Každý štát je organizáciou politickej moci. Zbierka ideálnych esejí zo spoločenských vied Teórie vzniku štátu

Úvod

Ľudská spoločnosť je v procese neustálych zmien, ku ktorým dochádza pod vplyvom rôznych faktorov. Sociálne vzťahy medzi ľuďmi sa stávajú zložitejšími, objavujú sa nové potreby a podľa toho sa objavujú druhy činností, ktoré ich uspokojujú. Preto je vždy aktuálna otázka, ako sa spoločnosť prispôsobuje meniacim sa podmienkam. Odpoveď na ňu odhalí mechanizmy adaptácie spoločnosti, ktoré tvoria základ jej životaschopnosti a stability. Schopnosť spoločnosti reagovať na potreby jednotlivcov a prispôsobovať sa meniacim sa podmienkam zabezpečuje politický systém.Vďaka pôsobeniu politických inštitúcií a štruktúr politický systém ovplyvňuje rôzne aspekty života spoločnosti. Fungovanie mechanizmov politického systému je založené na schopnosti rozdeľovať hodnoty a zdroje v rámci spoločnosti prostredníctvom autority, predpisovať obyvateľstvu určité normy správania a štandardy. V tomto smere politický systém zahŕňa aj interakciu vládcu a ovládaných. Politický systém je teda charakteristikou vzťahu medzi štátom a spoločnosťou.


Pojem a podstata politického systému republiky

Bielorusko

Pojem „politický systém“ bol zavedený do ústavného práva bulharskou ústavou z roku 1971, ktorá zakotvila niektoré princípy „socialistického politického systému“. Tento termín bol následne použitý v ústavách El Salvadoru z roku 1983, Nikaraguy z roku 1987 a Etiópie z roku 1987 (posledná z nich je v súčasnosti zaniknutá). Ústava ZSSR z roku 1977 obsahovala celú kapitolu venovanú politickému systému. V drvivej väčšine ústav krajín sveta sa pojem „politický systém“ nepoužíva, ale všetky upravujú tú či onú z jeho väzieb, strán, prvkov: štát, politický režim, často politické strany, niekedy politická ideológia. Preto je politický systém tradične objektom štúdia ústavného práva, hoci dlho len jeho jednotlivé strany a až v posledných dvoch desaťročiach sa stala predmetom štúdia ako komplexná ústavná a právna inštitúcia.

Ústavná legislatíva neobsahuje definíciu politického systému, a moderná sociálna veda(hlavne v politológii) existujú dva prístupy k tomuto pojmu. Štrukturálno-funkčný prístup vo svojej behavioristickej (behaviorálnej) interpretácii, sformovanej na základe americkej politológie, považuje politický systém za politické správanie, proces v rámci rôznych ľudských skupín: strán, odborov, firiem, klubov, miest atď. Z tohto pohľadu v každej spoločnosti existuje množstvo politických (parapolitických) systémov, ktoré nie sú nevyhnutne spojené so štátnou mocou.

Inštitucionálny prístup reprezentovaný najmä francúzskou politológiou (aj keď v r posledné roky a je výrazne ovplyvnený americkým postbehaviorizmom), založený na existencii v akejkoľvek štátom organizovanej spoločnosti jedného politického systému, ktorý je spojený so štátnou mocou. Popri takých inštitúciách, akými sú štát, strany a pod., pojem politický systém zvyčajne zahŕňa aj politický režim, hoci niektorí francúzski politológovia tento systém s režimom stotožňujú, iní ho interpretujú veľmi široko a chápu pod ním celý politický (a niekedy nielen politický) život. V domácej literatúre je politický systém definovaný ako univerzálny riadiaci systém sociálne asymetrickej spoločnosti, ktorého zložky (inštitucionálne - strany, štát a pod., normatívno - politické normy vrátane príslušných odvetví a inštitúcií práva, funkčné - politické režim, ideologicko - politická ideológia) sa spájajú do dialekticky protirečivého, ale integrálneho útvaru „sekundárnymi“ politickými vzťahmi – medzi väzbami systému („primárne“ politické vzťahy sú vzťahy medzi veľkými sociálnymi komunitami danej krajiny). V konečnom dôsledku politický systém reguluje produkciu a distribúciu spoločenských statkov medzi rôzne komunity a jednotlivcov na základe využívania štátnej moci, podieľať sa na ňom, bojovať zaň.

