ვინ შედის odkb-ში. ODKB ქვეყნები შექმნიან ტერორისტულად მიჩნეული ორგანიზაციების ერთიან სიას

აქვეყნებს სრული ვერსიადოკუმენტი.

მოკლე ისტორიული ფონი

შეთანხმების შესახებ კოლექტიური უსაფრთხოება(CST) ხელი მოეწერა 1992 წლის 15 მაისს, სსრკ-ს დაშლიდან ექვსი თვის შემდეგ. მისი მთავარი ამოცანა იყო პოსტსაბჭოთა სივრცეში ახლად ჩამოყალიბებული დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ჯარების ურთიერთქმედების შენარჩუნება.

დამფუძნებელი სახელმწიფოები იყვნენ სომხეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი და უზბეკეთი. 1993 წელს შეთანხმებას შეუერთდნენ აზერბაიჯანი, ბელორუსია და საქართველო.

1999 წელს აზერბაიჯანმა, საქართველომ და უზბეკეთმა უარი განაცხადეს CST-ში წევრობის განახლებაზე და ყურადღება გაამახვილეს სუამ-ში მუშაობაზე. სუამი (საქართველო, უკრაინა, აზერბაიჯანი, მოლდოვა) არის ანტირუსული ორგანიზაცია, რომელიც შეიქმნა 1997 წელს, რათა დაამყაროს ჰორიზონტალური კავშირები პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკებს შორის შეერთებული შტატებისა და ევროკავშირის ინტერესებიდან გამომდინარე. უზბეკეთის წევრობის პერიოდში ორგანიზაციას სუუამ ერქვა. ამჟამად სუამი არ არის აქტიური და ფაქტობრივად მომუშავე სტრუქტურა, მიუხედავად იმისა, რომ მისი დაშლის შესახებ ოფიციალური გადაწყვეტილება არ იყო მიღებული და კიევში მდებარე სუამ-ის სამდივნო რეგულარულად აქვეყნებს პრესრელიზებს რუსულ ენაზე მისი მუშაობის შესახებ).

2002 წელს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება DCS-ის სრულუფლებიანად გარდაქმნის შესახებ საერთაშორისო ორგანიზაცია.

2002 წლის 7 ოქტომბერს კიშინიოვში მიღებულ იქნა ქარტია და შეთანხმება CSTO-ს სამართლებრივი სტატუსის შესახებ. CSTO-ს შექმნის შესახებ დოკუმენტები რატიფიცირებული იქნა ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ და 2003 წლის 18 სექტემბერს შევიდა ძალაში.

2006 წლის 16 ნოემბერს CSTO-ს წევრი ქვეყნების პარლამენტების ხელმძღვანელებმა მიიღეს რეზოლუცია კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის (PA CSTO) საპარლამენტო ასამბლეის შექმნის შესახებ.

2009 წელს შეიქმნა სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალები (CRRF). მათი ამოცანაა სამხედრო აგრესიის მოგერიება, სპეციალური ოპერაციების ჩატარება საერთაშორისო ტერორიზმთან, ტრანსნაციონალურ ორგანიზებულ დანაშაულთან, ნარკოტიკებით ვაჭრობასთან საბრძოლველად, ასევე საგანგებო სიტუაციების შედეგების აღმოფხვრაში. CRRF წვრთნები ტარდება რეგულარულად.

2015 წლის 21 დეკემბერს CSTO-ს წევრი ქვეყნების მეთაურებმა მიიღეს განცხადება კონტრაქტის შესახებ. საერთაშორისო ტერორიზმი, რომელშიც მათ განაცხადეს თავიანთი განზრახვა "თანმიმდევრულად გააძლიერონ CSTO-ს ძალაუფლების პოტენციალი, გააძლიერონ მისი ანტიტერორისტული კომპონენტი და გაზარდონ კოლექტიური სწრაფი რეაგირების ძალების საბრძოლო მზადყოფნა, რათა ეფექტურად დაუპირისპირდნენ ახალ გამოწვევებს და საფრთხეებს".

2016 წლის 14 ოქტომბერს ერევანში CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება 2025 წლამდე კოლექტიური უსაფრთხოების სტრატეგიის დამტკიცების, ასევე ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის დამატებითი ღონისძიებებისა და კრიზისებზე რეაგირების ცენტრის შექმნის შესახებ.

2003 წლიდან CSTO-ს გენერალური მდივანია ნიკოლაი ბორდიუჟა.

2016 წლის 24 ნოემბერს აირჩიეს CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის თავმჯდომარედ ვიაჩესლავ ვოლოდინი.

CSTO: დაბადების ტრავმა და ფატალური წინააღმდეგობები

მე-20 საუკუნის ყველაზე დიდი გეოპოლიტიკური კატასტროფა - კოლაფსი საბჭოთა კავშირი- განსაკუთრებით სერიოზული გავლენა იქონია ახალდამოუკიდებელ სახელმწიფოთა უნარზე, მოულოდნელად და ხშირად არა საკუთარი ნებით, შეენარჩუნებინათ უსაფრთხოების ადეკვატური დონე, როგორც გარე, ისე შიდა.

თუ ევროპული პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკები (გარდა მოლდოვისა, რომელმაც ვერ შეაჩერა საკუთარი ნაციონალისტები და, შედეგად, დაკარგა დნესტრისპირეთი) 90-იანი წლების დასაწყისში დანაშაულის მაქსიმალურ ზრდას შეექმნა, მაშინ ცენტრალური აზიის ქვეყნები მარტო აღმოჩნდნენ. საერთაშორისო ტერორიზმისა და რელიგიური ექსტრემიზმის საფრთხე.

ყველაზე სერიოზული ვითარება იყო ტაჯიკეთში, მისი გრძელი საზღვრით ავღანეთთან. Სამოქალაქო ომიამ ქვეყანაში უკიდურესად მძიმე შედეგებით ემუქრება არა მხოლოდ თავად ტაჯიკეთს, არამედ მეზობელ ქვეყნებსაც. ამიტომ რესპუბლიკაში ეროვნულ შერიგებაში აქტიურად მონაწილეობდნენ რუსეთი, რომელმაც აიღო ტაჯიკეთ-ავღანეთის საზღვრის დაცვა, ყაზახეთი და უზბეკეთი.

„ტაჯიკეთის წამყვანმა მოღვაწეებმა არაერთხელ აღნიშნეს CST-ის მნიშვნელოვანი სამხედრო-პოლიტიკური როლი ეროვნული შერიგების მიღწევის პროცესში. ახლა კი, CSTO-ს ფარგლებში, ამ ქვეყანას ეძლევა მნიშვნელოვანი პოლიტიკური, სამხედრო და სამხედრო-ტექნიკური დახმარება“, - ნათქვამია CSTO ვებსაიტის ვერსიაში, რომელიც 2012 წლამდე მუშაობდა გენერალური ინფორმაციის განყოფილებაში.

CSTO თავდაპირველად ძირითადად ორიენტირებული იყო უსაფრთხოების შენარჩუნების პრობლემების გადაჭრაზე Ცენტრალური აზია... კიდევ რამდენიმე ციტატა ორგანიზაციის ვებგვერდის ძველი ვერსიიდან:

„საწყის ეტაპზე ხელშეკრულებამ ხელი შეუწყო მონაწილე სახელმწიფოების ეროვნული შეიარაღებული ძალების შექმნას, ადეკვატური გარე პირობებიმათი დამოუკიდებელი სახელმწიფო მშენებლობისთვის. ამას მოწმობს ხელშეკრულების აქტუალობა მისი დებულებების გამოყენების რიგ შემთხვევებში.

ხელშეკრულების შესაძლებლობები გამოიყენეს 1996 წლის შემოდგომაზე, 1998 წლის ზაფხულში ავღანეთში მოვლენების სახიფათო განვითარებასთან დაკავშირებით ცენტრალური აზიის სახელმწიფოების საზღვრების სიახლოვეს CST, ექსტრემისტების მცდელობების თავიდან ასაცილებლად. რეგიონში სიტუაციის დესტაბილიზაციას.

1999 და 2000 წლებში CST წევრი ქვეყნების მიერ უზბეკეთის მონაწილეობით ოპერატიულად განხორციელებული ღონისძიებების შედეგად განეიტრალდა საერთაშორისო ტერორისტების შეიარაღებული ჯგუფების ფართომასშტაბიანი მოქმედებებით შექმნილი საფრთხე ყირგიზეთის სამხრეთში და სხვა რეგიონებში. Ცენტრალური აზია".

ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომელთა საფუძველზეც მუშაობდნენ CST სტრუქტურები, არის CST წევრი ქვეყნების 1995 წლის დეკლარაცია, CST წევრი ქვეყნების კოლექტიური უსაფრთხოების კონცეფცია, დოკუმენტი "სამხედრო თანამშრომლობის გაღრმავების ძირითადი მიმართულებები", განხორციელების გეგმა. კოლექტიური უსაფრთხოების კონცეფცია და სამხედრო თანამშრომლობის გაღრმავების ძირითადი მიმართულებები.

1999 წელს დამტკიცდა კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ფორმირების მეორე ეტაპის გეგმა, რომელიც ითვალისწინებდა ჯარების (ძალების) კოალიციური (რეგიონული) დაჯგუფებების ფორმირებას აღმოსავლეთ ევროპის, კავკასიისა და ცენტრალური აზიის მიმართულებით.

90-იან წლებში CST-ს არ ჰქონდა შანსი გამხდარიყო სრულფასოვანი და ეფექტური საერთაშორისო ორგანიზაცია, მისი წევრების ერთმანეთის მიმართ დიდი პრეტენზიების გამო.

სომხეთი და აზერბაიჯანი მაშინაც და ახლაც, ფაქტობრივად, საომარ მდგომარეობაში იყვნენ ერთმანეთთან. საქართველო მაშინაც და ახლაც რუსეთს აფხაზეთსა და სამხრეთ ოსეთში „სეპარატიზმში“ ადანაშაულებდა, თუმცა უნდა აღინიშნოს, რომ მოსკოვი 90-იან წლებში არაღიარებული სახელმწიფოების მიმართ ბევრად უფრო მკაცრ პოლიტიკას ატარებდა, ვიდრე 2000-იან წლებში. აფხაზეთი ფაქტობრივად ეკონომიკურ ბლოკადაში იყო, სამხრეთ ოსეთი და დნესტრისპირეთი საკუთარ თავზე იყო დარჩენილი.

უზბეკეთი ცდილობდა გაეტარებინა ის, რასაც ტაშკენტში "დაბალანსებული" პოლიტიკის გატარება ეწოდა, მაგრამ შედეგად ის უბრალოდ შევარდა მოსკოვსა და ვაშინგტონს შორის, ან შევიდა CST-ში, შემდეგ გადავიდა იქიდან სუამში, შემდეგ დათანხმდა ამერიკული სამხედრო ბაზის შექმნას. , შემდეგ მოითხოვდა შეერთებული შტატების დაუყოვნებლივ დატოვებას თავისი ტერიტორიიდან.

რა თქმა უნდა, ნატოს აქვს ისეთი ქვეყნების მაგალითებიც, რომლებსაც ერთმანეთი "არ მოსწონთ", მაგალითად, საბერძნეთი და თურქეთი, ალიანსის წევრები არიან, მაგრამ ასეთი დაძაბულობა და კიდევ უფრო პირდაპირი შეტაკებები მათ შორის, როგორც ეს იყო ზოგიერთი ყოფილი წევრის შემთხვევაში. CST, დიდი ხანია არ არსებობს ...

