Définition normative de l'État. Qu’est-ce qu’un État ? Brève définition

L’institution la plus importante du système politique, dont dépend de manière cruciale son fonctionnement normal et son adaptation, est l’État. La notion d'« État », dérivée du latin statut, apparaît durant la Renaissance italienne (XIVe siècle) et jusqu'au XIXe siècle. distribué en Europe. Auparavant, d'autres concepts étaient utilisés pour désigner la structure du pouvoir : « polis », « res publica », « civitas regnum », « imperium », « reich », etc.

À cette époque, ces termes indiquaient avant tout la position du ou des dirigeants, leur grandeur inhérente, et donc le concept lui-même était rarement utilisé sans indiquer à qui il faisait spécifiquement référence.

Plus tard, en raison d'un long processus de transformation, le mot « État » a commencé à être utilisé pour désigner les propriétés foncières, c'est-à-dire territoire sous le contrôle du souverain. D'où la deuxième expression médiévale, qui a précédé l'émergence du concept moderne d'État - régime de statut, qui désignait la position ou la condition du pays.

Avec les révolutions bourgeoises, lorsqu’une république remplace la monarchie, la situation change radicalement : la démocratie déclare le siège du pouvoir « vide ». Personne n’a le droit originel d’occuper cette place. Nul ne peut avoir le pouvoir sans y être autorisé. Le classique de la science politique française, Georges Burdeau, écrit à ce propos : « Les gens ont inventé l’État pour ne pas obéir aux autres. » Selon Burdo, l’État apparaît comme un détenteur abstrait et permanent du pouvoir. À mesure que ce processus progresse, les dirigeants semblent de plus en plus gouvernés par des agents de l’État dont le pouvoir est transitoire. Cette transformation du pouvoir a constitué un énorme pas en avant dans l’histoire de l’humanité.

Ainsi naît progressivement l'idée d'un pouvoir souverain suprême unique, distinct du peuple qui l'a créé à l'origine, mais il est également distinct de tous les fonctionnaires qui, pour une période ou une autre, reçoivent le droit d'exercer ce pouvoir. . Mais qui donne ce droit et cette autorité ? Qui est le souverain désormais ?

La Grande Révolution française a apporté des réponses à ces questions et a montré à l’Europe et au monde un exemple classique de genèse de nation, qui se reflétait dans le contenu du concept de « nation française ». Durant la Grande Révolution française, pour la première fois, la nation est interprétée comme une communauté de personnes soumises à des lois communes, c'est-à-dire dans un sens purement politique.

La réfraction idéologique du principe de souveraineté populaire était la théorie du « contrat social ». L’État a été proclamé comme le résultat d’un accord entre les peuples et non comme une institution venue d’en haut. Son objectif principal depuis l'époque de J. Locke est la préservation et la protection des droits de l'homme inaliénables - le droit à la vie, à la liberté et à la propriété. Sur cette base sont nés les concepts de constitutionnalisme, d'État de droit et d'exigence de limiter le volume et la portée des activités de l'État et de protéger les citoyens contre le contrôle et l'ingérence excessifs du gouvernement.

Si, sur la base de cet accord, les personnes autorisées à exercer leurs fonctions officielles les exécutent de manière inappropriée, l'accord peut être résilié et à nouveau signé. Pour optimiser le contrôle public sur le pouvoir par le peuple, une technologie a été progressivement développée pour le « réenregistrement » périodique du contrat social et la légitimation du pouvoir - la procédure des élections régulières.

D’où une refonte radicale du statut des gouvernants et des gouvernés : les premiers ne sont plus des dirigeants indépendants et uniques qui ont reçu le pouvoir « du ciel », mais des exécuteurs supérieurs dotés de droits et de responsabilités pour une période de temps clairement fixée ; ces derniers ne sont plus des sujets, obligés d'obéir inconditionnellement au dirigeant, mais des citoyens libres, obligés d'obéir à la loi.

En Russie, le concept d'« État » était différent du concept européen : en russe, il est dérivé du mot « souverain », c'est-à-dire propriétaire, propriétaire de la « terre russe ». De nombreux chercheurs occidentaux soulignent le caractère particulier de l’État russe. Ainsi, R. Pipes écrit : « La Russie appartient à cette catégorie d'États qui... sont généralement définis comme « patrimoniaux » (patrimoniaux). Dans de tels États, le pouvoir politique est conçu et exercé comme une extension des droits de propriété, et le ou les dirigeants sont à la fois le souverain de l’État et son propriétaire.

État - organisation pouvoir politique, qui gère la société et y assure l'ordre et la stabilité.

Principal signes de l'état sont : la présence d'un certain territoire, la souveraineté, une large base sociale, le monopole de la violence légitime, le droit de percevoir des impôts, le caractère public du pouvoir, la présence de symboles étatiques.

L'État remplit fonctions internes, parmi lesquels figurent les aspects économiques, de stabilisation, de coordination, sociaux, etc. Il existe également fonctions externes, dont les plus importants sont d’assurer la défense et d’établir une coopération internationale.

Par forme de gouvernement les États sont divisés en monarchies (constitutionnelles et absolues) et en républiques (parlementaires, présidentielles et mixtes). En fonction de la formes de gouvernement Il existe des États unitaires, des fédérations et des confédérations.

État

État - il s'agit d'une organisation spéciale du pouvoir politique qui dispose d'un appareil (mécanisme) spécial pour gérer la société afin d'assurer son fonctionnement normal.

DANS historique En termes de plan, l'État peut être défini comme une organisation sociale qui a le pouvoir ultime sur toutes les personnes vivant à l'intérieur des limites d'un certain territoire et dont l'objectif principal est de résoudre les problèmes communs et d'assurer le bien commun tout en maintenant, en premier lieu, , commande.

DANS de construction En termes de gouvernement, l’État apparaît comme un vaste réseau d’institutions et d’organisations représentant trois branches du gouvernement : législative, exécutive et judiciaire.

Gouvernement est souverain, c'est-à-dire suprême, par rapport à toutes les organisations et individus du pays, ainsi qu'indépendant, indépendant par rapport aux autres États. L’État est le représentant officiel de la société tout entière, de tous ses membres, appelés citoyens.

Les prêts collectés auprès de la population et reçus d'elle sont utilisés pour entretenir l'appareil de pouvoir de l'État.

L’État est une organisation universelle, qui se distingue par un certain nombre d’attributs et de caractéristiques sans précédent.

Signes de l'état

• Coercition - la coercition de l'État est primordiale et a la priorité sur le droit de contraindre d'autres entités au sein d'un État donné et est exercée par des organismes spécialisés dans des situations déterminées par la loi.
• Souveraineté - l'État a le pouvoir le plus élevé et illimité à l'égard de tous les individus et organisations opérant à l'intérieur de ses frontières historiques.
• Universalité – l’État agit au nom de l’ensemble de la société et étend son pouvoir à l’ensemble du territoire.

Signes de l'état sont organisation territoriale population, souveraineté de l’État, perception des impôts, législation. L'État asservit l'ensemble de la population vivant sur un certain territoire, quelle que soit la division administrative-territoriale.

Attributs de l'État

• Le territoire est défini par les frontières séparant les sphères de souveraineté des États individuels.
• La population est constituée des sujets de l'État, sur lesquels s'étend son pouvoir et sous la protection desquels ils se trouvent.
• L'appareil est un système d'organes et la présence d'une « classe spéciale de fonctionnaires » à travers lesquels l'État fonctionne et se développe. La publication des lois et règlements contraignants pour l'ensemble de la population d'un État donné est effectuée par l'organe législatif de l'État.

Notion d'État

L'État apparaît à un certain stade de développement de la société comme une organisation politique, comme une institution de pouvoir et de gestion de la société. Il existe deux concepts principaux de l’émergence de l’État. Selon le premier concept, l'État apparaît au cours développement naturel la société et la conclusion d'un accord entre citoyens et dirigeants (T. Hobbes, J. Locke). Le deuxième concept remonte aux idées de Platon. Elle rejette le premier et insiste sur le fait que l'État est le résultat d'une conquête (conquête) par un groupe relativement restreint d'hommes guerriers et des gens organisés(tribu, race) d'une population nettement plus nombreuse mais moins organisée (D. Hume, F. Nietzsche). De toute évidence, dans l’histoire de l’humanité, la première et la deuxième méthode d’émergence de l’État ont eu lieu.

Comme nous l’avons déjà mentionné, au début, l’État était la seule organisation politique de la société. Par la suite, au cours du développement du système politique de la société, d'autres organisations politiques (partis, mouvements, blocs, etc.) apparaissent.

Le terme « État » est généralement utilisé dans un sens large et étroit.

Dans un sens large l'État s'identifie à la société, à un certain pays. Par exemple, nous disons : « les États membres de l'ONU », « les États membres de l'OTAN », « l'État de l'Inde ». Dans les exemples donnés, l'État fait référence à des pays entiers ainsi qu'à leurs peuples vivant sur un certain territoire. Cette idée de l'État dominait dans l'Antiquité et au Moyen Âge.