Ústavy krajín obsahujú ustanovenia týkajúce sa politického systému. Hlásajú silu ľudu. Hlavnú úlohu v politickej moci vo vyspelých krajinách zohráva „stredná trieda“, ktorá má dobré životné podmienky a zaujíma sa o politickú stabilitu a skutočné mocenské páky sú v rukách politickej elity spoločnosti. V mnohých rozvojových krajinách patrí politická moc k širšiemu segmentu obyvateľstva, vrátane počiatkov formujúcej sa „strednej triedy“, alebo k úzkej skupine (politickej elite), ktorá nie je viazaná tlakom rôznych segmentov obyvateľstva. obyvateľstvo a koná v sebeckom záujme (niektoré krajiny tropickej Afriky a Oceánie).

Štátnu moc vo všetkých krajinách vykonávajú príslušné štátne orgány. O nich sa bude diskutovať nižšie.

Vo vedeckej literatúre existuje veľa klasifikácií politických systémov. Existujú socialistické, buržoázno-demokratické a buržoázno-autoritárske politické systémy, politické systémy v krajinách socialistickej a kapitalistickej orientácie, systémy jednej strany, dvoch strán a viacerých strán atď. Najuznávanejšie je delenie politických systémov na demokratické, autoritárske a totalitné. V demokratických systémoch je hlavným štrukturálnym princípom pluralizmus a funkčným princípom je rolová autonómia. Existuje systém viacerých strán (často existuje viac ako sto alebo dokonca tisíc strán, napríklad v Japonsku, medzi nimi tie najmenšie) a politické opozičné strany sú povolené (princíp súťaže je niekedy zakotvený v ústavách, napr. napríklad v Českej republike); uznáva sa oddelenie moci (spolu so zásadami bŕzd a protiváh a interakciou medzi zložkami vlády); existuje niekoľko rozhodovacích centier; uznáva sa právo väčšiny a ochrana práv menšín; základné ľudské a občianske práva; bol vyhlásený a implementovaný princíp právnej rovnosti; uznávajú sa a implementujú myšlienky právneho štátu a zákonnosti; existuje ideologický pluralizmus; pri zostavovaní vedenia vlády a rôznych politických združení je rozhodujúci spôsob volieb; Hlavnými metódami riešenia konfliktov sú kompromis a konsenzus. Tento systém skrátka obsahuje všetky základné prvky demokracie. Ide o otvorený systém a rôzne časti obyvateľstva, „záujmové skupiny“, strany môžu dosiahnuť ústupky a riešenia svojich problémov rôznymi formami mierového tlaku na vládnu moc. Zmeny v politických skupinách a osobách na mocenských pákach sa uskutočňujú prostredníctvom slobodných volieb.

V autoritatívnom systéme nemožno poprieť princípy pluralizmu a rolovej autonómie, ale v skutočnosti sú obmedzené na minimum. Tieto princípy platia len pre malú časť spoločnosti. Jednostranný systém nebol zavedený, ale povolené sú len niektoré činnosti politické strany a organizácie. Povolené strany nie sú skutočnou politickou opozíciou, ale provládnymi stranami, lojálnou kvázi opozíciou. Hoci existuje parlament a súdne orgány, v ústave niekedy spomínaná deľba moci v praxi neexistuje: výkonná moc na čele s prezidentom zvoleným 5, 6 alebo dokonca 8 krát (Paraguaj), ktorý je de facto a niekedy aj legálne na čele vládnucej strany a robí všetky najdôležitejšie rozhodnutia; ústavy deklarujú základné ľudské a občianske práva, ale mnohé z nich sú v skutočnosti obmedzené alebo nie sú rešpektované (niektoré strany a publikácie sú zakázané); sociálno-ekonomické práva nie sú zabezpečené/osobné práva občanov sú porušované všemocným administratívnym aparátom; pri formovaní rôzne druhy orgány často ovládajú zásadou menovania a voľby v kontexte zákazu opozičných strán a publikácií poskytujú skreslené výsledky; v ústave je zakotvená oficiálna dominantná ideológia, hoci odchýlenie sa od nej stále nie je trestné; pri riešení konfliktov sa kompromisy využívajú len zriedka, hlavnou metódou riešenia rozporov je násilie (na východe dominuje princíp konsenzu, ten sa však týka len úpravy pomerov v parlamente, medzi vládnucou elitou a neuplatňuje sa na opozíciu). časť populácie).

