Enchères électroniques pour la liste de 44 lois fédérales. Nous travaillons avec une nouvelle liste d'enchères

Transactions tenues le plateforme électronique, est le moyen le plus populaire d'identifier un fournisseur dans le cadre de relations dans le système contractuel. En 2016, sur 3 millions de commandes, 58 % provenaient d'enchères électroniques, avec un prix total des lots placés d'un peu plus de 3 800 milliards de roubles. Examinons dans quels cas le client est obligé et a le droit de mener des enchères électroniques, par quel ordre la liste d'enchères actuelle a été approuvée et quels biens, travaux et services y sont inclus.

Base normative

Partie 2 art. 48 44-FZ établit la priorité de la tenue d'un appel d'offres ouvert par rapport aux autres méthodes de détermination d'un fournisseur. Dans tous les cas, le client effectue ses achats par voie d'appel d'offres ouvert, à l'exception des cas prévus, entre autres, par l'art. 59, révélant le contenu de la procédure d'enchères électroniques (EA).

L'obligation d'acheter certains biens et travaux uniquement par EA est établie par la partie 2 de l'art. 59. La liste a été approuvée par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 mars 2016 n° 471-r et peut également être établie par un sujet de la Fédération de Russie.

En plus des cas spécifiés dans l'ordonnance, la partie 3 de l'art. L’article 59 de la loi contient des dispositions sur le droit du client de passer une commande par voie électronique même si l’article souhaité ne figure pas sur la liste.

Liste des achats par méthode d'enchères selon 44-FZ

L'obligation de mener une procédure électronique est établie, entre autres, pour les objets suivants :

La liste établie par le gouvernement est assez longue et comprend plus de 50 classes OKPD2. Liste complète Les marchandises vendues aux enchères sous le numéro 44-FZ sont présentées dans l'arrêté gouvernemental susmentionné.

Exceptions aux règles

Le client a le droit de ne pas réaliser d'EA même si l'objet de la commande figure dans la liste ci-dessus dans les cas suivants.

1. Si possible, organisez un concours en deux étapes ou à participation limitée.

Par exemple : les produits alimentaires (OKPD2-10) sont inclus dans la liste, cependant, selon le paragraphe 6 de l'annexe n°2 à la résolution n°99 du 04/02/2015, il est possible d'organiser un concours avec une participation limitée à la fourniture de produits alimentaires achetés pour des organisations éducatives et autres, avec NMCC plus de 500 000 roubles.

2. Lors de l'achat de produits alimentaires, les boissons achetées pour les institutions engagées dans processus éducatif et les loisirs des enfants, organisations médicales, institutions de services sociaux, organismes de loisirs pour enfants.

3. Lors de l'achat de vêtements pour enfants.

4. Lors de la réalisation de travaux de construction, de reconstruction, de révision d'objets particulièrement dangereux, techniquement complexes et uniques, ainsi que d'ouvrages routiers artificiels inclus dans les autoroutes d'importance fédérale, régionale ou intercommunale, locale. Bien que les travaux de construction (OKPD2-43) soient inclus dans la liste, le client a le droit d'organiser un concours à participation ouverte ou limitée, en fonction de la taille du NMCC pour ces travaux spécialisés.

5. Lors de la fourniture de services de restauration et de service d'événements rituels (mariages, banquets à l'occasion de la naissance d'un enfant, anniversaire).

6. Lors de l'achat de bulletins de vote souvenirs et cadeaux pour voter aux élections et aux référendums.

7. Lors de l'achat de services d'échange de biens immobiliers résidentiels.

Conditions spéciales

Le client a le droit d'acheter les objets inclus dans la liste des enchères par d'autres moyens dans les cas suivants :

  • pour un NMCC n'excédant pas 500 000 roubles - demande de devis (ou selon les articles 75, 76, quelle que soit la taille du NMCC sur le territoire pays étranger ou pour des soins médicaux);
  • lors d'une commande auprès d'un seul fournisseur, conformément à l'art. 93. Par exemple, avec NMCC ne dépassant pas 100 000 roubles ;
  • lors de la conduite d'un appel d'offres, conformément à l'art. 83. Par exemple, lorsqu'un AE répété est déclaré invalide.

Dans une plus large mesure, la liste des enchères constitue une limitation à la procédure d'appel d'offres ouverte et non une condition pour la tenue d'une enchère.

Responsabilité du choix de la méthode d'approvisionnement

Art. 7.29 du Code des infractions administratives établit la responsabilité en cas de prise de décision incorrecte lors du choix d'une méthode de détermination d'un fournisseur sous la forme de l'imposition d'une amende administrative d'un montant pouvant aller jusqu'à 50 000 roubles.

  • Le 15/04/2018
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  • 223-FZ, 44-FZ, EIS, Achat de médicaments, matériel médical, Achats auprès d'un fournisseur unique, Demande de devis, Appel d'offres, NMCC, SMP, Signature électronique, Enchère électronique, ETP

Dans ce document, nous avons rassemblé toutes les informations sur vente aux enchères électronique, qui est contenu dans 44-FZ. Ce n’est un secret pour personne que cette loi est parfois difficile à comprendre, nous avons donc essayé de présenter ses dispositions aussi accessibles et simples que possible.

