Le document fondamental dans le domaine des activités antidrogue de l'OTSC est la « Stratégie antidrogue des États membres de l'OTSC », approuvée lors de la session de décembre (2014) du Conseil de l'OTSC à Moscou.
pour 2015-2020. » Depuis 2003, l'opération internationale antidrogue globale « Channel » est menée sur le territoire des États membres de l'OTSC (depuis 2008, elle est devenue permanente). Total de 2003 à 2019 30 étapes de l'Opération Canal ont été réalisées. À la suite de la dernière étape du « Canal Center » (26 février - 1er mars de cette année), 11,5 tonnes de drogue provenant du trafic illicite ont été saisies, 784 délits liés à la drogue ont été identifiés et environ 4 000 poursuites pénales ont été engagées.

Les forces de l'ordre, les autorités frontalières, douanières, les services de sécurité et les services de renseignement financier des États membres de l'OTSC ont pris part à l'opération. Les observateurs étaient des représentants forces de l'ordre Afghanistan, Grande-Bretagne, Iran, Italie, Chine, Mongolie, États-Unis, Turquie, France et personnel de l'ONUDC, Interpol, OSCE, Programme de prévention des drogues en Asie centrale, Groupe eurasien de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, Comité des chefs de la législation douanière Services des unités d'application de la CEI, RATS SCO, Bureau de coordination de la lutte contre la criminalité organisée et autres espèce dangereuse crimes sur le territoire des États membres de la CEI, le Centre de renseignements criminels pour la lutte contre les drogues du Conseil de coopération des États arabes du golfe Persique.

Dans le domaine de la lutte contre la migration illégale de citoyens de pays tiers (en relation avec l'OTSC), sous les auspices de l'Organisation, fonctionne le Conseil de coordination des chefs des organismes compétents des États membres de l'OTSC pour la lutte contre la migration illégale (CSTOM). , ainsi que le groupe de travail dont les membres sont les chefs divisions structurelles les organes des affaires intérieures, les services de sécurité, les services de migration et les services frontaliers. Depuis 2008, des mesures opérationnelles et préventives « illégales » ont été mises en œuvre, dont le but est d'identifier et de réprimer les violations de la législation migratoire. Depuis 2018, « Illegal » a obtenu le statut d’opération permanente. Des centaines de milliers de crimes dans cette région ont été arrêtés et plus de 1 600 personnes figurant sur la liste internationale des personnes recherchées ont été arrêtées. Dans le cadre de l'opération Illegal 2018, plus de 73 000 violations de la législation migratoire par des personnes en provenance de pays tiers ont été identifiées, des transactions financières douteuses ont été identifiées, des canaux de trafic d'êtres humains ont été ouverts et environ 1 550 poursuites pénales ont été engagées.

Des événements spéciaux sont régulièrement organisés pour identifier et supprimer les canaux de recrutement de citoyens dans les rangs. organisations terroristes, un travail efficace pour empêcher l'infiltration de militants issus des zones de conflit armé en RCA. En avril-mai 2019, pour la première fois, un ensemble de mesures opérationnelles et préventives a été mis en œuvre pour bloquer les canaux de recrutement, l'entrée et la sortie des citoyens des États membres de l'OTSC pour participer à des activités terroristes, ainsi que pour neutraliser la base de ressources de la communauté internationale. organisations terroristes dans l’espace de l’OTSC sous le nom de « Mercenaire ».

Afin de lutter contre la criminalité dans l'environnement de l'information, l'opération PROXY a été menée (depuis 2014 - de manière continue). En 2018, à la suite de l'opération, 345 207 ressources d'information visant à inciter à la haine nationale et religieuse, à diffuser des idées terroristes et extrémistes dans l'intérêt de groupes criminels, etc. ont été identifiées. Les activités de 54 251 ressources ont été suspendues et 720 affaires pénales ont été suspendues. ont été initiés. Grâce à la lutte contre l'utilisation d'Internet pour le trafic illicite de stupéfiants, de substances psychotropes et psychoactives, 1 832 trafics illégaux ressource d'informations, dont 1 748 ont été bloqués, 560 faits d'activités criminelles ont été révélés. 594 affaires pénales ont été ouvertes. Sur la base des faits révélés indiquant des activités criminelles liées à l'immigration illégale et à la traite des êtres humains dans les États membres de l'OTSC, 120 affaires pénales ont été ouvertes.

