Quel est le rôle de l’ONU dans la résolution du conflit ? Le rôle de l'ONU dans la résolution des problèmes régionaux Le rôle de l'ONU dans la régulation des conflits internationaux.
Établissement d'enseignement autonome de l'État fédéral d'enseignement professionnel supérieur Université fédérale du Nord-Est nommée d'après. M.K. Ammosova
Département de philologie anglaise
Travaux de cours
sur le thème : LE RÔLE DE L'ONU, DU CONSEIL DE SÉCURITÉ DE L'ONU DANS LE RÈGLEMENT DES CONFLITS INTERNATIONAUX
Complété:
Stepanova Natalia
Iakoutsk, 2013
Introduction
1 informations généralesà propos de l'ONU
2 Structure de l'ONU
3 Rôle du Conseil de sécurité de l'ONU
2 Conflits internationaux dans le monde moderne
Conclusion
Liste de la littérature utilisée
Introduction
À la lumière des événements récents dans le monde, comme la menace guerre nucléaire entre le Nord et Corée du Sud, cet ouvrage est on ne peut plus pertinent. Compte tenu d'un certain nombre de problèmes auxquels la communauté mondiale est confrontée au XXIe siècle, il est nécessaire de prendre un ensemble de mesures pour renforcer sécurité collective et règlement conflits internationaux.
Le but de ce cours est de décrire le rôle des Nations Unies dans la résolution des conflits internationaux.
Objectifs de ce travail de cours :
étudier la structure de l'ONU
définir le rôle du Conseil de sécurité des Nations Unies en tant qu'organe ayant la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité
étudier l'histoire des conflits internationaux et les moyens de les résoudre
comparer les conflits modernes avec les conflits antérieurs et expliquer quelles sont leurs différences fondamentales.
L'objet d'étude de ces travaux est l'ONU et, en particulier, le Conseil de sécurité.
Le sujet de l'étude est les conflits internationaux et la relation directe du Conseil de sécurité de l'ONU avec eux.
Revue des sources et de la littérature. Au cours de l'étude, les travaux des auteurs suivants ont été utilisés : Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. et autres. Des matériaux et des documents provenant de divers sites Web ont été utilisés, y compris le site officiel des Nations Unies.
Chapitre 1. Nations Unies
1Informations générales sur l'ONU
Les Nations Unies sont une organisation internationale unique. Elle a été fondée après la Seconde Guerre mondiale par des représentants de 51 pays partisans de la politique de maintien de la paix et de la sécurité dans le monde, du développement relations amicales entre les pays et promouvoir le progrès social, l’amélioration des conditions de vie et des droits de l’homme.
Son caractère unique et les pouvoirs conférés par la Charte permettent à l'Organisation d'agir sur un large éventail de questions, offrant à ses 193 États Membres une tribune où ils peuvent exprimer leurs vues par l'intermédiaire de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social et d'autres instances. organes et comités.
Selon l'article 1 de la Charte des Nations Unies, les objectifs de l'ONU sont les suivants :
Maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et réprimer les actes d'agression ou autres violations de la paix et les exécuter par des moyens pacifiques, conformément aux principes de justice et la loi internationale, le règlement ou la résolution de différends ou de situations internationales pouvant conduire à une rupture de la paix ;
Développer des relations amicales entre les nations sur la base du respect du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples, et prendre d'autres mesures appropriées pour renforcer la paix mondiale ;
Mener une coopération internationale pour résoudre problèmes internationaux caractère économique, social, culturel et humanitaire et à la promotion et au développement du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion, et
Être un centre de coordination des actions des nations pour atteindre ces objectifs communs.
Dans le cadre de l'ONU, dans la période d'après-guerre, plus de 500 accords internationaux multilatéraux divers ont été élaborés et conclus, dont beaucoup revêtent une importance fondamentale pour le développement d'une vaste coopération internationale (Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, Traité international sur la non-prolifération des armes nucléaires). Pactes relatifs aux droits de l'homme, Traité d'interdiction complète essais nucléaires et etc.) .
Un des traits caractéristiques La Charte des Nations Unies ne réduit pas la sécurité internationale aux seuls aspects militaro-politiques, mais la détermine en fonction d'un ensemble de facteurs économiques, juridiques, humanitaires et autres.
La Charte des Nations Unies incarne les idéaux démocratiques, en particulier, elle affirme la foi dans les droits humains fondamentaux, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité des droits des hommes et des femmes, consacre l'égalité des grandes et petites nations (préambule), crée conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et d'autres sources du droit international (Préambule), et encourage les peuples à pratiquer la tolérance, à vivre en paix les uns avec les autres en tant que bons voisins et à unir leurs forces pour maintenir la paix et la sécurité internationales (Préambule ).
2 Structure de l'ONU
Assemblée générale des Nations Unies.
L'Assemblée générale est le principal organe délibérant des Nations Unies. Les décisions sur certaines questions importantes, telles que les recommandations concernant la paix et la sécurité et l'élection des membres du Conseil de sécurité, sont prises à la majorité des deux tiers des États membres ; les décisions sur les autres questions sont prises à la majorité simple des voix.
L'Assemblée se compose de 193 membres des Nations Unies et sert de forum de discussion multilatérale sur l'ensemble des questions internationales reflétées dans la Charte. L'Assemblée se réunit en session annuelle ordinaire de septembre à décembre et par la suite si nécessaire.
Chaque État membre dispose d'une voix à l'Assemblée. Certains des États membres en retard dans le paiement de leurs contributions peuvent toutefois être autorisés à voter par l'Assemblée générale.
L'Assemblée générale a créé un certain nombre de conseils, groupes de travail, conseils d'administration, etc. pour remplir certaines fonctions.
L'Assemblée générale a élaboré et approuvé son propre règlement intérieur, selon lequel elle élit son président pour chaque nouvelle session.
Conseil de Sécurité de l'ONU.
Le Conseil de sécurité (SEC) est un organe permanent des Nations Unies qui, conformément à l'article 24 de la Charte des Nations Unies, a la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Le Conseil de sécurité est composé de quinze membres de l'Organisation. Chaque membre du Conseil de sécurité dispose d'une voix. Les membres de l'Organisation conviennent, conformément à la présente Charte, d'obéir et de mettre en œuvre les décisions du Conseil de sécurité.
Le Conseil de sécurité joue un rôle de premier plan lorsqu’il s’agit de déterminer s’il existe une menace contre la paix ou un acte d’agression. Il encourage les parties à un différend à le régler pacifiquement et recommande des méthodes ou des modalités de règlement. Dans certains cas, le Conseil de sécurité peut recourir à des sanctions ou même autoriser le recours à la force afin de maintenir ou de rétablir la paix et la sécurité internationales.
En outre, le Conseil fait des recommandations à l'Assemblée générale concernant la nomination d'un nouveau secrétaire général et l'admission de nouveaux membres à l'ONU. L'Assemblée générale et le Conseil de sécurité élisent les juges Cour internationale de Justice.
Cour internationale.
La Cour internationale de Justice est le principal organe judiciaire des Nations Unies. Elle a été créée par la Charte des Nations Unies, signée le 26 juin 1945 à San Francisco, pour réaliser l'un des principaux objectifs de l'ONU : « mener à bien par des moyens pacifiques, conformément aux principes de justice et du droit international » , le règlement ou le règlement de différends ou de situations internationales susceptibles de conduire à une rupture de la paix. La Cour fonctionne conformément au Statut, qui fait partie de la Charte, et à son Règlement intérieur. Elle a commencé à fonctionner en 1946, remplaçant la Cour permanente de Justice internationale, créée en 1920 sous les auspices de la Société des Nations. Le siège de la Cour est le Palais de la Paix à La Haye (Pays-Bas). La Cour est le seul des six principaux organes de l'ONU situé en dehors de New York.
La Cour internationale de Justice est composée de 15 juges indépendants, choisis quelle que soit leur nationalité, parmi des personnes de haute moralité qui remplissent les conditions requises dans leur pays pour être nommées aux plus hautes fonctions judiciaires ou sont des juristes jouissant d'une autorité reconnue dans le domaine de la justice internationale. loi.
La Cour internationale est destinée à devenir l'un des éléments clés de la stratégie visant à résoudre pacifiquement les différends et les désaccords entre les États et à garantir l'ordre public dans le monde.
Le tribunal est desservi par le Greffe, son organe administratif.
Conseil économique et social.
Le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) est l'un des principaux organes des Nations Unies, qui coordonne la coopération dans les domaines économiques et sociaux de l'ONU et de ses agences spécialisées.
La compétence de l'ECOSOC comprend l'examen des problèmes économiques et sociaux internationaux, ainsi que des questions dans le domaine de la environnement. Le Conseil a été créé en 1946 par la Charte des Nations Unies en tant que forum central pour discuter de ces problèmes et formuler des recommandations politiques.
Conformément à son vaste mandat, l'ECOSOC est responsable de près de 70 pour cent des ressources humaines et financières de l'ensemble du système des Nations Unies, y compris les activités de 14 agences spécialisées, 9 commissions « fonctionnelles » et 5 commissions régionales.
L'ECOSOC se compose de 54 États élus par l'Assemblée générale pour un mandat de trois ans. Il n'y a aucune restriction en matière de réélection : un membre sortant de l'ECOSOC peut être réélu immédiatement. Chaque membre de l'ECOSOC dispose d'une voix. Les décisions sont prises à la majorité des voix des membres de l'ECOSOC présents et votants.
Conseil de tutelle.
Le Conseil de tutelle des Nations Unies est l'un des principaux organes des Nations Unies, créé pour superviser l'administration des territoires sous tutelle relevant du système de tutelle internationale.
Le Conseil de tutelle a suspendu ses travaux le 1er novembre 1994, après que les 11 territoires sous tutelle ont obtenu leur indépendance, le plus récemment Palau le 1er octobre 1994.
Après quoi Kofi Annan (diplomate ghanéen, 7e secrétaire général des Nations Unies (1997-2006)) a proposé que cet organisme onusien devienne un forum de protection collective de l'environnement. Le Conseil de tutelle a été créé pour assurer une surveillance internationale des 11 territoires sous tutelle administrés par les sept États membres et pour garantir que leurs gouvernements déploient les efforts nécessaires pour préparer les territoires à l'autonomie gouvernementale ou à l'indépendance. En 1994, tous les territoires sous tutelle étaient devenus autonomes ou indépendants, soit en tant qu’États indépendants, soit en rejoignant les États indépendants voisins.
Depuis que les travaux du Conseil de tutelle sont terminés, il se compose actuellement de cinq membres permanents du Conseil de sécurité. Son règlement intérieur a été modifié en conséquence afin de lui permettre de se réunir uniquement lorsque les circonstances l'exigent.