Qu'est-ce qu'une enchère électronique et quand a-t-elle lieu ?

Par enchère électronique, on entend un marché qui :

  • réalisé sous forme électronique et réalisé sur support électronique Plateforme d'échanges (ETP);
  • passe sous forme d'appel d'offres ouvert en temps réel, c’est-à-dire que les participants voient les offres des autres et peuvent améliorer leurs offres de prix.

En cours En amélioration dans ce cas signifie soumettre une candidature avec un prix inférieur à celui des concurrents, puisqu'une enchère électronique sous 44-FZ est organisée réduire le prix du contrat.

Inscription à ERUZ EIS

A partir du 1er janvier 2019 pour participer aux appels d'offres sous 44-FZ, 223-FZ et 615-PP l'inscription est obligatoire dans le registre ERUZ (Unified Register of Procurement Participants) sur le portail de l'ISU (Unified Système d'Information) dans le domaine des achats zakupki.gov.ru.

Nous fournissons un service d'inscription à l'ERUZ dans l'EIS:

Une enchère électronique est considérée comme la procédure la plus transparente de toutes les méthodes permettant de déterminer un fournisseur. Son inconvénient est que le critère de sélection au stade de l'appel d'offres est uniquement le prix. Ainsi, vous pouvez acheter aux enchères non pas n'importe quels biens, travaux ou services, mais uniquement ceux pour lesquels vous pouvez :

  • décrire avec précision l'objet du marché ;
  • évaluer la candidature uniquement sur la base du prix.

Ces articles d'achat sont inclus dans la liste approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les biens, services et travaux qui y sont inclus doivent être achetés strictement par le biais d'une vente aux enchères électronique. Mais il existe une exception : si les conditions d'achat d'un objet de la liste des enchères « s'intègrent » dans une demande de devis ou de propositions ou dans la conclusion d'un contrat avec un seul fournisseur, alors la procédure appropriée peut être effectuée. Ainsi, si le prix d'un contrat pour l'achat de biens de la liste des enchères ne dépasse pas 100 000 roubles, au lieu d'une vente aux enchères, vous pouvez acheter auprès d'un seul fournisseur.

En outre, le client peut acheter d'autres biens, travaux ou services par le biais d'une vente aux enchères s'ils peuvent être clairement décrits et évalués uniquement par leur prix.

L'essence de la procédure électronique

Les parties à l'enchère électronique sont :

  • client;
  • Fournisseurs;

ETP est une ressource sur Internet qui donne aux autres parties capacités techniques pour l'interaction dans le but de soumissionner et de conclure des contrats. Chaque site est géré opérateur, c'est-à-dire la personne morale qui en est propriétaire. Aucun ETP n'est autorisé à être négocié sous le 44-FZ, mais uniquement ceux qui répondent à certaines exigences. Actuellement, seuls 6 sites sont autorisés à mener des procédures dans le cadre des marchés publics. Cependant, bientôt.

Pour devenir participant au trading sur l'ETP, vous devez passer par accréditation. Pour l'instant, cette procédure est effectuée sur chaque site séparément, mais une fois tous les achats transférés vers formulaire électronique il suffira simplement de s'inscrire dans l'EIS.

Échange de documents

Le nom de la procédure implique gestion électronique des documents. Cela signifie que tous les documents signés par les parties sont au format électronique et signés signature électronique. Pour obtenir un certificat EDS, les clients doivent contacter le Trésor. Les fournisseurs peuvent obtenir une signature de n’importe quelle autorité de certification.

Note! Depuis le 1er juillet 2018, les fournisseurs doivent utiliser une signature électronique qualifiée. Pour l'instant, il est permis d'utiliser sans réserve.

L'échange de documents électroniques s'effectue via la plateforme. L'exception est le processus de conclusion d'un contrat gouvernemental - il se déroule dans le système d'information unifié. Les ETP sont tenus d'assurer la confidentialité des informations sur les participants aux enchères jusqu'à ce que les résultats soient résumés. De plus, des informations et des documents sur toutes les procédures précédemment réalisées sont stockés sur le site.

Les responsabilités de l'opérateur ETP incluent la publication de documents. Cela s'applique non seulement aux protocoles établis lors de l'enchère, mais également aux documents que les clients téléchargent sur le site, à savoir les avis et autres documents de marché, leurs modifications, la clarification des dispositions de la documentation et les avis de refus de détention. la vente aux enchères. L'opérateur envoie également tous ces documents (à l'exception de l'avis d'enchère électronique et de la documentation de l'enchère, qui est placé dans le système d'information unifié) par courrier des participants.


Accréditation pour ETP

Pour obtenir une accréditation sur le site, vous devez soumettre un ensemble de documents à l'exploitant. Pour l’instant, cela doit être fait sur chaque site. Cependant, le processus d'accréditation sera réduit à l'enregistrement dans le système d'information unifié. Pour l’instant, les anciennes règles d’accréditation sont en vigueur, alors prêtons-y attention.

