Création d'un article spécial du plan d'approvisionnement. Achats spécialisés et spéciaux en termes d'approvisionnement Qu'est-ce qu'un achat spécial en vertu de 44 lois fédérales

Achats de petits volumes sous 44-FZ- il s'agit d'un type de détermination de fournisseur non compétitif, dans lequel le prix du contrat ne dépasse pas 100 000 roubles (dans certains cas 400 000 roubles), et le client gouvernemental a le droit de conclure de tels contrats, en respectant certaines règles.

La législation réglemente tous les cas dans lesquels un organisme gouvernemental a le droit de réaliser de petits marchés publics et établit des exigences en matière de déclaration pour ces procédures.

Ceci est écrit en détail aux paragraphes 4 à 5, partie 1 de l'art. 93 44 Loi fédérale.

Achats jusqu'à 100 000 roubles

Toutes les organisations fédérales et municipales peuvent réaliser des marchés publics à petite échelle pouvant aller jusqu'à 100 000 roubles.

Le client évalue la faisabilité d'une telle procédure, puis prépare un projet de contrat et le soumet à l'accord de l'entrepreneur. Si les deux parties sont satisfaites de tout, le contrat est signé.

Comme base, le client indique la clause 4, partie 1 de l'art. 93 44-FZ.

Le tableau ci-dessous présente les régions de la Fédération de Russie dans lesquelles le volume maximum de petits achats (en milliards de roubles) a été réalisé sur le volume total des appels d'offres selon le plan de passation des marchés pour 2017.

Raisons pour effectuer de petits achats jusqu'à 100 000 roubles.

La seule exigence établie par la loi est dans ce cas fait référence à la limitation de la portée de ces procédures - clause 4, partie 1 de l'art. 93 44-FZ.

Ainsi, le client a le droit de choisir indépendamment l'une des deux options qui guideront les marchés publics jusqu'à 100 000 roubles :

ils ne doivent pas dépasser 2 millions de roubles. dans l'année;

ils ne doivent pas dépasser 5 % du volume total des achats annuels, et en même temps être inférieurs à 50 millions par an.

Des conditions particulières s'appliquent aux petits achats destinés à répondre aux besoins des établissements ruraux. Pour ces clients municipaux, les exigences décrites ci-dessus concernant le volume d'achats jusqu'à 100 000 roubles sont supprimées. et ils peuvent appliquer cette méthode sans aucune restriction.

Comptabilisation des achats jusqu'à 100 000 roubles

Le client n'est pas obligé de publier de petits marchés publics jusqu'à 100 000 roubles dans le système d'information unifié. Mais en même temps, il doit tenir un journal des contrats conclus et des documents pertinents. A la fin de la période de reporting, des rapports sont générés et publiés dans le Système d'Information Unifié.

Mais le client est tenu d'inclure ces procédures dans le calendrier d'approvisionnement, en les répertoriant sur une ligne distincte.

Dans le même temps, il existe une possibilité d’utilisation déloyale d’achats en petit volume.

Certains clients divisent délibérément un contrat plus important en plusieurs procédures pouvant aller jusqu'à 100 000 roubles. et conclure plusieurs contrats avec la même organisation.

Une telle transaction peut être reconnue comme illégale, à la suite de quoi la responsabilité administrative du client sera engagée.

Quelle restriction est-il préférable d'utiliser pour les achats en petit volume ?

Si nous parlons d'options permettant d'utiliser des restrictions pour les petits achats gouvernementaux jusqu'à 100 000 roubles, alors les grands organismes gouvernementaux, en concluant un grand volume de contrats, il sera plus rentable d'utiliser la méthode - 5% du volume total des achats annuels (ci-après dénommé SOGZ).

Par exemple, SOGZ pour l'année auprès d'une institution municipale est de 300 millions de roubles, dans ce cas, en utilisant la méthode des « cinq pour cent », l'organisation a le droit d'acheter jusqu'à 100 000 roubles. de 15 millions de roubles. — ce qui correspond à la limite de 50 millions pour de telles transactions.

Et pour les organisations dont le volume annuel ne dépasse pas 40 millions de roubles. il est beaucoup plus rentable d'utiliser la limite de 2 millions de roubles. Parce que le montant de 5% du SGOZ sera en tout cas inférieur aux deux millions indiqués.

Achats jusqu'à 400 000 roubles

Ces procédures sont régies par l'article 5, partie 1, article 93 44-FZ.

Selon la loi, les transactions peuvent atteindre 400 000 roubles. ont le droit de diriger des institutions culturelles étatiques et municipales dont les activités visent à préserver et à utiliser des objets héritage culturel, ainsi que d'autres institutions précisées dans cette partie.