11 territoires ont été inclus dans le système de tutelle :
1.Une partie du territoire du Cameroun et une partie du territoire du Togo (administré par la France).
.Une partie du territoire du Cameroun et une partie du territoire du Togo (administré par la Grande-Bretagne).
.Tanganyika (sous administration britannique).
.Ruanda-Urundi (administré par la Belgique).
.Somalie (dirigée par l'Italie).
.Nouvelle-Guinée (administrée par l'Australie).
.Samoa occidentales (sous administration américaine).
.Îles Carolines (administrées par les États-Unis).
.Îles Mariannes (administrées par les États-Unis).
.Îles Marshall (administrées par les États-Unis).
.Nauru (administrée par la Grande-Bretagne, l'Australie et la Nouvelle-Zélande).
Le Secrétariat de l'ONU est un personnel international présent dans des agences du monde entier et effectuant le travail quotidien varié de l'Organisation. Il sert les autres principaux organes des Nations Unies et met en œuvre les programmes et politiques adoptés par ceux-ci. Le Secrétariat est dirigé par le Secrétaire général, qui est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité pour une période de 5 ans avec possibilité de réélection pour un nouveau mandat.
Les responsabilités exercées par le Secrétariat sont aussi variées que les questions qui préoccupent les Nations Unies, depuis la direction d'opérations de maintien de la paix jusqu'à la médiation de différends internationaux, depuis la compilation d'enquêtes sur les tendances et les problèmes économiques et sociaux jusqu'à la préparation d'études sur les droits de l'homme et le développement durable. En outre, le personnel du Secrétariat guide et informe les médias du monde entier sur le travail de l'ONU ; organise des conférences internationales sur des questions d'importance mondiale; surveille la mise en œuvre des décisions des organes des Nations Unies et traduit les discours et les documents en langues officielles Organisations.
Le siège de l'ONU est situé à New York, mais l'Organisation maintient une présence importante à Genève, Vienne et Nairobi. L'Office des Nations Unies à Genève sert de centre de réunions diplomatiques et de forum pour discuter des questions de désarmement et de droits de l'homme. L'Office des Nations Unies à Vienne est le siège de l'Organisation internationale pour le contrôle international de l'abus des drogues, la prévention du crime et la justice pénale, les utilisations pacifiques Cosmos et le droit du commerce international. L'Office des Nations Unies à Nairobi sert de point focal pour les activités des Nations Unies dans le domaine de la colonies et la protection de l'environnement.
Au 30 juin 2010, l'effectif du Secrétariat comptait environ 44 000 employés.
3 Le rôle du Conseil de sécurité de l'ONU. Pouvoirs et fonctions du Conseil de sécurité de l'ONU
Le Conseil de sécurité est l'un des principaux organes de l'ONU et joue un rôle majeur dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Le Conseil de sécurité est composé de 15 membres : cinq permanents (Russie, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine) et dix non permanents, élus conformément à la Charte de l'ONU. La liste des membres permanents est fixée dans la Charte des Nations Unies. Les membres non permanents sont élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour deux ans sans droit de réélection immédiate.
Le Conseil de sécurité est habilité à enquêter sur tout différend ou situation susceptible de donner lieu à des frictions internationales ou à donner lieu à un différend, afin de déterminer si la poursuite de ce différend ou de cette situation est susceptible de menacer la paix et la sécurité internationales. À tout stade d'un tel différend ou d'une telle situation, le Conseil peut recommander la procédure ou les méthodes de règlement appropriées.
Les parties à un différend dont la persistance peut menacer la paix ou la sécurité internationales ont le droit de décider de manière indépendante de soumettre le différend au Conseil de sécurité pour règlement. Toutefois, si le Conseil de sécurité estime que la poursuite d'un différend donné peut menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales, il peut recommander les conditions de règlement du différend qu'il juge appropriées.
Un État non membre de l'ONU peut également attirer l'attention sur tout différend auquel il est partie si, concernant ce différend, il accepte par avance les obligations de règlement pacifique des différends prévues dans la Charte des Nations Unies.
En outre, le Conseil de sécurité constate l'existence de toute menace contre la paix, toute rupture de la paix ou tout acte d'agression et fait des recommandations aux parties ou décide des mesures à prendre pour rétablir la paix et la sécurité internationales. Le Conseil peut exiger des parties au différend qu'elles mettent en œuvre les mesures provisoires qu'il juge nécessaires. Les décisions du Conseil de sécurité sont contraignantes pour tous les membres de l'ONU.
Le Conseil est également habilité à décider quelles mesures, autres que le recours à la force militaire, devraient être utilisées pour mettre en œuvre ses décisions, et à exiger des membres de l'organisation qu'ils mettent en œuvre ces mesures. Ces mesures peuvent comprendre l'interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radiophoniques ou autres moyens de communication, ainsi que la rupture des relations diplomatiques.
Si le Conseil de sécurité estime que ces mesures sont ou ont été jugées insuffisantes, il peut prendre les mesures aériennes, maritimes ou terrestres qui s'avèrent nécessaires pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité. Les États membres de l'ONU s'engagent à mettre à la disposition du Conseil les forces armées nécessaires au maintien de la paix.
Il faut tenir compte du fait que la Charte des Nations Unies n'affecte en rien le droit inaliénable de chaque État à la légitime défense individuelle ou collective en cas d'attaque armée contre un membre de l'ONU jusqu'à ce que le Conseil de sécurité prenne les mesures appropriées pour maintenir la paix et la sécurité. .
Chaque État membre du Conseil de sécurité a ici un représentant. Le Conseil de sécurité fixe son propre règlement intérieur, y compris la procédure d'élection de son président.
Les décisions du Conseil de sécurité sur les questions de procédure sont considérées comme adoptées si neuf membres du Conseil votent en leur faveur. Sur d'autres questions, les décisions sont considérées comme adoptées lorsque neuf membres du Conseil votent en leur faveur, y compris les voix concordantes de tous les membres permanents du Conseil, et la partie impliquée dans le différend doit s'abstenir de voter. Si, lors du vote sur une question non procédurale, l'un des membres permanents du Conseil vote contre, la décision est considérée comme non adoptée (droit de veto).
Le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires nécessaires à l'exercice de ses fonctions. Ainsi, pour assister le Conseil de sécurité sur l'utilisation des troupes mises à sa disposition et la réglementation des armes, un Comité d'état-major a été créé, composé des chefs d'état-major des membres permanents du Conseil de sécurité ou de leurs représentants.
Structure du Conseil de sécurité de l'ONU.
L'article 29 de la Charte des Nations Unies stipule que le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires qu'il juge nécessaires à l'exercice de ses fonctions. Cela ressort également de l'article 28 du Règlement intérieur provisoire du Conseil.
Tous les comités et groupes de travail actuels sont composés de 15 membres du Conseil. Alors que les comités permanents sont présidés par le président du Conseil, dont le poste est pourvu sur une base de rotation mensuelle, d'autres comités et groupes de travail sont présidés ou coprésidés par des membres nommés du Conseil, dont les noms sont présentés chaque année dans une note par le président du Conseil de sécurité.
Les mandats des organes subsidiaires, qu'il s'agisse de comités ou de groupes de travail, vont des questions de procédure (par exemple, documentation et procédures, réunions hors Siège) aux questions de fond (par exemple, régimes de sanctions, lutte contre le terrorisme, opérations de maintien de la paix).
Le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) et le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) sont des organes subsidiaires du Conseil de sécurité au sens de l'article 29 de la Charte. En tant que tels, ils dépendent des Nations Unies pour les questions administratives et financières, mais en tant qu’organes judiciaires, ils sont indépendants de tout État ou groupe d’États, y compris de leur organe constituant, le Conseil de sécurité.
Comités.
Comité de lutte contre le terrorisme et la non-prolifération
Comité contre le terrorisme créé par la résolution 1373 (2001)
Comité pour prévenir la prolifération des armes nucléaires, chimiques ou biologiques et de leurs vecteurs (Comité 1540).
Comité d'état-major militaire
Le Comité d'état-major militaire aide à planifier les mesures militaires des Nations Unies et à réglementer les armes.
Comités des sanctions (ad hoc)
Le recours à des sanctions obligatoires vise à faire pression sur un État ou une entité pour qu'il adhère aux objectifs déterminés par le Conseil de sécurité sans recourir à la force. Ainsi, pour le Conseil de sécurité, les sanctions constituent l’un des outils importants pour garantir le respect de ses décisions. En raison de son caractère universel, l’ONU constitue un organisme particulièrement approprié pour introduire de telles mesures et contrôler leur application.
Le Conseil a recours à des sanctions contraignantes pour faire respecter ses décisions lorsque la paix est menacée et que les efforts diplomatiques ont échoué. Les sanctions comprennent des sanctions économiques et commerciales globales et/ou des mesures ciblées telles que des embargos sur les armes, des interdictions de voyager et des restrictions financières ou diplomatiques.
Commissions permanentes et organes spéciaux
Les commissions permanentes sont des organes à composition non limitée et sont généralement créées pour traiter certaines questions de procédure, telles que l'admission de nouveaux membres. Des comités spéciaux sont créés pour une période de temps limitée pour résoudre une question particulière.
Opérations de maintien de la paix et missions politiques
Une opération de maintien de la paix implique du personnel militaire, policier et civil qui travaille à fournir un soutien en matière de sécurité, politique et de consolidation de la paix. Les activités de maintien de la paix sont flexibles et ont été mises en œuvre dans de nombreuses configurations au cours des deux dernières décennies. Les opérations multidimensionnelles de maintien de la paix d'aujourd'hui sont conçues non seulement pour assurer le maintien de la paix et de la sécurité, mais aussi pour promouvoir processus politiques, fournir une protection civils, contribuer au désarmement, à la démobilisation et à la réintégration des anciens combattants ; apporter un soutien à l’organisation des élections, protéger et promouvoir les droits de l’homme et contribuer au rétablissement de l’État de droit.
Les missions politiques constituent un élément d’une série d’opérations de paix des Nations Unies qui opèrent à différentes étapes du cycle du conflit. Dans certains cas, après la signature des accords de paix, les missions politiques gérées pendant la phase de négociation de paix par le Département des affaires politiques sont remplacées par des missions de maintien de la paix. Dans certains cas, les opérations de maintien de la paix des Nations Unies sont remplacées par des missions politiques spéciales dont la mission est de surveiller les activités de consolidation de la paix à plus long terme.
Cours et tribunaux internationaux.