მაგრამ, შესაძლოა, CST-ის მთავარი პრობლემა, რომელიც მემკვიდრეობით მიიღო CSTO-მ, იყო თავდაპირველი მიტოვება სერიოზული მცდელობების ინტეგრირება რუსეთის შემდეგ ყველაზე დიდი პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკის სამხედრო თვალსაზრისით - უკრაინაში.

რა თქმა უნდა, 90-იან წლებში კიევი და მოსკოვი ექვემდებარებოდნენ დასავლეთის სერიოზულ ზეწოლას, უკრაინის "ნეიტრალიტეტი" გაყვანის ერთ-ერთი პირობა იყო. ბირთვული იარაღებიმისი ტერიტორიიდან. მაგრამ უკრაინის არარსებობა რუსეთის მიერ შექმნილ თავდაცვით ალიანსში, უდავოდ, წინაპირობებს უქმნიდა ამ ქვეყნის ნატოსკენ მიმავალს და უკრაინის პოლიტიკის მზარდი ანტირუსული ორიენტაციას, რომელმაც კულმინაციას მიაღწია ე.წ. "ევრომაიდანში".

CST იმ სახით, როგორშიც ის არსებობდა 90-იან წლებში, ვერ უპასუხა იმდროინდელ გამოწვევებს, მისი რეფორმა ან დაშლა გარდაუვალი იყო.

ორგანიზაციის რეფორმირების მომზადებაზე მუშაობა 2000 წელს დაიწყო. ხელი მოეწერა შეთანხმებას სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის (MTC) ძირითად პრინციპებზე. 2001 წელს შეიქმნა ცენტრალური აზიის რეგიონის სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალები, რომელიც დაკომპლექტდა ოთხი ბატალიონით რუსეთიდან, ყაზახეთიდან, ყირგიზეთიდან და ტაჯიკეთიდან 1500 კაციანი ჯამით.

ამასთან, დაიხვეწა პოლიტიკური ადმინისტრაციის ორგანოები და სახელმწიფოთაშორისი კონსულტაციები. შეიქმნა საგარეო საქმეთა და თავდაცვის მინისტრთა საბჭო და უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტი. მოეწყო CSC სამდივნო, შეიქმნა საკონსულტაციო პროცესი CSC, CFM და CMO დონეზე საგარეო და თავდაცვის მინისტრების მოადგილეების, მონაწილე სახელმწიფოების ექსპერტებისა და მათი სრულუფლებიანი კოლექტიური უსაფრთხოების საბჭოს გენერალური მდივნის მონაწილეობით.

გადაწყვეტილება კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების საერთაშორისო რეგიონულ ორგანიზაციად გადაქცევის შესახებ გაეროს წესდების VIII თავის შესაბამისად მიიღეს მოსკოვში 2002 წლის მაისში სომხეთის, ბელორუსის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, რუსეთისა და ტაჯიკეთის მეთაურებმა.

CSTO-ს შექმნის ადგილად ნეიტრალური კიშინიოვი აირჩიეს. 2002 წლის 7 ოქტომბერს მოლდოვას დედაქალაქში გაიმართა დსთ-ს ქვეყნების მეთაურთა სამიტი, რომლის ფარგლებშიც CST-ის წევრი ქვეყნების მეთაურებმა ხელი მოაწერეს ამ უკანასკნელის CSTO-ში გადაქცევის ნორმატიულ დოკუმენტებს.

ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ მოლდოვა ისევე, როგორც უკრაინა, დამოუკიდებლობის დაწყებისთანავე, თავს იკავებდა რუსეთთან სამხედრო თანამშრომლობაში მონაწილეობისგან - ყოფნით უკმაყოფილების გამო. რუსული ჯარებიდნესტრისპირეთში. კომუნისტი, რომელიც ამ რესპუბლიკას 2002 წელს ხელმძღვანელობდა ვლადიმერ ვორონინიითვლებოდა „პრორუსულ“ პრეზიდენტად მომდევნო წლის ნოემბრამდე, სანამ მან ბოლო მომენტიუარი თქვა დნესტრისპირეთის დასახლების შესახებ უკვე პარაფირებულ დოკუმენტზე, ე.წ. „კოზაკის მემორანდუმზე“. ამის შემდეგ მოლდოვას CSTO-ში შესაძლო გაწევრიანებაზე საუბარი არ ყოფილა.

CSTO 2002-2016 წლებში: წინააღმდეგობებით კავშირის გაძლიერებამდე

2002-2003 წლებში, როდესაც შეიქმნა CSTO, მთავარ გლობალურ საფრთხედ, ისევე როგორც ახლა, ქვეყნების უმეტესობა საერთაშორისო ტერორიზმად მიიჩნევდა. შეერთებული შტატები ავღანეთში ოპერაციას ატარებდა და ერაყში შეჭრისთვის ემზადებოდა. რუსეთ-ამერიკის ურთიერთობები შედარებით აღდგენის პერიოდს განიცდიდა 1999 წელს მკვეთრი გაუარესების შემდეგ, როდესაც აშშ-მ და ნატო-მ დაბომბე იუგოსლავია გაეროს სანქციების გარეშე.

თავდაპირველად CSTO-ს ფარგლებში სერიოზული პოლიტიკური კომპონენტი არ იგეგმებოდა, მხოლოდ მონაწილე ქვეყნების უსაფრთხოება. პოლიტიკური დიალოგი ცენტრალურ აზიაში მიმდინარეობდა ან დსთ-ს ბაზაზე, ან შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციის (SCO) ფარგლებში, რომელიც შეიქმნა 2001 წელს შანხაის ხუთეულზე, რომელიც ჩამოყალიბდა 1996-1997 წლებში ხელმოწერის შედეგად. სამხედრო ნდობის აღდგენის შეთანხმებები ყაზახეთს, ყირგიზეთს, ჩინეთს, რუსეთსა და ტაჯიკეთს შორის. SCO-ს შეუერთდა უზბეკეთიც. SCO-ს მიზნებსა და ამოცანებს დასახელდა სტაბილურობისა და უსაფრთხოების განმტკიცება წევრი ქვეყნების გაერთიანებულ ფართო სფეროში, ბრძოლა ტერორიზმთან, სეპარატიზმთან, ექსტრემიზმთან, ნარკოტიკებით ვაჭრობასთან, ეკონომიკური თანამშრომლობის, ენერგეტიკული პარტნიორობის, სამეცნიერო და კულტურული ურთიერთქმედების განვითარება.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს ისიც, რომ CSTO არ განიხილებოდა, როგორც ნატოს ალტერნატივა. ორგანიზაციის ამოცანები იყო ცენტრალური აზიის უსაფრთხოება, ასევე მონაწილე ქვეყნების სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობა. ნატოს ყოვლისმომცველი, კიბოს მსგავსი გაფართოება არასოდეს ყოფილა მისაბაძი მაგალითი CSTO-ს წევრებისთვის.

მიუხედავად ამისა, დროთა განმავლობაში გაირკვა, რომ მხოლოდ თანამშრომლობა ფარგლებში აღმასრულებელი ხელისუფლებასაკმარისი არ არის - ურთიერთქმედების სათანადო დონის უზრუნველსაყოფად საჭირო იყო კანონმდებლობის ჰარმონიზაცია.

2006 წლის 23 ივნისს CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭოს მინსკის სესიაზე დადგინდა დსთ-ს საპარლამენტთაშორისო ასამბლეის ფარგლებში CSTO-ს საპარლამენტო განზომილების განვითარების აუცილებლობა. ამ გადაწყვეტილების საფუძველზე და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი სახელმწიფოების საპარლამენტთაშორისო ასამბლეის შესახებ კონვენციის საფუძველზე, CSTO-ს დსთ-ს წევრი ქვეყნების პარლამენტების თავმჯდომარეებმა 2006 წლის 16 ნოემბერს გამართულ შეხვედრაზე მიიღეს რეზოლუცია დაარსების შესახებ. კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის (PA CSTO) საპარლამენტო ასამბლეა.

როგორც CSTO PA-ს ვებგვერდზეა ნათქვამი, „ასამბლეის ფარგლებში შეიქმნა სამი მუდმივი კომისია - თავდაცვისა და უსაფრთხოების საკითხებზე, პოლიტიკურ საკითხებზე და საერთაშორისო თანამშრომლობადა სოციალურ-ეკონომიკურ და სამართლებრივ საკითხებზე.

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის საპარლამენტო ასამბლეის რეგლამენტის შესაბამისად, CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეა განიხილავს CSTO-ს წევრ ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის საკითხებს საერთაშორისო, სამხედრო-პოლიტიკურ, სამართლებრივ და სხვა სფეროებში და შეიმუშავებს შესაბამის რეკომენდაციებს, რომლებიც ეგზავნება კოლექტიური უსაფრთხოების საბჭო (CSC) და CSTO-ს სხვა ორგანოები და ეროვნული პარლამენტები. გარდა ამისა, CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეა იღებს საკანონმდებლო და სხვა სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც მიზნად ისახავს CSTO-ს კომპეტენციის სფეროში ურთიერთობების მოწესრიგებას, ასევე რეკომენდაციებს CSTO-ს წევრი ქვეყნების კანონმდებლობის დაახლოებისა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების დებულებებთან შესაბამისობაში მოყვანის შესახებ. დადებული ამ სახელმწიფოების მიერ CSTO-ს ფარგლებში“.

CSTO-ს სხვადასხვა სტრუქტურების სრულფასოვანი მუშაობა, სამწუხაროდ, არაერთხელ ყოფილა დამოკიდებული არსებულ პოლიტიკურ თუ ეკონომიკურ ვითარებაზე. მაგალითად, 2009 წლის ივნისში CSTO-ს მთავარი საბრძოლო ძალების კოლექტიური სწრაფი რეაგირების ძალების (CRRF) შექმნის შესახებ მოლაპარაკებები დაჩრდილა ე.წ. "რძის ომმა" რუსეთსა და ბელორუსს შორის. შედეგად, მინსკის წარმომადგენლებმა უარი თქვეს CSTO-ს სხდომაზე მონაწილეობაზე იმ საბაბით, რომ სამხედრო უსაფრთხოება ეკონომიკურის გარეშე შეუძლებელია.

ეს კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს CRRF-ის შექმნის გადაწყვეტილების ლეგიტიმურობას, რადგან CSTO-ს 2004 წლის 18 ივნისის გადაწყვეტილებით დამტკიცებული CSTO-ს რეგლამენტის No14 წესის 1-ლი პუნქტის თანახმად, წევრი ქვეყნის არ მონაწილეობა. კოლექტიური უშიშროების საბჭოს, საგარეო საქმეთა მინისტრების საბჭოს, თავდაცვის მინისტრების საბჭოს, უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტის სხდომებზე ნიშნავს ორგანიზაციის წევრი სახელმწიფოს თანხმობის არარსებობას ამ ორგანოების მიერ განხილული გადაწყვეტილებების მიღებაზე.

ბელორუსის პრეზიდენტი ალექსანდრე ლუკაშენკოხელი მოაწერა დოკუმენტების პაკეტს ბელორუსიის კოლექტიური სწრაფი რეაგირების ძალებში გაწევრიანების შესახებ მხოლოდ 2009 წლის 20 ოქტომბერს.