Au sens étroit l'État est compris comme l'une des institutions du système politique qui exerce le pouvoir suprême dans la société. Cette compréhension du rôle et de la place de l'État se justifie pendant la période de formation des institutions de la société civile (XVIIIe - XIXe siècles), lorsque le système politique et la structure sociale de la société deviennent plus complexes, il devient nécessaire de séparer les les institutions étatiques réelles et les institutions de la société et d'autres institutions non étatiques du système politique.

L'État est la principale institution sociopolitique de la société, le noyau du système politique. Possédant un pouvoir souverain dans la société, il contrôle la vie des personnes, régule les relations entre les différentes couches et classes sociales et est responsable de la stabilité de la société et de la sécurité de ses citoyens.

L'État a un complexe structure organisationnelle, qui comprend les éléments suivants : les institutions législatives, les organes exécutifs et administratifs, le système judiciaire, les organes de l'ordre public et de la sécurité de l'État, les forces armées, etc. Tout cela permet à l'État d'exercer non seulement les fonctions de gestion de la société, mais aussi les fonctions de coercition (violence institutionnalisée) à l'égard à la fois des citoyens individuels et des grandes communautés sociales (classes, classes, nations). Ainsi, pendant les années du pouvoir soviétique en URSS, de nombreuses classes et classes ont été pratiquement détruites (bourgeoisie, classe marchande, paysannerie aisée, etc.), des peuples entiers ont été soumis à la répression politique (Tchétchènes, Ingouches, Tatars de Crimée, Allemands, etc.).

Signes de l'état

L'État est reconnu comme le principal sujet de l'activité politique. AVEC fonctionnel D'un point de vue politique, l'État est la principale institution politique qui gère la société et y assure l'ordre et la stabilité. AVEC organisationnel D'un point de vue, l'État est une organisation du pouvoir politique qui entre en relation avec d'autres sujets de l'activité politique (par exemple les citoyens). Dans cette compréhension, l’État est considéré comme un ensemble d’institutions politiques (tribunaux, système de sécurité sociale, armée, bureaucratie, autorités locales, etc.) chargées d’organiser la vie sociale et financées par la société.

Panneaux qui distinguent l'État des autres sujets de l'activité politique sont les suivants :

Disponibilité d'un certain territoire— la compétence d'un État (le droit de siéger en justice et de résoudre des questions juridiques) est déterminée par ses frontières territoriales. À l’intérieur de ces frontières, le pouvoir de l’État s’étend à tous les membres de la société (aussi bien ceux qui ont la citoyenneté du pays que ceux qui ne l’ont pas) ;

La souveraineté- l'État est totalement indépendant affaires internes et dans la conduite de la politique étrangère ;

Variété de ressources utilisées— l'État accumule les principales ressources du pouvoir (économique, social, spirituel, etc.) pour exercer ses pouvoirs ;

S'efforcer de représenter les intérêts de l'ensemble de la société - l'État agit au nom de la société dans son ensemble, et non des individus ou des groupes sociaux ;

Monopole de la violence légitime- l'État a le droit de recourir à la force pour faire respecter les lois et punir ceux qui les contreviennent ;

Droit de percevoir des impôts— l'État établit et perçoit divers impôts et taxes auprès de la population, qui servent à financer les organismes gouvernementaux et à résoudre divers problèmes de gestion ;

Caractère public du pouvoir— l'État assure la protection des intérêts publics et non privés. Lors de la mise en œuvre d’une politique publique, il n’existe généralement pas de relations personnelles entre les autorités et les citoyens ;

Disponibilité des symboles- l'État a ses propres signes d'État - un drapeau, des armoiries, un hymne, des symboles spéciaux et des attributs du pouvoir (par exemple, une couronne, un sceptre et un orbe dans certaines monarchies), etc.

Dans un certain nombre de contextes, le concept d'« État » est perçu comme proche dans son sens des concepts de « pays », « société », « gouvernement », mais ce n'est pas le cas.

Un pays— le concept est avant tout culturel et géographique. Ce terme est généralement utilisé pour parler de zone, de climat, espaces naturels, population, nationalités, religions, etc. L’État est un concept politique et désigne l’organisation politique de cet autre pays – sa forme de gouvernement et sa structure, son régime politique, etc.

Société- un concept plus large que l'État. Par exemple, une société peut être au-dessus de l'État (la société comme l'ensemble de l'humanité) ou pré-étatique (ce sont la tribu et race primitive). Au stade actuel, les concepts de société et d'État ne coïncident pas non plus : le pouvoir public (par exemple, une couche de gestionnaires professionnels) est relativement indépendant et isolé du reste de la société.

Gouvernement - seulement une partie de l'État, ses plus hautes administrations et agence exécutive, un instrument d’exercice du pouvoir politique. L’État est une institution stable, tandis que les gouvernements vont et viennent.

Caractéristiques générales de l'État

Malgré toute la diversité des types et des formes de formations étatiques apparues plus tôt et qui existent actuellement, nous pouvons souligner signes généraux, qui, à un degré ou à un autre, sont caractéristiques de tout État. À notre avis, ces signes ont été présentés de la manière la plus complète et la plus convaincante par V.P. Pougatchev.

Ces signes sont les suivants :

• pouvoir public, séparé de la société et ne coïncidant pas avec organisation sociale; la présence d'une couche particulière de personnes exerçant un contrôle politique sur la société ;
• un certain territoire (espace politique), délimité par des frontières, auquel s'appliquent les lois et les pouvoirs de l'État ;
• souveraineté - pouvoir suprême sur tous les citoyens vivant sur un certain territoire, leurs institutions et organisations ;
• monopole du recours légal à la force. Seul l’État dispose de fondements « légaux » pour limiter les droits et libertés des citoyens, voire pour les priver de la vie. À ces fins, il dispose de structures de pouvoir spéciales : armée, police, tribunaux, prisons, etc. P. ;
• le droit de percevoir auprès de la population les impôts et taxes nécessaires au maintien des organismes gouvernementaux et au soutien matériel de la politique de l'État : défensive, économique, sociale, etc. ;
• adhésion obligatoire à l'État. Une personne acquiert la citoyenneté dès sa naissance. Contrairement à l’appartenance à un parti ou à d’autres organisations, la citoyenneté est un attribut nécessaire de toute personne ;
• une prétention de représenter la société dans son ensemble et de protéger les intérêts et les objectifs communs. En réalité, aucun État ou autre organisation n’est en mesure de refléter pleinement les intérêts de tous les groupes sociaux, classes et citoyens individuels de la société.

Toutes les fonctions de l'État peuvent être divisées en deux types principaux : internes et externes.

En faisant fonctions internes Les activités de l'État visent à gérer la société, à coordonner les intérêts des différentes couches et classes sociales et à préserver leurs pouvoirs. Réalisation fonctions externes, l'État agit en tant que sujet des relations internationales, représentant un certain peuple, un territoire et un pouvoir souverain.

Notion d'État- un objet d'étude et de débat entre politologues, philosophes, historiens et sociologues. Les premiers États connus de la science officielle sont apparus dans l'Antiquité sur le territoire de l'Inde, de la Chine, de l'Iran et de l'Égypte modernes. Pendant tout ce temps, les scientifiques ne sont pas parvenus à une solution unique, claire et généralement acceptée. définition de « l’État ».

Le seul document dans toute l’histoire du droit international qui définit la notion d’État est la Convention de Montevideo de 1933. Jusqu’alors, un État le devenait si son statut reposait sur le « droit de prescription » – comme vous pouvez le constater, une définition très vague. La Convention a élaboré quatre signe de l'état:

• population résidente;
• territoire spécifique;
• présence du gouvernement;
• intention de coopérer avec d’autres États.

Il est intéressant de noter que la reconnaissance par d'autres États n'est pas indiquée, c'est-à-dire qu'un nouvel État peut se déclarer ( auto-proclamation).

Concernant la reconnaissance par l’État, il faut ajouter encore une chose. Un article sur ce sujet a été publié sur le site officiel de l'ONU, selon lequel seul un autre État peut reconnaître un État. L’ONU n’est pas une entité gouvernementale et n’a pas le pouvoir de reconnaître ou de ne pas reconnaître qui que ce soit. L'ONU ne peut accorder l'adhésion à un État que sur la base de sa reconnaissance par les États membres existants de l'ONU. Par exemple, la République du Kosovo, reconnue par les États-Unis et les pays de l'Union européenne, ne peut pas devenir membre de l'ONU, puisqu'elle n'est pas reconnue par la Russie et la Chine. Il existe de nombreux États avec une reconnaissance plus ou moins limitée (il ne faut pas chercher bien loin un exemple), mais cela ne nie pas leur existence. De plus, il existe des États qui sont reconnus par peu de gens, mais qui ont en même temps des sphères économiques et sociales plus développées que certains États membres de l'ONU. Il existe plusieurs faits intéressants concernant les États partiellement reconnus :

• Le Pakistan ne reconnaît pas l'Arménie ;
• 29 États arabes et musulmans différents ne reconnaissent pas Israël ;
• La Turquie ne reconnaît pas Chypre ;
• 23 États membres de l'ONU qui reconnaissent Taïwan ne reconnaissent pas la Chine (RPC) (je me demande ce qu'ils pensent de l'inscription Made in China sur la moitié des produits importés ?) ;
• Corée du Sud, la France, le Japon et l'Estonie ne reconnaissent pas la Corée du Nord (ce que l'Estonie a à voir avec cela n'est pas clair) ;
• En réalité, la Corée du Nord ne reconnaît pas la Corée du Sud.