Stručne povedané, v tomto politickom systéme sú len malé prvky demokracie, a to aj v textoch ústav, ale nie v praxi. Je to takmer uzavretý, polouzavretý systém. Opozícia je z nej prakticky vylúčená, je pre ňu ťažké organizovať pokojný tlak na štátne orgány za účelom dosiahnutia určitých ústupkov a štátne orgány reagujú na masové protesty brutálne represálie. Niektoré prvky opozície však môžu byť stále povolené.

V podmienkach totalitného systému sa eliminuje aj obmedzený pluralizmus, neexistuje rolová autonómia pre časti politického systému. Vytvorí sa jediná, zjednotená celková organizácia, ktorá spája štát, vládnucu stranu a niekedy aj iné oprávnené strany. Centrom pre prijímanie všetkých spoločensky významných rozhodnutí je vrchol vládnucej strany, v podstate jediná zákonná strana (niekedy sú povolené niektoré malé strany, ktoré však uznávajú vedúcu úlohu vládnucej strany v spoločnosti a štáte a sú jej jedinečnými vetvami) . V niektorých krajinách sú v podmienkach nábožensko-totalitného systému zakázané všetky strany (Kuvajt, Spojené arabské emiráty, Saudská Arábia, Svazijsko atď.). Zvyčajne sú zakázané počas vojenských prevratov, keď je nastolená vojenská totalita. Verejné organizácie sú vnímané ako „prevodové remene“ strany a štát je často vnímaný ako jej technický aparát. Koncept oddelenia moci je odmietnutý, dominuje myšlienka jednoty moci na čele s Fuhrer, Duce, Caudillo, „Prezident pre život“. Niekedy nie je vyhlásený za odsúdeného na doživotie a je znovu zvolený, ale v skutočnosti zostáva na mieste až do svojej smrti a vládne krajine najmä s pomocou politbyra vládnucej strany. Stáva sa, že základné práva človeka a najmä občana sú priamo obmedzené zákonom (napr. v súlade s rasistickou ideológiou režimu, ako to bolo v Juhoafrickej republike) alebo deklarované v ústavách, ale sú v skutočnosti nerealizované (represie voči disidentom, umiestňovanie disidentov do psychiatrických liečební, represívna úloha všemocných výborov a ministerstiev štátnej bezpečnosti atď.). V skutočnosti prevláda princíp menovania, ktorý je len navonok krytý voľbami, keďže na zvolenie sú ponúkaní len kandidáti z vládnej strany. V totalitnom systéme existuje povinná ideológia (myšlienka „árijskej rasy“ za fašizmu). Kritika tejto ideológie nie je povolená a bude mať za následok trest. Totalitný systém je uzavretý, uzavretý systém. Je možná len nezákonná podzemná opozícia, ktorej činnosť je trestne stíhateľná; nemôže vyvíjať mierový tlak na štátnu moc, jej vodcovia sú vyhnaní z krajiny a umiestnení do väzníc a psychiatrických liečební.

Spolu s tromi hlavnými typmi politických systémov a v rámci nich existujú ďalšie gradácie. Niektoré krajiny majú polodemokratické systémy, zatiaľ čo iné majú totalitné systémy pod vojenskými režimami (napríklad Haiti, Nigéria).

Štát ako politická organizácia spoločnosti. Orgány

Štátna moc

Každý štrukturálny prvok politického systému je subjektom sociálnych vzťahov, ktoré v závislosti od ich obsahu zaujímajú jedno alebo druhé miesto v organizácii spoločnosti. Vzhľadom na rozdielnosť obsahu spoločenských vzťahov majú ich subjekty – prvky politického systému odlišné kompetencie.