La coordination de la politique étrangère est construite sur la base de plans annuels de consultations des représentants des États membres de l'OTSC sur les questions police étrangère, sécurité et défense, ainsi que des listes de sujets pour des déclarations communes. Les réunions de travail au niveau des ministres des Affaires étrangères des États membres de l'OTSC, en marge de la session de l'Assemblée générale de l'ONU et du Conseil ministériel de l'OSCE, sont devenues régulières.

En septembre 2011, des « Instructions collectives aux représentants permanents des États membres de l'OTSC auprès des organisations internationales » ont été adoptées (mises à jour en juillet 2016). Des réunions de coordination ont lieu entre les ambassadeurs des États membres dans les pays tiers. En 2018, il a été décidé de nommer des personnes responsables de l'interaction sur les questions de coopération au sein de l'OTSC avec les institutions étrangères.

Depuis 2011, environ 80 déclarations communes des États membres de l'OTSC ont été adoptées sur diverses plateformes internationales.

Le 26 septembre 2018, en marge de la 73e session de l'Assemblée générale de l'ONU, s'est tenue à New York une réunion de travail traditionnelle des ministres des Affaires étrangères des États membres de l'OTSC. Un échange de vues a eu lieu sur les questions prioritaires de l'ordre du jour de l'ONU, l'interaction entre l'OTSC et l'ONU, la lutte contre le terrorisme et la garantie de la sécurité régionale, et l'état d'avancement des préparatifs de la prochaine réunion du Conseil de sécurité collective (CSC) de l'OTSC. discuté. Des déclarations communes ont été adoptées « Sur la situation en Afghanistan, le renforcement de la position de l'Etat islamique dans les provinces du nord du pays et la croissance de la menace liée à la drogue provenant du territoire de l'IRA », « Sur les efforts visant à stabiliser la situation au Moyen-Orient. Afrique de l'Est et du Nord », « Sur l'intensification de la coopération de l'OTSC avec les organisations et structures régionales ».

La prochaine réunion du CSC de l'OTSC a eu lieu le 8 novembre 2018 à Astana. La déclaration finale du sommet de l'OTSC a été adoptée, ainsi qu'une déclaration des chefs des États membres de l'OTSC sur les mesures coordonnées contre les participants aux conflits armés aux côtés des organisations terroristes internationales. Le Conseil a approuvé un ensemble de documents sur l'enregistrement légal du statut d'observateur et de partenaire de l'OTSC et un certain nombre d'autres documents dans le domaine de la coopération militaire, de la réponse aux crises, de la lutte contre le terrorisme international et de l'immigration clandestine.

La Russie et les pays de l'OTSC ont l'intention de constituer une liste unique d'organisations considérées comme terroristes. Une telle décision devrait être prise lors du sommet de l'OTSC à Erevan le 14 octobre, a déclaré aux journalistes l'assistant du président russe Yuri Ouchakov.

Selon lui, le sommet adoptera un document "Sur le règlement relatif à la formation d'une liste unifiée des organisations reconnues comme terroristes au format CSTO". «C'est-à-dire qu'ici la procédure de création et de maintien d'une liste unique est déterminée, la partie intéressée propose de reconnaître telle ou telle organisation comme terroriste, et la décision correspondante des États membres de l'OTSC est prise sur la base d'une décision de les autorités judiciaires», a expliqué l'assistant du dirigeant russe. Il a souligné qu'un total de 24 documents devraient être signés après le sommet. Le premier d'entre eux, le représentant du Kremlin, a nommé la décision sur la stratégie de sécurité collective jusqu'en 2025.

"Ici, la priorité des moyens politiques pour assurer la sécurité est fixée, il est à noter que les défis et menaces internes comprennent le terrorisme, l'extrémisme, le recrutement dans les rangs de ces organisations, l'incitation aux conflits interethniques, interethniques et interreligieux, l'utilisation des technologies de l'information pour avoir un impact destructeur sur la situation dans États membres", a-t-il précisé.

Selon Ouchakov, le document « les menaces extérieures incluent l'instabilité et les conflits non résolus dans les États voisins, les activités visant à saper l'équilibre des pouvoirs, y compris le déploiement unilatéral de défense antimissile, l'augmentation des capacités des concepts de frappe mondiale, la prolifération des armes de destruction massive, activités visant à désorganiser le pouvoir de l'État et à modifier le système constitutionnel dans les États membres de l'OTSC.