Pour les achats jusqu'à 400 000 RUB. En plus de limiter les clients par activité, une limitation a été établie sur le volume et le montant de ces achats gouvernementaux - ils ne doivent pas dépasser 50 % du SOGZ de l'organisation et leur montant ne doit pas dépasser 20 millions de roubles.

De telles procédures doivent également être incluses par le client dans le calendrier d'approvisionnement, mais leur placement dans le système d'information unifié n'est pas requis. Le client tient ses registres de manière indépendante et fournit un rapport à leur sujet à la fin de l'exercice financier annuel.

Revue vidéo du matériel sur les petits achats 44-FZ

Pénalité pour violation des exigences lors d'achats de petits volumes

Le Code des infractions administratives, dans la partie 1 de l'article 7.29, prévoit la responsabilité des fonctionnaires en cas de violation des exigences établies par la loi lors de l'achat auprès d'un seul fournisseur.

Si des erreurs dans les procédures sont identifiées jusqu'à 100/400 000 roubles, une amende administrative d'un montant de 30 000 roubles sera facturée au responsable de l'organisation du client.

Sous réserve du respect de toutes les exigences légales, les petits achats constituent un moyen très simple et rentable d'identifier un fournisseur et de conclure un contrat.

Boutique électronique pour achats de petits volumes

À partir du 1er juillet 2018 Une boutique électronique commencera à fonctionner, dont la fonctionnalité permettra d'effectuer plus facilement des achats jusqu'à 100 000 roubles et 400 000 roubles. Le règlement de service précisera les règles d'interaction entre l'opérateur, les fournisseurs et les clients.

L'agrégateur commercial unifié (EAT) "Beryozka" est disponible sur agregatoreat.ru. Pour participer, vous devrez vous inscrire et fournir Documents requis. Il interagira avec le système d'information unifié, ainsi qu'avec diverses ressources d'information régionales.

Le but de la création de ce service est de simplifier les procédures standards d'approvisionnement (par exemple, fournitures de bureau) pour les besoins municipaux, ainsi que d'économiser fonds budgétaires lors de tels achats.

Le client conserve le droit d'acheter de manière standard, si le produit souhaité n'est pas disponible dans la boutique en ligne ou s'il trouve une offre à un meilleur prix.

OOO CPI"RusTender"

Le matériel est la propriété du site. Toute utilisation de l'article sans indication de la source - le site est interdit conformément à l'article 1259 du Code civil de la Fédération de Russie

Les clients gouvernementaux effectuent 15 % de tous les achats auprès d’organisations à but non lucratif à vocation sociale.

Que réglemente le 44-FZ ?

Planification, suivi et audit des achats.
Sélection des fournisseurs.
Conclusion des contrats et leur exécution.
Contrôle des achats.

Qu'est-ce qui n'est pas réglementé par le 44-FZ ?

Achat de services auprès d'organisations financières internationales.
Achat de services pour la protection par l'État des juges, des fonctionnaires, des participants aux tribunaux et d'autres personnes.
Approvisionnement métaux précieux Et pierres précieuses pour reconstituer le fonds d'État.
Marchés liés au soutien des installations et des systèmes d'information pour la Coupe du Monde de la FIFA 2018 et la Coupe des Confédérations de la FIFA 2017.
Acheter une assistance juridique gratuite ou une défense devant le tribunal.
Acquisition de commissions électorales pour les élections et référendums.
Paiement pour la participation à la passation des marchés.

Qui adopte les actes juridiques en vertu du 44-FZ ?

Le président Fédération Russe;
Gouvernement de la Fédération de Russie ;
Autorités fédérales pouvoir exécutif;
Rosatome ;
Roscosmos ;
Organes le pouvoir de l'État sujets de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux.

44-FZ est basé sur les dispositions de la Constitution, des codes civils et budgétaires de la Fédération de Russie.

Principes du système contractuel

Définitions importantes

Etat client est une organisation qui a besoin de biens et de services et qui paie pour l'achat. Par exemple, les hôpitaux, les écoles, les universités, les instituts scientifiques,

Fournisseur- légal ou individuel, y compris les entrepreneurs individuels qui participent à l'achat et à la fourniture de biens et de services.

Zakupki.gov.ru— site Internet du système d'information unifié (ISU), sur lequel les clients publient leurs achats et leurs rapports. L'EIS contient des registres de tous les contrats conclus, fournisseurs peu scrupuleux, les plaintes des clients et d'autres informations importantes.

Prix initial du contrat (IMC)— les frais de livraison des marchandises, qui sont fixés par le client. Le NMC doit être justifié. Les fournisseurs ne peuvent pas proposer un prix supérieur au NMC.

Marché électronique— un site Internet sur lequel les clients effectuent leurs achats, les fournisseurs soumettent des demandes de participation aux achats et des enchères électroniques sont organisées.