2010 წლის ივნისში ყირგიზეთის პრეზიდენტი როზა ოთუმბაევამიმართა რუსეთის პრეზიდენტს დიმიტრი მედვედევიოშისა და ჯალალაბის რეგიონებში მომხდარ არეულობასა და ეთნიკურ შეტაკებებთან დაკავშირებით CRRF-ის ამ ქვეყნის ტერიტორიაზე შეყვანის მოთხოვნით. მედვედევმა უპასუხა, რომ „CSTO-ს ძალების ჩართვის კრიტერიუმია ერთი სახელმწიფოს მიერ ამ ორგანიზაციის შემადგენელი მეორე სახელმწიფოს საზღვრების დარღვევა. ჯერჯერობით ამაზე არ ვსაუბრობთ, რადგან ყირგიზეთის ყველა პრობლემა შიგნიდან არის ფესვგადგმული. მათ ფესვები აქვთ წინა ხელისუფლების სისუსტეში, ხალხის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების სურვილში. იმედი მაქვს, რომ ყველა ის პრობლემა, რაც დღეს არსებობს, ყირგიზეთის ხელისუფლების მიერ მოგვარდება. რუსეთის ფედერაცია დაეხმარება. ”

ეს განცხადება ბელორუსის პრეზიდენტის კრიტიკის საგანი გახდა. ალექსანდრე ლუკაშენკომ თქვა, რომ CRRF უნდა შევიდეს ყირგიზეთში და იქ მოწესრიგდეს. შედეგად მიღებულ იქნა კომპრომისული გადაწყვეტილება - საჰაერო სადესანტო ძალების 31-ე სადესანტო თავდასხმის ბრიგადის გაძლიერებული ბატალიონი გადაეცა ყირგიზეთში რუსეთის კანტის საჰაერო ბაზას უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. CSTO-ს წარმომადგენლებმა, თავის მხრივ, მონაწილეობა მიიღეს არეულობის ორგანიზატორების ძებნაში და უზრუნველყოფდნენ თანამშრომლობის კოორდინაციას ტერორისტული ჯგუფების საქმიანობის აღსაკვეთად, რომლებიც რეალურად ახდენდნენ გავლენას ავღანეთიდან ვითარებაზე. ასევე, CSTO-ს სპეციალისტები დაკავდნენ ინტერნეტში წამქეზებელთა და სიძულვილის წაქეზებით. არალეტალური სპეციალური საშუალებები, სპეციალური აღჭურვილობა, მანქანებიმათ შორის ვერტმფრენები.

ყირგიზეთის მოვლენების შემდეგ, CSTO-ს გენერალურმა მდივანმა ნიკოლაი ბორდიუჟამ გააკეთა სპეციალური განცხადება, რომელშიც, კერძოდ, თქვა, რომ CSTO-ს ყველა წევრი ქვეყანა შეთანხმდა, რომ არეულობის დროს რესპუბლიკაში სამშვიდობო ჯარების შეყვანა შეუსაბამო იყო: ”ჯარის შეყვანა შეიძლება. მთლიანად რეგიონში სიტუაციის კიდევ უფრო გამწვავების პროვოცირება“, - განაცხადა მან.

2011 წელს იგივე ალექსანდრე ლუკაშენკო გამოვიდა ინიციატივით, გამოიყენოს CRRF სახელმწიფო გადატრიალების თავიდან ასაცილებლად. „იმიტომ, რომ არავინ წავა ჩვენს წინააღმდეგ ომში, ფრონტზე, მაგრამ კონსტიტუციური გადატრიალების ჩასადენად - ბევრს აქვს ხელები ქავილი“, - აღნიშნა მან.

2012 წელს CSTO-მ მეორედ დატოვა უზბეკეთი - მიზეზთა შორის იყო როგორც უთანხმოება ორგანიზაციის პოლიტიკასთან ავღანეთის მიმართ, ასევე ორმხრივი წინააღმდეგობები ყირგიზეთთან და ტაჯიკეთთან. ეს არ გახდა სერიოზული დარტყმა CSTO-სთვის - უზბეკეთის მონაწილეობა მისი „მეორე ჩამოსვლისას“ მეტწილად ფორმალური იყო.

თუმცა, როდესაც ახლო აღმოსავლეთსა და ცენტრალურ აზიაში ტერორისტული საფრთხე გაძლიერდა და ნატოს ძალები მიუახლოვდნენ რუსეთისა და ბელორუსის საზღვრებს, ცხადი გახდა, რომ არსებულ ვითარებაში CSTO-ს ალტერნატივა არ არსებობდა. შიდა და გარე უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, ასევე სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობაჩვენი ქვეყნების მხოლოდ უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი ყველა სტრუქტურის მუდმივი და ეფექტური ურთიერთქმედებითაა შესაძლებელი, მათ შორის საპარლამენტო ურთიერთქმედებით.

2016 წლისთვის CSTO მიუახლოვდა საკმაოდ გაერთიანებულ და შეკრულ ორგანიზაციას. რეგულარულად ტარდება როგორც CRRF-ის, ასევე სხვა სტრუქტურების წვრთნები, მუშავდება კონცეფციები და სტრატეგიები, დამყარებულია ურთიერთქმედება გაეროსთან, SCO-სთან, დსთ-სთან, EAEU-სთან და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან.

ამასთან დაკავშირებით, CSTO-ს გენერალურმა მდივანმა ნიკოლაი ბორდიუჟამ არაერთხელ აღნიშნა, რომ რუსეთში CSTO-ს საქმიანობის გაშუქება სათანადო დონეზე არ არის.

„მინდა მივმართო ჩვენს უახლეს გამოცდილებას - ეს არის მოტოციკლების რბოლა CSTO-ს წევრ ქვეყნებში, გარდა სომხეთისა, რადგან იყო წმინდა ტექნიკური პრობლემები. ზოგიერთი ველოსიპედის კლუბის წარმომადგენლებმა, მინსკის მოტოციკლების ქარხნის წარმომადგენლებთან ერთად, გაიარეს ბლოკის ყველა შტატი, შეხვდნენ ყველგან მოსახლეობას, გვირგვინები შეამკეს ველიკაიაში დაღუპული სამხედროების საფლავებზე. სამამულო ომი... მათი შეფასებით, ყველა შტატში, მათ შორის მცირე დასახლებებიკარგად ვიცი CSTO-ს შესახებ, გარდა რუსეთის ფედერაცია“, - განაცხადა მან 2013 წელს გამართულ პრესკონფერენციაზე.

PA CSTO: ხარისხის დიდი პოტენციალი

CSTO PA-ს ფარგლებში საპარლამენტთაშორისო თანამშრომლობის ინტენსიფიკაცია ხდება ორგანიზაციის წევრ სახელმწიფოებთან, დამკვირვებლებთან და თანამშრომლობით დაინტერესებულ ყველა ორგანიზაციასთან. მნიშვნელოვანი ელემენტისაერთაშორისო უსაფრთხოება ევრაზიულ სივრცეში და მთელ მსოფლიოში.

გარკვეული ოპტიმიზმი CSTO-ს ირგვლივ ვითარების განვითარებით გამოწვეულია თავმჯდომარის ერთსულოვანი არჩევით. სახელმწიფო დუმარუსეთის ფედერაცია ვიაჩესლავ ვოლოდინს CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეაში მსგავს პოსტზე.

ერთის მხრივ, ეს ტრადიციული გადაწყვეტილებაა - ადრე CSTO PA-ს ხელმძღვანელობდნენ წინა და წინა მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერები. სერგეი ნარიშკინიდა ბორის გრიზლოვიშესაბამისად. მაგრამ, ვიაჩესლავ ვოლოდინის ინიციატივით ვიაჩესლავ ვოლოდინის სახელმწიფო სათათბიროს ინიციატივით განხორციელებული ცვლილებებით თუ ვიმსჯელებთ, CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის თავმჯდომარეობა არ იქნება "ტრადიციული".

« აშკარაა, რომ ასამბლეის მუშაობის პრიორიტეტული მიმართულება მომდევნო ოთხი წლის განმავლობაში იქნება ხელშეკრულების წევრი ქვეყნების ეროვნული კანონმდებლობის ჰარმონიზაციის პროგრამის განხორციელება - მუშაობა მიმდინარე წელს დაიწყო, პროგრამა გათვლილია 2020 წლამდე. და საკმარისი ამოცანები დაგროვდა, უსაფრთხოების საკითხები უმთავრეს პრიორიტეტებს შორისაა. CSTO-ს თავდაცვისა და უსაფრთხოების მუდმივმოქმედმა კომიტეტმა ეროვნული კანონმდებლობის შეჯერების შესახებ ხუთი დოკუმენტის პროექტი უკვე მოამზადა. ისინი ეხება კორუფციასთან, ნარკოტრაფიკთან, ტექნოლოგიურ ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის საკითხებს, ტრენინგს „უსაფრთხოების საგანგებო სიტუაციებში“, კრიზისულ სიტუაციებზე რეაგირების საკითხებს.“, - წერს რუსეთის ერთ-ერთი ფედერალური გაზეთი.

ახალ პოსტზე თავის პირველ გამოსვლაში ვოლოდინმა აღნიშნა, რომ ამჟამად CSTO-ს წინაშე დგას რიგი პრიორიტეტული ამოცანები, მათ შორის, კერძოდ, ერთიანი ფორმირების დაჩქარება. იურიდიული სივრცე CSTO-ს ტერიტორიაზე თავდაცვისა და უსაფრთხოების სფეროში. მუშაობის სხვა მნიშვნელოვან სფეროებს შორის მან დაასახელა პარლამენტის რეაგირება კრიზისულ სიტუაციებზე არა მხოლოდ CSTO-ს სივრცეში, არამედ მის ფარგლებს გარეთაც.

ავღანეთი და სერბეთი უკვე არიან დამკვირვებლები CSTO-ში. ირანმა და პაკისტანმა ეს სტატუსი 2017 წელს უნდა მიიღონ. CSTO PA-ს თავმჯდომარის მოადგილის, ფედერაციის საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილის განცხადებით იური ვორობიოვიმოლდოვამ გამოიჩინა ინტერესი CSTO-სთან ურთიერთობის მიმართ - სოციალისტური პრეზიდენტის არჩევის შემდეგ იგორ დოდონი, რომელმაც არაერთხელ განაცხადა რუსეთთან კავშირების აღდგენის აუცილებლობაზე, მოსკოვსა და კიშინიოვს შორის ურთიერთობა შესაძლოა, თუ რადიკალურად არა გაუმჯობესდეს, მაშინ მაინც გახდეს ნაკლებად იდეოლოგიზებული და უფრო პრაგმატული.

CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის და მთლიანად ორგანიზაციის წინაშე მდგარი ამოცანები, ასევე შეიძლება აღინიშნოს დსთ-ს, EAEU-ს, SCO-ს და სხვა სტრუქტურებთან ისეთი ურთიერთქმედების დამყარების აუცილებლობა, რაც გამორიცხავს ფუნქციების დუბლირებას და არასაჭირო კონკურენციას თანამშრომლებს შორის. ამ ორგანიზაციებს. ყველა ზემოხსენებულ სახელმწიფოთაშორის ორგანიზაციას აქვს სხვადასხვა ამოცანები და „აპარატული ომი“, უფრო სწორად, ომი კი არა, მაგრამ გადაჭარბებული კონკურენცია მხოლოდ ყველა სფეროში, უსაფრთხოების ჩათვლით, ურთიერთქმედების ეფექტურობის დაქვეითებას გამოიწვევს.

თავად ორგანიზაცია რჩება საკმაოდ დახურული, ზედმეტად ორიენტირებული უსაფრთხოების უაღრესად სპეციფიკურ საკითხებზე, რომლებიც ყოველთვის არ ხდება საჯარო. ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის ახალი თავმჯდომარე შეძლებს იმპულსი მისცეს სამუშაოს საჯარო კომპონენტს, პირველ რიგში, თავად საპარლამენტო ასამბლეას და მეორეც, მთლიანად CSTO-ს.