DANS ensemble de documents soumis à l'opérateur commercial, comprend :

  1. Déclaration.
  2. Une copie d'un extrait du registre concerné (Registre d'État unifié des personnes morales, Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels), reçu au plus tôt il y a 6 mois. Si la demande est présentée par un particulier, au lieu d'un extrait, vous devez présenter une copie de votre passeport.
  3. Copies des documents constitutifs pour entité légale.
  4. NIF ou équivalent (pour les étrangers).
  5. Si une entité étrangère est en cours d'accréditation, les documents notariés sur l'enregistrement d'une entité juridique ou entrepreneur individuel, pour un particulier - une copie d'une pièce d'identité.
  6. Un document sur la base duquel un représentant d'une personne morale agit au nom de son entreprise. Il pourrait être:
    • décision relative à la nomination ou à l'élection en tant qu'administrateur ;
    • une copie de l'ordre de nomination au poste.
  7. Si une autre personne agit en qualité de représentant, alors un document confirmant son autorité est joint. Si ce individuel, vous devez présenter une procuration notariée. Si légal - la procuration originale délivrée par la société.
  8. Décision d’approuver une transaction importante.
  9. Adresse e-mail.

Note! Le client n'a pas le droit d'exiger des participants accrédités à l'ETP qu'ils fournissent d'autres documents.

Après avoir soumis un ensemble de documents à l'ETP, l'opérateur doit accepter décision d'accréditation. C'est ce qu'il doit faire 5 jours ouvrables. En conséquence, le fournisseur doit être informé de la décision qui a été prise. S'il est positif, le participant recevra en même temps l'accès aux enchères et un numéro de compte pour transférer la garantie des enchères. En cas de résultat négatif, le message en indiquera les raisons.

Le refus peut survenir dans plusieurs cas :

  • aucun document d'accréditation n'a été soumis ;
  • des documents ont été soumis mais ne répondent pas aux exigences ;
  • la société est enregistrée à l'étranger.

Il ne peut y avoir d’autres motifs de refus d’accréditation. Si les lacunes sont corrigées, le fournisseur peut présenter une nouvelle demande d'accréditation.

Si accepté décision positive Le participant bénéficie d'une accréditation pour une durée de 3 ans. Il est important de rappeler qu’il est obligatoire de notifier l’ETP des changements. Ceci est nécessaire si :

  • Les coordonnées du fournisseur ont changé ou des modifications ont été apportées aux documents.
  • modifié signature électronique ou sa période de validité est expirée.
  • de nouvelles procurations ont été délivrées pour travailler au nom du soumissionnaire.

Le participant envoie une notification à ce sujet à l'ETP et l'opérateur modifie ses données. Si nécessaire, des documents sont également déposés sur le site.

Important! L'opérateur commercial ne vérifie pas l'exactitude des informations et des documents qui lui sont fournis par les participants. Toute responsabilité en incombe à eux-mêmes.

Après avoir reçu l'accréditation, le participant peut voir toutes les enchères organisées sur le site. Pour y participer, il lui faut transférer des fonds vers ETP. Au moment de l'envoi et de la demande d'une enchère particulière, un montant égal au montant de sa garantie sera bloqué sur ces fonds.

La possibilité de participer aux enchères est bloquée 3 mois avant la fin de la période d'accréditation. ETP informe le participant que l'accréditation doit être renouvelée. Vous pouvez démarrer la démarche sans attendre cette notification, mais au plus tôt 6 mois avant l'expiration de l'accréditation en cours.

L'opérateur, à son tour, dirige Registre des participants accrédités. Il contient les données suivantes :

  • les informations de la demande d'accréditation ;
  • les documents du participant, à l'exception des documents constitutifs et des extraits du Registre d'État unifié des personnes morales ou du Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels ;
  • dernier jour de validité de l'accréditation.

Les informations sont envoyées à ce registre le jour même où la décision est prise d'accréditer le demandeur. Si des modifications sont apportées aux informations, elles sont reflétées dans le registre dans un délai d'une heure. Si la période d'accréditation expire, le participant est radié du registre dans un délai d'un jour ouvrable. Il en sera de même si l'opérateur décide d'exclure le fournisseur du registre. Le site doit aviser le fournisseur de sa radiation du registre des participants accrédités.

Documentation

Avis d'enchère

L'avis d'enchère est publié dans le Système d'Information Unifié et dans tout média dans les délais suivants :

  • si le prix du contrat est inférieur à 3 millions de roubles - pas moins de 7 jours avant la date limite d'acceptation des candidatures ;
  • si le prix du contrat est supérieur à 3 millions de roubles - pas moins de 15 jours.

L'avis comprend informations obligatoires pour tout achat:

  1. Détails du client - nom, adresse, coordonnées, nom complet de la personne responsable de l'achat.
  2. Conditions du contrat - une description de l'achat conformément à l'article 33, des informations sur la quantité de biens achetés ou le volume de travail, les services, ainsi que le lieu de leur mise en œuvre.
  3. Durée du contrat.
  4. NMCC et source de financement.
  5. Code d'identification.
  6. Restrictions ou préférences pour certains groupes de participants. Par exemple, fournir des informations selon lesquelles le marché est effectué pour de petites entreprises.
  7. Méthode de détermination du fournisseur.
  8. Informations sur la candidature.
  9. Informations sur le montant et la procédure de sécurisation des candidatures.
  10. Informations sur la sécurité du contrat - montant, ordre de présentation, informations sur le support bancaire ou de trésorerie.