Ouchakov a également déclaré que « les tâches ont été définies dans le contexte de ces menaces - une plus grande coordination des positions sur les questions internationales et problèmes régionaux, améliorer les capacités de défense des États membres, accroître la préparation au combat et la capacité de combat des forces armées, accroître la coopération militaro-technique, développer la coopération dans la lutte contre le terrorisme, la criminalité organisée et le trafic de drogue, améliorer la coopération en matière de protection des frontières.

Un autre document sera une liste de mesures supplémentaires pour lutter contre le terrorisme international et l'extrémisme au format CSTO. "Ce document est important, mais il est de nature fermée", a souligné Ouchakov.

Selon lui, lors du sommet, il est prévu d'adopter une déclaration des chefs d'État, qui reflète les approches communes face aux principaux défis et menaces de notre temps. "En particulier, la volonté des États de l'OTSC d'établir des relations avec tous les membres de la communauté mondiale sur la base de l'égalité est soulignée", a déclaré l'assistant du dirigeant russe. Il a ajouté que " la plupart de des documents sont consacrés à la Syrie, à la lutte contre le terrorisme, et la conviction est exprimée qu'il n'y a pas d'alternative aux accords de Minsk (sur le règlement en Ukraine)."

Ouchakov a noté que les dirigeants de l'OTSC proposent d'adopter une déclaration distincte sur le conflit du Haut-Karabakh, une déclaration sur l'impact des actions unilatérales visant à déployer un système mondial de défense antimissile sur la sécurité et la stabilité internationales et une déclaration sur la garantie de la sécurité des frontières de l'État. dans le domaine de responsabilité de l'OTSC.

Ouchakov a déclaré que les présidents de la Russie, de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kirghizistan et du Tadjikistan participeraient au sommet de l'OTSC. Selon lui, le président malade du Kazakhstan Noursoultan Nazarbaïev sera remplacé par le Premier ministre du Kazakhstan Bakytzhan Sagintayev.

Le sommet s'ouvrira par une réunion au format limité, suivie d'une séance plénière et d'une cérémonie de signature de documents. L'actuel président de l'OTSC, le président arménien Serzh Sargsyan, et le président biélorusse Alexandre Loukachenko, à qui la présidence de l'OTSC est transférée, informeront les journalistes des résultats du sommet.

Un porte-parole du Kremlin a déclaré que lors de la réunion au format limité, les dirigeants discuteraient de « la situation internationale et des questions de sécurité actuelles ». Il a ajouté que le ministre de la Défense Sergueï Choïgou, le secrétaire du Conseil de sécurité Nikolaï Patrouchev et le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov participeraient à la réunion plénière du côté russe. Nous discuterons des mesures supplémentaires pour lutter contre le terrorisme international et des domaines prioritaires de l'activité de l'OTSC pendant la présidence de la Biélorussie en 2017.

Les pays de l'Organisation du Traité de sécurité collective mènent régulièrement des exercices conjoints. Quels sont les conflits dans L'Europe de l'Est, l'Asie centrale et même les régions reculées du monde, l'OTSC se prépare-t-elle ?

Au sein de l'OTSC, selon les décisions du Conseil de sécurité collective, on distingue quatre éléments principaux :

• Forces collectives de réaction rapide (CRRF), incl. formation des forces spéciales (FSSN KSOR), créée en 2009, comptant plus de 17 000 personnes ;
• Forces collectives de déploiement rapide de la région de sécurité collective d'Asie centrale (CRRF CAR), créées en 2001, comptant environ 5 000 personnes ;
• Forces de maintien de la paix (PF), comptant environ 3 600 personnes ;
• Forces d'aviation collectives (CAF), qui comprennent les transports et l'aviation spéciale.

En outre, des travaux sont en cours pour créer un système unifié de défense aérienne et de défense antimissile sur la base d'associations régionales (Arménie et Russie, Kazakhstan et Russie), mais au début de 2017, ce processus n'était pas terminé.

L’un des éléments les plus importants du système de sécurité collective est le groupement régional de troupes russo-biélorusse et conjoint.

Les exercices « de base » des forces et moyens de l’OTSC comprennent traditionnellement « Interaction » (CRRF) et « Indestructible Brotherhood » (MS), ainsi que « Frontier » (CRRF CAR). De plus, des activités de formation d'une spécialisation plus étroite sont organisées.

À quoi se prépare l’OTSC ?

Dans le cadre des exercices des Forces collectives de réaction rapide, les tâches de localisation d'un conflit armé conditionnel provoqué par des incidents frontaliers, les activités de groupes de sabotage, d'organisations terroristes internationales sur le territoire d'un État membre conditionnel de l'OTSC, de protection de sa souveraineté et de restauration territoriale l'intégrité est en cours d'élaboration.