Le Conseil de sécurité a créé le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) en 1993 après que des violations généralisées du droit humanitaire aient été commises dans l'ex-Yougoslavie lors d'opérations militaires. Il s’agit du premier tribunal d’après-guerre établi par les Nations Unies pour juger les crimes de guerre, et le premier à poursuivre les crimes de guerre depuis les tribunaux de Nuremberg et de Tokyo, créés à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Le Tribunal juge les individus qui sont principalement responsables d'actes odieux tels que le meurtre, la torture, le viol, l'esclavage et la destruction de biens, ainsi que d'autres crimes violents. Son objectif est de garantir que justice soit rendue aux milliers de victimes et à leurs familles et de contribuer ainsi à l'établissement d'une paix durable dans la région. Fin 2011, le Tribunal avait condamné 161 personnes.
Le Conseil de sécurité a créé le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) en 1994 pour poursuivre les responsables du génocide et d'autres violations graves du droit international humanitaire commis au Rwanda entre le 1er janvier et le 31 décembre 1994. Il peut également poursuivre les citoyens rwandais qui ont commis des actes de génocide et d'autres violations similaires du droit international dans les pays voisins au cours de la même période. En 1998, le Tribunal pour le Rwanda est devenu le premier tribunal international à rendre un verdict dans une affaire de génocide, et également le premier dans l'histoire à imposer une sanction pour un tel crime.
Organe subsidiaire consultatif.
La Commission de consolidation de la paix (PBC) est un organe consultatif intergouvernemental qui soutient les efforts visant à ramener la paix dans les pays sortant d'un conflit et constitue un outil complémentaire important permettant à la communauté internationale de contribuer à son programme de paix plus large.
La Commission de consolidation de la paix joue un rôle unique en termes de :
assurer un engagement coordonné entre tous les acteurs concernés, y compris les donateurs internationaux, les institutions financières internationales, les gouvernements nationaux et les pays fournisseurs de troupes ;
mobilisation et allocation des ressources ;
La Commission de consolidation de la paix est un organe consultatif subsidiaire du Conseil de sécurité et de l'Assemblée générale.
4 Activités actuelles du Conseil de sécurité
Selon le paragraphe 1 de l'art. 23 de la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité est composé de 5 membres permanents et de 10 membres non permanents. Les membres permanents répertoriés sont la République de Chine, la France, l'Union des Républiques socialistes soviétiques, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et Irlande du Nord et les États-Unis d'Amérique. Malgré le fait que l'URSS a cessé d'exister, la modification de l'art. 23 de la Charte des Nations Unies n'a pas été introduit. Actuellement, la place de l'URSS au Conseil de sécurité est occupée par Fédération Russe. La place de la République de Chine, sous la pression de la RPC et des pays du bloc socialiste, a été donnée à la République populaire de Chine.
L'article 2 de cet article stipule que
Les membres non permanents du Conseil de sécurité sont élus pour un mandat de deux ans. Lors de la première élection des membres non permanents, suite à l'élargissement du Conseil de sécurité de onze à quinze, deux des quatre membres supplémentaires sont élus pour un mandat d'un an. Un membre sortant du Conseil de sécurité n'est pas susceptible d'être réélu immédiatement.
Les membres non permanents sont élus sur la base d'une représentation régionale égale. Les États membres de l'ONU sont divisés en cinq groupes, chacun disposant d'un certain nombre de sièges au Conseil de sécurité :
Groupe africain (54 États) - 3 sièges
Groupe asiatique (53 États) - 2 sièges (+ 1 siège de membre permanent - RPC)
Groupe Europe de l'Est (CEIT, 23 États) - 1 place (+ 1 place de membre permanent - Russie)
Groupe des États d'Amérique latine et des Caraïbes (GRULAC, 33 États) - 2 sièges
Groupe d'États Europe de l'Ouest et autres États (WEOG, 28 États) - 2 sièges (+ 3 sièges de membres permanents - USA, Royaume-Uni, France).
Une place dans le groupe des États d'Europe occidentale et des autres États doit nécessairement être accordée à un État d'Europe occidentale. Le représentant des États arabes est choisi alternativement parmi les groupes africains et asiatiques.
Jusqu'en 1966, il existait une autre division en groupes régionaux : groupe latino-américain (2 places), groupe d'Europe occidentale (1 place), groupe de l'Europe de l'Est et Asie (1ère place), groupe du Moyen-Orient (1ère place), groupe du Commonwealth (1ère place).
Les membres non permanents de l'ONU sont élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de deux ans, à raison d'un membre sur cinq chaque année. Un État ne peut pas occuper le siège de membre non permanent pendant plus d'un mandat consécutif.
Vous trouverez ci-dessous les membres non permanents actuels du Conseil de sécurité de l'ONU (l'année d'expiration est indiquée entre parenthèses) :
Australie (2014)
Azerbaïdjan (2013)
Argentine (2014)
Guatemala (2013)
Luxembourg (2014)
Maroc (2013)
Pakistan (2013)
République de Corée (2014)
Rwanda (2014)
Certains États membres ayant une longue histoire de participation au CSNU sont membres du groupe G4, dont les membres cherchent à obtenir un siège permanent au CSNU. Il s'agit du Brésil et du Japon (20 ans de participation au Conseil de sécurité chacun), de l'Inde (14 ans) et de l'Allemagne (10 ans).
Lutte contre le terrorisme.
Depuis le début des années 1990, le Conseil de sécurité s’est constamment penché sur les questions liées au terrorisme. Au cours de cette période de son activité, un certain nombre de sanctions ont été adoptées contre des États soupçonnés d'avoir des liens avec organisations terroristes: Libye (1992), Soudan (1996) et Afghanistan (1999 – mouvement Taliban, 2000 – organisation Al-Qaïda). Par la résolution 1269 (1999), adoptée en 1999, le Conseil de sécurité a appelé les pays à coopérer pour prévenir toutes les attaques terroristes. Cette résolution a marqué le début de l'intensification des activités antiterroristes du Conseil après le 11 septembre 2001.
Avant les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis, le Conseil de sécurité avait créé un organe antiterroriste influent : le Comité 1267. Sa tâche était de surveiller la mise en œuvre des sanctions contre les talibans (et, depuis 2000, contre al-Qaïda). À la demande du Conseil de sécurité, le Secrétaire général a créé une Unité d’appui analytique et de surveillance des sanctions pour soutenir les travaux du Comité. Le Groupe comprenait des experts en matière de lutte contre le terrorisme et de questions juridiques connexes, d'embargos sur les armes, d'interdictions de voyager et de financement du terrorisme.
À la suite des événements du 11 septembre 2001, le Conseil de sécurité, par sa résolution 1373 (2001), a créé un Comité contre le terrorisme composé de tous les membres du Conseil de sécurité. Cette résolution oblige les États membres à prendre une série de mesures pour prévenir les activités terroristes et à criminaliser diverses formes d'activités terroristes, et à coopérer, notamment par le biais de mécanismes et d'accords bilatéraux et multilatéraux, pour prévenir et combattre les attaques terroristes. Les États Membres sont tenus de rendre compte régulièrement au Comité contre le terrorisme des mesures qu'ils ont prises pour mettre en œuvre la résolution 1373.
Pour assister le Comité contre le terrorisme, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 1535 (2004) en 2004, créant la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme (DECT), dont la tâche était de surveiller la mise en œuvre de la résolution 1373 et de fournir une assistance technique aux États Membres.
Par la résolution 1540 (2004), le Conseil de sécurité a créé un nouvel organe dédié aux questions de lutte contre le terrorisme, le Comité 1540, qui comprend également tous les membres du Conseil. Le Comité surveille le respect par les États membres des dispositions de la résolution 1540, qui appelle à empêcher l'accès aux armes de destruction massive par des acteurs non étatiques (y compris les groupes terroristes).
Dans ses résolutions ultérieures, le Conseil a exhorté les États Membres à prendre des mesures contre les groupes et organisations engagés dans des activités terroristes qui ne relèvent pas de l'examen effectué par le Comité créé par la résolution 1267 (1999). En 2004, le Conseil a également adopté la résolution 1566 (2004), qui appelait les États membres à prendre des mesures contre les groupes et organisations impliqués dans des activités terroristes non couvertes par la résolution 1267 révisée. des mesures pratiques à appliquer aux individus et aux groupes, et d'envisager la possibilité de créer un fonds d'indemnisation pour les victimes du terrorisme.
En marge du Sommet mondial de 2005, le Conseil de sécurité a tenu une réunion de haut niveau et adopté la résolution 1624 (2005), qui a condamné tous les actes de terrorisme, quels que soient leurs motifs ou leurs motivations. Il a également appelé les États membres à interdire légalement les actes terroristes et l'incitation à les commettre, et à refuser l'asile aux auteurs de tels crimes.
Ayant accepté dans dernières années un certain nombre de résolutions supplémentaires, le Conseil a renforcé le travail de ses organes impliqués dans la lutte contre le terrorisme.
À la suite du deuxième examen par l'Assemblée générale de la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies (A/RES/60/228) et de l'adoption ultérieure de la résolution 64/297 de l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité a tenu un débat public le 27 septembre 2010. sur les menaces à la paix et à la sécurité internationales créées par les actes terroristes.
Au cours de cette réunion, les membres du Conseil ont souligné la nécessité d'une approche globale et intégrée et d'une coopération accrue au sein de la communauté internationale pour combat efficace avec le terrorisme.
Dans une déclaration présidentielle à l'issue de la réunion (S/PRST/2010/19), le Conseil a noté avec préoccupation que la menace posée par le terrorisme était devenue plus dispersée avec une augmentation du nombre d'attentats terroristes dans diverses régions du monde, y compris celles commis en raison de l'intolérance ou de l'extrémisme, et a réitéré sa détermination à combattre cette menace.
Reconnaissant que le terrorisme ne peut être vaincu uniquement par la force militaire, les forces de l’ordre et les opérations de renseignement, les membres du Conseil ont souligné la nécessité de s’attaquer aux conditions propices à la propagation du terrorisme. En particulier, ils ont appelé à la poursuite des efforts internationaux pour élargir le dialogue et approfondir la compréhension mutuelle entre les civilisations afin de prévenir les attaques infondées contre les différentes religions et cultures, ce qui peut aider à combattre les forces qui suscitent la polarisation et l'extrémisme.
Chapitre 2. Analyse des actions du Conseil de sécurité de l'ONU en matière de résolution des conflits internationaux
1 Méthodes de résolution des conflits internationaux du Conseil de sécurité de l'ONU
Au cours de son activité, le Conseil de sécurité de l'ONU, tel qu'énoncé dans la Charte de l'ONU, a confirmé son objectif principal. Il a la responsabilité première du maintien de la paix et de la sécurité. De nombreuses résolutions ont été signées au sein de l'ONU, les plus importantes d'entre elles étant la Résolution sur les principes guidant la réglementation générale et la réduction des armements (1946), la Résolution sur le désarmement général et complet (1959), la Déclaration sur le renforcement de la sécurité internationale (1970). ), la Résolution sur le non-recours à la force dans les relations internationales et l'interdiction éternelle de l'emploi des armes nucléaires (1972), etc.