De plus, l'avis comprend des informations sur une procédure spécifique: Adresse ETP, dates limites d'acceptation des candidatures et de tenue de l'enchère, montant de la garantie de candidature, exigences pour le participant - générales et complémentaires, conditions et interdictions de mise en œuvre du régime national (si établi).

Documents d'enchères

Les documents d'enchères reprennent généralement toutes les informations contenues dans l'avis. De plus, la documentation des enchères contient de telles informations:

  1. Une description complète de l'objet du marché, les termes du marché public, ainsi que la justification du prix.
  2. Exigences concernant le contenu de la demande, y compris les instructions à remplir.
  3. Procédures de paiement, y compris les questions liées à l'application des taux de change.
  4. Informations sur le service contractuel du client, le gestionnaire du contrat ou la personne responsable de cette vente aux enchères.
  5. Informations sur les modifications apportées aux termes du contrat.
  6. Période de signature du contrat.
  7. Conditions dans lesquelles le gagnant sera reconnu comme s'étant soustrait.
  8. Le délai pendant lequel les participants peuvent envoyer une demande de clarification des dispositions de la documentation.
  9. Informations sur la résiliation unilatérale du contrat.
  10. Projet de contrat.


Demande de précisions

Si le fournisseur a des questions sur certaines dispositions de la documentation, il peut demander des éclaircissements. Cette fonctionnalité fonctionne pour tout participant accrédité. Chacun d'eux peut soumettre 3 demandes dans le cadre d'une seule procédure. Les délais suivants ont été fixés à cet effet :

  1. La demande est adressée au plus tard 3 jours avant la date limite d'acceptation des candidatures.
  2. ETP le transfère au client dans un délai d'une heure.
  3. Le client poste ses explications sous 2 jours. Cependant, les informations sur le participant qui a soumis la demande ne sont pas publiées.

Modifications de la documentation

À la suite de ces éclaircissements, les documents de passation des marchés pourraient être modifiés. De plus, le client peut le faire à sa propre discrétion. Les règles sont :

  1. Vous pouvez modifier la documentation au plus tard 2 jours jusqu'à la fin des candidatures.
  2. Le changement est publié dans un délai d'un jour après avoir pris une telle décision.
  3. Le délai d'acceptation des candidatures est prolongé afin qu'il y ait 7 ou 15 jours en fonction du prix du contrat.
  4. La clarification doit clarifier ou apporter des ajouts à la documentation, mais ne pas en modifier l'essence.
  5. Il est interdit de modifier l'objet du marché ou d'augmenter la sécurité du contrat.

Déposer une demande

Une demande d'enchère électronique se compose de deux parties. Nous avons écrit en détail dans un article séparé.

La deuxième partie de la demande comprend des informations sur le fournisseur et l'objet du marché. Le fournisseur fournit :

  1. Informations vous concernant : nom, emplacement, contacts, etc.
  2. Documents confirmant qu'il répond aux exigences uniformes pour les participants au marché.
  3. Documents (copies) confirmant la conformité de l'objet du marché aux exigences légales.

    Note! Si ces documents sont transférés avec les marchandises, le fournisseur n'est pas tenu de les soumettre dans le cadre de la demande.

  4. Une décision d'approuver une transaction importante, le cas échéant, pour un achat donné pour ce fournisseur.
  5. Documents confirmant le droit du fournisseur à bénéficier de préférences (par exemple, pour les organisations de personnes handicapées).
  6. Documents confirmant que le produit est conforme aux conditions du régime national, si de telles exigences sont établies pour celui-ci.
  7. Si l'achat concerne SMP et SONO - une déclaration d'affiliation avec ces entités.

Faites attention! Le client ne peut exiger du fournisseur qu’il lui fournisse d’autres documents ou informations.

Vous pouvez déposer votre candidature à tout moment, y compris le dernier jour d'admission. Les deux parties de la candidature sont envoyées simultanément. Une demande d'ETP est déposée, puis l'opérateur confirme dans l'heure sa réception et lui attribue un numéro. Il est interdit de soumettre plus d'une demande de participation à l'enchère.

Dans un premier temps, la candidature est vérifiée par la plateforme elle-même. L'opérateur ne peut pas rejeter la demande pour d'autres raisons, sauf:

  • violation par le participant des règles de signature des documents de signature numérique ;
  • le participant présente une deuxième candidature si la première n'est pas retirée ;
  • violation par le participant du délai de dépôt des candidatures ;
  • pénurie Argent pour sécuriser une candidature ;
  • expiration de la période d’accréditation du fournisseur à l’ETP (les candidatures ne sont plus acceptées 3 mois à l’avance).