აქვე შეგვიძლია ვთქვათ, რომ უსაფრთხოების საკითხები ასევე მოითხოვს უზრუნველყოფის მკაფიო, გასაგებ, შესაბამის საკანონმდებლო პროცესს. მნიშვნელოვანი ფაქტორი ხდება სამოქალაქო საზოგადოებების დიალოგი უსაფრთხოების საკითხებზე. დღეს არის ერთგვარი დისკუსია მათ შორის, ვინც თვლის, რომ დემოკრატიული პროცედურები უნდა დომინირებდეს სისტემაში, და მათ, ვინც მიიჩნევს, რომ უსაფრთხოების საკითხები დღეს მოითხოვს გარკვეული პრინციპებიდან გადახვევას. ვ ამ შემთხვევაშივოლოდინის მონაწილეობა ამ დისკუსიაში განაახლებს მას, აამაღლებს მას მთელი სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების დონემდე. და ამავდროულად, დააკმაყოფილებს მას საკანონმდებლო საჭიროებებთან და კონსტიტუციურ სტატუსთან.

საერთაშორისო დღის წესრიგი მსოფლიოში კვლავ დაძაბული რჩება და შეერთებული შტატების პრეზიდენტის არჩევა დონალდ ტრამპიამ უძლიერესი და ყველაზე გავლენიანი ქვეყნის საგარეო პოლიტიკას არაპროგნოზირებადობა შესძინა. ასეთ ვითარებაში, მშვიდობისა და შიდა სიმშვიდის შენარჩუნებით დაინტერესებულმა სახელმწიფოებმა მაქსიმალურად უნდა გააერთიანონ თავიანთი ძალისხმევა საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლაში და დასავლეთის ქვეყნების სურვილთან, რომლებიც შენიღბულია "დემოკრატიზაციაში" და "ადამიანის უფლებებისთვის ბრძოლაში", დაამყარონ თავიანთი ღირებულებები. და ასუსტებს ტრადიციული ცხოვრების წესს აღმოსავლეთ ევროპის, ამიერკავკასიისა და ცენტრალური აზიის ქვეყნებში.

თანამშრომლობა CSTO-ს ფარგლებში არის ნათელი მაგალითი იმისა, თუ როგორ არ ცდილობს ორგანიზაციის სამხედრო თვალსაზრისით უძლიერესი წევრი, რომელსაც წარმოადგენს რუსეთი, არ ცდილობს საკუთარი ღირებულებების დაწესებას სხვა მონაწილეებზე და არ ერევა. საშინაო პოლიტიკამათი პარტნიორები.

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებას ხელი მოაწერეს 1992 წლის 15 მაისს ტაშკენტში დსთ-ს წევრი ექვსი ქვეყნის - სომხეთის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, რუსეთის, ტაჯიკეთის, უზბეკეთის მეთაურებმა. აზერბაიჯანი მას შეუერთდა 1993 წლის სექტემბერში, ხოლო საქართველო და ბელორუსია 1993 წლის დეკემბერში. ხელშეკრულება ძალაში შევიდა ცხრავე ქვეყანაში 1994 წლის აპრილში ხუთი წლის ვადით. 1999 წლის აპრილში კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების გაფართოების შესახებ ოქმს ხელი მოაწერა ექვსმა მათგანმა (აზერბაიჯანის, საქართველოსა და უზბეკეთის გარდა).

2002 წლის 14 მაისს შეიქმნა კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (CSTO), რომელიც აერთიანებს სომხეთს, ბელორუსიას, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, რუსეთს და ტაჯიკეთს. 2006 წლის ივნისში მიღებული იქნა გადაწყვეტილება
"უზბეკეთის რესპუბლიკის CSTO-ში წევრობის აღდგენის შესახებ", თუმცა 2012 წლის დეკემბერში ამ ქვეყნის წევრობა შეჩერდა. ამჟამად CSTO მოიცავს ექვს სახელმწიფოს - სომხეთს, ბელორუსიას, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, რუსეთს და ტაჯიკეთს.

2002 წლის 7 ოქტომბერს კიშინიოვში მიღებულ იქნა CSTO-ს წესდება. მის შესაბამისად, მთავარი მიზნებიორგანიზაციები არიან მშვიდობის, საერთაშორისო და რეგიონული უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის განმტკიცება, წევრი ქვეყნების დამოუკიდებლობის, ტერიტორიული მთლიანობისა და სუვერენიტეტის კოლექტიურ საფუძველზე დაცვა, რომლის მიღწევაშიც წევრი სახელმწიფოები უპირატესობას ანიჭებენ პოლიტიკურ საშუალებებს.

2017 წელს CSTO-მ აღნიშნა კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ხელმოწერის 25 წლისთავი და ორგანიზაციის დაარსებიდან 15 წლისთავი. პრეზიდენტების მიერ მიღებულ საიუბილეო დეკლარაციაში ნათქვამია, რომ CSTO არის თანაბარი თანამშრომლობის დინამიურად განვითარებადი საფუძველი, რომელიც უზრუნველყოფს დროულ და ადეკვატურ რეაგირებას მსოფლიოში ცვალებად ვითარებაზე, ხოლო ორგანიზაციის დადგენილი სამართლებრივი ჩარჩო შესაძლებელს ხდის თანამშრომლობას. CSTO-ს წევრ ქვეყნებს ხარისხობრივად ახალი დონესტრატეგიული მიზნების საერთოობის კონსოლიდაცია და CSTO-ს გარდაქმნა ერთ-ერთ ყველაზე ეფექტურ მრავალფუნქციურ სტრუქტურად, რომელიც უზრუნველყოფს რეგიონულ დონეზე უსაფრთხოებას.

CSTO-ს უმაღლესი ორგანო, ორგანიზაციის საქმიანობის ფუნდამენტური საკითხების გათვალისწინებით, არის კოლექტიური უსაფრთხოების საბჭო (CSC)სახელმწიფოს მეთაურებისგან შემდგარი. CSC-ის თავმჯდომარე არის ორგანიზაციის თავმჯდომარე სახელმწიფოს მეთაური (2018 წლის 8 ნოემბრიდან - ყირგიზეთი). CSC-ის სხდომებში მონაწილეობა შეუძლიათ საგარეო საქმეთა მინისტრებს, თავდაცვის მინისტრებს, წევრი ქვეყნების უშიშროების საბჭოების მდივნებს, ორგანიზაციის გენერალურ მდივანს და მოწვეულ პირებს. CSTO SKB-ის სესიები იმართება წელიწადში ერთხელ მაინც. CSTO CSTO-ს სესიაზე (2018 წლის 8 ნოემბერი) ხელი მოეწერა ოქმს საწესდებო დოკუმენტაციაში ცვლილების შეტანის შესახებ, რომლის მიხედვითაც მთავრობის მეთაური შეიძლება იყოს საბჭოს წევრი. პროტოკოლები ექვემდებარება რატიფიკაციას. ისინი ჯერ არ შესულა ძალაში.

CSTO-ს საკონსულტაციო და აღმასრულებელი ორგანოები არიან საგარეო საქმეთა მინისტრთა საბჭო (CFM), CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგარეო პოლიტიკის კოორდინაცია; თავდაცვის მინისტრთა საბჭო (CMO),წევრი ქვეყნების ურთიერთქმედების უზრუნველყოფა სამხედრო პოლიტიკის, სამხედრო ორგანიზაციული განვითარებისა და სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში; უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტი (CSSC)ეროვნული უსაფრთხოების საკითხებზე პასუხისმგებელი. ამ ორგანოების სხდომები იმართება წელიწადში ორჯერ მაინც.

CSC სესიებს შორის პერიოდში CSTO-ს საქმიანობის კოორდინაცია ევალება მუდმივი საბჭო(მოქმედი 2004 წლის მარტიდან), რომელიც შედგება წევრი ქვეყნების მუდმივი და სრულუფლებიანი წარმომადგენლებისაგან.

CSTO-ს მუდმივი სამუშაო ორგანოებია სამდივნოდა ერთობლივი შტაბიორგანიზაციები (აქტიურია 2004 წლის იანვრიდან).

ჩამოყალიბდა სამხედრო კომიტეტი CMO-სთან, CSTO-ს წევრი ქვეყნების კომპეტენტური ორგანოების ხელმძღვანელთა საკოორდინაციო საბჭო (KSOPN), CSTO-ს წევრი ქვეყნების არალეგალური მიგრაციასთან ბრძოლის კომპეტენტური ორგანოების ხელმძღვანელთა საკოორდინაციო საბჭო (KSBNM). ) და საკოორდინაციო საბჭო გადაუდებელი შემთხვევები CSTO-ს წევრი ქვეყნები (KSChS). 2006 წლიდან თანამშრომლობს ავღანეთის საკითხებზე სამუშაო ჯგუფი CSTO-ს მინისტრთა საბჭოსთან. 2016 წელს CSTO-ს მინისტრთა საბჭოს ფარგლებში შეიქმნა სამუშაო ჯგუფი, რომელიც კოორდინაციას გაუწევს სამხედრო პერსონალის ერთობლივი წვრთნებისა და სამეცნიერო მუშაობა... CSTO CSSC-ს ჰყავს ექსპერტთა სამუშაო ჯგუფი ტერორიზმისა და ექსტრემიზმის წინააღმდეგ და სამუშაო ჯგუფი საინფორმაციო პოლიტიკისა და უსაფრთხოების საკითხებში. 2014 წლის დეკემბერში მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება კომპიუტერულ ინციდენტებზე რეაგირებისთვის CSTO-ს საკონსულტაციო საკოორდინაციო ცენტრის დაარსების შესახებ. 2017 წლის ოქტომბერში CSTO-ს კრიზისებზე რეაგირების ცენტრმა სატესტო რეჟიმში დაიწყო მუშაობა.

CSTO-ს საპარლამენტო განზომილება ვითარდება. 2006 წლის 16 ნოემბერს, IPA დსთ-ის ბაზაზე სანკტ-პეტერბურგში შეიქმნა CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეა(PA CSTO), რომელიც წარმოადგენს ორგანიზაციის საპარლამენტთაშორისო თანამშრომლობის ორგანოს. 2019 წლის 20 მაისს ბიშკეკში CSTO PA-ს მორიგი შეხვედრა გაიმართება. პლენარულ სესიებს შორის პერიოდში CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის საქმიანობა ხორციელდება საპარლამენტო ასამბლეის საბჭოსა და მუდმივი კომისიების ფორმატში (თავდაცვისა და უსაფრთხოების საკითხებზე, პოლიტიკურ საკითხებზე და საერთაშორისო თანამშრომლობაზე, სოციალურ-ეკონომიკურ და სამართლებრივ საკითხებზე. საკითხები), ასამბლეის საინფორმაციო და ანალიტიკური იურიდიული ცენტრისა და საექსპერტო-მრჩეველთა საბჭოს სხდომები CSTO-ს საპასუხო საკითხებში.

2016 წლის 24 ნოემბერს CSTO PA-ს თავმჯდომარედ აირჩიეს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე ვ.ვ.ვოლოდინი.

სერბეთის რესპუბლიკის ეროვნულ ასამბლეას, ავღანეთის ისლამური რესპუბლიკის ეროვნული ასამბლეის ვოლესი ჯირგას, ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის საპარლამენტო ასამბლეას აქვს დამკვირვებლის სტატუსი CSTO PA-ში. კუბის და სხვა ქვეყნების წარმომადგენლები სტუმრად მონაწილეობენ CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის შეხვედრებში.

CSTO თავის საქმიანობას ახორციელებს სხვადასხვა საერთაშორისო და რეგიონულ ორგანიზაციასთან თანამშრომლობით.