Sur ce moment, il y a environ 40 missions de maintien de la paix achevées - en Asie, en Amérique, en Afrique, au Moyen-Orient et en Europe. Examinons les méthodes permettant de résoudre certains d'entre eux.
Les Nations Unies, en tant qu'organisation internationale, agissent en tant que tierce partie dans la résolution des conflits, qu'ils soient entre pays ou à l'intérieur d'un pays. Depuis sa création, l’ONU s’est fixé pour objectif ambitieux de maintenir la paix et la sécurité internationales. L'ONU examine les menaces potentielles à la paix, les actes d'agression, les différends et les conflits entre États. Le Conseil de sécurité s'appuie sur la force militaire et le principe de l'unanimité de ses cinq membres permanents. Soit il procède à une résolution pacifique des différends, soit il élimine, supprime les menaces à la paix et les combat par la force.
Nous avons identifié plusieurs étapes de résolution des conflits internationaux :
)Prévenir les conflits à l'avance, c'est-à-dire identifier les tout premiers signes d’un conflit international émergent au niveau régional. Cela se produit grâce au suivi de la situation au niveau régional et est mis en œuvre avec l'aide des représentants de l'ONU dans le pays, des organisations régionales amies, organisations non-gouvernementales Et société civile. De plus, selon l'article 2 de l'art. 35 de la Charte des Nations Unies, un État qui n'est pas membre de l'Organisation peut porter à l'attention du Conseil de sécurité ou de l'Assemblée générale tout différend auquel il est partie s'il a accepté au préalable contester les obligations de règlement pacifique des différends prévues dans la présente Charte.
Ainsi, le Conseil a été pionnier en matière de déploiement préventif en utilisant la Force de protection des Nations Unies (FORPRONU) dans l’ex-République yougoslave de Macédoine en 1992 pour surveiller les développements dans les zones frontalières qui pourraient saper et menacer la confiance et la stabilité dans les territoires de cette république. Après la fin du mandat de la FORPRONU le 1er février 1996, la Force de déploiement préventif des Nations Unies (FORDEPRENU) a commencé à fonctionner comme une mission indépendante, marquant le début de l'utilisation de ce type d'innovation à l'avenir. Le Conseil de sécurité a également activement eu recours à la création de zones démilitarisées. Ainsi, conformément à sa résolution 687 du 3 avril 1991, le Conseil a établi une zone démilitarisée des deux côtés de la frontière entre l'Iraq et le Koweït et a créé en avril 1991 la Mission d'observation des Nations Unies pour l'Iraq et le Koweït (MONUIK) pour surveiller la zone démilitarisée. zone. Le Conseil a encouragé à plusieurs reprises l'adoption d'actions humanitaires préventives (en ex-Yougoslavie, sur le continent africain, etc.).
Toutefois, selon d’autres auteurs, l’ONU se contente de signaler la nécessité de mesures préventives, mais ne prend aucune mesure. Les mesures prises par l'ONU répondaient aux critiques des médias et du public, ce qui ne correspondait pas au concept général de l'ONU en matière de prévention des conflits. Par conséquent, s'il n'y avait pas de mesures ou si elles s'avéraient faibles, la transition vers la deuxième étape est effectuée.
)Opérations de maintien de la paix et de maintien de la paix. Il peut s'agir soit de négociations diplomatiques, soit de forces de maintien de la paix. Les forces armées de l'ONU sont utilisées en cas de conflit armé.
Il existe plusieurs types d'opérations de maintien de la paix, les scientifiques en dénombrent une dizaine, le principal critère de classification étant l'usage/non-usage des armes. Le premier type d'opérations est celui des opérations dont le but est de soutenir les efforts de maintien de la paix afin que les parties belligérantes puissent entamer des négociations. Le deuxième type comprend toutes les méthodes pacifiques de résolution du conflit ou les missions d'observation (non armées). La tâche des observateurs militaires non armés est de surveiller la mise en œuvre de la trêve, d'identifier les faits de sa violation et de fournir des rapports au Conseil de sécurité de l'ONU.
Ainsi appelé traditionnel opérations de maintien de la paix (y compris la fourniture de aide humanitaire victimes, désarmement, déminage, administration, etc.), comme le montre l'expérience des années passées, sont considérées comme les opérations les plus réussies menées par le Conseil de sécurité. En revanche, les opérations qui impliquent de prendre toutes les mesures nécessaires échouent. Ils contredisent apparemment la définition même du maintien de la paix. Un autre exemple de paradoxe est l'attribution prix Nobel paix du ministre canadien des Affaires étrangères L. Piersen, pour l'idée d'utiliser les forces armées de l'ONU pour résoudre la crise de Suez en 1956. Il est évident que de nouvelles mesures sont nécessaires pour assurer la sécurité collective. La création de telles approches, ainsi que la création d'un système universel d'alerte précoce en cas de conflit, sont actuellement des tâches prioritaires des centres de recherche des Nations Unies.
L'État dans lequel se déroule le conflit peut refuser d'envoyer des troupes, considérant cela comme une ingérence flagrante dans la politique intérieure du pays. Mais même si des troupes de maintien de la paix ont été déployées, cela ne signifie pas que le conflit puisse être considéré comme résolu au niveau politique. L'acte d'introduire des troupes de l'ONU (ou comme on les appelle - casques bleus ), ne peut être considérée que comme temporaire - dans la recherche d'une solution pacifique.
Il y a une différence très importante entre maintenir la paix et établir la paix. Pour mener des opérations de maintien de la paix, il est nécessaire d'obtenir le consentement de l'État souverain du territoire (qu'il ne peut pas donner, comme mentionné ci-dessus) dans lequel elles sont menées. Même si, il faut l’admettre, le gouvernement peut être totalement dépourvu de pouvoir et d’autorité, comme ce fut le cas en Somalie dans les années 1990.
À la fin du XXe siècle, le terme « opérations de maintien de la paix de deuxième génération » est devenu d’usage international, faisant référence à la pratique d’imposition de la paix. De telles opérations peuvent être autorisées sans le consentement des parties, mais uniquement en cas de menace pour la paix internationale posée par des conflits interétatiques ou des événements internes aux États.
)La consolidation de la paix, c'est-à-dire un ensemble de mesures spéciales pour prévenir à nouveau des conflits sur ce territoire.
Les mesures spéciales, selon le site officiel de l'ONU, comprennent :
fournir une aide humanitaire aux enfants, aux femmes et aux victimes aléatoires des conflits (cela comprend la fourniture de soins médicaux, la fourniture de nourriture, d'eau, etc.)
surveillance du cessez-le-feu
démobilisation et réintégration des combattants
assistance au retour des réfugiés et des personnes déplacées
assistance à l'organisation des élections et au suivi de l'élection d'un nouveau gouvernement
soutien aux réformes judiciaires et sécuritaires
renforcer les mécanismes de protection des droits de l’homme et promouvoir la réconciliation après les atrocités
Curieusement, la Charte des Nations Unies ne fait aucune mention de la consolidation de la paix ou de la résolution post-conflit.
La consolidation de la paix est un terme relativement nouveau, dont le concept a été avancé 6 par le secrétaire général de l'ONU Boutros B. Ghali dans son rapport « Un agenda pour la paix » en juin 1992 et développé dans son supplément en janvier 1995.
La position fondamentale est que la consolidation de la paix après un conflit doit être menée conformément aux principes de la Charte des Nations Unies, y compris les principes d'indépendance politique, de souveraineté et d'intégrité territoriale de tous les États.
La question de la consolidation de la paix a occupé une place importante lors du Sommet du Millénaire.
La Déclaration du Conseil de sécurité sur la consolidation de la paix : vers une approche globale souligne que le rétablissement de la paix, le maintien de la paix et la consolidation de la paix sont souvent étroitement liés, et souligne que ce lien nécessite une approche globale pour pérenniser les acquis et prévenir la reprise du conflit. La déclaration indique également que la consolidation de la paix vise à prévenir le déclenchement, la reprise ou la poursuite des conflits armés et couvre donc un large éventail de programmes et de mécanismes dans les domaines de la politique, du développement, des questions humanitaires et des droits de l'homme.
La consolidation de la paix doit être considérée comme une stratégie globale impliquant des mesures politiques, sociales, humanitaires et de développement. Les actions entreprises doivent être multidisciplinaires au sens le plus large et peuvent couvrir cinq domaines clés de la consolidation de la paix : la négociation et la mise en œuvre des accords de paix ; stabilisation de la sécurité; bonne gouvernance, démocratisation et droits de l'homme; la justice et la réconciliation, ainsi que l’aide humanitaire et le développement durable.
Le Conseil économique et social des Nations Unies joue un rôle important dans le problème de la consolidation de la paix. Elle joue un rôle de premier plan dans la création d'un mécanisme permettant de résoudre les différents problèmes auxquels sont confrontés les pays sortant d'un conflit.
Compte tenu du rôle organique des questions socio-économiques dans la consolidation de la paix après les conflits, l’ECOSOC a démontré son expertise dans ce domaine. Les groupes consultatifs ad hoc de l'ECOSOC sur les pays africains sortant d'un conflit et sur Haïti ont souligné la nécessité de mobiliser l'aide des donateurs tout en appelant les autorités nationales à créer un environnement propice à un soutien accru.
L'ECOSOC travaille en étroite collaboration avec la Commission de consolidation de la paix (PBC) au sein du Conseil de sécurité de l'ONU. Cet organe subsidiaire consultatif comprend actuellement des tâches visant à résoudre les problèmes dans des États tels que le Burundi, la Guinée, la Guinée-Bissau, le Libéria, la Sierra Leone et la République centrafricaine.
Examinons la question de la consolidation de la paix en prenant l'exemple d'un État comme la Sierra Leone.
Sur la base du septième rapport du Secrétaire général sur le Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Sierra Leone, les priorités du pays en matière de consolidation de la paix sont les suivantes :
questions liées à l’emploi et à l’autonomisation des jeunes
réformes des systèmes de sécurité et de justice, bonne gouvernance
développement énergétique et renforcement des capacités.
Le Fonds pour la consolidation de la paix en Sierra Leone soutient des projets sur les acteurs non étatiques, les victimes de guerre et les composantes genre. Il s’agit de renforcer le système de services de conseil aux victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et d’améliorer cadre législatif reconnaître les droits des femmes et des filles.