Sur la base des informations présentées sur le site Internet de l'OTSC, on estime que les exercices « Interaction » ont eu lieu au cours de la période 2013-2016. En moyenne, un peu plus de 1 700 militaires y participent chaque année (soit environ 1/10e des effectifs du CRRF), tandis que le plus grand nombre Il y avait environ 3 000 participants en août 2014.

Un élément important de « l'interaction » est l'articulation travail de combat soldats du CRRF, des groupes régionaux et des unités nationales sous un commandement unique - ainsi, en septembre 2013, l'« utilisation » conjointe du CRRF et du Groupe régional de troupes (Forces) de Biélorussie et de Russie a été réalisée, et en août 2016 , 1 300 « membres du CRRF » ont participé à la localisation d'un conflit frontalier conditionnel sur le territoire de l'un des États de l'Organisation par les forces de 6 000 soldats des Forces armées de la Fédération de Russie sous la direction générale du commandant de la Région militaire Ouest. de Russie, le colonel général Andrei Kartapolov.

Exercices CSTO CRRF « Interaction - 2016 ».

Dans le cadre de " Interactions-2016 « L'attention a également été portée aux « opérations psychologiques » actives : adressées aux « soldats de l'Alliance occidentale » par le biais de haut-parleurs en russe, allemand, anglais et Langues polonaises les appels au dépôt des armes et à la reddition ont été réprimés.

Selon la légende, sous couvert d'une opération de maintien de la paix non sanctionnée par l'ONU, une invasion aurait eu lieu sur le territoire de l'un des pays de l'OTSC dans le but de s'emparer des zones frontalières.

Il convient de noter que le colonel-général A. Kartapolov dirige le groupe des troupes russes en République arabe syrienne depuis le 19 décembre 2016.

Opérations de maintien de la paix

La taille du groupe de soldats formés pour mener des opérations de maintien de la paix sous les drapeaux de l'OTSC varie considérablement d'année en année. Si en 2013, environ 4 000 soldats ont mené une opération de maintien de la paix conditionnelle sur le territoire de la Fédération de Russie, en 2014 (Kirghizistan) et 2015 (Arménie), leur nombre n'a pas atteint un millier. Ce seuil symbolique n'a été franchi qu'en 2016 lors d'exercices sur le territoire de la Biélorussie.

Exercices des forces de maintien de la paix de l'OTSC « Fraternité Indestructible - 2016 ».

Une caractéristique importante de la série d'exercices « Fraternité Indestructible » est l'élaboration de la procédure permettant de prendre une décision sur la conduite d'une opération de maintien de la paix dans le cadre du Conseil de sécurité collectif de l'OTSC. En outre, en 2016, le scénario prévoyait également la préparation, l'adoption et la mise en œuvre de la résolution correspondante du Conseil de sécurité de l'ONU. En outre, lors des exercices, une attention particulière a été accordée à l'arrivée massive de réfugiés en provenance de la zone de conflit.

Il convient de noter qu'en septembre 2012, un protocole d'accord a été signé entre le Secrétariat de l'OTSC et le Département des opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Lors de la réunion en marge de la 71e session de l'Assemblée générale entre l'actuel ancien secrétaire général de l'OTSC, N. Bordyuzha, et le directeur du Département des opérations de maintien de la paix de l'ONU, E. Ladsous, l'ONU a formulé une tâche très précise : recruter un bataillon de maintien de la paix. prêt à commencer des opérations de maintien de la paix sous les auspices de l’ONU dans les 60 jours suivant la réception de la demande.

Menaces en Asie centrale

Au sein de l'OTSC, une attention particulière est accordée à l'Asie centrale, en particulier à la frontière avec l'Afghanistan. L'événement clé de l'entraînement au combat sont les exercices du CRRF CAR « Rubezh », dont la légende rappelle « Interaction » en termes de résolution de problèmes pour protéger la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'État membre de l'OTSC, mais avec un anti -caractère terroriste.

Ce groupe comprend également les exercices FSSN KSOR « Cobalt » et « Thunder », au cours desquels plusieurs centaines de soldats des forces spéciales de divers départements résolvent les problèmes de destruction des groupes terroristes et des groupes armés illégaux, du blocage des canaux d'approvisionnement en drogue et de la répression des activités d'autres criminels. groupes.