Revenons à la définition de l'État. Voici quelques définitions populaires (parfois controversées) du concept :

1. L'État est une organisation politique particulière de la société qui gère et protège les structures sociales et économiques.
2. L’État est la force du maintien de l’ordre.
3. L’État est une unité politique stable qui exerce le pouvoir et l’administration.
4. L’État est une machine d’oppression d’une classe par une autre.
5. L'État est l'incarnation du droit dans la société.
6. L’État est la propriété privée de la bureaucratie (Karl Marx parlait de corruption, de pots-de-vin, de pots-de-vin, de collusion entre fonctionnaires et oligarques).
7. L’État n’est pas un moyen de transformer la vie en paradis sur terre, mais un moyen d’empêcher qu’elle ne se transforme finalement en enfer.

Pour mieux comprendre la définition d’un État, examinons ses caractéristiques.

Signes de l'État.

1. Disponibilité de documents organisationnels (buts et objectifs de l'État), par exemple, constitution, législation.
2. Gestion et planification :
   • gouvernement;
   • parlement;
   • activité politique;
   • activité économique;
   • coffres-forts;
   • ressources;
   • territoire;
   • population.
3. Présence d'organisations subordonnées (forces de l'ordre, armée, organes administratifs).
4. Langue (ou langues) d'État, citoyenneté, symboles de l'État (drapeau, armoiries, hymne).

Formes de l'État.

Formes de gouvernement:

1. la monarchie:
   • absolu (actuellement un exemple est le califat - Arabie Saoudite);
   • limité - constitutionnel, dualiste (Monaco), parlementaire (Grande-Bretagne).

1. République- parlementaire (Allemagne), présidentiel (USA) ou mixte (Fédération de Russie).
2. Formes mixtes :
   • monarchie républicaine (Angola et, en fait, Biélorussie) ;
   • république monarchique (Cité du Vatican).

Il y a aussi trois formes de gouvernement:

1. Etat unitaire, avec un système juridique unifié, qui peut être :
   • centralisé (Ukraine);
   • décentralisé (Espagne);
   • complexe (RPC avec autonomies à plusieurs niveaux) ;
   • simple (Pologne);
   • national (Israël).

1. Fédération(RF, USA, Allemagne).
2. Confédération- l'unification de plusieurs États souverains (dans l'histoire - le Commonwealth polono-lituanien, la Suisse jusqu'en 1848, les États-Unis dans la période 1861-1865 ; il n'y a désormais pratiquement plus de confédérations, sauf peut-être la Bosnie-Herzégovine, et la confédération officieuse est l'Union européenne Union et - croyez-le ou non - la DPR et la LPR sous la forme de Novorossiya).

Fonctions de l'État.

Fonctions internes :

• juridique (la loi et l'ordre);
• politique (stratégie de développement) ;
• organisationnel (contrôle);
• économique;
• sociale;
• environnemental;
• culturel;
• éducatif

Fonctions externes :

• relations diplomatiques;
• La sécurité nationale;
• assurer l'ordre mondial;
• coopération mutuellement avantageuse avec d’autres États.

Enfin, il convient de donner une classification non officielle des États. Alors, dans Vie courante, par exemple, dans les médias, il y a de tels types d'états:

• État nain - Vatican, Liechtenstein, Monaco, Luxembourg, etc. ;
• État moyen - Suède, Danemark, Irlande, Hongrie, etc. ;
• grandes puissances - membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU, qui ont une sérieuse supériorité sur les autres États (les pays du G7 et la Fédération de Russie) ;
• puissances nucléaires - membres du club nucléaire (États développant, produisant et testant des armes nucléaires - États-Unis, Russie, Grande-Bretagne, France, Chine, Inde, Israël, Pakistan, Corée du Nord) ;
• puissances spatiales (Russie, États-Unis, France, Japon, Chine, Grande-Bretagne, Inde, Israël, Ukraine, Iran, Corée du Nord et du Sud).

La notion d’État est très souvent évoquée comme synonyme de la notion de « pays ». En termes généraux, cela est vrai, puisque les deux concepts décrivent presque le même phénomène, seul « État » est un terme plus juridique, politique et économique, et « pays » est un terme géographique, historique général, culturel et plus quotidien.

Un État est une organisation qui établit son système de droit sur un certain territoire et agit dans ce système en tant que l'un des sujets de droit.

C’est l’une des nombreuses définitions que l’on donne au mot « État ». Je l'ai choisi pour sa brièveté et son lien avec le sujet que nous étudions : le droit. Selon la tradition, je donnerai plus tard une définition plus longue et plus scientifique, mais pour commencer, qu'il en soit ainsi.

Aujourd’hui, il existe 194 États officiellement reconnus dans le monde. Officiellement reconnu signifie qu'ils sont reconnus par la plupart des autres États. Le plus jeune est le Soudan du Sud, apparu sur la carte du monde en 2011. Il existe également une douzaine d'États non reconnus ou partiellement reconnus : Taïwan, Transnistrie, Kosovo, Somaliland, Abkhazie, Ossétie du Sud, Haut-Karabakh, République populaire de Donetsk (RPD), État islamique en Irak et au Levant (ISIS) et autres.

L'État est en quelque sorte semblable à une personne morale. On peut dire que c'est aussi une fiction – un sujet qui ne peut être touché ni vu et qui n'existe que sur papier et dans l'esprit des gens. Cela survient lorsqu'un groupe de personnes sur un certain territoire décide d'avoir son propre État. Et tant qu’ils croient que cet État existe et agissent sur la base de cette attitude, cet État existe.

L'État, en tant que personne morale, a ses propres employés : le président, les parlementaires, les juges et les fonctionnaires. Ils élaborent des lois, prennent des décisions judiciaires, protègent les frontières, détiennent les contrevenants et vendent et achètent des propriétés gouvernementales. Mais ils font tout cela au nom de l’État, et il s’avère qu’en même temps, l’État lui-même adopte des lois, conclut des accords et fait bien plus encore.

Ainsi, l'État, bien qu'il n'existe que dans notre esprit, devient le même sujet de droit que les lois physiques et morales. entités juridiques. En outre, l'État agit non seulement dans le système juridique avec des personnes physiques et morales, mais crée également lui-même ce système juridique en promulguant des lois et des règlements.

Le concept d'« État » est parfois identifié au mot « pays ». Dans certains cas, ces mots font en réalité office de synonymes. Mais chacun a sa propre connotation : un pays est généralement appelé un certain territoire avec une population, et un État est une organisation qui gouverne ce territoire et cette population. Ces concepts sont parfois mélangés, et parfois, au contraire, ils s'opposent : « J'aime tellement mon pays et je déteste l'État » (groupe de rock Lumen).

Signes de l'état

Dans la science juridique moderne, l’État se définit à travers ses caractéristiques. En conséquence, la définition scientifique d'un État ressemble à ceci : Un État est une organisation qui présente les caractéristiques suivantes :
- un leadership séparé de la masse de la population et qui exerce un pouvoir sur elle ;
- des appareils spéciaux de contrôle et de coercition ;
- territoire;
- population;
- la souveraineté;
- le caractère généralement contraignant des actes de l'État (lois, décisions de justice, etc.) ;
- le monopole de la violence légitime ;
- présence du trésor public et des impôts.

Le leadership, séparé de la masse de la population et ayant un pouvoir sur cette population, est la caractéristique la plus importante de l'État. Dans le monde primitif, un tel leadership n’existait pas. Les gens ont simplement élu comme leader une personne intelligente et expérimentée, qui remplissait ses fonctions principales, mais résolvait en même temps les différends et les conflits. Les gens n'étaient pas obligés d'obéir au chef et pouvaient le révoquer à tout moment. Une telle personne n'avait pas plus de pouvoir que le chef d'un gang de rue ou le chef d'un groupe de randonneurs et d'alpinistes - chacun leur obéit aussi longtemps qu'il l'entend. Mais dans un État moderne, il existe un ou plusieurs dirigeants dont chacun doit suivre les instructions. Parfois, il existe une procédure par laquelle les gens peuvent changer les dirigeants qu'ils n'aiment pas, et parfois non, et la population est alors obligée de se soumettre ou de se rebeller. Parfois, le signe d'un « leadership séparé de la majeure partie de la population… » dans la littérature scientifique est appelé «  présence de la puissance publique".