2004 წლის 2 დეკემბრიდან ორგანიზაციას აქვს დამკვირვებლის სტატუსი გაეროს გენერალურ ასამბლეაში. 2010 წლის 18 მარტს მოსკოვში გაეროსა და CSTO-ს სამდივნოებს შორის ხელი მოეწერა ერთობლივ დეკლარაციას თანამშრომლობის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებს ორ ორგანიზაციას შორის ურთიერთქმედების დამყარებას, კერძოდ, სამშვიდობო სფეროში. მისი შემუშავებისას, 2012 წლის 28 სექტემბერს, ნიუ-იორკში, ხელი მოეწერა ურთიერთგაგების მემორანდუმს CSTO-ს სამდივნოსა და გაეროს სამშვიდობო ოპერაციების დეპარტამენტს შორის. 2016 წლის ნოემბერში გაეროს გენერალური ასამბლეის 71-ე სესიაზე მიღებულ იქნა რეზოლუცია გაეროს თანამშრომლობის შესახებ CSTO-სთან, რომელშიც CSTO განიხილება, როგორც ორგანიზაცია, რომელსაც შეუძლია ადეკვატური რეაგირება მოახდინოს ფართო სპექტრის გამოწვევებზე და საფრთხეებზე მის ტერიტორიაზე. პასუხისმგებლობის. შემდეგი მსგავსი დადგენილების მიღება მიმდინარე პერიოდში იგეგმება
გაეროს გენერალური ასამბლეის 73-ე სესია. პროდუქტიული კონტაქტები შენარჩუნებულია გაეროს სხვა სტრუქტურებთან, მათ შორის გაეროს უშიშროების საბჭოს ანტიტერორისტულ კომიტეტთან, გაეროს ნარკოტიკებთან და დანაშაულთან ბრძოლის ოფისთან.

2007 წლის ოქტომბერში ხელი მოეწერა ურთიერთგაგების მემორანდუმს CSTO-ს სამდივნოსა და SCO-ს სამდივნოს შორის. 2009 წლის დეკემბერი - თანამშრომლობის მემორანდუმი CSTO-ს სამდივნოსა და დსთ-ს აღმასრულებელ კომიტეტს შორის. 2018 წლის 28 მაისს ხელი მოეწერა ურთიერთგაგების მემორანდუმს CSTO-ს სამდივნოს, SCO RATS-სა და CIS ATC-ს შორის თანამშრომლობისა და ურთიერთქმედების შესახებ. 2019 წლის აპრილში გაიმართა დსთ-ს, SCO-სა და CSTO-ს გენერალური მდივნების შეხვედრა.

კონტაქტები შენარჩუნებულია ეუთოსთან, ისლამური თანამშრომლობის ორგანიზაციასთან, მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციასთან და სხვა საერთაშორისო სტრუქტურებთან. CSTO მხარს უჭერს ASEAN-თან და აფრიკის კავშირთან დიალოგის განვითარებას.

ორგანიზაციის განვითარებასთან ერთად ძლიერდება მისი საკანონმდებლო ბაზა, რომელიც, გარდა საწესდებო დოკუმენტებისა, მოიცავს 50-მდე სხვადასხვა შეთანხმებას და პროტოკოლს. ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს CSTO CSTO-ს გადაწყვეტილებების კომპლექსს კოლექტიური ძალების შექმნის შესახებ, საგარეო პოლიტიკის კოორდინაცია, კოლექტიური უსაფრთხოების სტრატეგია, ანტინარკოტიკული სტრატეგია, საგზაო რუკა CSTO-ს სამშვიდობო პოტენციალის ინტერესებში გამოყენებისათვის პირობების შესაქმნელად. გაეროს გლობალური სამშვიდობო საქმიანობის შესახებ და ა.შ.

სამხედრო თანამშრომლობა CSTO-ს ფორმატში ხორციელდება CSTO CSTO-ს გადაწყვეტილების შესაბამისად, რომელიც მიღებულია 2012 წელს მიღებული 2020 წლამდე CSTO-ს წევრი სახელმწიფოების სამხედრო თანამშრომლობის განვითარების ძირითადი მიმართულებების შესახებ.

ჩამოყალიბდა CSTO-ს კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ენერგეტიკული პოტენციალის კომპონენტები.

2001 წელს ცენტრალური აზიის რეგიონში CSTO-ს წევრი ქვეყნების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად შეიქმნა სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალები (CRDF). CSTO-ს სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალები (CRRF), რომელიც მოიცავს სამხედრო კონტიგენტსა და ძალების ფორმირებებს, ჩამოყალიბებული 2009 წელს, გახდა CSTO კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის მრავალფუნქციური კომპონენტი. სპეციალური დანიშნულება... შეიქმნა ორგანიზაციის სამშვიდობო ძალები (MF), რომლის შესაბამისი შეთანხმება ძალაში შევიდა 2009 წელს. კოლექტიური ძალების მოქმედების ეფექტურობის გაზრდის მიზნით CSTO CSTO-ს 2014 წელს მიღებული გადაწყვეტილების შესაბამისად, ფორმირება CSTO-ს კოლექტიური საავიაციო ძალები (CAS) დასრულდა.

განისაზღვრა და ნორმატიულად დაფიქსირდა კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ძალებისა და საშუალებების შემადგენლობა და რეგულარულად ტარდება ერთობლივი ოპერატიული და საბრძოლო მომზადება.

2018 წლის 1 ოქტომბრიდან 2 ნოემბრის ჩათვლით, ოპერატიულ-სტრატეგიული წვრთნები CSTO-ს კონტიგენტებთან ერთად ჩატარდა რუსეთის, ყაზახეთისა და ყირგიზეთის ტერიტორიაზე. ომის საძმო- 2018 წელი", რომელიც მოიცავდა ტაქტიკურ და სპეციალურ წვრთნას "Poisk-2018" ძალებითა და სადაზვერვო საშუალებებით (1-5 ოქტომბერი, ყაზახეთი), საჰაერო ხიდი - 2018 "კოლექტიური საავიაციო ძალებით (1-14 ოქტომბერი, რუსეთი), " ურთიერთქმედება - 2018 "სწრაფი რეაგირების კოლექტიურ ძალებთან (10-13 ოქტომბერი, ყირგიზეთი), "ურღვევი საძმო - 2018" CSTO-ს სამშვიდობო ძალებთან (30 ოქტომბერი - 2 ნოემბერი, რუსეთი).

2018 წლის 18 - 23 მაისს ყაზახეთის რესპუბლიკის ალმათის რეგიონში გაიმართა შსს სპეცდანიშნულების რაზმის "კობალტ-2018" ფორმირებიდან შსს სპეცრაზმის წვრთნები.

სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში იხვეწება მოკავშირეების იარაღითა და სპეციალური ტექნიკით მომარაგების მექანიზმები, CSTO-ს წევრი ქვეყნების სამხედრო-ტექნიკური დახმარების გაწევა, მოეწყო სამხედრო პერსონალის ერთობლივი მომზადება. დამტკიცდა სამხედრო მოსამსახურეების მომზადების კონცეფცია. 2006 წლიდან მუშაობს CSTO-ს სამხედრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის სახელმწიფოთაშორისი კომისია. 2018 წლის 8 ნოემბერს CSTO CSTO-ს სესიამ მიიღო გადაწყვეტილება ამ თანამდებობაზე რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრემიერი იური ბორისოვის დანიშვნის შესახებ.

2012 წლის 20 ნოემბერს ძალაში შევიდა ოქმი CSTO-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიებზე სამხედრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების განლაგების შესახებ, რომელიც ხელმოწერილია CSTO CSTO-ს სესიაზე (2011 წლის დეკემბერი), რომლის მიხედვითაც მიღებული გადაწყვეტილებები
CSTO-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე „მესამე“ ქვეყნების სამხედრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების განთავსება შეიძლება მიღებულ იქნეს მხოლოდ ორგანიზაციის ყველა წევრი სახელმწიფოს ოფიციალური წინააღმდეგობის არარსებობის შემთხვევაში.

KSOPN-ის ფარგლებში (შეიქმნა 2005 წელს) არსებობს სამი სამუშაო ჯგუფი: ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის კოორდინაციისთვის, საინფორმაციო რესურსების გაცვლისა და პერსონალის მომზადებისთვის. საკოორდინაციო საბჭოს თავმჯდომარე - სახელმწიფო მდივანი-რუსეთის შინაგან საქმეთა მინისტრის მოადგილე ინ ზუბოვი.

CSTO-ს ანტინარკოტიკული საქმიანობის სფეროში ფუნდამენტური დოკუმენტი დამტკიცდა CSTO CSTO-ს დეკემბერში (2014 წ.) სესიაზე მოსკოვში „სტოს წევრი ქვეყნების ანტინარკოტიკული სტრატეგია.
2015-2020 წლებისთვის“. 2003 წლიდან CSTO-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე ტარდება საერთაშორისო კომპლექსური ანტინარკოტიკული ოპერაცია Channel (2008 წლიდან იგი გადაკეთდა მუდმივ ოპერაციად). სულ 2003 წლიდან 2019 წლამდე ოპერაცია არხის 30 ეტაპი განხორციელდა. „კანალ-ცენტრის“ ბოლო ეტაპის (წლის 26 თებერვალი - 1 მარტი) შედეგად უკანონო ბრუნვიდან ამოღებულია 11,5 ტონა ნარკოტიკული საშუალება, გამოვლინდა 784 ნარკოდანაშაული, აღიძრა დაახლოებით 4 ათასი სისხლის სამართლის საქმე.

ოპერაციას CSTO-ს წევრი ქვეყნების სამართალდამცავი, სასაზღვრო, საბაჟო, უსაფრთხოების სამსახურები, ფინანსური დაზვერვის ქვედანაყოფები ესწრებოდნენ. -ის წარმომადგენლები სამართალდამცავებიავღანეთი, დიდი ბრიტანეთი, ირანი, იტალია, ჩინეთი, მონღოლეთი, აშშ, თურქეთი, საფრანგეთი და UNODC, ინტერპოლი, ეუთო, ნარკომანიის პრევენციის პროგრამა ცენტრალურ აზიაში, ფულის გათეთრებისა და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის ევრაზიული ჯგუფი, სამართლის ხელმძღვანელთა კომიტეტი. დსთ-ს საბაჟო სამსახურების აღსრულების ქვედანაყოფები, SCO RATS, დსთ-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე ორგანიზებულ დანაშაულთან და სხვა სახიფათო დანაშაულებთან ბრძოლის კოორდინაციის ბიურო, თანამშრომლობის საბჭოს ნარკოტიკებთან ბრძოლის კრიმინალური დაზვერვის ცენტრი. ყურის არაბული ქვეყნები.

მესამე (CSTO-სთან მიმართებაში) ქვეყნების მოქალაქეების არალეგალურ მიგრაციასთან ბრძოლის სფეროში, ორგანიზაციის ეგიდით, CSTO-ს წევრი ქვეყნების არალეგალური მიგრაციის წინააღმდეგ ბრძოლის კომპეტენტური ორგანოების ხელმძღვანელთა საკოორდინაციო საბჭოს (KSBNM), ასევე სამუშაო ჯგუფი, რომლის წევრები არიან შინაგან საქმეთა, უსაფრთხოების სამსახურების, მიგრაციისა და სასაზღვრო სამსახურების სტრუქტურული სამმართველოების ხელმძღვანელები. 2008 წლიდან ტარდება ოპერატიული და პრევენციული ღონისძიებები „არალეგალური“, რომლის მიზანია მიგრაციის კანონმდებლობის დარღვევის გამოვლენა და აღკვეთა. 2018 წლიდან არალეგალს მუდმივი ოპერაციის სტატუსი მიენიჭა. ამ სფეროში ასობით ათასი დანაშაული აღიკვეთა, საერთაშორისო ძებნილთა სიაში მყოფი 1600-ზე მეტი ადამიანი დააკავეს. არალეგალური 2018-ის ოპერაციაში მესამე ქვეყნის პირების მიერ მიგრაციის კანონმდებლობის 73 ათასზე მეტი დარღვევა გამოვლინდა, საეჭვო ფინანსური ტრანზაქციები გამოვლინდა, ადამიანით ვაჭრობის არხები გაიხსნა და 1550-მდე სისხლის სამართლის საქმე აღიძრა.