En outre, au printemps 2015, un contrôle soudain de l'état de préparation au combat du CRRF a été effectué sur le territoire du Tadjikistan, au cours duquel 2 500 militaires ont effectué des tâches visant à repousser une attaque de l'ennemi conventionnel depuis le territoire de l'Afghanistan.

En avril 2016, toujours sur le territoire du Tadjikistan, a eu lieu pour la première fois « Search » - un exercice des unités de renseignement des forces armées des États membres de l'OTSC. 1 500 agents du renseignement militaire, dans le cadre de la localisation d'un conflit militaire simulé, ont collecté, traité et analysé des informations de renseignement, mené opération spéciale pour capturer et détruire des objets critiques, assurer l'échange d'informations de renseignement et procéder à des incendies sur les objets exposés.

La préparation numéro un ?

L'entraînement au combat au sein de l'OTSC devient de plus en plus diversifié et complexe au fil du temps. Un haut niveau de compatibilité opérationnelle des unités nationales et collectives a été atteint, tant sur le champ de bataille, au quartier général qu'à l'arrière.

Les forces collectives se préparent à mener des opérations antiterroristes, à protéger la souveraineté des États membres de l'OTSC, ainsi qu'à mener des activités de maintien de la paix au-delà de leurs frontières.

À court terme, il semble très probable que l'OTSC soit impliquée dans des activités de lutte contre le terrorisme et le trafic de drogue. De plus, un développement est actuellement en cours Carte routière sur l'utilisation de l'OTSC dans les activités de maintien de la paix de l'ONU pour la période 2017-2020.

L'approbation de ce document, ainsi que le début d'un travail à part entière par la nouvelle direction de l'OTSC et le département compétent de l'ONU, feront de l'envoi d'un contingent de maintien de la paix de l'OTSC dans l'un des points chauds de notre planète une question de temps. . Quant à la protection de la souveraineté face à « l’Alliance occidentale », nous souhaitons que ce scénario reste seulement une tâche de formation.

Dmitry Stefanovich, expert militaire indépendant

L'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) est une union militaro-politique créée par les anciennes républiques soviétiques sur la base du Traité de sécurité collective (CST), signé le 15 mai 1992. Le contrat est renouvelé tacitement tous les cinq ans.

Membres de l'OTSC

Le 15 mai 1992, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan ont signé à Tachkent un traité de sécurité collective (CST). L'Azerbaïdjan a signé l'accord le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 septembre 1993, la Biélorussie le 31 décembre 1993.

L'accord est entré en vigueur le 20 avril 1994. Le contrat était d'une durée de 5 ans et pouvait être prolongé. Le 2 avril 1999, les présidents de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan ont signé un protocole visant à prolonger le traité pour une période de cinq ans, mais l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de prolonger le traité. la même année, l'Ouzbékistan a rejoint le GUUAM.

Lors de la session de Moscou du CST le 14 mai 2002, il a été décidé de transformer le CST en une organisation internationale à part entière - l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC). Le 7 octobre 2002, la Charte et l'Accord sur le statut juridique de l'OTSC ont été signés à Chisinau, qui ont été ratifiés par tous les États membres de l'OTSC et sont entrés en vigueur le 18 septembre 2003.

Le 16 août 2006, une décision a été signée à Sotchi sur l'adhésion complète (restauration de l'adhésion) de l'Ouzbékistan à l'OTSC.

La Russie en Dernièrement place de grands espoirs dans cette organisation, espérant avec son aide renforcer ses positions stratégiques en Asie centrale. La Russie considère cette région comme une zone de ses propres intérêts stratégiques.

Dans le même temps, la base aérienne américaine de Manas est située ici, sur le territoire du Kirghizistan, et le Kirghizistan n'a pas l'intention de faire quoi que ce soit pour la fermer. Le Tadjikistan a accepté début 2006 un renforcement important du groupe militaire français situé sur son territoire, opérant au sein des forces de la coalition en Afghanistan.

Pour renforcer la position de l'OTSC, la Russie propose de réformer les forces collectives en vue d'un déploiement rapide dans la région d'Asie centrale. Ces forces sont composées de dix bataillons : trois de Russie et du Tadjikistan, deux du Kazakhstan et deux du Kirghizistan. L'effectif total des forces collectives est d'environ 4 000 personnes. La composante aéronautique (10 avions et 14 hélicoptères) est implantée sur la base aérienne russe de Kant, au Kirghizistan.

Une proposition visant à élargir le champ d'activité des forces collectives est à l'étude - il est notamment prévu de les utiliser en Afghanistan.