L’ONU a adopté une approche en quatre volets pour aborder les questions de genre, à savoir :
a) accroître l’accès aux soins de santé pour les femmes et les filles
b) offrir des opportunités de participation à la vie politique du pays
c) garantir l'accès au système judiciaire
d) prendre des mesures pour lutter contre la violence basée sur le genre
Parmi les problèmes résolus par le CCM figurent également les problèmes de gouvernance efficace, les problèmes de lutte contre le trafic de drogue et le problème du chômage élevé des jeunes. La délégation de la Commission de 2012 a réitéré son appréciation des progrès réalisés dans la démocratisation de la société sierra-léonaise.
Sanctions de l'ONU.
Il existe également des méthodes coercitives et restrictives qui se situent un niveau en dessous du déploiement des troupes de l'ONU, mais un niveau au-dessus de la diplomatie préventive ou des négociations de paix. Nous parlons de sanctions.
Les sanctions peuvent être imposées par les États de leur propre initiative ou par décision d'organisations internationales. Selon la Charte des Nations Unies, en cas de menace contre la paix, de rupture de la paix ou d'acte d'agression, diverses sanctions peuvent être imposées.
Exister différents types les sanctions.
Sanctions commerciales
Exprimé par une interdiction ou une restriction sur l’importation et l’exportation de marchandises, de produits et de technologies. Une attention particulière est portée à ceux à caractère militaire.
Sanctions financières
Exprimé par une interdiction ou une restriction de l'octroi de prêts et de crédits au pays.
Sanctions politiques
Elles se traduisent par la suspension ou l'exclusion du pays des organisations internationales, la rupture des relations diplomatiques avec lui.
Sanctions de déplacement
Elles se traduisent par l'interdiction de déplacement de certaines personnes à l'étranger, ainsi que de tout moyen de communication.
Sanctions sportives et culturelles
Elles se traduisent par l'interdiction de participation aux compétitions sportives internationales des individus ou groupes représentant le pays.
Les articles 41-42 de la Charte des Nations Unies autorisent le Conseil de sécurité à prendre les mesures suivantes : interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio ou autres moyens de communication, ainsi que rupture des relations diplomatiques. . Peut également inclure des actions telles que des manifestations, des blocus et d'autres opérations menées par les forces aériennes, maritimes ou terrestres des Membres de l'Organisation.
Mais bien sûr, il convient de rappeler que les sanctions elles-mêmes ne résolvent pas le problème du règlement politique du conflit. Introduites pour inciter les participants à mettre fin au conflit, les sanctions conduisent à l’isolement de ces pays du monde extérieur. En conséquence, la capacité d’influencer le conflit de l’extérieur afin de trouver une solution par des moyens pacifiques est limitée.
2.2 Conflits internationaux dans le monde moderne
L’histoire entière des conflits internationaux résolus par l’ONU peut être divisée en deux périodes. Depuis sa création jusqu’aux années 1990, l’ONU résolvait principalement les conflits interétatiques. La toute première mission de maintien de la paix de l’ONU consistait à surveiller la trêve conclue dans le conflit israélo-arabe en 1948. La guerre froide était un conflit international important.
Il ne fait aucun doute que la nature des conflits internationaux a changé.
Au cours de ses 55 années d'existence, l'ONU a accumulé une grande expérience dans la résolution des conflits armés. Cependant, dans les années 90 du XXe siècle, la nature des conflits armés a changé. La grande majorité des affrontements sont actuellement internes. La résolution d’un conflit intra-étatique se heurte à la souveraineté des États individuels, qui souvent ne veulent pas d’ingérence extérieure dans leurs affaires. Politique nationale. Par conséquent, dès le milieu des années 90, sur la base de l'expérience de la résolution des conflits, l'élaboration d'une stratégie de prévention des conflits armés a commencé.
Un certain nombre de conclusions doivent être tirées qui caractérisent les conflits de l'ordre mondial moderne :
L'augmentation des conflits dans le système mondial moderne est due à l'estompage des frontières entre les relations extérieures et extérieures. politique intérieure, l'interdépendance croissante des États, la propagation des conflits régionaux et locaux ;
Aujourd’hui, la majorité des conflits sont justifiés et légitimés par le principe de l’autodétermination nationale.
Le phénomène de l'extrémisme national, c'est-à-dire l'engagement d'institutions sociales radicalement orientées, ainsi que de petits groupes, en faveur de points de vue, d'idées et de mesures extrêmes visant à atteindre leurs objectifs, a acquis une importance particulière ;
dans la conflictologie mondiale, un nouveau terme est apparu comme le terrorisme ethnique (ou national) ;
du fait que les conflits de la nouvelle génération reposent sur des contradictions inconciliables, généralement de nature religieuse, ce sont des conflits du type lutte où le consensus n’est pas possible. Il doit y avoir un gagnant. Par conséquent, la théorie de la résolution des conflits ne se justifie pas toujours : les institutions et la législation réelles ne répondent plus pleinement aux défis de notre époque ;
la conflictologie mondiale n'a pas quantité suffisante méthodes de prévision des conflits et moyens efficaces leurs avertissements.
En plus caractéristiques générales chaque conflit a le sien caractéristiques distinctives, son potentiel de conflit pour la sécurité régionale et internationale. Et en même temps, leur nature et leur évolution ne sont pas nouvelles : ils ont des analogies dans la pratique mondiale et, par conséquent, il existe la possibilité de leur généralisation en théorie.
Les conflits de notre époque ont aussi une particularité. Pendant guerre froide, les sanctions n'ont été appliquées par l'ONU que deux fois - contre la Rhodésie du Sud en 1966 et Afrique du Sud en 1977. Mais rien que dans les années 1990, les sanctions ont été imposées par le Conseil de sécurité sept fois plus souvent qu’au cours des 45 années précédentes. Les sanctions ont commencé à être particulièrement fréquentes à la fin du XXe siècle et au début du XXIe siècle, après la fin de la guerre froide. Ce n’est pas un hasard si les années 90 du siècle dernier ont été qualifiées de « décennie des sanctions ».
Au cours des seules années 1990, des sanctions ont été imposées par le Conseil de sécurité contre l'Irak (1990), l'ex-Yougoslavie (1991, 1992 et 1998), la Libye (1992), le Libéria (1992), la Somalie (1992), le Cambodge (1992). , Haïti (1993), Angola (1993, 1997 et 1998), Rwanda (1994), Soudan (1996), Sierra Leone (1997) et Afghanistan (1999).
Conclusion
Dans ce travail de cours Les principales dispositions du travail des Nations Unies ont été passées en revue. Nous avons défini son rôle dans le système de sécurité international. À l’heure actuelle, l’ONU est l’une des organisations les plus influentes et respectées au monde.
Dans le monde moderne grand nombre les conflits internationaux ne peuvent être résolus par les méthodes classiques de la stratégie internationale (suppression militaire, équilibre des pouvoirs, etc.)
Chaque conflit est unique et nécessite une approche de résolution tout aussi unique. Cependant, dans ce travail, nous avons identifié des approches générales de résolution des conflits et leur systématisation.
Les caractéristiques des conflits modernes ont été identifiées. L’ONU doit donc reconsidérer son attitude à l’égard de la sécurité internationale collective.
sécurité international nation conflit
Bibliographie
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Texte intégral de la Charte des Nations Unies en russe
Septième rapport du Secrétaire général sur le Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Sierra Leone.
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L'Organisation internationale des Nations Unies, connue dans le monde sous le nom d'ONU, a été créée pendant la Seconde Guerre mondiale dans le but de renforcer la paix et la sécurité entre les États, ainsi que de développer leur coopération.
Structure de l'ONU
Pour assurer ses activités, l'ONU dispose d'une structure stricte. Chaque organe de la structure de l'organisation est responsable d'un certain aspect des relations internationales :
- Le Conseil de sécurité est chargé de maintenir la paix entre les pays et d'assurer leur sécurité. Tous les pays membres de l'ONU sont obligés d'obéir aux résolutions du Conseil de sécurité, même si celui-ci ne compte que 15 représentants.
- Le Secrétariat compte plus de 40 000 employés. Il s’agit essentiellement de personnels internationaux qui assurent le travail de l’ONU dans le monde.
- Le secrétaire général dirige le secrétariat et est élu parmi les représentants des pays non membres du Conseil de sécurité.
- La Cour internationale de Justice est l'organe des Nations Unies qui exerce les activités judiciaires et juridiques de l'organisation.
- Le Conseil économique et social contribue respectivement à réaliser la coopération économique et sociale entre les pays.
- Les agences spécialisées sont agréées par l'un des organismes ci-dessus afin de mieux remplir leurs responsabilités internationales. Les organisations les plus connues sont la Banque mondiale, l'OMS, l'UNICEF et l'UNESCO.
L'ONU et la résolution des conflits
Les activités visant à promouvoir la préservation de la paix et de la sécurité entre les pays sont menées principalement dans le cadre de la résolution des conflits internationaux. L'ONU organise des opérations de maintien de la paix dans le monde entier. Parallèlement, des enquêtes sont menées sur les causes des conflits, des négociations sont menées et si des accords d'armistice sont signés, leur respect par toutes les parties au conflit est surveillé.
Lorsque cela est nécessaire, l'ONU fournit une aide humanitaire aux victimes de conflits internationaux ou de catastrophes naturelles. Il s'agit non seulement de la fourniture de médicaments, de nourriture et de produits de première nécessité, mais également des activités de sauvetage de l'ONU.
Les Nations Unies jouent un rôle particulier dans le maintien de la stabilité internationale et la garantie de la sécurité internationale, en prévenant et en résolvant les conflits internationaux. L'ONU a été créée conformément à l'idée de longue date selon laquelle une organisation universelle pourrait aider les pays et les peuples du monde à se débarrasser à jamais des guerres et des conflits et à remplacer le mécanisme puissant de régulation des relations internationales par un mécanisme politique et juridique.
La première expérience d’une organisation universelle, comme la Société des Nations, fondée en 1919, s’est soldée par un échec. La Société des Nations n’a pas répondu aux attentes ; elle n’est pas devenue une institution internationale garantissant la paix et la sécurité universelles et, après le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale, elle a effectivement cessé d’exister (elle a été officiellement dissoute en 1946).
Le projet de création d'une nouvelle organisation universelle a commencé à être discuté par les représentants des pays de la coalition anti-hitlérienne dès la fin de 1941. Pendant la Seconde Guerre mondiale, le nom lui-même est apparu - « Nations Unies », qui était initialement utilisé pour désigner les États participant à la coalition anti-hitlérienne. Lors d'une conférence tenue en avril-mai 1945 à San Francisco, la Charte des Nations Unies fut élaborée et entra en vigueur en octobre de la même année.