Spécialisé plateforme électronique — un site Internet accessible via des canaux de communication sécurisés, où sont effectués les achats clôturés.

Demande de participation- il s'agit de documents et d'informations que le fournisseur soumet par écrit ou formulaire électronique pour participer à l'approvisionnement.

Système d'information unifié (ISU)

Contient actuellement

Informations sur les achats, possibilité de les rechercher,
Modèles de contrat,
Règles de normalisation
Informations sur les prix du marché des marchandises,
Plans d'approvisionnement, calendriers,
Reporting sur les contrats terminés,
Registre des fournisseurs peu scrupuleux.

Apparaîtra en 2018-2019

Enregistrement et registre unifiés des participants aux marchés publics,
Contrôler la conformité des informations avec la réalité,
Publication du marché au titre du RF PP n°615 (grosses réparations),
Catalogue unifié complet de biens, travaux et services,
Un système d'enregistrement des actions des participants aux achats dans le système d'information unifié et sur 8 ETP fédéraux.

L'accès aux informations sur l'EIS est gratuit. Si des informations sur le même achat, client, contrat, etc. sur l'ISU et dans une autre source est différente, alors la priorité va aux informations sur l'ISU.

Organisation EDI

Les fournisseurs peuvent soumettre des demandes de participation aux achats par voie électronique. plateformes de trading. Dans les cas déterminés par le gouvernement, le flux de documents électroniques peut également passer par le système d'information unifié. Tous les documents sont signés électroniquement :

Les clients reçoivent gratuitement une signature électronique du Trésor fédéral. Ils travaillent avec lui dans l'EIS et sur l'ETP.
Les fournisseurs ont besoin d'une signature pour participer achats électroniques. Depuis le 1er juillet 2018, le système utilise des signatures qualifiées dans les marchés publics. Les fournisseurs peuvent obtenir une signature d'une autorité de certification accréditée.

Régime national

Le régime national a été introduit pour accorder des avantages aux fournisseurs de produits russes et de produits d'autres pays membres de la Communauté économique eurasienne. En savoir plus sur lui ici.

Méthodes d'approvisionnement

Selon la source de revenus, les clients gouvernementaux peuvent effectuer des achats sous le 44-FZ et le 223-FZ. Selon 44-FZ, si une organisation dépense de l'argent budgétaire. Selon 223-FZ, s'il dépense ses propres dépenses et qu'il dispose d'une disposition en matière de marchés publics.

Planification

Plans d'approvisionnement	Des horaires
C'est la base des plannings.	Vous ne pouvez pas effectuer un achat qui n'est pas inclus dans le planning.
Code d'identification, Cible, Objet/objets, Volume du soutien financier, Délais de mise en œuvre Raisonnement Informations sur la complexité technologique qui limite le choix du fournisseur, Est-il nécessaire de tenir un débat public sur le marché public ? Il est obligatoire si l'achat dépasse 1 milliard de roubles.	La description de chaque achat contient : Nom, numéro, exigences relatives aux marchandises et aux participants, Méthode d'achat NMC de chaque contrat, Exigences supplémentaires pour les participants à l'approvisionnement, le cas échéant, Niveau de sécurité des applications et exécution du contrat, Mois et année de l'annonce du marché, Informations sur le support bancaire du contrat, Application des critères d’évaluation des marchés publics, etc.
Formé depuis 3 ans. C'est la période de validité de la loi budgétaire fédérale.	Constitué pour l'exercice.
Les plans peuvent être modifiés. Entrer en vigueur dans les 10 jours ouvrables après l'approbation du budget. Ils sont publiés dans le Système d'Information Unifié, sur leurs sites Internet et dans toutes publications imprimées dans un délai de 3 jours ouvrés après approbation, sauf s'il s'agit d'un secret d'État.	Peut être modifié au plus tard 10 jours avant la publication de l'achat dans le Système d'Information Unifié ou avant l'envoi des invitations aux participants à l'achat clôturé. A partir du 1er juillet 2018, il sera possible d'annoncer un achat 1 jour après un changement d'horaire, sauf dans ces cas : si des modifications sont apportées après que l'achat n'a pas eu lieu, ils envisagent d'acheter auprès d'un seul fournisseur, envisagent une demande de devis pour éliminer l’urgence. Entrer en vigueur dans les 10 jours ouvrables après l'approbation du budget. Ils sont publiés dans le Système d'Information Unifié dans un délai de 3 jours ouvrés après approbation, sauf s'ils constituent des secrets d'État.
Le plan doit justifier l'objet de chaque achat conformément aux coûts standards.	Le planning doit justifier : méthode de détermination du fournisseur. Les clients prennent également en compte les quotas d'approvisionnement de différentes manières et la nécessité d'effectuer 15 % de tous les achats auprès de petites entreprises et d'organisations à vocation sociale.