En ce qui concerne l’adhésion de l’Ouzbékistan à l’OTSC, il convient de noter qu’en 2005, les autorités ouzbèkes ont lancé un projet visant à créer des forces punitives « anti-révolutionnaires » internationales dans l’espace post-soviétique au sein de l’OTSC. En vue de son adhésion à cette organisation, l'Ouzbékistan a préparé un ensemble de propositions visant à son amélioration, notamment la création dans son cadre de structures de renseignement et de contre-espionnage, ainsi que le développement de mécanismes qui permettraient à l'OTSC de fournir des garanties de sécurité intérieure à l'Ouzbékistan. États asiatiques.

L'organisation est dirigée par son secrétaire général. Depuis 2003, il s'agit de Nikolai Bordyuzha. Comme c'est l'habitude désormais, il vient des « autorités », un colonel général des troupes frontalières. Au cours des deux dernières années précédant l'effondrement de l'URSS, il a travaillé comme chef du département du personnel du KGB. Après 1991, il a commandé les troupes frontalières et a été pendant une courte période chef de l'administration présidentielle sous Boris Eltsine et secrétaire du Conseil de sécurité. Bref, un camarade expérimenté.

Tous les membres du G7, à l’exception peut-être du Kazakhstan, sont dans une forte dépendance politique, économique et militaire à l’égard de Moscou et ont besoin de sa couverture diplomatique.

- Les tâches de l'OTSC sont directement liées aux processus d'intégration dans l'espace post-soviétique, et cette relation se renforce. L’avancement de l’intégration militaro-politique dans le cadre de l’OTSC contribue au déploiement des processus d’intégration, constitue en fait le « noyau d’intégration » dans la CEI et contribue à la « division du travail » optimale dans le Commonwealth. Quant à la place et au rôle de l'OTSC dans l'Union eurasienne, si elle est créée, ils peuvent être très importants, puisque le domaine de responsabilité de l'Organisation couvre de vastes espaces de l'Eurasie et que les activités de l'Organisation visent à créer un système de sécurité collective en Europe et en Asie, - a déclaré Nikolai Bordyuzha, commentant les objectifs de la création de l'OTSC pour la presse.

Le 5 septembre, lors d’un sommet à Moscou, les dirigeants des pays membres de l’Organisation du Traité de sécurité collective ont adopté une déclaration dans laquelle ils ont condamné la Géorgie pour agression, soutenu les actions de la Russie et plaidé « pour assurer une sécurité durable à l’Ossétie du Sud et à l’Abkhazie ». Les pays de l’OTSC ont mis en garde l’OTAN contre toute expansion vers l’Est et ont annoncé leur intention de renforcer la composante militaire de l’organisation.

À l'instar de l'Organisation de coopération de Shanghai, l'OTSC s'est prononcée en faveur du rôle actif de la Russie dans la promotion de la paix et de la coopération dans la région. Cependant, l'essentiel - la reconnaissance commune des deux républiques transcaucasiennes par les membres de l'Organisation - n'a pas eu lieu.

Le président russe a réaffirmé la nécessité de renforcer la composante militaire de l'OTSC. En fait, cela n’a rien d’inhabituel, car l’OTSC est organisation militaire, créé pour protéger les pays participants des attaques extérieures. Il existe également des obligations mutuelles en cas d’attaque contre l’un des membres de l’organisation. Comme Medvedev lui-même l'a admis, c'était le sujet principal de ses négociations avec ses collègues.

La partie principale du document était consacrée à la situation actuelle dans le monde et au rôle de l'OTSC elle-même dans celle-ci. Dès les premières lignes de la déclaration, les dirigeants des pays de l'OTSC informent la communauté mondiale qu'ils sont désormais « déterminés à adhérer à une coordination étroite de l'interaction en matière de politique étrangère », une ligne sur développement progressif coopération militaire et militaro-technique, amélioration des pratiques collaboration Pour toutes questions". Dans le même temps, déclarant sa ferme intention d'assurer la sécurité dans la zone sous sa responsabilité, le G7 a mis en garde contre les empiètements sur cette zone, indiquant franchement comment il coopérerait : « De graves potentiels de conflit s'accumulent à proximité immédiate de le domaine de responsabilité de l'OTSC. Les membres de l'OTSC appellent les pays de l'OTAN à tout peser conséquences possiblesétendre l’alliance à l’Est et placer de nouvelles installations de défense antimissile à proximité des frontières des États membres.