V právnickej literatúre panuje zhoda, že štát má rozhodujúce miesto v politickom systéme spoločnosti. V tomto kontexte by sa však štát nemal považovať za súbor rôznych vládnych orgánov, ale za integrálnu politickú inštitúciu.

Prečo štát pôsobí ako osobitný článok v štruktúre politického systému spoločnosti? Prečo nemožno jeho úlohu a miesto v tomto systéme stotožniť napríklad s vládnucou stranou alebo s inou verejnou organizáciou? Podľa vedcov je osobitné miesto a úloha štátu v politickom systéme spoločnosti určená nasledujúcimi faktormi:

Po prvé, po oddelení od spoločnosti sa štát stáva jeho hlavnou vládnucou politickou organizáciou. Štátna moc je hlavnou, zjednocujúcou, organizujúcou a donucovacou silou v spoločnosti. Jeho účinok sa vzťahuje na všetky osoby žijúce na území štátu. Štát teda nie je len najmasovejším politickým združením občanov, ale združením všetkých členov spoločnosti, ktorí sú v politickom a právnom spojení so štátom, bez ohľadu na triedu, vek, profesijnú a inú príslušnosť. Aktivity štátu sú spojené s reálnymi a najširšími možnosťami všetkých občanov podieľať sa na politickom živote spoločnosti.

Po druhé, štát má jednotu legislatívnej, riadiacej a kontrolnej funkcie, je jedinou suverénnou organizáciou v celej krajine. Rozsiahly systém právnych prostriedkov umožňuje využívať rôzne spôsoby nátlaku a presviedčania.

Po tretie, štát zohráva dôležitú úlohu pri zlepšovaní spoločnosti ako vlastník hlavných nástrojov a výrobných prostriedkov, určuje hlavné smery jej rozvoja v záujme všetkých.

Po štvrté, štát má suverenitu. Je to úradník, zástupca celého ľudu v krajine a na medzinárodnej scéne.

Po piate, štát zohráva tvorivú úlohu v rozvoji spoločnosti, je organizačným princípom určovania národnej politiky. Ak štát prestane slúžiť záujmom sociálny vývoj, spoločnosť má právo na primerané úpravy praktického usporiadania svojej štátnosti.

História však ukazuje aj to, že štát, ktorý zastáva rozhodujúce miesto v politickom systéme spoločnosti, dokáže absorbovať nielen tento systém, ale celú spoločnosť. V skutočnosti sa to deje v štátoch s totalitným, fašistickým alebo autoritatívnym režimom. Preto nadmerný nárast vládnych zásahov do politického života spoločnosti vedie k znárodňovaniu politického systému, nezákonnosti a svojvôli. Preto je také dôležité ústavne ustanoviť a fakticky zabezpečiť limity činnosti štátu, vyňať z pôsobnosti jeho činnosti tie vzťahy s verejnosťou ktoré musia byť oslobodené od vládnej regulácie, kontroly a zásahov.

Pokiaľ ide o politické systémy založené na triednom antagonizme, pozorujú fúziu štátu a politické organizácie vládnuce triedy, ktoré konajú spoločne. Proti nim stoja aj ich triedni a politickí oponenti reprezentovaní ich organizáciami. Samozrejme, medzi týmito dvoma pólmi existujú medzivrstvy, organizácie, ktoré často zastávajú protichodné pozície.

Na záver poznamenávame, „že štát patrí medzi prísne politické organizácie, že štát, ktorý je vybavený špeciálnym donucovacím a potláčacím aparátom so zodpovedajúcimi „hmotnými prílohami“ v podobe väzníc a iných nútených ústavov, pôsobí ako hlavná sila v rukách politických síl pri moci, ako hlavný dirigent ich vôle a záujmov v živote, as najdôležitejším prostriedkom výkon politickej moci“.

Špecifikom každého orgánu verejnej moci je, že plní úlohy a funkcie štátu a koná v jeho mene a má štátne právomoci. Tieto právomoci spočívajú v oprávnení orgánu vydávať v mene štátu právne úkony, ktoré sú záväzné pre toho, komu sú určené, a uplatňovať opatrenia na zabezpečenie vykonania právnych úkonov vrátane opatrení na presviedčanie, stimuly a donútenie. .