Conformément à l'art. 1 de la Charte des Nations Unies, cette organisation a été créée afin de :
Maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et réprimer les actes d'agression ;
Développer des relations amicales entre les nations fondées sur le respect du principe d'égalité et d'autodétermination des peuples ;
Mener une coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et en promouvant et développant le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ;
Être le centre de coordination des actions des nations pour atteindre ces objectifs communs.
Conformément à la Charte des Nations Unies, tous les membres de l'organisation doivent :
Remplir ses obligations de bonne foi ;
Résoudre ses différends internationaux par des moyens pacifiques sans mettre en péril la paix, la sécurité et la justice internationales ;
S'abstenir de recourir à la force ou à la menace de la force contre un État ;
Fournir aux Nations Unies toute l’assistance nécessaire dans toutes les mesures prises conformément à la Charte des Nations Unies et s’abstenir de fournir une assistance à tout État contre lequel l’ONU prend des mesures préventives ou coercitives.
Initialement, l'ONU ne comprenait que 51 États, les pays alliés de l'Allemagne et du Japon, ainsi qu'eux-mêmes, étant fermés à l'organisation. Par la suite, le nombre de membres de l’ONU a augmenté à la fois grâce à ces mêmes États et grâce à de nouveaux pays nés de la décolonisation. Dernière vague l'augmentation du nombre de membres de l'ONU s'est produite au début des années 90. XXe siècle et a été associé à l’effondrement d’États aussi complexes que l’URSS, la RSFY, la Tchécoslovaquie et à la sortie de l’Érythrée de l’Éthiopie. Aujourd’hui, le nombre d’États Membres de l’ONU dépasse les 190 et pourrait continuer de croître.
Lors de la création de l'ONU, les idées de l'historien anglais D. Mitrani ont été prises en compte, qui, pendant la Seconde Guerre mondiale, est parvenu à la conclusion que la raison de l'effondrement de la Société des Nations était l'idée même qui était à l'origine de sa création. La Société des Nations a été conçue comme une institution internationale à caractère politique général, malgré le fait que le niveau de conflit dans les relations internationales restait traditionnellement élevé. En conséquence, la désunion entre États et la divergence d’intérêts se sont constamment manifestées dans les discussions sur les questions de coopération politique.
Par conséquent, D. Mitrani a proposé de commencer la recherche d'une voie vers la coopération internationale non pas avec des problèmes politiques mondiaux, mais avec des questions spécifiques de nature apolitique qui intéressent divers États, quelle que soit leur structure sociale. C'est pour résoudre des problèmes aussi spécifiques qu'il existe un besoin et une opportunité de créer des organisations internationales, que D. Mitrani a appelées organisations de type fonctionnel. Ce sont des organisations qui se distancient des questions politiques et concentrent leurs activités sur la résolution de problèmes spécifiques. D. Mitrani croyait que collaboration les représentants de différents États au sein de telles organisations montreront les avantages de la coopération internationale sur la confrontation et les amèneront à comprendre la nécessité de la coopération et d'un niveau plus élevé de confiance mutuelle. Les organisations fonctionnelles peuvent devenir, selon D. Mitrani, la fondation dont a été privée la Société des Nations, ce qui a prédéterminé sa mort.
Aux côtés d'organisations fonctionnelles préexistantes, comme l'Organisation internationale du travail (OIT), une trentaine de nouvelles ont été intégrées au système des Nations Unies. Toutes, en tant qu'agences spécialisées, travaillent dans divers domaines de la vie de la communauté mondiale, complétant les efforts globaux de l'ONU pour accomplir les tâches énoncées dans sa Charte. La nature fonctionnelle et exclusivement technique des activités des organisations du système des Nations Unies leur a permis de survivre avec succès à la confrontation internationale mondiale de la guerre froide et, en même temps, de résoudre de nombreux problèmes auxquels l'humanité est confrontée, par exemple le Fonds des Nations Unies pour l'enfance. (UNICEF) fournit une assistance aux victimes des conflits internationaux et nationaux et au Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés.
La structure des Nations Unies elle-même comprend ses organes les plus élevés - l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social (ECOSOC), le Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat. L'Assemblée générale est un organe plénier de l'ONU ; tous ses membres titulaires disposent d'une voix prépondérante. Outre les représentants des États membres, des représentants d'autres organisations et mouvements internationaux intergouvernementaux et non gouvernementaux bénéficiant du droit de vote consultatif peuvent également participer aux réunions de l'ONU. L'Assemblée générale se réunit en sessions annuelles, qui commencent le troisième mardi de septembre et se poursuivent jusqu'en décembre.
Au début de chaque séance, un débat général a lieu, puis les travaux se poursuivent au sein de six commissions principales :
La Première Commission traite des questions de désarmement et de sécurité internationale ;
La seconde – les questions économiques et financières ;
Le troisième – les questions sociales, humanitaires et culturelles ;
Le quatrième concerne les questions socio-politiques (auparavant, il s'agissait de questions de décolonisation) ;
Cinquièmement - les questions administratives et budgétaires ;
Sixièmement - les questions juridiques.
Si nécessaire, les travaux de la session de l'Assemblée générale peuvent se poursuivre et, après son achèvement, des sessions d'urgence peuvent être spécialement convoquées. Des sessions extraordinaires sont convoquées à la demande du Conseil de sécurité, ainsi que de la majorité des membres de l'ONU. Une session extraordinaire de l'Assemblée générale peut également être convoquée à la demande d'un membre de l'Organisation si elle est soutenue par la majorité des autres.
La Charte des Nations Unies définit les fonctions et pouvoirs suivants de l'Assemblée générale :
Examiner les principes de coopération en matière de maintien de la paix et de la sécurité internationales, y compris les principes régissant le désarmement et la réglementation des armements, et formuler des recommandations concernant ces principes ;
Discuter et faire des recommandations sur toute question relative à la paix et à la sécurité internationales, sauf lorsque le différend ou la situation est porté devant le Conseil de sécurité ;
Discuter et, à la même exception, élaborer des recommandations sur toute question relevant de la Charte ou sur des questions liées aux pouvoirs et fonctions de tout organe de l'ONU ;
Organiser des recherches et formuler des recommandations aux fins de : promouvoir la coopération internationale dans le domaine politique, le développement et la codification du droit international, la mise en œuvre des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous et promouvoir la coopération internationale dans les domaines économique et social, ainsi que dans le domaine de la culture, de l'éducation et de la santé ;
Recevoir et examiner les rapports du Conseil de sécurité et d'autres organes de l'ONU ;
Examiner et approuver le budget de l'ONU et déterminer les montants des contributions des membres individuels ;
Élire les membres non permanents du Conseil de sécurité, les membres du Conseil économique et social et les membres élus du Conseil de tutelle ;
Conjointement avec le Conseil de sécurité, participer à l'élection des juges de la Cour internationale et, sur recommandation du Conseil de sécurité, nommer le Secrétaire général.
Les décisions de l'Assemblée générale sur les questions de procédure intra-organisationnelles sont prises à la majorité simple des voix. Concernant l'admission de nouveaux membres de l'ONU et l'adoption du budget, une majorité qualifiée est requise : 2/3 voix + 1 voix. C’est également nécessaire pour prendre des décisions sur les questions de paix et de sécurité. Toutefois, les décisions de l'Assemblée générale sur ces questions ne sont pas juridiquement contraignantes. Ils sont importants d’un point de vue moral et politique, car ils reflètent la position de la majorité de la communauté internationale. À cet égard, les décisions de l'Assemblée peuvent affecter les situations dans les zones de conflit, ainsi que partout où il existe une menace à la sécurité générale, mais des décisions juridiquement contraignantes, selon la Charte des Nations Unies, peuvent être prises par le Conseil de sécurité.
Contrairement à l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité fonctionne de manière permanente ; si nécessaire, il peut être convoqué à tout moment de la journée, puisque c'est au Conseil de sécurité qu'incombe la responsabilité principale du maintien de la paix mondiale, de la prévention et de l'élimination de toutes les menaces contre la planète. la communauté mondiale. Depuis 1965, le Conseil de sécurité est composé de cinq membres permanents et de dix membres non permanents. Les membres non permanents sont élus par l'Assemblée générale pour un mandat de deux ans. Cinq membres non permanents doivent être réélus chaque année, tandis que les quotas régionaux de représentation au Conseil de sécurité doivent être maintenus.
La différence entre les membres permanents, parmi lesquels figurent les États-Unis, la Russie, la Chine, la Grande-Bretagne et la France, et les membres non permanents est qu’ils bénéficient, en plus du statut de membre permanent, d’un privilège dans la prise de décisions, connu sous le nom de « droit de veto ». Les décisions du Conseil de sécurité sont adoptées lorsqu'au moins neuf des quinze membres votent pour, à moins qu'un des membres permanents ne vote contre. Ainsi, en votant contre, tout membre permanent du Conseil de sécurité peut bloquer l'adoption d'une décision. Toutes les décisions du Conseil de sécurité sont juridiquement contraignantes et sont soutenues par les États les plus puissants du monde.
Les fonctions et pouvoirs du Conseil de sécurité, conformément à la Charte des Nations Unies, sont les suivants :
Maintenir la paix et la sécurité internationales conformément aux principes et objectifs des Nations Unies ;
Enquêter sur tout différend ou toute situation pouvant conduire à des conflits internationaux ;
Élaborer des plans pour la création d'un système de réglementation des armes ;
Déterminer la présence d'une menace à la paix ou d'un acte d'agression et recommander les mesures à prendre ;
Appeler les membres de l'Organisation à recourir à des sanctions économiques ou à d'autres mesures non liées au recours à la force pour prévenir ou mettre fin à l'agression ;
Mener une action militaire contre l'agresseur ;
Exercer les fonctions de tutelle des Nations Unies dans les « domaines stratégiques » ;
Lors de ses réunions, le Conseil de sécurité adopte des résolutions contraignantes sur les questions relevant de sa compétence. Si une menace à la paix et à la sécurité surgit, le Conseil de sécurité doit prendre des mesures pour résoudre situation de conflit et proposer des moyens pacifiques de résoudre les questions controversées. Lorsqu’il s’agit de violence armée, le Conseil de sécurité a la responsabilité de prendre des mesures pour y mettre un terme.