რეგულარულად ტარდება სპეციალური ღონისძიებები, რომლებიც მიზნად ისახავს მოქალაქეების რიგებში დაქირავების არხების იდენტიფიცირებას და ჩახშობას. ტერორისტული ორგანიზაციებიეფექტური მუშაობა შეიარაღებული კონფლიქტის ზონებიდან ბოევიკების შეღწევის თავიდან ასაცილებლად CAR-ში. 2019 წლის აპრილ-მაისში პირველად განხორციელდა ოპერატიული და პრევენციული ღონისძიებების კომპლექსი ტერორისტულ ქმედებებში მონაწილეობის მისაღებად CSTO-ს წევრი ქვეყნების მოქალაქეების დაკომპლექტების არხების, შესვლისა და გასვლის, აგრეთვე საერთაშორისო რესურსების ბაზის გასანეიტრალებლად. ტერორისტული ორგანიზაციები CSTO-ს სივრცეში „დაქირავებულის“ სახელწოდებით.

საინფორმაციო გარემოში დანაშაულებებთან ბრძოლის მიზნით, ოპერაცია PROXY (2014 წლიდან - უწყვეტ რეჟიმში) მიმდინარეობს. 2018 წელს, ოპერაციის შედეგად, გამოვლინდა 345 207 საინფორმაციო რესურსი, რომლებიც მიზნად ისახავდა ეთნიკური და რელიგიური სიძულვილის გაღვივებას, კრიმინალური ჯგუფების ინტერესებში ტერორისტული და ექსტრემისტული ორიენტაციის იდეების გავრცელებას და ა.შ. 54 251 რესურსის საქმიანობა შეჩერდა, ხოლო 720 კრიმინალური საქმეები დაიწყო. ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული და ფსიქოაქტიური ნივთიერებების უკანონო ვაჭრობის მიზნით ინტერნეტის გამოყენებასთან ბრძოლის შედეგად, 1832 უკანონო საინფორმაციო რესურსიმათგან 1748 დაიბლოკა, დანაშაულებრივი ქმედების 560 ფაქტი გამოვლინდა. აღძრულია 594 სისხლის სამართლის საქმე. გამოვლენილი ფაქტების საფუძველზე, რომლებიც მოწმობს CSTO-ს წევრ ქვეყნებში არალეგალურ მიგრაციასა და ადამიანებით ვაჭრობასთან დაკავშირებულ დანაშაულებრივ საქმიანობაზე, აღძრულია 120 სისხლის სამართლის საქმე.

საგარეო პოლიტიკის კოორდინაცია აგებულია CSTO-ს წევრი ქვეყნების წარმომადგენლების საკითხებზე კონსულტაციების წლიური გეგმების საფუძველზე. საგარეო პოლიტიკა, უსაფრთხოება და თავდაცვა და ერთობლივი განცხადებების თემების ჩამონათვალი. სამუშაო შეხვედრები CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგარეო საქმეთა მინისტრების დონეზე გაეროს გენერალური ასამბლეისა და ეუთოს მინისტრთა საბჭოს სესიის ფარგლებში რეგულარული გახდა.

2011 წლის სექტემბერში მიღებულ იქნა "კოლექტიური ინსტრუქციები CSTO-ს წევრი ქვეყნების მუდმივი წარმომადგენლებისთვის საერთაშორისო ორგანიზაციებში" (განახლდა 2016 წლის ივლისში). მესამე ქვეყნებში წევრი ქვეყნების ელჩების საკოორდინაციო შეხვედრები იმართება. 2018 წელს გადაწყდა უცხოურ მისიებში დანიშნონ CSTO-ს ფარგლებში თანამშრომლობაზე პასუხისმგებელი პირები.

2011 წლიდან მოყოლებული, სხვადასხვა საერთაშორისო პლატფორმაზე მიღებულია CSTO-ს წევრი ქვეყნების 80-მდე ერთობლივი განცხადება.

2018 წლის 26 სექტემბერს ნიუ-იორკში, გაეროს გენერალური ასამბლეის 73-ე სესიის ფარგლებში, გაიმართა CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგარეო საქმეთა მინისტრების ტრადიციული სამუშაო შეხვედრა. გაიმართა აზრთა გაცვლა გაეროს დღის წესრიგის პრიორიტეტულ საკითხებზე, CSTO-ს გაეროსთან ურთიერთქმედების, ტერორიზმთან ბრძოლისა და რეგიონული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭოს მოახლოებული სხდომის მომზადების მიმდინარეობის შესახებ. CSC) განიხილეს. მიღებულ იქნა ერთობლივი განცხადებები "ავღანეთში არსებული ვითარების, ISIS-ის პოზიციების გაძლიერების შესახებ ქვეყნის ჩრდილოეთ პროვინციებში და ნარკოტიკების საფრთხის ზრდის შესახებ IRA-ს ტერიტორიიდან", "შუა აღმოსავლეთში სიტუაციის სტაბილიზაციის მცდელობის შესახებ და ჩრდილოეთ აფრიკა“, „CSTO-სა და რეგიონულ ორგანიზაციებსა და სტრუქტურებს შორის თანამშრომლობის გაღრმავების შესახებ“.

CSTO CSC-ის მორიგი სხდომა 2018 წლის 8 ნოემბერს ასტანაში გაიმართა. მიღებულ იქნა CSTO-ს სამიტის დასკვნითი დეკლარაცია, ასევე CSTO-ს წევრი ქვეყნების მეთაურების განცხადება საერთაშორისო ტერორისტული ორგანიზაციების მხარეს შეიარაღებული კონფლიქტების მონაწილეთა წინააღმდეგ კოორდინირებული ზომების შესახებ. საბჭომ დაამტკიცა დოკუმენტების პაკეტი CSTO-ს დამკვირვებლისა და პარტნიორის სტატუსის ლეგალური რეგისტრაციის შესახებ და რიგი სხვა დოკუმენტები სამხედრო თანამშრომლობის, კრიზისებზე რეაგირების, საერთაშორისო ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის, არალეგალური მიგრაციის სფეროში.

რუსეთი და CSTO-ს ქვეყნები აპირებენ შექმნან ტერორისტულად მიჩნეული ორგანიზაციების ერთიანი სია. ასეთი გადაწყვეტილების მიღება 14 ოქტომბერს ერევანში CSTO-ს სამიტზე იგეგმება, განუცხადა ჟურნალისტებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის თანაშემწემ იური უშაკოვმა.

მისი თქმით, სამიტზე მიიღება დოკუმენტი „ცსტო-ს ფორმატში ტერორისტულად აღიარებული ორგანიზაციების ერთიანი სიის ფორმირების რეგულირების შესახებ“. „ანუ აქ დგინდება ერთიანი სიის შედგენისა და შენარჩუნების პროცედურა, დაინტერესებული მხარე აკეთებს წინადადებას ამა თუ იმ ორგანიზაციის ტერორისტულად აღიარების შესახებ და CSTO-ს წევრი ქვეყნების შესაბამისი გადაწყვეტილება მიიღება გადაწყვეტილების საფუძველზე. სასამართლო ხელისუფლება“, - განმარტა რუსეთის ლიდერის თანაშემწემ. მან ხაზი გაუსვა, რომ სამიტის შემდეგ სულ 24 დოკუმენტის ხელმოწერა იგეგმება. მათ შორის პირველი იყო კრემლის სპიკერმა დაასახელა გადაწყვეტილება კოლექტიური უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ 2025 წლამდე.

„აქ გათვალისწინებულია პოლიტიკური საშუალებების პრიორიტეტი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, აღნიშნულია, რომ ტერორიზმი, ექსტრემიზმი, ამ ორგანიზაციების რიგებში დაკომპლექტება, ეთნიკური, ეთნიკური და რელიგიათაშორისი კონფლიქტების გაღვივება, ინფორმაციული ტექნოლოგიების გამოყენება დესტრუქციული ეფექტის მისაღწევად. სიტუაციაზე წევრი სახელმწიფოები“, - დააზუსტა მან.

უშაკოვის თქმით, დოკუმენტში „გარე საფრთხეები მოიცავს არასტაბილურობას და მოუგვარებელ კონფლიქტებს მეზობელ ქვეყნებში, ძალთა ბალანსის შელახვის აქტივობებს, მათ შორის რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემების ცალმხრივ განლაგებას, გლობალური დარტყმის კონცეფციის შესაძლებლობების განვითარებას, მასობრივი განადგურების იარაღის გავრცელებას. ქმედებები სახელმწიფო ხელისუფლების დეორგანიზაციისა და კონსტიტუციური წესრიგის შესაცვლელად CSTO-ს წევრ ქვეყნებში“.

უშაკოვმა ასევე განაცხადა, რომ „ამ საფრთხეების ფონზე გამოიკვეთა ამოცანები - პოზიციების მეტი კოორდინაცია საერთაშორისო და რეგიონალური საკითხებიწევრი ქვეყნების თავდაცვისუნარიანობის გაუმჯობესება, შეიარაღებული ძალების საბრძოლო მზადყოფნისა და საბრძოლო ეფექტურობის გაზრდა, სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის დამყარება, ტერორიზმის, ორგანიზებული დანაშაულისა და ნარკოტრაფიკის წინააღმდეგ ბრძოლაში თანამშრომლობის განვითარება, საზღვრების დაცვაზე ურთიერთქმედების გაუმჯობესება.

კიდევ ერთი დოკუმენტი იქნება დამატებითი ღონისძიებების სია საერთაშორისო ტერორიზმისა და ექსტრემიზმის წინააღმდეგ CSTO-ს ფორმატში. „ეს დოკუმენტი მნიშვნელოვანია, მაგრამ დახურული ხასიათისაა“, - განაცხადა უშაკოვმა.

მისი თქმით, სამიტზე იგეგმება სახელმწიფოს მეთაურთა განცხადების მიღება, რომელიც ასახავს საერთო მიდგომებს ჩვენი დროის მთავარ გამოწვევებთან და საფრთხეებთან დაკავშირებით. „კერძოდ, ისინი ხაზს უსვამენ CSTO-ს ქვეყნების მზადყოფნას, თანასწორობის საფუძველზე დაამყარონ ურთიერთობები მსოფლიო თანამეგობრობის ყველა წევრთან“, - განაცხადა რუსეთის ლიდერის თანაშემწემ. მან დაამატა, რომ " უმეტესობადოკუმენტები ეძღვნება სირიას, ტერორიზმთან ბრძოლას, გამოთქმულია რწმენა, რომ მინსკის შეთანხმებებს (უკრაინაში მოგვარების შესახებ) ალტერნატივა არ აქვს.

უშაკოვმა აღნიშნა, რომ CSTO-ს ლიდერები აპირებენ მიიღონ ცალკე განცხადება მთიანი ყარაბაღის კონფლიქტის შესახებ, განცხადება გლობალური რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემის განლაგების ცალმხრივი ქმედებების გავლენის შესახებ საერთაშორისო უსაფრთხოებასა და სტაბილურობაზე, განცხადება სახელმწიფო საზღვრების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ. CSTO-ს პასუხისმგებლობის სფერო.