Lors de l'envoi d'un refus d'acceptation d'une candidature à un participant, l'opérateur doit en expliquer le motif. Le participant lui-même peut retirer sa candidature avant la fin de la période d'admission - il n'y a aucune restriction à ce sujet.

Une fois le délai d'acceptation des candidatures écoulé, ETP envoie les premières pièces au client. Il doit le faire au plus tard le jour ouvrable suivant.

Il arrive qu'aucune candidature ne soit déposée. Dans ce cas, l'enchère est reconnue échoué.

Examen des premières parties des candidatures

Pas plus 7 joursà compter de la date limite d’acceptation des candidatures, la commission client examine les premières pièces. Il n'y a que deux motifs de refus :

  1. Le participant a mal rempli le consentement à la fourniture de biens, de services ou d'exécution de travaux, ou a indiqué des paramètres incorrects de l'objet du marché.
  2. Le participant a fourni des informations inexactes ou incomplètes dans sa candidature.
  3. Après avoir examiné toutes les candidatures, la commission établit un protocole dans lequel tous les participants sont répertoriés avec les numéros d'ordre qui leur sont attribués et indique pour chacun d'eux des informations sur l'admission ou l'interdiction de participer à l'enchère. Si un participant est refusé, cette décision doit être motivée. La documentation ou la loi que le participant a violée doit être identifiée.
  4. Le protocole est envoyé à l'ETP et placé dans le Système d'Information Unifié avant la fin de la période d'examen des candidatures. L’opérateur commercial doit envoyer à tous les participants une notification de la décision du client dans l’heure suivant la réception du protocole.
  5. Il arrive qu'aucune candidature, suite à l'examen de leurs premières parties, ne soit lancée aux enchères. Dans ce cas, on considère que l’enchère n’a pas eu lieu.

Procédure d'appel d'offres

La date de l'enchère est indiquée dans la documentation. C'est tenu dans 2 jours après examen des premières parties des candidatures. Si ce jour tombe un week-end, le lendemain est le premier jour ouvrable. L'heure est attribuée par l'opérateur et dépend du fuseau horaire.

Tous les participants admis à la procédure se réunissent dans la « salle des ventes » de l'ETP au jour et à l'heure fixés. Lorsque les enchères commencent, ils soumettent leurs offres de prix. L'échelon de prix ne peut être inférieur à un demi pour cent du NMCC ou de l'enchère minimale actuelle du participant. Vous ne pouvez qu’améliorer votre propre candidature, c’est-à-dire en soumettre une autre à un prix inférieur. Cependant, si la meilleure participation est la vôtre, vous ne pouvez pas l'améliorer davantage jusqu'à ce qu'un autre participant le fasse. Il est également interdit de déposer une candidature avec un prix égal à zéro. Plus de détails, les offres de prix et les augmentations de prix peuvent être lus dans un document séparé.

Si, dans les 10 minutes suivant la dernière enchère, personne n’a « surenchéri », l’enchère est considérée comme terminée.

Il arrive que deux participants reçoivent les mêmes demandes. Dans ce cas, le gagnant sera celui dont la candidature sera enregistrée en premier.

Pendant les 10 prochaines minutes, les participants peuvent soumettre offres avec un prix non inférieur à celui du gagnant. Cela peut être n'importe quoi entre le NMCC et le prix leader. Dans ce cas, on calcule qu'au stade de l'examen des deuxièmes parties des candidatures, certaines d'entre elles pourront être rejetées.

Protocole d'enchères

Sur la base des résultats de l'enchère, l'opérateur génère un protocole dans lequel il indique des informations sur le prix initial du contrat et toutes les dernières offres des participants, réparties par ordre croissant de prix. C'est le participant ayant soumis la meilleure candidature se verra attribuer le numéro « 1 ». Pour chaque candidature, l'heure à laquelle elle a été reçue est enregistrée. De plus, le protocole indique l'adresse de l'ETP, ainsi que l'heure de début et de fin de la négociation. Le protocole est mis en ligne sur le site dans les 30 minutes suivant la fin de l'enchère.

Dans l'heure qui suit, l'opérateur doit envoyer au client :

  • protocole d'enchères ;
  • les deuxièmes parties des candidatures de tous les participants, qui sont classées dans le protocole sous les numéros 1 à 10 ;
  • les documents du registre des participants accrédités.

De plus, une notification des résultats des enchères est envoyée à ses participants.

Il arrive qu'au cours des 10 premières minutes de négociation, personne n'ait soumis une seule offre. On considère alors que la vente aux enchères n’a pas eu lieu. L'opérateur publie un protocole dans lequel il indique l'adresse ETP, l'heure de début et de fin de l'enchère et le prix initial du contrat.

Si un participant aux enchères ne comprend pas quelque chose dans les résultats de l'enchère, il peut envoyer une demande de clarification. La réponse à l'opérateur est donnée 2 jours ouvrables.