Lors d'un contrôle ou sur plainte d'un fournisseur, le FAS peut reconnaître l'achat comme infondé. Ensuite, il est ajusté ou annulé. Les auteurs sont traduits en responsabilité administrative.

Tous les achats du gouvernement sont réglementés. La quantité, le prix et les caractéristiques des biens et services sont établis par la législation fédérale et locale de la Fédération de Russie.

Oksana Balandine, rédacteur en chef du State Order System

Du 1er juillet 2018 au 1er janvier 2019, les clients bénéficient d'une période de transition : ils sont autorisés à effectuer aussi bien des démarches électroniques que papier. À partir de 2019, les appels d’offres, enchères, devis et appels d’offres sur papier seront interdits, à huit exceptions près.
Découvrez quels types d'achats effectuer sur l'ETP, comment choisir un site et obtenir une signature électronique, quelles sont les règles de conclusion des contrats pendant la période de transition et après.

Comment refléter les achats spéciaux dans le plan d'achat

Oksana Balandina, experte du système de commande de l'État

La liste des achats spéciaux a été élargie - nous parlons de certains achats et procédures non compétitifs que le client effectue avec un appel d'offres. Désormais dans le plan, indiquez les achats spéciaux sur une seule ligne :

d'un seul fournisseur jusqu'à 100 000 roubles. (clause 4, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;
d'un seul fournisseur jusqu'à 400 000 roubles. (clause 5, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;
services pour l'entretien et la réparation d'un ou plusieurs locaux non résidentiels pour une utilisation gratuite ou une gestion opérationnelle du client, pour la fourniture d'eau, de chaleur, de gaz et d'énergie, la sécurité, l'enlèvement déchets ménagers(clause 23, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;
services d'envoi d'un salarié en voyage d'affaires, de participation à des festivals, concerts, spectacles et événements culturels similaires (clause 26, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;
services d'enseignement, services de guides (clause 33, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;
les médicaments dont le patient a besoin indications médicales par décision de la commission médicale (clause 7, partie 2, article 83 de la loi n° 44-FZ) ;
travaux liés à la collecte et au traitement de données statistiques primaires lors de la réalisation d'observations statistiques fédérales sur le territoire de la Fédération de Russie (clause 42, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;
services d'octroi du droit d'accès à des informations contenues dans des bases de données étrangères documentaires, documentographiques, abstraites, en texte intégral et dans des bases de données spécialisées indices internationaux citation scientifique (article 44, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ).

Pour les achats spéciaux, remplissez les champs suivants :

code d'identification d'achat ;
nom de l'objet du marché ;
montant du financement.

Fournissez des informations sur chaque poste d'approvisionnement sur une seule ligne sans les décomposer en codes de classification budgétaire à hauteur du volume de financement annuel. Indiquez le volume du soutien financier dans les plans de passation des marchés pour 2018-2020 en roubles. Comme nom de l'objet du marché, indiquez les dispositions de la loi n° 44-FZ, par exemple « Biens, travaux ou services d'un montant n'excédant pas 100 000 roubles ». (clause 4, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ).»

Des recommandations destinées aux clients fédéraux, régionaux et municipaux vous aideront à remplir toutes les colonnes du plan d'approvisionnement.

Attention: cette année- il s'agit de l'année pour laquelle vous créez un achat, par exemple 2018. La première année est l’année suivante après l’année en cours, par exemple 2019. La deuxième année est l’année qui suit la première, par exemple 2020.

Les achats spéciaux comprennent les achats suivants, qui sont indiqués sur une seule ligne du plan :

D'un seul fournisseur jusqu'à 100 000 roubles. (clause 4, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;

D'un seul fournisseur jusqu'à 400 000 roubles. (clause 5, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;

Services d'entretien et de réparation d'un ou plusieurs locaux non résidentiels à usage gratuit ou gestion opérationnelle du client, fourniture d'eau, de chaleur, de gaz et d'énergie, sécurité, enlèvement des ordures ménagères (clause 23, partie 1, article 93 de la loi n° 44- Loi fédérale);

Services d'envoi d'un salarié en voyage d'affaires, de participation à des festivals, concerts, spectacles et événements culturels similaires (clause 26, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;

Services d'enseignement, services de guides (clause 33, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;

Médicaments dont le patient a besoin pour des indications médicales conformément à la décision de la commission médicale (clause 7, partie 2, article 83 de la loi n° 44-FZ) ;

Travaux liés à la collecte et au traitement de données statistiques primaires lors de la réalisation d'observations statistiques fédérales sur le territoire de la Fédération de Russie (clause 42, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ) ;

Services d'octroi du droit d'accès aux informations contenues dans les bases de données étrangères documentaires, documentographiques, abstraites, en texte intégral et les bases de données spécialisées des index de citations scientifiques internationales (clause 44, partie 1, article 93 de la loi n° 44-FZ).