უშაკოვის თქმით, CSTO-ს სამიტში მონაწილეობას მიიღებენ რუსეთის, სომხეთის, ბელორუსის, ყირგიზეთის და ტაჯიკეთის პრეზიდენტები. მისი თქმით, ყაზახეთის ავადმყოფ პრეზიდენტს ნურსულთან ნაზარბაევს ყაზახეთის პრემიერ-მინისტრი ბაკიტჟან საგინტაევი შეცვლის.

სამიტი ვიწრო ფორმატით გაიხსნება, რასაც მოჰყვება პლენარული სხდომა და დოკუმენტის ხელმოწერის ცერემონია. სამიტის შედეგებს ჟურნალისტებს მოუყვებიან CSTO-ს მოქმედი თავმჯდომარე, სომხეთის პრეზიდენტი სერჟ სარგსიანი და ბელორუსის პრეზიდენტი ალექსანდრე ლუკაშენკო, რომელიც CSTO-ს თავმჯდომარეობას დაიკავებს.

კრემლის წარმომადგენელმა განაცხადა, რომ ვიწრო ფორმატში გამართულ შეხვედრაზე ლიდერები განიხილავენ „საერთაშორისო ვითარებასა და უსაფრთხოების აქტუალურ საკითხებს“. მან დასძინა, რომ რუსეთის მხრიდან პლენარულ სესიაში მონაწილეობას მიიღებენ თავდაცვის მინისტრი სერგეი შოიგუ, უშიშროების საბჭოს მდივანი ნიკოლაი პატრუშევი, საგარეო საქმეთა მინისტრი სერგეი ლავროვი. იგი ყურადღებას გაამახვილებს დამატებით ზომებზე საერთაშორისო ტერორიზმის წინააღმდეგ საბრძოლველად და CSTO-ს საქმიანობის პრიორიტეტულ სფეროებზე ბელორუსის 2017 წლის პრეზიდენტობის დროს.

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის ქვეყნები რეგულარულად ატარებენ ერთობლივ წვრთნებს. რა კონფლიქტებია აღმოსავლეთ ევროპა, ცენტრალური აზია და თუნდაც მსოფლიოს შორეული ნაწილები ემზადება CSTO-ს?

CSTO-ს ფარგლებში, კოლექტიური უშიშროების საბჭოს გადაწყვეტილებების მიხედვით, გამოიყოფა ოთხი ძირითადი ელემენტი:

• სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალები (CRRF), მათ შორის. 2009 წელს შექმნილი სპეცრაზმის (FSSN KROR) ფორმირება, რომელიც 17000-ზე მეტ ადამიანს ითვლის;
• კოლექტიური უსაფრთხოების ცენტრალური აზიის რეგიონის სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალები (KSBR CAR), შექმნილი 2001 წელს, დაახლოებით 5000 ადამიანს შეადგენს;
• სამშვიდობო ძალები (MS), დაახლოებით 3 600 ადამიანი;
• კოლექტიური საავიაციო ძალები (KAS), მათ შორის ტრანსპორტი და სპეციალური ავიაცია.

გარდა ამისა, მიმდინარეობს მუშაობა რეგიონულ ასოციაციებზე (სომხეთი და რუსეთი, ყაზახეთი და რუსეთი) ბაზაზე ერთიანი საჰაერო თავდაცვა-სარაკეტო თავდაცვის სისტემის შექმნაზე, თუმცა 2017 წლის დასაწყისისთვის ეს პროცესი არ დასრულებულა.

კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია რეგიონალური რუსეთ-ბელორუსული და ძალების გაერთიანებული ჯგუფი.

ტრადიციულად, CSTO-ს ძალებისა და აქტივების "ძირითადი" წვრთნები მოიცავს "ურთიერთქმედება" (CRRF) და "ურღვევი ძმობა" (MC), ასევე "რუბეჟ" (CRSF CAR). გარდა ამისა, ტარდება უფრო ვიწრო სპეციალობის სასწავლო აქტივობები.

რისთვის ემზადება CSTO?

კოლექტიური სწრაფი რეაქცია ტერიტორიული მთლიანობის შემუშავება მიმდინარეობს.

CSTO-ს ვებგვერდზე წარმოდგენილი ინფორმაციის საფუძველზე, სავარაუდოა, რომ „ინტერაქციის“ წვრთნებში 2013-2016 წწ. საშუალოდ, წელიწადში 1700-ზე ცოტა მეტი სამხედრო მოსამსახურე იღებდა მონაწილეობას (ანუ CRRF-ის პერსონალის დაახლოებით 1/10), ხოლო უდიდესი რიცხვიმონაწილეობდა 2014 წლის აგვისტოში: დაახლოებით 3000 ადამიანი.

„ინტერაქციის“ მნიშვნელოვანი ელემენტია სახსარი საბრძოლო სამუშაო CRRF-ის მებრძოლები, რეგიონალური დაჯგუფებები და ეროვნული დანაყოფები ერთიანი სარდლობის ქვეშ - ასე რომ, 2013 წლის სექტემბერში განხორციელდა CRRF-ისა და ბელორუსისა და რუსეთის ჯარების (ძალების) რეგიონალური დაჯგუფების ერთობლივი "გამოყენება", ხოლო 2016 წლის აგვისტოში. 1300 „CRRF“ შეუერთდა ორგანიზაციის ერთ-ერთი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე პირობითი სასაზღვრო კონფლიქტის ლოკალიზაციას რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების 6000 ჯარისკაცის ძალებით, რუსეთის დასავლეთ სამხედრო ოლქის მეთაურის გენერალური ხელმძღვანელობით. გენერალ-პოლკოვნიკი ანდრეი კარტაპოლოვი.

CSTO CRRF წვრთნები "ურთიერთქმედება - 2016".

ფარგლებში " ურთიერთქმედება 2016წ „ყურადღება მიექცა აქტიურ „ფსიქოლოგიურ ოპერაციებს“: „დასავლეთის ალიანსის ჯარისკაცებს“ რუსულ, გერმანულ, ინგლისურ და ენებზე დინამიკებით. პოლონურიიარაღის დადებისა და ჩაბარების მოწოდებები ჩაახშეს.

ლეგენდის თანახმად, გაერო-ს მიერ არასანქცირებული სამშვიდობო ოპერაციის საფარქვეშ, მოხდა CSTO-ს ერთ-ერთი ქვეყნის ტერიტორიაზე შეჭრა სასაზღვრო ტერიტორიების გაწყვეტის მიზნით.

აღსანიშნავია, რომ გენერალ-პოლკოვნიკი ა.კარტაპოლოვი 2016 წლის 19 დეკემბრიდან სირიის არაბთა რესპუბლიკაში რუსეთის ჯარების ჯგუფს ხელმძღვანელობს.

სამშვიდობო ოპერაციები

ჯარისკაცთა ჯგუფის რაოდენობა, რომელიც სწავლობს სამშვიდობო ოპერაციების ჩატარებას CSTO-ს დროშის ქვეშ, მნიშვნელოვნად განსხვავდება წლიდან წლამდე. თუ 2013 წელს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე 4000-მდე ჯარისკაცმა ჩაატარა პირობითი სამშვიდობო ოპერაცია, მაშინ 2014 წელს (ყირგიზეთი) და 2015 წელს (სომხეთი) მათმა რაოდენობამ ათასსაც კი არ მიაღწია. ეს სიმბოლური ბარიერი მხოლოდ 2016 წელს გადალახეს ბელორუსის ტერიტორიაზე წვრთნების დროს.

CSTO-ს სამშვიდობო ძალების წვრთნები "ურღვევი ძმობა - 2016".

„ურღვევი საძმოს“ სერიის წვრთნების მნიშვნელოვანი მახასიათებელია CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭოს ფარგლებში სამშვიდობო ოპერაციის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების პროცედურის შემუშავება. უფრო მეტიც, 2016 წელს სცენარი ასევე ითვალისწინებდა გაეროს უშიშროების საბჭოს შესაბამისი რეზოლუციის მომზადებას, მიღებას და განხორციელებას. გარდა ამისა, წვრთნების ფარგლებში განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო კონფლიქტის ზონიდან ლტოლვილთა მასიური ჩამოსვლის საკითხებს.

აღსანიშნავია, რომ 2012 წლის სექტემბერში CSTO-ს სამდივნოსა და გაეროს სამშვიდობო ოპერაციების დეპარტამენტს შორის გაფორმდა ურთიერთგაგების მემორანდუმი. გენერალური ასამბლეის 71-ე სესიის მიღმა შეხვედრისას CSTO-ს ახლანდელ ყოფილ გენერალურ მდივანს ნ. ბორდიუჟას და გაეროს სამშვიდობო ოპერაციების დეპარტამენტის დირექტორს ე. ლადსუსს შორის, გაერომ ჩამოაყალიბა უკიდურესად კონკრეტული ამოცანა: ერთის დაქირავება. სამშვიდობო ბატალიონი მზად არის სამშვიდობო ოპერაციების დასაწყებად.ოპერაციები გაეროს ეგიდით განცხადების მიღებიდან 60 დღის განმავლობაში.

საფრთხე ცენტრალურ აზიაში

CSTO-ს ფარგლებში განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა ცენტრალურ აზიას, პირველ რიგში, ავღანეთის საზღვარს. საბრძოლო მომზადების მთავარი მოვლენაა Rubezh KSBR CAR წვრთნები, რომლის ლეგენდაც წააგავს ურთიერთქმედებას CSTO-ს წევრი სახელმწიფოს სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის დასაცავად ამოცანების გადაჭრის თვალსაზრისით, მაგრამ გამოხატული ანტიტერორისტული ხასიათით.

ამ ჯგუფში ასევე შედის FSIS KROR "Cobalt" და "Thunder" წვრთნები, რომელშიც რამდენიმე ასეული სპეცრაზმის ძალები სხვადასხვა დეპარტამენტიდან წყვეტენ ტერორისტული ჯგუფებისა და უკანონო შეიარაღებული ფორმირებების განადგურების პრობლემას, ბლოკავს ნარკომანიის არხებს და თრგუნავს. სხვა კრიმინალური ჯგუფების საქმიანობა.

გარდა ამისა, 2015 წლის გაზაფხულზე, ტაჯიკეთის ტერიტორიაზე ჩატარდა CRRF-ის საბრძოლო მზადყოფნის მოულოდნელი შემოწმება, რომლის დროსაც 2500 სამხედრო მოსამსახურე ახორციელებდა ავღანეთის ტერიტორიიდან იმიტირებული მტრის თავდასხმის მოგერიების დავალებებს.

2016 წლის აპრილში, ისევ ტაჯიკეთის ტერიტორიაზე, პირველად ჩატარდა „ძებნა“ - სწავლება CSTO-ს წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალების სადაზვერვო დანაყოფების მიერ. 1500 სამხედრო დაზვერვის ოფიცერმა, იმიტირებული სამხედრო კონფლიქტის ლოკალიზაციის ფარგლებში, შეაგროვა, დაამუშავა და გააანალიზა სადაზვერვო ინფორმაცია. სპეცოპერაციაკრიტიკული ობიექტების აღებასა და განადგურებაზე, უზრუნველყო სადაზვერვო ინფორმაციის გაცვლა და გამოვლენილი ობიექტების ხანძრის განადგურება.

სურვილი ნომერ პირველი?

საბრძოლო მომზადება CSTO-ს ფარგლებში დროთა განმავლობაში უფრო და უფრო მრავალფეროვანი და რთული ხდება. მიღწეულია ოპერატიული თავსებადობის მაღალი დონე ეროვნულ და კოლექტიურ ქვედანაყოფებს შორის, როგორც ბრძოლის ველზე, ასევე შტაბში და უკანა მხარეს.