Appareil spécial (mécanisme) de contrôle et de coercition- Ce organismes gouvernementaux, avec l'aide duquel la direction gère la société. Après tout, il ne suffit pas de simplement donner un ordre : il faut l'exécuter correctement et avoir peur de le violer. Par conséquent, l'État crée des organisations distinctes dotées de pouvoirs spéciaux - des organismes d'État (agences d'État). Les ministères, les départements, les procureurs, les tribunaux, la police sont tous des organismes gouvernementaux. Ensemble, ils forment « l’appareil d’État de contrôle et de coercition », qui est aussi parfois appelé « mécanisme d’État » ou « appareil d’État ».

AVEC territoire tout est clair. L'État a des frontières strictement établies à l'intérieur desquelles il existe.

AVEC population C'est aussi simple. L'État doit gouverner quelqu'un. Au minimum, seuls les fonctionnaires qui se gouverneront mutuellement devraient vivre sur son territoire. Mais il existe généralement une autre population engagée non pas dans la gestion, mais dans d'autres domaines, par exemple dans la production de biens et de services.

La souveraineté- la suprématie du pouvoir d'État à l'intérieur du pays et l'indépendance dans les relations avec les autres États. Je vous en dirai plus sur la souveraineté plus tard.

Caractère généralement contraignant des actes de l’État- J'espère que tout est clair avec ça aussi. Seul l’État peut établir des lois, des règlements et des décisions de justice qui s’imposent à tous.

La phrase " monopole de la violence légitime"Cela semble effrayant. En fait, il s'agit simplement du droit de forcer les citoyens à exécuter les décisions prises par l'État. Après tout, dans un sens, toute situation dans laquelle une personne est forcée de faire quelque chose qu'elle ne veut pas est de la violence. Beaucoup les gens ne veulent pas payer des impôts, servir dans l'armée, aller en prison pour un crime. Seul l'État peut les y forcer, et personne d'autre. Aucune personne sans l'autorité appropriée ne peut mettre une personne en prison elle-même, même si il a commis un crime. C'est la fonction de personnes spéciales : l'État les nomme et leur donne des instructions, des équipements et des bâtiments. Le mot « légitime » signifie « légitime, généralement accepté, légal » - c'est-à-dire les habitants du pays reconnaître cette violence comme correcte et acceptable.

Disponibilité du trésor public et des impôts- une caractéristique nécessaire de l'État, car le maintien de cette organisation nécessite de l'argent. Ceux qui travaillent pour le gouvernement doivent recevoir un salaire, avoir un emploi, des voitures, des ordinateurs et bien d’autres choses. Afin de constituer un trésor, des paiements fixes périodiques - des impôts - sont collectés auprès de tous les citoyens et organisations présents sur le territoire de l'État.

Y en a-t-il d'autres fonctionnalités optionnelles de l'état: symboles (drapeau, armoiries, hymne) ; langue officielle; unité monétaire; armée; reconnaissance internationale. Ces signes sont dits facultatifs car l’État peut exister sans eux. Certains États n'ont pas d'armée (par exemple l'Islande ou Andorre), certains utilisent des devises étrangères (par exemple le Zimbabwe - dollars américains, le Monténégro - euros). Mais la majorité possède encore ces caractéristiques facultatives.

Une autre caractéristique facultative d’un État est la présence d’une constitution. Parlant des sources du droit, j'ai déjà mentionné la Constitution russe, mais d'autres États disposent également de documents similaires. La Constitution est un document qui précise les principes sur lesquels reposent l'État, ses éléments constitutifs, ses autorités et ses principales normes juridiques. Pour tout État, la Constitution est une sorte d'instruction de montage et de fonctionnement. Il est généralement adopté par vote populaire et tout le système juridique repose sur ce document. Cependant, il existe des États sans constitution, par exemple la Grande-Bretagne, la Suède et Israël.

La souveraineté

La souveraineté est l’un des concepts les plus controversés et ambigus de la science politique et juridique. Ce mot a plusieurs significations et se retrouve dans différentes phrases. Beaucoup ont vu les expressions « souverain », « souveraineté de l’État » et « souveraineté populaire », mais ne comprennent pas vraiment de quoi il s’agit.

En Russie en Dernièrement Les concepts de « souveraineté » et d’« indépendance » sont souvent confondus. En fait, le terme « souveraineté » est plus proche du concept de « pouvoir ».

La définition la plus simple de ce mot : la souveraineté est la suprématie du pouvoir de l'État dans les affaires intérieures, l'indépendance de l'État dans les affaires extérieures et l'unité et l'intégralité du pouvoir de l'État. Laissez-moi vous expliquer la signification de chacun des éléments de cette définition.

1) Suprématie du pouvoir de l'État. Cela signifie que le pouvoir de l’État sur son territoire est supérieur à celui de tout autre pouvoir. Personne ne peut abroger les lois officiellement existantes ni établir ses propres lois à l’intérieur des frontières d’un État. Disons que si un État X a occupé une partie du territoire de l'État Y et que dans le territoire occupé tout le monde se soumet à l'État X, cela signifie que la souveraineté de l'État Y ne s'étend pas au territoire occupé. Si, dans l’État Z, des terroristes, une mafia, une secte religieuse ou une autre organisation ont établi leur contrôle sur un certain territoire et y ont effectivement introduit leurs propres règles et lois, cela signifie que la souveraineté de l’État Z ne s’étend pas à ce territoire.

En outre, la suprématie du pouvoir de l'État signifie que l'État a le droit d'intervenir dans n'importe quelle situation : dans les conflits entre mari et femme, employeur et employé, enfants et parents, dans les procédures religieuses, les traditions, les coutumes. Le pouvoir de l'employeur ou des parents, des dirigeants politiques, religieux ou syndicaux, la vie personnelle, la moralité, la religion, tout cela ne signifie rien comparé au pouvoir de l'État.

2) Indépendance et indépendance du pouvoir d'État sur la scène internationale. L'État (plus précisément ses dirigeants) décide lui-même avec qui être ami et avec qui se quereller, à quelles organisations internationales adhérer et avec qui conclure des traités internationaux. Personne n’a le droit de dire à l’État comment il doit se comporter police étrangère- bien entendu, à condition qu'il n'envahisse pas le territoire d'un autre État ou ne cause pas de préjudice à quelqu'un.

3) Unité et exhaustivité du pouvoir de l'État. Un fonctionnaire, un juge ou un député ne possède pas de pouvoir propre, mais représente l'ensemble du pouvoir de l'État. Ils accomplissent toutes leurs actions au nom de l’État, et c’est l’État, grâce à leurs actions, qui acquiert des droits et assume des responsabilités.

Le mot « souveraineté » a été inventé pour la première fois par le philosophe et juriste français Jean Bodin (1530-1596). À son époque, le roi s'identifiait essentiellement à l'État - ce n'est pas pour rien qu'en russe et dans certaines autres langues, le mot « État » vient du mot « souverain » (alias « gospodar », alias « monsieur », alias « seigneur »). L’État appartenait au roi, tout comme un terrain appartenait à son propriétaire. Le roi pouvait absolument tout faire dans son État : il pouvait nommer n'importe qui à n'importe quel poste, adopter n'importe quelle loi et faire ce qu'il voulait avec n'importe qui. Bodin proposait donc que le roi ait un pouvoir absolu, permanent et indivisible sur ses sujets, tout comme Dieu a un pouvoir sur tous les hommes. De plus, le roi, en théorie, recevait le pouvoir des mains de Dieu. Le roi lui-même était appelé « souverain » (du mot français souverain - « suprême », « suprême »), et son pouvoir - « souveraineté ».

Bientôt, cependant, les révolutions commencèrent à balayer les monarchies les unes après les autres. A leur place, des républiques sont apparues, puis il s'est avéré que personne n'avait le pouvoir absolu et indivisible. En conséquence, l'idée de souveraineté a été transformée : il a été décidé que ce pouvoir appartenait uniquement au peuple, qui a lui-même le droit de décider comment vivre, quelles lois mettre en œuvre et qui élire comme dirigeants. Et si les gens élisent des dirigeants, alors ces dirigeants, contrairement aux rois, n'ont eux-mêmes aucune souveraineté, puisque leur pouvoir n'est ni constant ni absolu. Le pouvoir ou la souveraineté appartient donc toujours au peuple. C’est ainsi qu’est née l’idée de souveraineté populaire. En d’autres termes, seul le peuple lui-même a un pouvoir complet sur le peuple (« souveraineté populaire »), et pour le mettre en œuvre, il crée des organes d’État, y élit ses représentants et exerce ce pouvoir (« souveraineté de l’État »). Il s’agit d’une combinaison complexe : le peuple a le pouvoir sur lui-même, mais le transfère à l’État.