Conformément à la Charte des Nations Unies, seul le Conseil de sécurité a le droit légitime de recourir à la force pour rétablir la paix et réprimer l'agression. Le Conseil de sécurité peut également recourir à des mesures coercitives pour assurer la mise en œuvre de ses décisions. Il peut s'agir de sanctions économiques, d'un embargo sur les armes ou, si cela est absolument nécessaire, le Conseil de sécurité peut autoriser une action militaire collective, comme cela s'est produit en 1991, lorsqu'une résolution a été adoptée sur le recours à la force contre l'Irak, qui occupait le territoire du Koweït.
Le Conseil économique et social coordonne les activités de l'ONU pour résoudre les problèmes économiques et sociaux du développement mondial. L'ECOSOC se compose de 54 membres de l'ONU élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de trois ans. Sous les auspices de l'ECOSOC, des organisations spécialisées et des agences des Nations Unies opèrent pour résoudre les problèmes économiques, sociaux, humanitaires et culturels. Par l’intermédiaire de l’ECOSOC, l’aide officielle de l’ONU est fournie aux pays sous-développés. Le montant total de cette aide s'élève à des milliards de dollars, dont une partie est consacrée à la résolution de problèmes survenant dans les zones de conflits internationaux et nationaux, de catastrophes naturelles et de catastrophes.
Le Conseil de tutelle a été créé pour aider la population des territoires qui n'étaient pas auparavant indépendants à acquérir la pleine indépendance et la souveraineté de l'État. On supposait que les anciennes colonies et autres territoires dépendants passeraient dans un premier temps sous le contrôle du Conseil de tutelle. Et alors seulement, après la période de transition, le pouvoir était censé passer de l'administration temporaire aux organes légitimes représentant la population des territoires auparavant dépendants. Dans la pratique, la décolonisation dans son ensemble s’est déroulée différemment et seuls quelques petits territoires sont passés sous le contrôle du Conseil de tutelle, aujourd’hui devenus indépendants.
La Cour internationale de Justice a été créée en 1919 sous les auspices de la Société des Nations et, en 1945, elle a été incluse dans la structure de l'ONU en tant qu'organe à part entière.
Le Secrétariat de l'ONU a été conçu comme une structure assurant les aspects administratifs et techniques de ses activités. Actuellement, le Secrétariat emploie près de 9 000 personnes, exerçant diverses fonctions, y compris celles liées à la résolution des situations de conflit et de crise : médiation dans les négociations, élaboration de propositions de paix et organisation de l'assistance humanitaire aux victimes des conflits. L'appareil du Secrétariat emploie des traducteurs, des assistants et des secrétaires techniques, sans lesquels le travail de l'ONU est impossible.
Le Secrétariat est dirigé par le Secrétaire général de l'ONU. Conformément à la Charte, il doit porter à l'attention du Conseil de sécurité des informations sur toutes les menaces à la paix et à la sécurité internationales, ainsi qu'exécuter les instructions du Conseil de sécurité, de l'Assemblée générale et d'autres organes suprêmes de l'ONU. Dans la pratique, le rôle du Secrétaire général de l'ONU dans la politique mondiale, y compris dans la résolution des problèmes liés au règlement des conflits internes et internationaux, est plus important que prévu initialement. Cette circonstance est prise en compte lors de l'examen des projets de réforme de l'ONU.
L'idée même de réformer l'ONU est apparue à la fin des années 80. XXe siècle, lorsqu'il est devenu clair que de sérieux changements se produisaient dans la politique mondiale. L'organisation, créée au milieu du siècle, reflète dans sa structure et la nature de ses activités les caractéristiques des relations internationales qui se sont développées immédiatement après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Au cours des dernières décennies, une vaste expérience a été accumulée, ce qui nous permet de juger ce qui, dans la structure et les principes des activités de l’ONU, se justifie et ce qui nécessite une révision.
Parmi les mesures proposées dans le cadre de la réforme de l'ONU, figurent la suppression du Conseil de tutelle comme ayant rempli ses tâches, l'augmentation du statut et de l'efficacité de l'Assemblée générale, la réforme du Conseil de sécurité, l'élargissement de sa composition pour inclure des membres permanents. souvent évoquées, et en multipliant les non-permanents. Jusqu'à présent, il n'y a pas d'accord sur le nombre et les candidatures personnelles des nouveaux États membres permanents du Conseil de sécurité. Lorsque nous discutons des questions de réforme de l'ONU, nous parlons également de l'amélioration des activités de maintien de la paix de cette organisation.
Le rôle de l'ONU dans la résolution des problèmes régionaux
L'ONU occupe non seulement lieu central dans le système des organisations interétatiques, mais joue également un rôle exceptionnel dans le développement politique international moderne. Créé en 1945 comme universel organisation internationale, qui vise à maintenir la paix et la sécurité internationale et à développer la coopération entre les États, l'ONU réunit actuellement 185 pays du monde.
L’impact de l’ONU sur les relations internationales modernes est important et multiforme. Il est déterminé par les principaux facteurs suivants :
L'ONU est l'instance la plus représentative pour les discussions entre États sur problèmes actuels développement international.
La Charte des Nations Unies est le fondement du droit international moderne, une sorte de code de conduite généralement accepté pour les États et leurs relations ; d’autres traités et accords internationaux y sont comparés.
L'ONU elle-même est devenue un mécanisme important d'élaboration de règles internationales et occupe une place très particulière parmi d'autres organisations sources du droit international. A l'initiative et dans le cadre de l'ONU, des centaines de conventions et traités internationaux ont été conclus pour réglementer la situation dans une grande variété de domaines de la vie publique.
Les principes de construction de l'ONU (principalement l'octroi d'un statut spécial aux membres permanents du Conseil de sécurité) reflétaient les réalités objectives du système politique international, et leur changement est devenu la principale motivation des travaux en cours pour réformer cette organisation.
Sous l'ombre de l'ONU, il existe un grand nombre d'organisations intergouvernementales qui réglementent la vie internationale dans le cadre de leur objectif fonctionnel.
L'ONU est dotée d'une compétence extrêmement importante pour résoudre les problèmes de guerre et de paix, notamment par le recours à la force armée.
À l'ère de la confrontation bipolaire sur la scène internationale, l'efficacité des activités de l'ONU était souvent faible. La confrontation politique, militaire et idéologique entre les deux superpuissances et leurs alliés a souvent eu un effet paralysant sur les activités des principales structures et institutions de l'ONU. Avec la fin de la guerre froide, une puissante impulsion est apparue pour revitaliser l’ONU et la transformer en un mécanisme efficace d’organisation de la vie internationale.
Les efforts de maintien de la paix de l’ONU ont acquis une importance particulière. Alors qu'au cours des quatre premières décennies de son existence, l'ONU a mené 14 missions et opérations différentes en envoyant des observateurs, des médiateurs ou du personnel militaire dans les zones de conflit, depuis 1988, 33 actions de maintien de la paix ont été lancées. Le pic d'activité dans ce domaine s'est produit en 1995, lorsque le nombre total de personnels impliqués dans les activités de maintien de la paix de l'ONU s'élevait à près de 70 000 personnes (dont 31 000 militaires) originaires de plus de 70 pays. La diplomatie préventive (missions d'enquête, efforts de réconciliation des parties, médiation, etc.), l'organisation de la surveillance des trêves, les opérations humanitaires (assistance aux réfugiés et autres victimes des conflits) et l'assistance à la réhabilitation post-conflit ont connu un développement important. par l'intermédiaire de l'ONU. D'une manière ou d'une autre, l'ONU a participé aux efforts visant à résoudre la plupart des « points chauds » de la décennie en cours - Somalie, Mozambique, Cambodge, Afghanistan, Amérique centrale, Haïti, ex-Yougoslavie, Proche et Moyen-Orient, Rwanda, Sahara occidental, Tadjikistan, Géorgie. Dans le même temps, le Conseil de sécurité a également utilisé des instruments tels que les sanctions (mesures économiques, politiques, diplomatiques, financières et autres mesures coercitives non liées à l'utilisation des forces armées) et le désarmement forcé (dans le cas de l'Irak).
Cependant, la fin de la guerre froide a non seulement ouvert de nouvelles opportunités à l’ONU, mais a également mis en évidence ses lacunes inhérentes, qui étaient auparavant occultées. D'une part, nous parlons des coûts de l'existence de l'énorme appareil bureaucratique de l'ONU, de sa lenteur et de l'inefficacité du processus décisionnel, de la surcharge de l'organisation avec de nombreuses structures et de leur parallélisme. D’autre part, la question se pose de l’adaptation de l’ONU aux graves changements survenus dans le paysage politique international au cours de plus de cinquante ans de son existence. Enfin, de nombreuses questions conceptuelles liées aux activités de l'ONU restent floues (quel devrait être son système de priorités, dans quelles conditions ses fonctions peuvent être déléguées à des organisations régionales ou à des coalitions d'États, quelles sont les conditions et les limites de l'intervention de l'ONU dans les affaires intérieures des pays). États souverains, comment parvenir à une combinaison optimale de démocratie et d'efficacité dans le fonctionnement de l'ONU, comment combiner le principe de son universalité avec le statut particulier des membres permanents du Conseil de sécurité, etc.).
Au cours du vaste débat sur la réforme de l'ONU, de profondes divergences sont apparues entre les participants de cette organisation sur les questions de priorité des réformes, de leur degré de radicalité et du contenu même des changements. Dans le très de façon générale Il existe plusieurs sujets principaux liés au problème en discussion :
assurer une plus grande efficacité de l'ONU lorsqu'elle aborde les questions de sécurité internationale et améliorer les outils de maintien de la paix et de gestion des crises,
élargir les possibilités d'implication de l'ONU dans les affaires intérieures des États en relation avec l'instabilité politique, les violations des droits de l'homme, les catastrophes environnementales ou humanitaires ;
accroître le rôle de l'ONU dans les domaines « non traditionnels » (écologie, migrations, régulation des flux d'informations, etc.) ;
changer la procédure de financement des activités de l'ONU et les principes d'utilisation de ses ressources financières ;
modifier le rôle de l'Assemblée générale pour renforcer sa capacité à prendre des décisions efficaces ;
une définition plus claire du statut du Secrétaire général de l'ONU et une restructuration radicale du travail du Secrétariat de l'ONU ;
clarifier les fonctions et les rôles des agences spécialisées des Nations Unies, coordonner leurs activités, étendre les pouvoirs de la Cour internationale de Justice ;
accroître l’efficacité du Conseil de sécurité et modifier sa composition.