კოლექტიური ძალები ემზადებიან ანტიტერორისტული ოპერაციების ჩასატარებლად, CSTO-ს წევრი ქვეყნების სუვერენიტეტის დასაცავად და მათ ფარგლებს გარეთ სამშვიდობო საქმიანობისთვის.

მოკლევადიან პერსპექტივაში ყველაზე სავარაუდოა CSTO-ს ჩართვა ტერორიზმისა და ნარკოტრაფიკის წინააღმდეგ საბრძოლველ ზომებში. გარდა ამისა, მუშავდება 2017-2020 წლების გაერო-ს სამშვიდობო სამუშაოებში CSTO-ს გამოყენების საგზაო რუკა.

ამ დოკუმენტის დამტკიცება, ისევე როგორც CSTO-ს ახალი ხელმძღვანელობისა და გაეროს შესაბამისი დეპარტამენტის სრულფასოვანი მუშაობის დაწყება, გახდის CSTO-ს სამშვიდობო კონტინგენტის გაგზავნას ჩვენი პლანეტის ერთ-ერთ ცხელ წერტილში მხოლოდ. დროის საკითხია. რაც შეეხება სუვერენიტეტის დაცვას „დასავლეთის ალიანსისგან“ - ჩვენ გვინდა, რომ ეს სცენარი მხოლოდ სასწავლო ამოცანად დარჩეს.

დიმიტრი სტეფანოვიჩი, დამოუკიდებელი სამხედრო ექსპერტი

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (CSTO) არის სამხედრო-პოლიტიკური ალიანსი, რომელიც შეიქმნა ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების მიერ 1992 წლის 15 მაისს ხელმოწერილი კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების (CST) საფუძველზე. კონტრაქტი ავტომატურად განახლდება ხუთ წელიწადში ერთხელ.

CSTO-ს წევრები

1992 წლის 15 მაისს სომხეთმა, ყაზახეთმა, ყირგიზეთმა, რუსეთმა, ტაჯიკეთმა და უზბეკეთმა ხელი მოაწერეს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებას (CST) ტაშკენტში. აზერბაიჯანმა ხელშეკრულებას ხელი მოაწერა 1993 წლის 24 სექტემბერს, საქართველო - 1993 წლის 9 სექტემბერი, ბელორუსია - 1993 წლის 31 დეკემბერი.

ხელშეკრულება ძალაში შევიდა 1994 წლის 20 აპრილს. კონტრაქტი გათვლილი იყო 5 წელზე და იყო განახლებადი. 1999 წლის 2 აპრილს სომხეთის, ბელორუსის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, რუსეთისა და ტაჯიკეთის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ოქმს ხელშეკრულების ვადის გახანგრძლივების შესახებ მომდევნო ხუთწლიანი ვადით, მაგრამ აზერბაიჯანმა, საქართველომ და უზბეკეთმა უარი განაცხადეს ხელშეკრულების გაგრძელებაზე. იმავე წელს უზბეკეთი შეუერთდა სუუამ-ს.

2002 წლის 14 მაისს CST-ის მოსკოვის სესიაზე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება CST-ის სრულფასოვან საერთაშორისო ორგანიზაციად - კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციად (CSTO) გადაქცევის შესახებ. 2002 წლის 7 ოქტომბერს კიშინიოვში ხელი მოეწერა ქარტიას და შეთანხმებას CSTO-ს სამართლებრივი სტატუსის შესახებ, რომელიც რატიფიცირებული იქნა CSTO-ს ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ და ძალაში შევიდა 2003 წლის 18 სექტემბერს.

2006 წლის 16 აგვისტოს სოჭში ხელი მოეწერა გადაწყვეტილებას უზბეკეთის სრული გაწევრიანების (წევრების აღდგენის) შესახებ CSTO-ში.

რუსეთში ბოლო დროსდიდ იმედებს ამყარებს ამ ორგანიზაციაზე და იმედოვნებს, რომ მისი დახმარებით გააძლიერებს სტრატეგიულ პოზიციებს ცენტრალურ აზიაში. რუსეთი ამ რეგიონს საკუთარი სტრატეგიული ინტერესების ზონად განიხილავს.

ამავდროულად, აქ ყირგიზეთის ტერიტორიაზე მდებარეობს აშშ-ს ავიაბაზა მანასი და ყირგიზეთი მის დახურვას არაფრის გაკეთებას არ აპირებს. 2006 წლის დასაწყისში ტაჯიკეთი დათანხმდა მის ტერიტორიაზე მდებარე ფრანგული სამხედრო ჯგუფის მნიშვნელოვან გაძლიერებას. კოალიციური ძალების შემადგენლობაში მოქმედი ტერიტორია ავღანეთში.

CSTO-ს პოზიციების გასაძლიერებლად, რუსეთი შუა აზიის რეგიონის კოლექტიური სწრაფი განლაგების ძალების რეფორმას სთავაზობს. ეს ძალები შედგება ათი ბატალიონისგან: თითო სამი რუსეთიდან და ტაჯიკეთიდან, თითო თითო ყაზახეთიდან და ყირგიზეთიდან. კოლექტიური ძალების პერსონალის საერთო რაოდენობა დაახლოებით 4 ათასი ადამიანია. საავიაციო კომპონენტი (10 თვითმფრინავი და 14 შვეულმფრენი) მდებარეობს ყირგიზეთის რუსეთის კანტის საავიაციო ბაზაზე.

განიხილება წინადადება კოლექტიური ძალების მოქმედების გაფართოების თაობაზე - კერძოდ, მათი გამოყენება ავღანეთში იგეგმება.

უზბეკეთის CSTO-ში შესვლასთან დაკავშირებით, აღნიშნულია, რომ ჯერ კიდევ 2005 წელს უზბეკეთის ხელისუფლებამ მოიფიქრა პროექტი, რომ შექმნან საერთაშორისო „ანტირევოლუციური“ სადამსჯელო ძალები პოსტსაბჭოთა სივრცეში CSTO-ს ფარგლებში. ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანების მომზადებისას, უზბეკეთმა მოამზადა წინადადებების პაკეტი მისი გაუმჯობესებისთვის, მათ შორის, მის ფარგლებში დაზვერვისა და კონტრდაზვერვის სტრუქტურების შექმნას, აგრეთვე მექანიზმების შემუშავებას, რომლებიც საშუალებას მისცემს CSTO-ს ცენტრალური აზიის სახელმწიფოებს მისცეს შიდა გარანტიები. უსაფრთხოება.

ორგანიზაციას ხელმძღვანელობს მისი გენერალური მდივანი. 2003 წლიდან ეს არის ნიკოლაი ბორდიუჟა. როგორც ყოველთვის, ის „ორგანოებიდან“ მოდის, სასაზღვრო ჯარების გენერალ-პოლკოვნიკი. სსრკ-ს დაშლამდე ბოლო ორი წლის განმავლობაში იგი მუშაობდა კგბ-ს პერსონალის განყოფილების უფროსად. 1991 წლის შემდეგ ის მეთაურობდა სასაზღვრო ჯარებს, მცირე ხნით იყო პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი უშიშროების საბჭოს მდივნის ბორის ელცინის დროს. ერთი სიტყვით გამოცდილი ამხანაგი.

G7-ის ყველა წევრი, ყაზახეთის გარდა, ძლიერ პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სამხედრო დამოკიდებულებაშია მოსკოვზე და სჭირდება მისი დიპლომატიური საფარი.

- CSTO-ს ამოცანები პირდაპირ კავშირშია პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციულ პროცესებთან და ეს ურთიერთობა სულ უფრო მყარდება. მოწინავე სამხედრო-პოლიტიკური ინტეგრაცია CSTO-ს ფორმატში ხელს უწყობს ინტეგრაციის პროცესების გავრცელებას, ფაქტობრივად აყალიბებს „ინტეგრაციულ ბირთვს“ დსთ-ში და ხელს უწყობს თანამეგობრობის ოპტიმალურ „შრომის დანაწილებას“. რაც შეეხება CSTO-ს ადგილსა და როლს ევრაზიულ კავშირში, მისი ჩამოყალიბების შემთხვევაში, ისინი შეიძლება იყოს ძალიან მნიშვნელოვანი, რადგან ორგანიზაციის პასუხისმგებლობის არეალი მოიცავს ევრაზიის დიდ ტერიტორიებს და ორგანიზაციის საქმიანობა მიმართულია. ევროპასა და აზიაში კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის შექმნა, - განაცხადა ნიკოლაი ბორდიუჟამ პრესისთვის კომენტირებისას CSTO-ს შექმნის მიზნებზე.

5 სექტემბერს მოსკოვის სამიტზე კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის წევრმა ქვეყნების ლიდერებმა მიიღეს დეკლარაცია, რომელშიც დაგმეს საქართველო აგრესიის გამო, მხარი დაუჭირეს რუსეთის ქმედებებს და გამოთქვეს "სამხრეთ ოსეთისა და აფხაზეთის გრძელვადიანი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა". CSTO-ს ქვეყნებმა გააფრთხილეს ნატო აღმოსავლეთის მიმართულებით გაფართოების შესახებ და გამოაცხადეს ორგანიზაციის სამხედრო კომპონენტის გაძლიერების გეგმები.

შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციის მსგავსად, CSTO-მაც ისაუბრა რუსეთის აქტიურ როლზე რეგიონში მშვიდობისა და თანამშრომლობის ხელშეწყობაში. თუმცა, მთავარი - ორგანიზაციის წევრების მიერ ამიერკავკასიის ორი რესპუბლიკის ერთობლივი აღიარება - არ მომხდარა.

რუსეთის პრეზიდენტმა კიდევ ერთხელ განაცხადა CSTO-ს სამხედრო კომპონენტის გაძლიერების აუცილებლობაზე. სინამდვილეში, ამაში უჩვეულო არაფერია, რადგან CSTO - სამხედრო ორგანიზაცია, შექმნილია მონაწილე ქვეყნების გარე ხელყოფისაგან დასაცავად. ასევე არის ორმხრივი ვალდებულებები ორგანიზაციის ერთ-ერთ წევრზე თავდასხმის შემთხვევაში. როგორც თავად მედვედევმა აღიარა, სწორედ ეს თემა გახდა მთავარი კოლეგებთან საუბრისას.

დოკუმენტის ძირითადი ნაწილი დაეთმო მსოფლიოში არსებულ ვითარებას და მასში თავად CSTO-ს როლს. დეკლარაციის პირველივე სტრიქონებში CSTO-ს ქვეყნების ლიდერები აცნობებენ მსოფლიო საზოგადოებას, რომ ამიერიდან ისინი „გადაწყვეტილნი არიან დაიცვან საგარეო პოლიტიკური ურთიერთქმედების მჭიდრო კოორდინაცია. პროგრესული განვითარებასამხედრო და სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობა, პრაქტიკის გაუმჯობესება ერთად მუშაობაყველა კითხვისთვის“. ამავდროულად, გამოაცხადა მათი მტკიცე განზრახვა უზრუნველყოს უსაფრთხოება პასუხისმგებლობის ზონაში, G7-მა გააფრთხილა ამ ზონის ხელყოფის შესახებ, გულწრფელად აჩვენა, თუ როგორ ითანამშრომლებდა: ”სერიოზული კონფლიქტის პოტენციალი გროვდება უშუალო სიახლოვეს. CSTO-ს პასუხისმგებლობის ზონა. CSTO-ს წევრები მოუწოდებენ ნატოს ქვეყნებს, ყველაფერი აწონ-დაწონონ შესაძლო შედეგებიალიანსის გაფართოება აღმოსავლეთში და ახალი სარაკეტო თავდაცვის ობიექტების განლაგება წევრი ქვეყნების საზღვრებთან.