Štátny orgán je organizovaný tím, ktorý tvorí samostatnú súčasť štátneho aparátu, vybavenú vlastnou pôsobnosťou, vykonávajúci verejné funkcie, ktorých štruktúru a činnosť upravuje zákon.

Pre štátny orgán je charakteristické, že ide o politickú organizáciu, t.j. obdarený štátnou mocou. Z toho vyplýva najpodstatnejšia črta štátneho orgánu – disponovanie právomocami štátoprávneho charakteru. Obsah štátnej moci spočíva v prvom rade vo vydávaní právne záväzných aktov v mene štátu, t.j. záväzné pre tých, ktorým sú určené; po druhé, štát má právo zabezpečiť realizáciu prijatých zákonov uplatňovaním opatrení výchovy, presviedčania a povzbudzovania v mene štátu; po tretie v práve štátnych orgánov vykonávať v mene štátu dohľad (nad zlodejom) nad plnením náležitostí právnych úkonov.

Je charakteristické, že štátne orgány pri výkone štátnej moci na ochranu nimi vydávaných právnych aktov pred porušovaním používajú v nevyhnutných prípadoch donucovacie prostriedky.

Hlavné znaky štátneho orgánu sú teda vyjadrené takto:

a) štátny orgán je spojkou, súčasťou štátneho aparátu;

b) štátny orgán - organizácia, bunka spoločnosti, tím, organizovaný určitým spôsobom;

c) pre štátny orgán je charakteristické, že ide o politickú organizáciu (splnomocnenú štátnou mocou);

d) plní svoje úlohy a funkcie v mene štátu;

e) má vládne právomoci;

f) má vlastnú organizačnú štruktúru, územnú škálu činnosti, pôsobnosť;

g) tvorí sa spôsobom ustanoveným zákonom, plní úlohy, ktoré mu boli zverené, prostredníctvom niektorého z druhov činnosti štátu;

h) za svoju činnosť zodpovedá štátu.

V súčasnej právnej úprave sa pojmy orgán štátnej správy a štátny orgán takmer zhodujú, avšak pojem štátny orgán je na rozdiel od pojmu: orgán štátnej správy širší.

Vládne orgány ( výkonná moc), ktoré sú jedným z typov orgánov verejnej moci, majú vyššie uvedené charakteristiky. Od ostatných orgánov (zákonodarných a súdnych) sa odlišujú účelom, obsahom svojej činnosti a povahou. Vykonávajú štátnu činnosť, ktorá je špecifická svojim obsahom, formami a metódami - verejná správa, je teda aj riadiacim orgánom. Každý štátny orgán, ako každý iný štátny orgán, má svoje vlastné Organizačná štruktúra, t.j. systém budovania jeho vnútorného, ​​resp. pracovného aparátu, určený úlohami orgánu, územným rozsahom činnosti, pôsobnosť, pomocou ktorej sa určujú jeho predmety pôsobnosti a právomoci. Ich tvorbu, štruktúru a poradie činnosti upravujú najmä právne normy.

Všetky orgány štátnej správy majú právnu subjektivitu, ktorá je určená listinou alebo predpismi o konkrétnom orgáne.

Pôsobnosť vládnych orgánov je zakotvená v Ústave Bieloruskej republiky, zákonoch, vyhláškach a dekrétoch prezidenta Bieloruskej republiky, listinách alebo nariadeniach o konkrétnom orgáne.

Všetci vedci poznamenávajú, že nie je možné definovať pojem štátu, ktorý by odrážal všetky znaky a vlastnosti stavu charakteristické pre všetky jeho obdobia v minulosti, súčasnosti a budúcnosti. Zároveň, ako dokázala svetová veda, každý štát má súbor univerzálnych charakteristík, ktoré sa prejavujú vo všetkých štádiách jeho vývoja. Rovnaké znaky boli definované vyššie.

Ich zhrnutím môžeme sformulovať definíciu pojmu štát. Štát- je to jednotná politická organizácia spoločnosti, ktorá rozširuje svoju moc na celé územie krajiny a jej obyvateľov, má na to osobitný administratívny aparát, vydáva povinné príkazy pre každého a má suverenitu.