Citation sur ce sujet de la Constitution russe : « Détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir en Fédération Russe c'est son peuple multinational"(Partie 1 de l'article 3 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Le principal problème de l’idée de souveraineté est la sacralisation de l’État, c’est-à-dire en faire un objet de culte, en le dotant de propriétés sacrées. Il y a quelque chose à propos de ça vision religieuse du monde: le peuple transmet aux dirigeants de l'État une certaine pouvoir magique- la souveraineté, et ils doivent la protéger et la protéger. Pour cette raison, les mêmes problèmes se posent qu’il y a cinq cents ans. Auparavant, les rois et les rois croyaient qu'ils recevaient le pouvoir des mains de Dieu, agissaient en son nom et pouvaient donc faire ce qu'ils voulaient. Et aujourd’hui, tout fonctionnaire au psychisme fragile – du policier local au président – ​​peut imaginer quelque chose de similaire. Une personne pense qu’elle a reçu son pouvoir des mains du peuple et de l’État. Par conséquent, quiconque n'est pas d'accord avec ses actions est considéré comme un ennemi de l'État et du peuple, qui a empiété sur la chose la plus sacrée : la souveraineté.

Certains juristes proposent d’abandonner complètement le concept de souveraineté, estimant que cela ne nuira en rien aux États modernes. Après tout, la souveraineté au sens classique du terme est morte depuis longtemps. "On ne peut pas dire que la France n'est pas un Etat", déclare l'avocat international et défenseur des droits de l'homme Vladimir Jbankov. "Il est évident qu'elle est un Etat. Mais elle n'imprime pas sa propre monnaie ; les deux tiers de la législation française sont dans un seul État. d'une manière ou d'une autre liée au droit de l'Union européenne. Par conséquent, pour parler de souveraineté sous la forme sous laquelle Boden, Hegel l'a comprise, ou comme il la comprend science soviétique(qui est désormais enseignée dans nos universités sous le nom de « théorie de l'État et du droit ») - on ne peut pas parler d'une telle souveraineté. Ici, il est plus correct d'utiliser le terme « compétence » - un ensemble de sujets de compétence et d'autorité. Les sujets de compétence sont là où nous pouvons agir, les pouvoirs sont ce que nous faisons. Ce terme est plus correct en termes juridiques, car la souveraineté est associée à la sacralisation du pouvoir - comme paternel, divin, etc. "( Vladimir Zhbankov "La souveraineté est la clé de la dictature").

Même la Russie, malgré le caractère fermé de notre État, a signé des milliers de traités internationaux et adhéré à des centaines d’organisations internationales. Tous limitent de facto sa souveraineté. Si nos dirigeants ont signé l'accord correspondant, la Russie ne pourra pas violer les droits de l'homme généralement reconnus, ne pourra pas refuser l'entrée aux citoyens d'un certain État sans visa, n'aura pas le droit de violer les droits d'auteur de quelqu'un ou d'installer des panneaux routiers non conformes. normes internationales. Bien entendu, la Russie a assumé volontairement toutes ces obligations. Mais si un homme abandonne volontairement une partie de son pouvoir, peut-on dire qu’il a conservé un pouvoir absolu et unifié ? Il me semble que ce n'est pas tout à fait le cas.

De plus, dans presque tous les États, le pouvoir est divisé en pouvoir législatif, exécutif et judiciaire, et une partie du pouvoir est confiée au niveau des régions et des villes. Autrement dit, le pouvoir de l’État se décline en plusieurs niveaux et types et cesse de s’apparenter à la souveraineté que Jean Bodin comparait à la puissance de Dieu. Certes, les théoriciens objecteront que le pouvoir peut être divisé en plusieurs parties, mais la souveraineté reste complète et unifiée. Mais alors le concept même de souveraineté perd tout sens, car il cesse de signifier autre chose que lui-même.

Pourquoi l’État est-il nécessaire ?

Les gens voient différemment le but et la signification de l’existence de l’État. Premier avis : l’État a été créé pour que certains puissent en asservir d’autres ; deuxièmement : l'État a été créé pour unir les gens, résoudre leurs problèmes et les conflits qui surgissent entre eux.

Ces deux approches semblent opposées, mais ne s’excluent pas mutuellement et se combinent même dans la plupart des États. Même sous un régime autoritaire, l’État non seulement permet au dictateur et à ses amis de voler le peuple en toute impunité, mais il aide aussi au minimum les gens : il maintient l’ordre, résout les conflits entre citoyens et construit parfois des écoles et des hôpitaux. Et même dans l’État le plus légal et démocratique, il y a des fonctionnaires et leurs proches qui profitent de leur position.

Par conséquent, nous pouvons dire que l’essence de l’État est à la fois la première et la seconde. C’est juste que plus il est développé, légal et démocratique, plus la deuxième essence se renforce et la première diminue.

Entre-temps, la plupart Tout au long de l’histoire, l’humanité a vécu sans État. Les anciens cueilleurs et chasseurs, et même les premiers agriculteurs et éleveurs, n’en avaient pas besoin. Mais ensuite, des États sont apparus dans presque toutes les régions de la planète habitées. Pourquoi est-ce arrivé?

Pour comprendre cela, il faut comparer la vie d’une société primitive et celle d’une civilisation moderne.

Imaginons un petit village où vivent plusieurs centaines de personnes pratiquant une agriculture de subsistance (c'est-à-dire que chaque famille cultive sa propre nourriture). Tous les gens du village se connaissent. La vie ici est simple et prévisible et régie par un petit nombre de règles : les Dix Commandements suffisent. Il n’y a pas d’argent ni de transactions, d’employeurs et de travailleurs, d’acheteurs et de vendeurs. Si quelqu'un se comporte mal (par exemple, voler les affaires de quelqu'un d'autre ou frapper quelqu'un), alors les voisins peuvent simplement se réunir et le punir. Si un village est attaqué par des ennemis, tous les habitants prennent les armes et se défendent. Les gens gèrent eux-mêmes toute leur vie et ne peuvent transférer le pouvoir sur eux-mêmes à personne.

Après cela, imaginons une ville moderne où vivent des millions de personnes, des milliers de voitures circulent, des usines, des magasins, des banques, des systèmes de communication et de transmission d’énergie fonctionnent, des millions de biens et de services sont vendus et achetés chaque jour. Ici, la vie est beaucoup plus complexe et variée. Les Dix Commandements ne peuvent à eux seuls régler trafic, conclusion d'un contrat de location ou d'un système salarial. Et les voisins ne suffiront clairement pas à identifier et punir le contrevenant. Dans une telle société, on ne peut pas se passer de l'État : il doit y avoir des gens qui établissent des règles de comportement uniformes pour chacun et les obligent à les respecter. Ces gens forment l’État.

Les anarchistes et les marxistes dressent un tableau idéaliste d’un avenir dans lequel l’État disparaît et où les gens travaillent volontairement et se traitent bien les uns les autres. Je crains que ce ne soit guère possible. Plus précisément, cela n'est possible que dans deux cas : soit nous nous dégradons au point de vivre dans les communautés agricoles décrites ci-dessus, soit les gens changeront tellement que chacun commencera à penser au bien commun plus qu'au sien. « Si les hommes étaient des anges, le gouvernement ne serait pas nécessaire », a déclaré James Madison, l'un des auteurs de la Constitution américaine et quatrième président des États-Unis. Peut-être qu’un jour cela se produira réellement, mais aujourd’hui, même si les gens ne sont pas des anges, nous avons toujours besoin de l’État.

L’État n’a pas d’objectif ni de tâche unique. Il contrôle la société dans plusieurs directions à la fois. En science juridique, plusieurs domaines principaux sont identifiés et appelés « fonctions de l'État".

Les fonctions de l'État sont divisées en interne Et externe. Les fonctions internes correspondent à ce que l'État fait à l'intérieur de ses frontières, les fonctions externes correspondent à la manière dont l'État interagit avec les autres États.

Les principales fonctions internes sont économiques, politiques, juridiques et sociales.

Fonction juridique le plus simple et le plus évident. L'État, comme je l'ai déjà dit, établit son système juridique sur un certain territoire. Les députés au Parlement élaborent et adoptent des lois, les ministères et départements publient des arrêtés, les fonctionnaires et la police surveillent l'application des lois et traduisent les contrevenants en justice, et les tribunaux résolvent les conflits juridiques. Si l’État ne remplit pas sa fonction juridique, les crimes restent impunis et les gens ne se sentent pas protégés : les contrats ne sont pas respectés, le taux de criminalité augmente et la société finit par sombrer dans le chaos.