Si le prix « passe à zéro »

Lors de l'appel d'offres, le prix du contrat peut être réduit à zéro. En soumettant ensuite les propositions suivantes, les participants se disputeront le droit de conclure un contrat avec le client. Le prix final sera payé par l'adjudicataire au client pour la conclusion du contrat. Une telle vente aux enchères peut atteindre 100 millions de roubles. Un participant ne peut pas soumettre de demande pour un montant supérieur à la valeur d'une transaction importante, qui est publiée dans le registre de l'ETP. Dans ce cas, la garantie contractuelle n'est pas calculée à partir du prix proposé par le gagnant, mais à partir du prix initial.

Examen de la deuxième partie des candidatures

La commission des clients examine la deuxième partie des candidatures des participants qui ont pris la première à la cinquième place à la fin de l'enchère. Le processus d'examen ne dure pas plus de 3 jours ouvrables. Le seul motif de rejet de la deuxième partie de la demande est manque d’informations nécessaires ou présence d’informations inexactes.

Une fois toutes les candidatures examinées, le client établit un protocole de synthèse des résultats de l'enchère. Il indique les numéros de série 5 meilleures applications et une note est faite sur leur conformité aux exigences. S'il s'avère que la demande ne répond pas aux exigences, il est nécessaire d'indiquer exactement ce qui a été violé. Pour chaque candidature, la décision de chaque membre de la commission est indiquée.

Les participants qui occupent les 3 premières places ne peuvent pas retirer leur candidature. Tous les autres participants peuvent le faire en envoyant une notification à l'opérateur ETP.

Le gagnant de l'enchère est le participant qui a proposé prix minimum- à condition que la deuxième partie de sa candidature réponde aux exigences. Si l'enchère « passe 0 », alors le participant qui propose le prix le plus élevé gagne.

Le protocole est publié dans le Système d'Information Unifié au plus tard le jour ouvrable suivant. De plus, dans un délai d'une heure, l'opérateur ETP doit informer tous les participants des résultats de l'examen des candidatures.

Si aucune deuxième partie de la candidature ne répond aux exigences, l'enchère est reconnue échoué.

Si un participant n'est pas d'accord avec les actions du client ou de l'opérateur ETP, il le peut.

Conclusion d'un contrat sur la base des résultats d'une enchère électronique

Le client conclut un contrat gouvernemental avec le participant déclaré gagnant. Pendant 5 jours Après avoir publié le protocole final, le client publie un projet de contrat dans le Système d'Information Unifié. Il doit contenir les données de la candidature du gagnant et le prix proposé par celui-ci. Tout d'abord, le contrat est signé par l'interprète. Il a 5 joursà compter de la date de placement du projet dans le Système d'Information Unifié afin d'en assurer la sécurité et la signature. En conséquence, il doit déposer un contrat signé et un document confirmant le paiement de la caution.

Le client est le dernier à signer le contrat. Il peut le faire au plus tôt 10 joursà compter de la date de publication du protocole final.


Mesures antidumping et mesures coercitives supplémentaires

Si, lors de l'appel d'offres, le prix contractuel baisse de plus d'un quart du prix initial, des mesures antidumping entrent en vigueur. Ils sont les suivants :

  1. Si le NMCC est supérieur à 15 millions de roubles, le montant la sécurité augmente d'une fois et demie.
  2. Si le NMCC est inférieur à 15 millions de roubles, vous pouvez soit offrir une sécurité accrue (clause 1), soit proposer des contrats exécutés sans pénalités.

Pour certains articles d'achat entrant dans la catégorie des biens vitaux, des exigences supplémentaires ont été établies. Ce sont des produits alimentaires médicaments, fournitures d'urgence, carburant. Pour confirmer le sérieux de ses intentions, le participant doit fournir au client l'un des documents :

  1. Une lettre de garantie du fabricant, qui indique le prix et la quantité des marchandises expédiées au fournisseur.
  2. Un document qui confirme que le fournisseur dispose des marchandises nécessaires à la livraison.
  3. Autres documents confirmant que le fournisseur est en mesure de remplir ses obligations et de livrer l'article acheté au prix proposé.

Rédaction d'un protocole de désaccord

La loi 44-FZ ne permet pas de modifier les termes essentiels du contrat. Cependant, le fournisseur peut constater certaines inexactitudes dans le projet proposé à la signature par le client : divergence entre les données et ce qui est indiqué dans l’avis, la documentation de l’enchère ou la candidature du participant. Dans ce cas, un protocole de désaccord est établi. Il indique ce qui correspond exactement et ce qui ne correspond pas.

Suivant 3 jours sont remis au client pour réponse. Et ça pourrait être comme ça :

  • une nouvelle version du contrat avec les inexactitudes corrigées signalées par le fournisseur (sans la signature du client) ;
  • le contrat dans l'ancienne version ainsi qu'un document justifiant pourquoi les modifications ne peuvent être apportées.

Maintenant déjà 3 jours le fournisseur a la possibilité de signer un contrat ou d'envoyer un nouveau protocole de désaccord. Un nombre illimité de ces protocoles peuvent être soumis. Cependant, la règle suivante doit être respectée : le dernier protocole peut être envoyé au client au plus tard 13 jours calendairesà compter de la date de publication du protocole final de l'enchère.

Lorsque tous les désaccords sont résolus et que l'entrepreneur a signé le contrat, le client dispose de 3 jours pour signer.