Podstata štátu. Vzťah medzi univerzálnymi a triednymi princípmi v štáte.

Odhaliť podstatu štátu znamená identifikovať to hlavné, čo určuje jeho objektívnu nevyhnutnosť v spoločnosti, pochopiť, prečo spoločnosť nemôže existovať a rozvíjať sa bez štátu. Pri zvažovaní podstaty štátu treba brať do úvahy dva aspekty:

2. Koho záujmom – triednym, všeobecným, náboženským, národnostným – slúži táto organizácia?

Existujú dva prístupy k štúdiu podstaty štátu:

1. Triedny prístup .

Triedny prístup spočíva v tom, že štát je vnímaný ako stroj na udržanie dominancie jednej triedy nad druhou a podstata takéhoto štátu spočíva v diktatúre ekonomicky a politicky dominantnej triedy. Tento koncept štátu odráža myšlienku štátu v jeho vlastnom zmysle ako nástroja diktatúry vládnucej triedy. Tento stav je priamo alebo nepriamo potvrdený svetovou vedou a historickou praxou. Otrocký štát bol teda vo svojej podstate politickou organizáciou vlastníkov otrokov, feudálny štát bol organizáciou feudálov a iných bohatých vrstiev, kapitalistický štát v prvých fázach svojho vývoja pôsobil ako orgán na vyjadrenie záujmov buržoázia. Štát tu slúži na úzke účely ako prostriedok na zabezpečenie najmä záujmov vládnucej triedy. Primárne uspokojovanie záujmov iných tried nemôže vyvolať odpor protichodných tried, takže vzniká problém neustáleho odstraňovania tohto odporu násilím a diktatúrou. Keď už hovoríme o socialistickom štáte v štádiu diktatúry proletariátu, treba poznamenať, že štát musí túto diktatúru zaviesť v záujme drvivej väčšiny obyvateľstva. Žiaľ, mnohé teoretické ustanovenia o socialistickom štáte zostali teóriou, keďže v praxi štátny aparát neslúžil širokým vrstvám pracujúceho ľudu, ale straníckej nomenklatúrnej elite.


2. Celospoločenský alebo celoľudský prístup .

Ďalším prístupom štátu je uvažovať o podstate štátu z univerzálnych ľudských a sociálnych princípov. Zvláštnosťou otrokárskych, feudálnych, kapitalistických štátov v prvých fázach vývoja je, že v prvom rade vyjadrovali ekonomické záujmy menšiny otrokárov, feudálov a kapitalistov. So zdokonaľovaním spoločnosti sa však rozširuje ekonomická a sociálna základňa štátu, zužuje sa donucovací prvok a štát sa z objektívnych príčin mení na organizačnú silu spoločnosti, ktorá vyjadruje a chráni osobné a všeobecné záujmy členov spoločnosti. Na rozdiel od predpovedí politológov o kríze a „úpadku“ kapitalizmu, o imperializme ako predvečer a prahu socialistickej revolúcie, kapitalistická spoločnosť prežila a dokázala úspešne prekonať krízové ​​javy a pokles výroby. Kapitalizmus ako spoločenský systém sa postupne posilňoval a výrazne menil. Ukázalo sa, že dokáže prijať a skutočne realizovať pokrokové myšlienky spoločenského rozvoja do praxe. Spoločnosť, ktorá vznikla po druhej svetovej vojne vo vyspelých krajinách západná Európa a Ázia sa už stala kvalitatívne odlišnou. Výrazne sa líšila od kapitalistickej spoločnosti z čias Marxa a Engelsa a imperialistickej spoločnosti, ktorú študoval Lenin. Moderná západná spoločnosť je niekedy viac orientovaná na socializmus ako krajiny, ktoré sa nazývajú socialistické. Štátny mechanizmus sa zmenil z nástroja, prostriedku prevažne na realizáciu spoločných záležitostí, na nástroj na dosiahnutie dohody a kompromisu. V činnosti štátu sa začínajú do popredia dostávať také dôležité všeobecné demokratické inštitúcie, ako je deľba moci, právny štát, transparentnosť, pluralita názorov a pod.