Fonction économique L’État est que ses représentants stimulent le développement de l’économie de manière optimale. Le principal moyen est que la Banque centrale imprime la somme d’argent dont les gens ont besoin pour échanger certains biens contre d’autres. En outre, les fonctionnaires gèrent des entreprises publiques ou accordent des prêts préférentiels aux petites entreprises, interdisent ou autorisent l'importation et l'exportation de marchandises, ou imposent des restrictions à leur encontre. droits de douane, augmenter les impôts dans certains domaines de l’économie et les réduire dans d’autres. Idéalement, tout cela encouragerait les gens à produire davantage de biens et de services, à les échanger plus activement entre eux ou à les vendre à l’étranger. Grâce à cela, la prospérité et le niveau de vie augmenteront. Si l’État ne remplissait pas de fonction économique, il serait difficile pour les gens d’échanger certains biens contre d’autres et d’en produire de nouveaux. De ce fait, le niveau de production commencerait progressivement à baisser, et ensuite le niveau de vie.

Fonction politique l'État se manifeste en garantissant la démocratie, en protégeant la stabilité et l'harmonie dans la société, en contenant les contradictions nationales et de classe. Des référendums et des élections doivent avoir lieu dans l’État pour déterminer exactement ce que veulent les gens. Les gens devraient également avoir le droit d'organiser des rassemblements et des manifestations, de créer partis politiques Et organismes publics. Si l’État ne remplit pas de fonction politique, les gens ont le sentiment qu’ils ne peuvent pas participer aux décisions gouvernementales et croient à juste titre que rien ne dépend de leur opinion dans ce pays.

Fonction sociale réside dans le fait que l’État maintient le niveau de vie nécessaire et s’efforce de fournir à ses citoyens un logement, un travail, des soins médicaux et une éducation. L'État construit et entretient des hôpitaux, des refuges, des écoles et d'autres lieux répondant à certains besoins de la population. Je pense que les conséquences de l'incapacité à remplir les fonctions sociales sont évidentes pour tout le monde : une augmentation du nombre de malades, de sans-abri, d'orphelins et une détérioration des conditions de vie d'une partie importante de la société. Si l’État remplit bien ses fonctions sociales, on l’appelle un « État-providence ».

Et les fonctions externes comprennent les fonctions suivantes de l'État. Le premier est coopération mutuellement bénéfique avec d'autres pays. En particulier, la Russie conclut des accords avec d'autres pays sur diverses questions et est membre de diverses organisations internationales. Deuxième - participation à la décision problèmes mondiaux (non-prolifération armes nucléaires, crise environnementale et etc.). Troisième - assurer la sécurité nationale. Il s’agit de protéger les frontières des États, de maintenir l’armée prête au combat et de repousser les attaques d’autres États. Quatrième - protection des citoyens situés en dehors de l'État. Si un problème survient avec un citoyen russe à l'étranger, celui-ci peut s'adresser au consulat russe, où il devra recevoir une assistance. Par exemple, si l'un de vous perd son passeport dans un pays étranger, le consulat russe devrait vous remettre gratuitement un « certificat d'entrée (retour) en Fédération de Russie » - un document avec lequel vous pouvez partir. pays étranger et retourne dans ta patrie.

L’État peut remplir ces fonctions sous deux formes : légal Et organisationnel.

Forme juridique- c'est l'adoption de règles de conduite obligatoires pour tous. Ceux. l'État adopte certaines règles de droit : qui doit payer et combien d'impôts, qui doit être puni et comment pour quelles infractions, comment organiser des élections et des référendums. UN forme organisationnelle- C'est la gestion directe de la société. Par exemple, lorsque les fonctionnaires indiquent qui doit faire quoi dans une situation particulière, ou faire quelque chose eux-mêmes : ils arrêtent un contrevenant, imposent une amende, saisissent des biens.

Séparation des pouvoirs

L’un des principes les plus importants d’un État développé est la séparation des pouvoirs. Les formes de gouvernement dans les différents États sont étroitement liées à ce principe, dont je discuterai dans la note suivante. Par conséquent, il est préférable de comprendre immédiatement ce sujet.

Même les anciens Grecs et Romains comprenaient qu’il était dangereux de confier le pouvoir à une seule personne ou à un groupe de personnes et qu’il était préférable de répartir différentes responsabilités entre différentes personnes. Dans l'Athènes antique, l'Assemblée populaire adoptait les lois et les décisions d'État les plus importantes, le Conseil des Cinq-Cents et les collèges de stratèges et d'archontes gouvernaient directement la ville, et les litiges juridiques étaient résolus par l'Aréopage. Quelque chose de similaire s'est produit dans la Rome républicaine : le pouvoir y était partagé entre les consuls, le Sénat et les comices (assemblées populaires).

Plus tard, ce principe a été oublié d’une manière ou d’une autre. Au Moyen Âge, les empereurs, les rois et les tsars sont arrivés au pouvoir partout – les mêmes souverains au pouvoir absolu dont j'ai parlé. Ils faisaient eux-mêmes les lois et nommaient tous les fonctionnaires et juges. Dans le même temps, ils pouvaient abroger toute loi ou décision de justice et démettre n'importe quelle personne de ses fonctions - c'est-à-dire qu'ils conservaient les pleins pouvoirs.

À l’époque moderne, lorsque des républiques ont commencé à émerger à la place des monarchies, l’idée selon laquelle le pouvoir devait être réparti entre plusieurs groupes de personnes est réapparue.

Il semblerait, pourquoi le principe de séparation des pouvoirs est-il nécessaire dans des conditions de démocratie ? Peut-être suffit-il que le chef du pays ne reçoive pas le pouvoir par héritage, mais soit élu par le peuple ? Par exemple, les gens élisent un président – ​​alors laissez-le décider quelles lois adopter, comment gouverner le pays et comment résoudre les différends juridiques. Et si les gens ne l’aiment pas, après un certain temps, ils éliront un autre président. En passant, beaucoup perçoivent le pouvoir du président de cette façon: ils disent que le pays a un chef, sinon pourquoi y aurait-il une Douma d'État ou une Cour constitutionnelle.

Cependant, dans une telle situation, un certain nombre de problèmes peuvent surgir.

Premièrement, le président peut s’emparer du pouvoir pour toujours. Pour une personne dotée de pouvoirs illimités, ce n’est pas difficile à faire. Si vous adoptez des lois, vous pouvez stipuler qu'un candidat à la présidentielle doit recueillir un million de signatures de citoyens ou toute autre exigence presque impossible. Si les juges vous écoutent, vous pouvez engager des poursuites pénales contre les politiciens de l’opposition. Si des fonctionnaires et des policiers vous sont subordonnés, vous pouvez expulser des bureaux de vote les observateurs qui enregistrent des violations. Autrement dit, un tel président dispose de plusieurs moyens pour rester au pouvoir pour toujours.

Deuxièmement, l’absence de séparation des pouvoirs empêche une prise de décision efficace. Par exemple, les fonctionnaires peuvent demander au président d’ordonner aux juges de ne pas les offenser. Après cela, la plupart des différends entre citoyens et fonctionnaires seront résolus en faveur des fonctionnaires. Les enquêteurs et les policiers peuvent demander la même chose – et les juges commenceront alors à prononcer des verdicts de culpabilité dans 99 % des cas. Et si les fonctionnaires peuvent également influencer la législation, ils demanderont alors à adopter les lois qui leur conviennent le mieux – celles qui leur donnent plus de pouvoir et moins de responsabilités.

Pour éviter de si tristes conséquences, le penseur français du XVIIIe siècle. Charles Montesquieu a développé l'idée de séparation des pouvoirs. Il a identifié les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire du gouvernement et a considéré que le premier était le principal. « Tout périrait si dans une seule et même personne ou institution, composée de dignitaires, de nobles ou de des gens ordinaires, ces trois pouvoirs étaient réunis : le pouvoir de créer des lois, le pouvoir d'exécuter des décisions à caractère national et le pouvoir de juger des délits ou des procès de particuliers.(« De l'Esprit des lois » de C. Montesquieu).

Le principe de séparation des pouvoirs signifie qu’il ne doit pas y avoir de pouvoir suprême unique dans le pays. Tous ceux qui travaillent pour l’État sont divisés en trois parties inégales. Plusieurs centaines de députés forment le parlement, c'est le corps législatif. Il est engagé dans l'élaboration des lois - les principales règles selon lesquelles la société vit. Si un pays est grand, le pouvoir judiciaire compte généralement plusieurs dizaines de milliers de juges. Ils décident quelle loi doit être appliquée et comment elle doit l'être en cas de conflit juridique. Enfin, plusieurs centaines de milliers de fonctionnaires (ministres, fonctionnaires, policiers) forment le pouvoir exécutif, qui gouverne directement la société sur la base des lois.

Le pouvoir législatif dans tous les pays développés est considéré comme le principal. Le Parlement compte généralement de nombreux membres représentant un large éventail d’horizons et d’idéologies politiques. Tous les députés ont des droits égaux et prennent des décisions communes par le biais de négociations et de compromis. En raison de leur grand nombre et de leur diversité, il est plus difficile pour ces personnes de prendre le pouvoir et d’établir une dictature. Par conséquent, le parlement lui-même dispose généralement de pouvoirs étendus et contrôle les autres branches du gouvernement.