Magazine "Goszakupki.ru" est un magazine sur les pages duquel des explications pratiques sont données par d'éminents experts du secteur et des documents sont préparés avec la participation de spécialistes du Service fédéral antimonopole et du ministère des Finances. Tous les articles du magazine sont du plus haut degré de fiabilité.

Avantages de réaliser de tels achats L'achat de biens et de services pour un montant n'excédant pas 100 000 roubles présente un certain nombre d'avantages indéniables :

Le client n'aura pas à signaler aux autorités réglementaires la nécessité de recourir à cette méthode d'approvisionnement.
Il n'est pas nécessaire de justifier le coût du contrat et ses conditions.
Le client n'est pas obligé de préparer des rapports à chaque étape de l'approvisionnement.
Il n'est pas nécessaire de placer des informations sur l'achat de biens et de services en utilisant cette méthode dans le système d'information unifié.

Cette méthode d'approvisionnement vous permet de fournir à l'organisation les ressources nécessaires dans les plus brefs délais. Le client sélectionne le fournisseur de manière indépendante.

Achats spécialisés et spéciaux dans le plan d'approvisionnement

Attention

Parallèlement, si « Médicaments (Clause 7, Partie 2, Article 83 du 44-FZ) » est sélectionné, le champ « Justification de la conformité de l'objet » est renommé « Justification de la conformité de l'objet (en conformément à la décision de la commission médicale). Dans le champ « Année prévue pour la publication d'un avis ou d'une invitation à participer à la détermination d'un fournisseur (entrepreneur, interprète) ou à la conclusion d'un contrat avec un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) », sélectionnez l'année souhaitée dans la liste déroulante. Remplissez manuellement le champ « Code type de dépense » ou sélectionnez une valeur dans l'annuaire en cliquant sur l'image en forme de loupe.

Info

Si le type d'organisation client est « Entreprise unitaire », sélectionnez l'élément « CVR n'est pas défini ». Dans ce cas, le champ sera défini sur « 000 » et le champ lui-même ne sera plus disponible pour l'édition. Veuillez noter que si vous devez spécifier plusieurs CVR, ajoutez chacun comme une entrée distincte dans le tableau.

Forum de l'Institut des marchés publics (Moscou)

Pour déterminer la limite dans laquelle il est possible d'acheter des biens, des travaux et des services sans appel d'offres, nous calculons 5 % du volume annuel total des achats, pour lesquels le montant total alloué (dans cet exemple - 1 100 000 000 (un milliard cent millions ) roubles. ) multiplier par 5%. 1 100 000 000 de roubles. * 5% = 55 000 000 de roubles. Nous vérifions le montant pour conformité à la loi, à savoir dans la partie : « ne dépasse pas cinquante millions de roubles par an ». 55 000 000 50 000 000 La condition n'est PAS remplie. Que faisons-nous ensuite? Nous vérifions quelle est la norme de la loi fédérale du 05/04/2013.

N 44-FZ est plus avantageux pour le client. Pour ce faire, nous appliquons le critère de coût : 2 000 000< 55 000 000 Заказчик имеет право осуществить закупки на общую сумму не более 50 000 000 руб.

Achats de petit volume (jusqu'à 100 et 400 mille)

Dans le cas d'achats de petits volumes de biens, de travaux et de services contre espèces, l'émission d'un acompte en espèces pour les dépenses liées aux activités d'une personne morale, ainsi que la procédure et le calendrier pour que la personne déclarante soumette un rapport préalable avec pièces justificatives jointes, sont déterminés conformément à la Directive de la Banque de Russie du 11 mars 2014 N 3210-U « Sur la procédure à suivre pour effectuer des transactions en espèces entités juridiques et procédure simplifiée pour effectuer des transactions en espèces entrepreneurs individuels et les petites entreprises. » 3. Acceptation et examen Selon la conclusion dans le cadre de la clause.
4 heures 1 cuillère à soupe. 93 de la loi fédérale du 04/05/2013

Achats en petit volume 44-FZ

Reflet des achats spéciaux dans le calendrier - instructions Dans le calendrier, les informations sur les achats spéciaux sont enregistrées sur une ligne distincte. Les données sont saisies séparément pour chaque type d'acquisition. Le planning est placé dans le Système d'Information Unifié. A cet effet, la fonctionnalité du site propose un formulaire séparé.
Les instructions suivantes vous aideront à saisir correctement les informations :

Dans le formulaire de plan d'approvisionnement ouvert, cliquez sur le bouton « Ajouter un objet d'approvisionnement » ;
Sélectionnez l'onglet Détails des achats spéciaux. Dans le champ « Objet de l'achat », sélectionnez l'article approprié. Remplissez les informations requises restantes ;
Lorsque vous avez terminé de saisir toutes les informations, cliquez sur « Terminer ».