Le dernier des sujets mentionnés ci-dessus fait désormais l’objet d’une attention particulière dans les discussions sur la réforme de l’ONU. Il existe un accord plus ou moins large sur la nécessité d'augmenter le nombre de membres du Conseil de sécurité et de rendre sa composition plus représentative. La question des catégories de membres du Conseil de sécurité est beaucoup plus complexe. Les candidats les plus évidents à l'adhésion en tant que membres permanents sont l'Allemagne et le Japon, mais les revendications d'un statut similaire de la part d'un certain nombre de pays en développement - l'Inde, le Brésil ou le Mexique - sont inévitables. En outre, élargir le cercle des pays disposant d’un droit de veto pourrait paralyser le travail du Conseil de sécurité. Dans le même temps, la question du droit de veto lui-même est l’une des questions centrales. Bien que la suppression de cette institution (dans le but de surmonter les inégalités entre les pays membres) soit pratiquement irréaliste, il semble tout à fait possible d'y apporter certains ajustements.
D'une manière générale, les conditions préalables à une transformation radicale de l'ONU ne semblent pas très importantes à l'heure actuelle, à la fois en raison des points de vue divergents des États membres (et de la réticence de nombre d'entre eux à opérer des changements trop drastiques), et en raison du manque de mesures nécessaires. ressources financières (c'est pourquoi nous devons aujourd'hui accepter une certaine réduction des activités de maintien de la paix). Cependant, l’adaptation évolutive de l’organisation aux conditions changeantes est nécessaire de toute urgence. L'expansion des capacités de l'ONU en termes d'influence sur la vie internationale et l'exercice efficace de ses fonctions en tant que mécanisme multilatéral le plus important de régulation des relations internationales en dépendront.
Ce problème est devenu particulièrement pertinent en raison de l'émergence d'une tendance dangereuse à utiliser force militaire contre des États souverains, en contournant l’ONU. Les actions militaires de l'OTAN contre la Yougoslavie, lancées en mars 1999 sans l'approbation du Conseil de sécurité, ont clairement indiqué la possibilité d'une érosion du rôle de l'ONU en tant qu'élément central du système politique international moderne.
Bibliographie
Pour préparer ce travail, des matériaux du chantier ont été utilisés http://referat.ru/
La comparaison de ce qui est proclamé dans la Charte des Nations Unies avec ce qui a été mis en œuvre dans la pratique, les aspirations élevées et nobles avec les méthodes réelles et les méthodes de leur mise en œuvre, ainsi que les résultats et les conséquences de nombreuses actions de l'ONU ne peuvent que susciter des sentiments mitigés. L'indicateur général de l'efficacité de l'ONU depuis 55 ans est le suivant : à la fin du XXe siècle. Plus de 1,5 milliard de personnes vivaient avec moins de 1 dollar par jour. Plus d’un milliard d’adultes, pour la plupart des femmes, ne savaient ni lire ni écrire ; 830 millions de personnes souffraient de malnutrition ; 750 millions de personnes n’ont pas accès à un logement convenable ou à des soins de santé.
L’ONU a certainement joué un rôle important dans l’histoire et y laissera une marque plus marquante que son prédécesseur, la Société des Nations. Au sens figuré, l'ONU a joué le rôle d'une sorte d'assemblée constitutionnelle internationale pour harmoniser les règles de droit devenues communes non seulement aux individus, mais aussi à des États entiers. Et beaucoup a été fait à ce titre.
Une réalisation incontestable est l’unification même de tous les peuples et États de la planète sous la bannière commune de la garantie de la paix et de la sécurité internationales. Une réalisation inconditionnelle est également la reconnaissance du principe de l'égalité souveraine de tous les États et de l'obligation universelle de ne pas s'immiscer dans les affaires intérieures des autres. Grâce à l'organisation mondiale, la part et le rôle de la diplomatie secrète ont été considérablement réduits, le monde est devenu plus ouvert et l'humanité est devenue plus informée de ce qui s'y passe. Les sessions annuelles de l'Assemblée générale, qui rassemble les personnalités de presque tous les États du monde, donnent à chaque État l'occasion de s'adresser à la communauté internationale avec ses problèmes et ses préoccupations, et aux habitants de la planète d'apprendre en temps opportun. ce qui préoccupe avant tout l’humanité dans son ensemble.
Avec la participation active de l'ONU, d'importantes organisations internationales actes juridiques, dans un certain sens, a déterminé le cours de la politique mondiale dans la seconde moitié du XXe siècle. Il suffit de noter que déjà la première résolution adoptée par l'Assemblée générale le 24 janvier 1946 traitait des problèmes de l'utilisation pacifique énergie atomique et l'élimination des armes atomiques et autres armes de destruction massive.
Poursuivant les traditions de la Société des Nations, l'ONU a organisé le travail de son organe permanent - la Conférence internationale Conférences sur le désarmementà Genève. Il a discuté des principales idées des traités interdisant les essais d'armes nucléaires : d'abord dans l'atmosphère, sous terre et sous l'eau (signés en 1963), puis au-dessus des mers et des océans (1971). Les idées principales du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires ont également été discutées ici, selon lesquelles les puissances nucléaires se sont engagées à ne pas fournir d'armes nucléaires à d'autres pays et aux États qui ne possédaient pas encore de telles armes - à ne pas les développer ou les produire. . Le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires a été adopté par l'Assemblée générale des Nations Unies le 10 septembre et est ouvert à la signature depuis le 24 septembre 1996, soit plus d'un demi-siècle après l'adoption de la première résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies sur l'élimination des armes atomiques et autres armes de destruction massive. En 1972, un accord a été signé interdisant le développement, la production et le stockage d'armes bactériologiques, et 20 ans plus tard (en 1992), un document similaire a été signé concernant les armes chimiques. En 1990, il a été possible de parvenir à la conclusion d'un accord sur la réduction des forces armées conventionnelles en Europe.
L’humanité utilise depuis longtemps les richesses des mers et des océans, mais jusqu’à présent, seule une petite fraction de ce qu’elles peuvent offrir aux humains. Les terres, les rivières et les lacs sont déjà divisés entre les peuples et les États, appartenant à ceux qui vivent sur les territoires correspondants. D’énormes richesses se trouvent au fond des mers et des océans internationaux. Comment les utiliser et sur la base de quel droit ?
En 1958, les États membres de l'ONU ont signé la Convention sur le plateau continental, selon laquelle le plateau d'une largeur convenue au niveau international est réparti entre tous les États côtiers. En 1982, il a été conclu convention internationale sur le droit maritime. En lien avec le début de l'exploration spatiale, la question s'est posée de la propriété des objets spatiaux et de leurs ressources naturelles. Après de longues discussions, un accord a été signé en 1979 sur les activités des États sur la Lune et sur d'autres corps célestes. Ces accords et la Convention sur le plateau continental ont déclaré que l'espace, les fonds marins et leurs ressources minérales patrimoine commun de l'humanité.
Selon ces accords internationaux, il a été établi que :
1) le domaine du patrimoine commun de l'humanité ne fait l'objet d'aucune appropriation par les États, les individus et entités juridiques;
2) lors de l'utilisation des ressources du patrimoine commun de l'humanité, les intérêts de l'ensemble de la communauté internationale doivent être pris en compte ;
3) les États sont tenus de veiller à ce que les activités de leurs organisations et individus dans les domaines du patrimoine commun de l'humanité soient menées en stricte conformité avec les règles internationales ;
4) lors du développement des ressources dans ces zones, les mesures nécessaires doivent être prises pour protéger l'environnement.
Un autre domaine d'activité important de l'ONU est son aide au processus d'élimination de la dépendance coloniale et d'obtention de l'indépendance des États par les peuples d'Afrique, d'Asie et des bassins du Pacifique et de l'Atlantique. Exclusivement rôle important adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies en 1960 a joué un rôle dans ce processus » Déclaration sur l'octroi de l'indépendance aux pays et aux peuples coloniaux". Conformément à ce texte, plus de 60 anciennes colonies ont obtenu leur indépendance et sont devenues membres de l'ONU. Au 50ème anniversaire de l’ONU (en 1995), il y avait encore 17 territoires autonomes dans le monde. Séance anniversaire L'Assemblée générale a déclaré l'année 2000 année de la fin du colonialisme. L'ONU a également apporté une certaine contribution positive au processus de résolution des conflits politiques et ethniques dans certains pays.
Le rôle de l'ONU est particulièrement important dans l'élaboration du code international des droits de l'homme. L'inaliénabilité et l'inaliénabilité des droits de l'homme sont déjà énoncées dans la Charte des Nations Unies elle-même. Il parle également de la mission de l'ONU, qui est la nécessité de «... mener une coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et en promouvant et développant le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.. D'une importance durable sont déclaration universelle des droits de l'Homme et adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies en 1966 et entré en vigueur en 1976 » Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels" Et " Pacte relatif aux droits civils et politiques". Les États qui les ont signés se sont engagés à créer toutes les conditions nécessaires à la mise en œuvre des droits de l'homme et des libertés proclamés ici. Dans le cadre de l'élaboration de la Déclaration universelle des droits de l'homme et des pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme, l'ONU a adopté plusieurs dizaines de déclarations et de conventions sur les droits et libertés de divers segments et groupes de la population. Les réalisations de l'ONU incluent également les activités des agences spécialisées de l'ONU évoquées ci-dessus (UNESCO, OMS, OIT, etc.)
L'ONU a obtenu ses plus grands succès dans les domaines d'activité où la rivalité entre les principales puissances mondiales était moins prononcée. Même s’il est indéniable que ce sont les principales puissances du monde qui ont apporté la contribution la plus significative à ce succès. Curieusement, c'est précisément la rivalité entre les États-Unis et l'URSS et les systèmes qu'ils personnifient qui relations publiques a rendu un bon service à l’humanité et l’a fait progresser de manière significative sur la voie du progrès. Ainsi, au cours des 85 années du XXe siècle, malgré deux guerres mondiales destructrices, la production mondiale de biens et de services a été multipliée par plus de 50. 80 % de cette croissance colossale s'est produite pendant la période de confrontation la plus aiguë entre les deux systèmes - de 1950 à 1985. Au cours de cette période, le taux de croissance économique du monde a été le plus élevé de l'histoire de l'humanité - environ 5 % par an. . Bien entendu, un tel développement est devenu possible grâce à de nombreux facteurs, notamment révolution scientifique et technologique. Dans des conditions de rivalité intense entre eux, les États cherchaient à les utiliser au maximum. Ensemble, tout cela a permis d’atteindre les taux de croissance économique les plus élevés et le cycle de développement sans crise le plus long au monde. Les mérites de l’ONU et de ses agences spécialisées dans ces succès sont significatifs. Dans les années 1990, après l’effondrement de l’URSS, « les conflits et divisions idéologiques d’un monde bipolaire ont cédé la place à l’intolérance ethnique et religieuse, à l’ambition politique et à la cupidité, souvent exacerbées par le commerce illégal d’armes, de bijoux et de drogues ». Le taux de croissance économique a également considérablement diminué.