Le pouvoir exécutif est structuré différemment. Tous ses représentants forment un système hiérarchique, dirigé par un président ou un premier ministre - et le fonctionnement exact de l'ensemble de la verticale dépend du désir de cette personne. Les représentants du pouvoir exécutif disposent d'armes, d'équipements, d'une discipline stricte et d'un système de subordination des inférieurs aux supérieurs, c'est donc le plus dangereux pour la démocratie. En conséquence, dans la plupart des États, le pouvoir exécutif lui-même ne contrôle personne, mais occupe une position subordonnée.

Le principe de séparation des pouvoirs est parfois appelé un système de « freins et contrepoids ». Idéalement, ce système ressemble à ceci. Les fonctionnaires (le pouvoir exécutif) sont contrôlés par les membres du Parlement (le pouvoir législatif) en adoptant des lois dans le cadre desquelles les fonctionnaires agissent. Dans le même temps, les fonctionnaires sont contrôlés par des juges (pouvoir judiciaire). Les juges résolvent les différends entre les fonctionnaires et les citoyens et veillent à ce que les fonctionnaires n'enfreignent pas la loi. En outre, les parlementaires contrôlent les juges. Après tout, le Parlement adopte également des lois sur la base desquelles les juges prennent leurs décisions. Et les juges, à leur tour, contrôlent les parlementaires : en particulier, l'un des organes judiciaires - la Cour constitutionnelle - décide si la constitution a été violée lors de l'adoption d'une loi particulière.

Ainsi, différentes branches du gouvernement, à un degré ou à un autre, se limitent, se restreignent et se contrôlent mutuellement. Grâce à cela, chacun doit remplir strictement ses devoirs, personne ne peut faire pression sur les autres ou prendre le pouvoir.

Le système décrit ci-dessus est une séparation horizontale des pouvoirs. Il existe également une séparation verticale des pouvoirs. On pense que dans les États unitaires, le pouvoir est divisé entre deux niveaux : national et local, et dans les États fédéraux - entre trois (national, régional et local). Chaque niveau de gouvernement possède également ses propres pouvoirs et compétences. Mais je vous en dirai plus plus tard.

Le principe de séparation des pouvoirs est inscrit dans les constitutions de nombreux pays. En Russie, cela a été proclamé dans l'art. 10 de la Constitution de la Fédération de Russie. Cependant, le régime de séparation des pouvoirs est rédigé d’une manière très étrange. Nous avons un chef de l'État - le président, qui n'appartient à aucune des branches énumérées du gouvernement, mais qui possède en même temps de très nombreux pouvoirs. Il nomme les juges des cours supérieures et nomme tous les autres juges. Le président détermine qui fera partie du gouvernement et peut le révoquer à tout moment. Enfin, le chef de l'Etat peut dissoudre la Douma d'Etat si les députés ne sont pas satisfaits du travail du gouvernement ou ne souhaitent pas nommer le président du gouvernement proposé par le président. Dans le même temps, afin de démettre le président lui-même de ses fonctions, le consentement simultané de Douma d'État, Conseil de la Fédération, Cour constitutionnelle et Cour suprême.

Dans cette situation, le principe de séparation des pouvoirs ne fonctionne pas, car le président devient un sujet de pouvoir qui n'est contrôlé par personne, mais qui contrôle lui-même tout le monde. Le résultat est un travail gouvernemental inefficace, l’adoption de mauvaises lois et des décisions de justice injustes, dont j’ai déjà parlé pour la plupart. Tôt ou tard, cette conception devra être modifiée.

J'ai déjà cité plus haut l'aphorisme de James Madison : « Si les hommes étaient des anges, le gouvernement ne serait pas nécessaire. » Cette phrase reflète le sens et le but de la création de l’État. Mais cet aphorisme a aussi une suite, qui reflète très précisément la nécessité d'une séparation des pouvoirs : « Et si les gens étaient gouvernés par des anges, il n'y aurait aucun besoin de contrôle sur le gouvernement ».

Résumé

Un État est une organisation qui établit son système de droit sur un certain territoire et agit dans ce système en tant que l'un des sujets de droit. Une définition plus scientifique : un État est une organisation qui présente les caractéristiques suivantes : une direction séparée de la masse de la population et qui exerce un pouvoir sur elle ; appareils spéciaux de contrôle et de coercition; territoire; population; la souveraineté; le caractère généralement contraignant des actes de l'État ; le monopole de la violence légitime ; disponibilité du trésor public et des impôts.

La souveraineté est la suprématie du pouvoir d'État dans les affaires intérieures, l'indépendance de l'État dans les affaires extérieures ainsi que l'unité et l'intégralité du pouvoir d'État. L'idée de souveraineté pose un certain nombre de problèmes ; de nombreux juristes proposent d'abandonner ce concept, car il conduit à une sacralisation excessive de l'État et encourage l'irresponsabilité des fonctionnaires.

L’État gouverne la société dans plusieurs directions à la fois. Les scientifiques ont identifié plusieurs de ces domaines et les ont appelés « fonctions de l’État ». Les fonctions de l'État sont divisées en fonctions internes et externes. Principales fonctions internes : économiques, politiques, juridiques et sociales. Principales fonctions externes : coopération mutuellement avantageuse avec d'autres pays ; participation à la résolution des problèmes mondiaux; assurer la sécurité nationale; protection des citoyens situés en dehors de l'État.

L'État peut exercer toutes ses fonctions sous deux formes : juridique et organisationnelle. La forme juridique est l’adoption de règles de conduite qui s’imposent à tous. La forme organisationnelle est la gestion directe de la société.

L'idée de la séparation des pouvoirs est qu'il ne devrait pas y avoir un pouvoir suprême dans l'État. Tous ceux qui travaillent pour l’État sont divisés en trois parties inégales : les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire du gouvernement. Différentes branches du gouvernement se contrôlent mutuellement sous une forme ou une autre. Le principe de séparation des pouvoirs est inscrit dans les constitutions de nombreux pays. Cependant, en Russie, le régime de séparation des pouvoirs est formulé de manière très étrange. Nous avons un président - un sujet de pouvoir que personne ne contrôle, mais qui contrôle lui-même tout le monde.

Le prochain article de la série "La jurisprudence pour les nuls" - "

Le mot « État » en russe vient du vieux russe « souverain » (le soi-disant prince-souverain en russe). Rus antique), qui, à son tour, est associé au mot « souverain ».

Le vieux russe « gospodar » vient de « seigneur ». Ainsi, presque tous les chercheurs s’accordent sur le lien entre les mots « État » et « seigneur » (par exemple, dictionnaire Vasmer, 1996, vol. 1, pp. 446, 448).

L'État représente l'institution centrale du pouvoir dans la société et la mise en œuvre concentrée de cette politique de pouvoir. Par conséquent, trois phénomènes – l’État, le pouvoir et la politique – sont identifiés.

Comment l’État a-t-il été déterminé aux différentes étapes de son développement ?

Un des les plus grands penseurs de l’Antiquité, Aristote (384-322 av. J.-C.) croyait que l’État est « une communication autosuffisante de citoyens, n’ayant besoin d’aucune autre communication et ne dépendant de personne d’autre ».

L'éminent penseur de la Renaissance Niccolo Machiavel (1469-1527) a défini l'État en termes de bien commun, qui doit être obtenu à partir de la satisfaction des intérêts réels de l'État.

Le grand penseur français du XVIe siècle, Jean Bodin (1530-1596), considérait l'État comme « l'administration légale des familles et ce qu'elles ont de commun avec le pouvoir suprême, qui doit être guidé par les principes éternels de bonté et de justice ». . Ces principes doivent garantir un bien commun, qui devrait être l’objectif de la structure étatique.»

Célèbre philosophe anglais du XVIe siècle. Thomas Hobbes (1588-1697), partisan du pouvoir absolutiste de l'État, garant de la paix et de la mise en œuvre des droits naturels, le définit comme « une seule personne, le souverain suprême, le souverain, dont la volonté, due à la l'accord de nombreuses personnes, est considéré comme la volonté de tous, afin qu'il puisse utiliser ses pouvoirs et ses capacités à tout pour monde commun et protection."

L’État a été compris différemment au cours des périodes ultérieures jusqu’à nos jours. Dans la littérature allemande, par exemple, elle était définie dans certains cas comme « l’organisation d’une vie populaire sur un certain territoire et sous un autorité suprême" (R. Mol); dans d'autres - comme « une union de personnes libres sur un certain territoire sous un pouvoir suprême commun, existant pour le plein usage de l'État de droit » (N. Aretin) ; troisièmement, comme « une organisation naturelle du pouvoir, destinée à protéger un certain ordre juridique » (L. Gumplowicz).

L'éminent avocat N.M. Korkunov a soutenu que « l’État est une union sociale de personnes libres avec un ordre pacifique établi par la force en accordant le droit exclusif de coercition uniquement aux organes de l’État ».