L'entrée que vous créez sera immédiatement reflétée dans le planning.
Des actions similaires doivent être répétées pour chaque groupe de l'objet du marché.

Forum sur les marchés publics et les appels d'offres

Le plus simple et le plus rapide procédure de passation des marchés l'acquisition de biens et de services auprès d'un seul fournisseur est comptabilisée. Selon le paragraphe 4 de l'article 93 du 44-FZ, chaque institution étatique et municipale a le droit d'acheter des biens et des services auprès d'un fournisseur spécifique pour un montant ne dépassant pas 100 000 roubles. Toutefois, le nombre de ces procédures ne doit pas dépasser les limites établies.

Lorsqu'il est permis d'acheter des biens et des services par une institution budgétaire pour un montant n'excédant pas 100 000 roubles, ils sont classés comme achats de petit volume. De telles procédures n'impliquent pas la mise en œuvre d'appels d'offres. Le contrat est conclu directement avec le fournisseur sélectionné. Il est permis de conclure de tels contrats si le volume annuel des petits achats ne dépasse pas 2 millions de roubles ou 5 % de l'ordonnance sur les marchés publics de l'État.

Achats jusqu'à 100 000 roubles sous 44-FZ

TAV a écrit : Merci de me dire ce qu'est un « achat spécial » en terme d'approvisionnement ? Dans cet onglet, les achats visés au paragraphe 4 de l'art. 93 ? Oui, ce sont les marchés publics : 2. Les informations sur les marchés publics qui doivent être effectués conformément au paragraphe 7 de la partie 2 de l'article 83 et aux paragraphes 4, 5, 26, 33 de la partie 1 de l'article 93 de la loi fédérale sont indiqué dans le plan de passation des marchés sur une ligne pour chacun inclus dans la composition du code d'identification du marché au code de classification budgétaire de la Fédération de Russie à hauteur du volume annuel du soutien financier pour chacun des postes de marché suivants : a) médicaments; b) des biens, des travaux ou des services d'un montant n'excédant pas 100 000 roubles (si le client conclut un contrat conformément à la clause 4 de la partie 1 de l'article 93 de la loi fédérale) ; c) des biens, travaux ou services d'un montant n'excédant pas 400 000.
Mais en même temps, il doit tenir un journal des contrats conclus et des documents pertinents. A la fin de la période de reporting, des rapports sont générés et publiés dans le Système d'Information Unifié. Mais le client est tenu d'inclure ces procédures dans le calendrier d'approvisionnement, en les répertoriant sur une ligne distincte.

Le client peut conserver des enregistrements soit manuellement, soit à l'aide de programmes spéciaux dans lesquels toutes les informations seront affichées : appels d'offres planifiés, en cours et terminés. Dans le même temps, il existe une possibilité d’utilisation déloyale d’achats en petit volume. Certains clients divisent délibérément un contrat plus important en plusieurs procédures pouvant aller jusqu'à 100 000.

frotter. et conclure plusieurs contrats avec la même organisation. Une telle transaction peut être reconnue comme illégale, à la suite de quoi la responsabilité administrative du client sera engagée.
Dans le cas d'un examen indépendant des résultats du contrat, le client fait appel à ses employés possédant des connaissances et des qualifications appropriées dans l'objet du contrat pour effectuer l'examen. Les résultats de l’examen sont formalisés dans une conclusion (rapport d’examen), dont le responsable du client signe le document de réception (en l’absence de comité de réception). S'il existe un comité de réception, le document de réception est signé par tous les membres du comité de réception et approuvé par le responsable du client (Part.
7 cuillères à soupe. 94 Loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ). Puisque les informations sur le contrat conclu conformément à la clause 4, partie 1, art. 93 de la loi fédérale du 05/04/2013 N 44-FZ, n'est pas soumis à publication sur le site officiel, le document d'acceptation et la conclusion de l'expert (rapport d'examen) ne sont pas non plus publiés sur le site officiel.
Sur la page de création d'une fiche de poste, vous devez indiquer le type d'objet, l'année prévue de publication de l'avis, le code du type de dépense, les informations de justification et de financement. Les informations sur une certaine liste de biens, travaux et services sont indiquées sur une seule ligne à hauteur du volume annuel du soutien financier. Les marchés spéciaux du calendrier 2018 de l'EIE contiennent des exigences similaires.
Pour remplir correctement la section Achats spéciaux dans le plan d'approvisionnement 2018, cliquez d'abord sur le bouton « Ajouter un objet d'approvisionnement ». L'onglet Détails des achats spéciaux apparaît. Dans le champ affiché dans l'image ci-dessous, sélectionnez le type de commande spéciale requis dans la liste déroulante. Nous avons examiné les valeurs possibles plus tôt.