Évitement de signer un contrat

Le gagnant de l'enchère sera reconnu comme ayant éludé la conclusion d'un contrat s'il enfreint les règles suivantes :

  • ne signe pas le contrat dans le délai prescrit et ne l'envoie pas au client ;
  • enverra un protocole de désaccord 13 jours après la date de publication du protocole final de l'enchère ;
  • ne parvient pas à assurer la sécurité ou fournit une sécurité qui ne répond pas aux exigences.

Le client a le droit de saisir le tribunal pour réclamer au gagnant de l'enchère des dommages-intérêts résultant de son refus de conclure le contrat. Quant à l'achat, alors le contrat peut être conclu avec le participant n°2. S'il donne son accord, le client lui adresse dans les 10 jours un projet de contrat. Si le participant n°2 refuse, il est alors décidé de déclarer l'enchère invalide.

La vente aux enchères n'a pas eu lieu

Ainsi, l'enchère électronique a été déclarée invalide. Et après? La marche à suivre dépend de la présence ou non de soumissionnaires pour le contrat.

Il n'y a qu'un seul prétendant

Une seule candidature peut être soumise à l'enchère. Plusieurs candidatures ont été soumises, mais sur la base des résultats de l'examen des premières parties, il a été décidé qu'une seule d'entre elles répondait aux exigences. Autrement dit, un seul participant est autorisé à participer à l'enchère. Il est clair que dans une telle situation, cela ne peut pas être réalisé, cependant, un contrat peut être conclu avec le participant, car avec un seul fournisseur.

L’exploitant du site doit adresser les documents du participant au client au plus tard un jour ouvrable après la date limite d’acceptation des candidatures. Ensuite, la commission des enchères examinera sa candidature - la première et la deuxième parties - et décidera si elles répondent aux exigences de l'enchère. En conséquence, un protocole sera établi dans lequel le client indiquera sa décision. Si le client satisfait à toutes les exigences, un contrat lui sera attribué.

Il y a des participants, mais il n'y a pas d'offres de prix

Un autre variante possible, lorsque l'enchère est déclarée invalide, les participants admis à celle-ci n'ont pas soumis de propositions de prix lors de l'enchère. Dans ce cas, le client examine toutes les deuxièmes parties des candidatures et détermine lequel des participants aux enchères répond pleinement aux exigences. Le contrat sera conclu avec ceux d'entre eux qui seront reconnus éligibles et qui auront déposé leur candidature plus tôt que les autres.

Il n'y a pas de prétendants

Cela est possible dans une situation où aucune offre n'a été reçue pour l'enchère ou, sur la base des résultats de l'examen des premières parties, aucune d'entre elles n'a été jugée conforme aux exigences. Dans ce cas, le client doit modifier ses documents de planification et effectuer. Si les dispositions de la loi 44-FZ le permettent, l'achat peut être effectué d'une autre manière.

Il convient de prêter attention au fait que, par exemple, une demande de devis n'est effectuée que si elle ne dépasse pas 500 000 roubles, pas plus de 10 % et ne dépasse pas 100 millions de roubles.

Il est également important de rappeler que l'appel d'offres est effectué dans les cas réglementés par la loi sur le système des contrats :

  • les procédures de mise en concurrence ont été déclarées invalides ;
  • l'enchère électronique n'a pas eu lieu ;
  • il est nécessaire d'acheter des produits qui constituent la partie non exécutée du contrat résilié ;
  • la nécessité d'acheter des biens et des services spécifiés dans.

Changements en 2019

Le 12 février 2018, des modifications ont été apportées à la liste des enchères sous 44-FZ par l'arrêté gouvernemental n° 213-r. Dans la position définie par OKPD2 49, les exceptions ont remplacé les codes 49.1, 49.31.21.140, 49.5 par les codes 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5. Nous en avons parlé davantage dans l'article. Et vous pouvez télécharger la liste des biens vendus aux enchères selon 44-FZ de l'édition en vigueur en utilisant le lien ci-dessous.

Responsabilité du client

Il convient de garder à l'esprit qu'en cas de choix incorrect d'achat de produits inclus dans cette liste, il est possible de traduire en justice les personnes responsables du client conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, à savoir une amende de 50 000 roubles.

La partie la plus nombreuse de la liste d'enchères au titre du 44-FZ est la liste des biens pour lesquels les marchés publics nécessitent une enchère électronique obligatoire. Ceux-ci inclus:

    Matières premières. Assez grand groupe marchandises, y compris le pétrole et les produits pétroliers, le gaz naturel, le charbon et les produits de cokerie, une variété de produits chimiques et de produits, les métaux sous forme finie et sous forme de minerai, les produits d'autres entreprises minières, ainsi que le bois, le bois d'œuvre et d'autres produits forestiers et forestiers. les industries.

    Nourriture. Cette catégorie de biens inclus dans la liste des enchères couvre une variété de produits alimentaires et de boissons, de poissons et de produits provenant de fermes de pêche et d'aquaculture, ainsi que d'industries de transformation connexes, d'eau naturelle et purifiée, ainsi que la fourniture de glace, d'air froid et eau glacée.