K. Marx et F. Engels se sont tournés à plusieurs reprises vers la définition de l'État. Ils pensaient que c’était « la forme sous laquelle les individus appartenant à la classe dirigeante réalisent leurs intérêts communs et dans laquelle tous société civile cette époque trouve sa concentration. Plusieurs années plus tard, F. Engels a formulé une définition brève, mais peut-être la plus conflictuelle, selon laquelle « l’État n’est rien d’autre qu’une machine destinée à réprimer une classe par une autre ». DANS ET. Lénine a apporté quelques modifications à la définition ci-dessus. Il a écrit : « L’État est une machine destinée à maintenir la domination d’une classe sur une autre. »

Il convient de noter la manière dont les juristes russes ont défini le concept d’État. Beaucoup de ces définitions ne sont pas seulement intéressantes du point de vue de la science historique. Troubetskoï estime que « l’État est une union de personnes qui gouvernent de manière indépendante et exclusive sur un certain territoire ». Khvostov a écrit que l'État « est une union de personnes libres vivant sur un certain territoire et soumises à un pouvoir suprême coercitif et indépendant.

Le terme « État » est couramment utilisé dans des contextes juridiques, politiques et sociaux. Actuellement, toutes les terres de la planète Terre, à l’exception de l’Antarctique et des îles adjacentes, sont réparties entre environ deux cents États. L'État est une forme de pouvoir. Un État est une entité sociale caractérisée par la constance du territoire et de la population et par la présence d'un pouvoir qui assure cette constance.

Ni en science ni en droit international, il n’existe une définition unique et généralement acceptée du concept d’« État ».

À l’heure actuelle, il n’existe pas de définition juridique d’un État reconnue par tous les pays du monde. La plus grande organisation internationale, l’ONU, n’a pas le pouvoir de déterminer si quelque chose est un État. « La reconnaissance d’un nouvel État ou gouvernement est un acte que seuls les États et les gouvernements peuvent commettre ou refuser de commettre. En règle générale, cela signifie la volonté d'établir des relations diplomatiques. Les Nations Unies ne sont ni un État ni un gouvernement et n’ont donc aucun pouvoir pour reconnaître un État ou un gouvernement. »

L’un des rares documents définissant un « État » en droit international est la Convention de Montevideo, signée en 1933 par seulement quelques États américains.

Le dictionnaire explicatif de la langue russe d'Ojegov et Shvedova donne deux significations : « 1. La principale organisation politique de la société, assurant sa gestion, la protection de sa structure économique et sociale" et "2. Pays sous administration organisation politique qui protège sa structure économique et sociale.

DANS science moderne Il existe cinq approches principales du concept d'État :

• · théologique (largement utilisé dans les enseignements musulmans en relation avec le concept de califat) ;
• · classique (l'État est considéré à partir de trois composantes : population, territoire, pouvoir) ;
• · juridique (l'État est la personnification juridique de la nation) ;
• · sociologique (représenté par le plus grand nombre d'écoles, y compris la direction marxiste sous juridiction de l'État) ;
• · cybernétique (l'État en tant que système spécial en relation avec les flux d'informations, les connexions aller et retour).

Les penseurs de différentes périodes historiques ont tenté de donner leur propre définition de l’État. Ils procèdent de facteurs objectifs qui se sont produits au cours d'une période précise du développement de la société humaine.

Aristote, par exemple, avait des vues idéalistes et y voyait une sorte de bon principe dont le but exclusif était la réalisation de principes moraux de vie fondés sur les vertus.

En construisant un État idéal et juste, Platon croyait qu’il s’agissait d’un « règlement commun » de personnes qui, « ayant besoin de beaucoup de choses, se réunissent pour vivre ensemble et s’entraider ».

Polémique avec Platon, Cicéron, par la bouche de Scipion, dit : « La raison d'une telle unification ne doit pas être recherchée tant dans la faiblesse des hommes que dans leur besoin inhérent de vivre ensemble. »

Hegel, sur la base de son système philosophique général, considérait l'État comme le produit de principes spirituels particuliers de l'existence humaine : « L'État est la réalité de l'idée morale, l'esprit moral comme une volonté évidente, claire et substantielle, qui pense et se connaît et réalise ce qu'elle sait et parce qu'elle le sait.

Le scientifique russe I.A. Ilyin croyait que l'État est une union de personnes organisées sur la base du droit, unies par la domination sur un seul territoire et la subordination à une seule autorité.

À l'époque bourgeoise, la définition de l'État comme un ensemble (union) de personnes, le territoire occupé par ces personnes et le pouvoir s'est généralisée. Le célèbre homme d'État P. Duguit identifie quatre éléments de l'État :

• 1) un ensemble d'individus humains ;
• 2) un certain territoire ;
• 3) le pouvoir souverain ;
• 4) gouvernement.

«Sous le nom de l'État», écrit G.F. Shershenevich, - est compris comme une union de personnes installées dans certaines frontières et subordonnées à un seul gouvernement.

La définition de l'État considérée, qui reflète correctement certaines caractéristiques (signes) de l'État, a donné lieu à diverses simplifications. En s'y référant, certains auteurs identifiaient l'État au pays, d'autres à la société, d'autres encore au cercle des personnes exerçant le pouvoir (le gouvernement).

DANS ET. Lénine a critiqué cette définition parce que nombre de ses partisans citaient le pouvoir coercitif parmi les traits distinctifs de l’État : « Le pouvoir coercitif existe dans chaque communauté humaine, dans la structure clanique et dans la famille, mais il n’y avait pas d’État ici. »

Les partisans ne sont pas non plus d’accord avec ce concept théorie psychologique droits. « L’État n’est pas un ensemble de personnes d’une certaine sorte », affirme F.F. Kokoshkin, « et la relation entre eux, la forme de vie communautaire, le lien psychique bien connu entre eux ». Cependant, la « forme de vie communautaire », la forme d’organisation de la société, n’est aussi qu’un des signes, mais pas l’État tout entier.

Il convient de noter que la notion d'État désigne un système de pouvoir politique établi sur un certain territoire, un type particulier d'organisation, tandis que la notion de pays fait plutôt référence à des facteurs culturels, géographiques généraux (territoire commun) et autres. Le terme pays a également une connotation moins officielle. Une différence similaire existe dans langue anglaise avec les mots pays (qui est plus proche du concept de pays) et d'État (état), bien que dans un certain contexte, ils puissent être interchangeables.

La définition la plus précise de l’État, à mon avis, a été donnée par F. Engels : « l’État n’est rien de plus qu’une machine destinée à supprimer une classe par une autre ». Je crois que la forme de cette machine varie. Dans un État esclavagiste, nous avons une monarchie ou une république aristocratique. En réalité, les formes de gouvernement étaient extrêmement diverses, mais l'essence du problème restait la même : les esclaves n'avaient aucun droit et restaient une classe opprimée, ils n'étaient pas reconnus comme des personnes. Nous constatons la même chose dans l’État serf.

Le changement de forme d’exploitation a transformé l’État esclavagiste en un État serf. C’était d’une importance capitale. Dans une société esclavagiste, l'esclave n'avait aucun droit : il n'était pas reconnu comme une personne ; dans le servage - l'attachement du paysan à la terre. La principale caractéristique du servage est que la paysannerie était considérée comme attachée à la terre - c'est de là que vient le concept même de servage. Un paysan pouvait travailler pour lui-même pendant un certain nombre de jours sur la parcelle que le propriétaire lui avait cédée ; le reste du temps, le serf travaillait pour le maître. L’essence de la société de classes demeure : la société est fondée sur l’exploitation de classe. Seuls les propriétaires fonciers pouvaient avoir des droits complets ; les paysans étaient considérés comme dépourvus de droits. Leur situation dans la pratique était très différente de celle des esclaves dans un État esclavagiste.

Tant qu’il n’y avait pas de cours, cet appareil n’existait pas. Lorsque les classes sont apparues, partout et toujours, parallèlement à la croissance et au renforcement de cette division, une institution spéciale est apparue : l'État.

C'est précisément l'opinion à laquelle j'adhère, c'est pourquoi je privilégie les travaux de F. Engels.

La diversité des points de vue sur l'État est principalement due au fait que l'État lui-même est un phénomène extrêmement complexe, multiforme et historiquement changeant. La nature scientifique de ces vues est déterminée par le degré de maturité de la pensée humaine à une période donnée de développement de la société, l'objectivité des approches méthodologiques de l'étude de l'État.

La connaissance des propriétés naturelles et des caractéristiques de l'État « en général » n'est apparemment possible que dans une certaine perspective historique en raison de l'évolution constante des facteurs économiques, sociaux, spirituels, nationaux, environnementaux, religieux et autres qui déterminent le contenu et la structure. d’une société organisée par l’État. De plus, souvent le concept d’État n’est pas donné dans sa réalité historique, mais dans une représentation idéale. Au lieu de définir ce qu’est un État, ils se contentent souvent de décrire ce qu’il devrait être.