"Spécial" les marchés sont considérés comme des éléments du plan de passation des marchés dont l'exécution est prévue conformément au paragraphe 7 de la partie 2 de l'article 83 et aux paragraphes 4, 5, 23, 26, 33, 42 et 44 de la partie 1 de l'article 93 du Loi fédérale n° 44. Conformément aux paragraphes deux, quatre et sixième alinéas « h » du paragraphe 1 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 novembre 2013 n° 1043, les informations sur ces marchés sont indiquées dans le document de passation des marchés. Planifiez sur une seule ligne par rapport à chacun des éléments d'approvisionnement. Le nom de l'objet et (ou) des objets du marché est indiqué par la disposition de la loi fédérale, qui constitue la base du marché.

Pour ajouter un nouvel article au plan d'approvisionnement, cliquez sur le bouton "Ajouter un achat spécial" sur le formulaire de visualisation du plan de passation des marchés (Fig. 13.157).

Riz. 13.157

Le formulaire de création d'un nouvel achat spécial s'ouvrira. "Nouvelle position particulière du plan de passation des marchés." Le formulaire est composé d'onglets " informations générales", "Objectif et justification", boutons "Retour", "Enregistrer" et "Inclure dans le plan de passation des marchés" (Fig. 13.158).

Riz. 13.158

Languette "Informations générales":

Contient un bloc "Informations sur les achats." Dans ce bloc sur le terrain "Objet d'approvisionnement" dans la liste déroulante, sélectionnez l'objet d'achat (c'est la base de l'achat, le type d'achat spécial) (Fig. 13.159).

Riz. 13.159

Dans le bloc "Informations sur les achats" Il contient également 3 sous-blocs conformément à la période de planification du plan de passation des marchés. Pour ajouter un achat spécial, cliquez sur le bouton "Ajouter un achat spécial" dans le bloc correspondant (Fig. 13.158). Un sous-bloc s'ouvrira pour ajouter des informations sur le montant du soutien financier pour un achat spécial (Fig. 13.160).

Riz. 13.160

Le sous-bloc contient les informations suivantes :

Volume du soutien financier pour les achats dans le cadre de l'IKZ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

"Code d'identification de l'approvisionnement" est généré du côté de l'AIS Protection Civile pour la possibilité de prévisualisation (en fonction du type d'organisation, de l'achat et des données complétées). IKZ est affecté à l'EIS après publication du document.

Conformément à l'article 5.1 de l'arrêté du ministère du Développement économique n° 422 du 29 juin 2015, en cas d'acquisition de biens, travaux, services par fonds budgétaires, institutions autonomes et les entreprises unitaires d'État et municipales dans 34 à 36 chiffres du code d'identification des marchés publics (PIC) indiquent la valeur 000.

Le numéro de registre du poste dans le plan de passation des marchés sera renseigné automatiquement après la publication de l'achat dans le cadre du plan de passation des marchés. Le numéro d'achat inclus dans le plan d'approvisionnement sera renseigné automatiquement. L'ICR n'est pas défini - l'attribut est saisi automatiquement pour les organismes budgétaires et les entreprises unitaires d'État afin de formuler correctement l'ICR. Pour les institutions gouvernementales, le champ n'est pas affiché et l'attribut n'est pas renseigné.

Pour masquer un sous-bloc s'il a été ouvert par erreur, cliquez sur le bouton « Supprimer l'achat spécial »(Fig. 13.160).

Pour ajouter des informations financières, cliquez sur le bouton "Ajouter KVR"(Fig. 13.160). Une table s'ouvrira "Paiements planifiés"(Fig. 13.161).

Riz. 13.161

Remplissez les colonnes :

KVR - rempli à partir du répertoire ;
Total – rempli automatiquement ;
Montant pour 2018 - renseigné manuellement ;
Montant pour 2019 - renseigné manuellement ;
Montant pour 2020 - renseigné manuellement ;
Le montant des années suivantes est renseigné manuellement.

Pour ajouter le prochain tableau de financement, cliquez à nouveau sur le bouton "Ajouter KVR" situé sous le tableau "Paiements prévus." Si plusieurs CVR sont remplis pour un même poste, la valeur 000 sera incluse dans l'ICR (conformément à l'article 5.1 de l'arrêté du ministère du Développement économique n° 422 du 29 juin 2015).

Pour supprimer une entrée inutile, appuyez sur le bouton "Supprimer KVR"(Fig. 13.161).

Languette « Objectif et justification de l'achat »(Fig. 13.162).