    Tissu. Comprend les textiles et produits textiles, les vêtements et chaussures, le cuir et les produits en cuir.

    Équipement. Cette section de la liste comprend différentes sorteséquipements, notamment informatiques, optiques et électroniques, ainsi que des équipements médicaux spécialisés. Les équipements industriels et d'approvisionnement sont inclus dans un groupe distinct.

    Autre. Une catégorie de biens assez diversifiée, qui comprend les produits des fermes agricoles et de chasse, de l'industrie du papier et les produits en papier, carton et autres matériaux similaires, divers médicaments et préparations médicales, matériaux et outils.

La présence d'une liste d'enchères simplifie grandement l'application compétente du 44-FZ dans la pratique. Cela est dû au fait que tout client ou fournisseur, à l'aide de ce document, peut déterminer rapidement si une enchère électronique est une procédure obligatoire lors de la passation d'un marché public pour un produit particulier.

Chaque jour, des milliers de transactions sont effectuées sur Internet et de nombreux accords commerciaux et d'approvisionnement sont conclus. Les activités commerciales sont réglementées par la législation nationale à tous les niveaux. Pour respecter la lettre de la loi, une liste d'enchères sous 44-FZ fonctionne sur Internet.

Réglementation des processus de marché

Les réglementations sur les processus de marché, les services et les biens, les divers achats et travaux, qui doivent être effectués uniquement sous la forme d'enchères électroniques, ont été approuvées pour la première fois par le gouvernement en 2013. Cependant, étant donné que les processus du marché sont dynamiques et que la relation entre le vendeur et le consommateur est en constante évolution, la liste des enchères a ensuite connu plusieurs éditions.

La version 2016 de la liste des enchères est actuellement en vigueur. Ainsi, dans cette année L'arrêté gouvernemental n° 1682-r s'adresse aux hommes d'affaires et aux entrepreneurs.

La structure de la liste des enchères est établie de telle manière qu'elle permet de déterminer quels biens spécifiques ou œuvres proposées répondent au classificateur panrusse.

La liste des enchères selon 44-FZ comprend les sections suivantes :

  • prestations de service;
  • travail;
  • marchandises.

Les achats d'œuvres et de biens de la liste ci-dessus peuvent être effectués sous la forme d'une enchère électronique, à défaut toute transaction en dehors de cette réglementation est susceptible d'annulation. Ce sera illégal. En outre, le client qui a négligé la liste des enchères est soumis à la responsabilité devant les autorités chargées d'exercer un contrôle sur les activités d'approvisionnement dans l'espace Internet.

Travaux

La liste couvre tous les travaux de construction spécialisés liés à la construction de bâtiments à toute fin : sociale, administrative ou industrielle.

En outre, la liste comprend des travaux de construction et des structures liées à la sphère civile.

Prestations de service

Cette liste comprend les services suivants :

  • commerce de véhicules automobiles et de motocyclettes (en gros et au détail);
  • transports (liés au transport terrestre, fluvial et par pipeline);
  • communications (postales, messageries, télécommunications);
  • restauration;
  • nettoyage (désinsectisation, dératisation, désinfection ; nettoyage des bâtiments et lavage des vitres ; nettoyage des foyers et cheminées ; recyclage et élimination des déchets) ;
  • touristique;
  • autres (emballage, édition, travaux d'assainissement).

Marchandises

La plus grande liste, réglementée par la liste des enchères, couvre les biens liés au secteur des matières premières.

La sous-section Matières premières comprend :

  • produits pétroliers (y compris pétrole brut);
  • substances chimiques;
  • produits chimiques;
  • des métaux de base;
  • produits de noix de coco cuits au four;
  • charbon;
  • anthracite;
  • gaz naturel;
  • produits en bois, paille et liège (à l'exception des meubles) ;
  • minerais métalliques;
  • produits de l'industrie minière.

De plus, la sous-section Matières premières comprend les produits des entreprises forestières, ainsi que tous les services vendus dans cette industrie.

Autres sous-éléments de la section Produits :

  • Produits alimentaires (produits de la pêche, aliments et boissons, services de pêche, approvisionnement en eau et approvisionnement en air et eau réfrigérés) ;
  • vêtements (textiles et produits en cuir);
  • équipements (informatiques, électriques, médicaux) ;
  • Véhicules(machines, remorques, matériel de transport) ;
  • autres (produits en papier, médicaments et matériaux, produits agricoles).

Comment gagner une enchère électronique

La liste des enchères est longue, donc pour que la participation à l'enchère réussisse et puisse recevoir n'importe quel contrat, certaines compétences et expériences sont nécessaires. Le moyen le plus efficace de remporter une enchère électronique est de se tourner vers des professionnels.

Entreprises qui fournissent des services dans le domaine de l'octroi de prêts d'appel d'offres ou du traitement garanties bancaires. Si une start-up ne dispose pas d'une expérience suffisante dans ce domaine, il est rationnel de commander un service complet : de la délivrance d'une signature numérique électronique et de l'accréditation au dépôt d'une candidature et à la signature d'un contrat.