Riz. 13.162

Languette « Objectif et justification de l'achat » contient les blocs et champs suivants :

Bloc « Objectifs d'achat » :

Nom programme d'état ou un programme d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, un programme municipal (y compris un programme cible, un programme cible départemental, un autre document de planification stratégique et programme-cible) si l'achat est prévu dans le cadre du programme spécifié - rempli manuellement en sélectionnant dans la liste ;
Il n'y a pas de programme d'état - la case à cocher doit être cochée manuellement. Si indiqué, remplissez le champ supplémentaire obligatoire.
Le nom de l'activité du programme d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (y compris un programme cible régional, un autre document de planification stratégique et programmatique d'une entité constitutive de la Fédération de Russie), un programme municipal ou le nom de une fonction (puissance) organisme gouvernemental sujet de la Fédération de Russie, organe de gestion d'un fonds extrabudgétaire territorial de l'État, organisme municipal ou nom d'un traité international de la Fédération de Russie - rempli manuellement ;

Bloc « Justification des modifications » :

Justification des modifications - complétée par une sélection dans l'annuaire ;
La décision prise est renseignée automatiquement ;
Description des modifications en cours – complétée par une sélection dans le répertoire. Ce champ est disponible et n'est renseigné que si le champ "Justification des changements" valeur sélectionnée "Autres cas".

Le bloc « Justification des modifications » est disponible et rempli uniquement si un achat est créé dans le plan de passation des marchés déjà publié dans l'ISU (il existe un numéro de registre).

Bloc « Informations sur la justification de l'achat » :

Justification de la conformité de l'objet - renseignée manuellement. Ce champ indique la justification de la conformité de l'objet et (ou) des objets du marché avec le programme d'État (municipal), les fonctions, les pouvoirs et (ou) le traité international de la Fédération de Russie conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 05/06/2015 N 555 ;
Il n'existe pas d'actes juridiques réglementaires - case à cocher. Établi s'il n'existe pas d'actes juridiques (juridiques) réglementaires établissant des exigences pour certains types de biens, travaux et services (y compris les prix maximaux des biens, travaux et services) et (ou) pour déterminer les coûts standard dans le domaine de la réglementation des marchés publics.

Pour ajouter des informations sur actes juridiques normatifs cliquez sur le bouton "Ajouter une entité juridique", remplissez les champs :

Nom complet de l'acte juridique (juridique) normatif - renseigné manuellement ;
Date d'acceptation – renseignée manuellement à l'aide de l'outil Calendrier au format JJ.MM.AAAA ;
Numéro – rempli manuellement ;
Éléments d’actes juridiques – remplis manuellement.

Pour enregistrer les informations d'achat, cliquez sur le bouton "Sauvegarder". Pour ajouter un achat au Plan d'Approvisionnement, envoyé pour approbation au GRBS et pour placement dans le Système d'Information Unifié, cliquez sur le bouton « Inclure dans le plan d'approvisionnement ».

Si une organisation dispose d'un budget dans l'AIS des marchés publics pour la période de planification correspondant au plan de passation des marchés, l'inclusion d'un poste dans le plan de passation des marchés ne sera disponible qu'après avoir enregistré et détaillé le financement du poste.

Une fois la position enregistrée, elle devient disponible pour visualisation. Le formulaire de visualisation affiche les valeurs renseignées par l'utilisateur. Pour visualiser l'achat sur le formulaire Plan d'approvisionnement, recherchez le poste souhaité sur l'onglet "Achats spéciaux" et cliquez dans la colonne "Opérations"(Fig. 13.163).

Riz. 13.163

Le formulaire qui s'ouvre se compose de deux onglets (« Informations générales » et « Objet et justification de l'achat ») et des boutons « Historique des modifications » et « Retour » (Fig. 13.164).

Riz. 13.164

Pour ouvrir l'historique des modifications, cliquez sur le bouton en bas du formulaire. Dans la fenêtre qui s'ouvre, les actions de l'utilisateur avec cet achat seront enregistrées par ordre chronologique (Fig. 13.165).

Riz. 13.165

Cliquez sur "Mise à jour" pour mettre à jour l'historique, cliquez sur "Dos" pour revenir à la visualisation de l'achat, cliquez sur "Sortie" pour revenir au plan de passation des marchés.

Il n'est pas possible de créer plus d'un achat spécial de chaque type. Si un achat spécial d'un type a déjà été créé, lors de la création du prochain achat spécial dans le champ « Objet d'achat », ce type ne sera pas disponible pour la sélection. Si des modifications sont nécessaires, modifiez un achat déjà créé. Si vous devez saisir des données de financement pour une autre année pour un type d'achat spécial déjà ajouté, vous ne devez pas essayer d'ajouter un autre article. Ouvrez l'achat ajouté pour édition, cochez la case avec l'année souhaitée dans le champ « Année prévue pour la publication d'un avis, l'envoi d'une invitation, la conclusion d'un contrat avec un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) ».