Do popredia tak v podstate štátu v závislosti od historických podmienok môže vystupovať ako triedny princíp, ktorý je typický pre vykorisťovateľské štáty, alebo ako všeobecný spoločenský princíp, ktorý sa čoraz viac prejavuje v moderných postkapitalistických a postsocialistické štáty.

Štát, hlavný nástroj politickej moci v triednej spoločnosti. V širšom zmysle sa vláda chápe ako politická forma organizácie spoločenského života, ktorá sa vyvíja v dôsledku vzniku a činnosti verejnej moci - osobitného systému riadenia, ktorý riadi hlavné oblasti verejný život a v prípade potreby sa spoliehať na silu nátlaku. Keďže Gruzínsko je postavené na územnom princípe, tento termín sa niekedy nepresne používa ako synonymum pre pojem „krajina“. Sú známe rôzne druhy vlády: otrokárska, feudálna, buržoázna, socialistická; rôzne formy organizácie G. - monarchia, republika.

Hlavné znaky vlády: 1) prítomnosť špeciálneho systému orgánov a inštitúcií, ktoré spolu tvoria mechanizmus vlády, 2) prítomnosť zákona, teda záväzných pravidiel správania stanovených alebo sankcionovaných vládou. právo, vláda ako politická moc upevňuje určitý poriadok spoločenských vzťahov, ako aj štruktúru a poriadok fungovania štátneho mechanizmu; 3) prítomnosť určitého územia, v rámci ktorého je táto štátna moc obmedzená. Hovoriac ako územná organizácia, G. aktívne prispel k procesu formovania národa.

G. je hlavnou, ale nie jedinou politickou inštitúciou triednej spoločnosti; Spolu s vládou vo vyspelej spoločnosti existujú rôzne strany, odbory, náboženské združenia a pod., ktoré spolu s vládou tvoria politickú organizáciu spoločnosti. Rozdiel medzi G. a inými politickými inštitúciami triednej spoločnosti je v tom, že patrí najvyššia autorita v spoločnosti (suverenita štátnej moci). Nadradenosť štátnej moci je špecificky vyjadrená v univerzálnosti (jej moc sa vzťahuje na celé obyvateľstvo a verejné organizácie danej krajiny), privilégiách (štátna moc môže zrušiť akýkoľvek prejav akejkoľvek inej verejnej moci), ako aj v prítomnosti takýchto prostriedkov. vplyvu, ktorý nemôže využiť žiadna iná verejná moc.nemá (napríklad monopol na zákonodarstvo, spravodlivosť).

G. je spoločenský fenomén ohraničený určitým historickým rámcom. Primitívny komunálny systém nepoznal G. Vzniká v dôsledku spoločenskej deľby práce, vzniku súkromného vlastníctva a rozdelenia spoločnosti na triedy. Ekonomicky dominantné triedy si potrebujú chrániť svoje privilégiá a upevniť systém vykorisťovania v osobitnom mocenskom mechanizme politickej nadvlády, akým bol G. a jeho aparát. S nástupom vlády sa tento mechanizmus už nezhoduje so spoločnosťou, akoby stál nad ňou a udržiava sa na úkor spoločnosti (dane, poplatky). Bez ohľadu na to, aké odlišné môžu byť historické formy vlády, štátnej moci a organizácie vládneho aparátu, jej podstatou, povahou jej vzťahov so spoločnosťou je politická moc vládnucej triedy (diktatúra triedy). S pomocou vlády sa triedy, ktoré vlastnia výrobné prostriedky, stávajú politicky dominantnými a tým si upevňujú svoju ekonomickú a sociálnu dominanciu a vedúcu úlohu v rámci danej spoločnosti a v jej vzťahoch s inými spoločnosťami a krajinami.

G. je teda v konečnom dôsledku determinovaný povahou výrobných vzťahov a spôsobom výroby ako celku. V priebehu dejín G. získava samostatnosť. Jeho nezávislý vplyv na hlavné sféry spoločenského života, historické a spoločenské procesy je veľmi významný a prebieha rôznymi smermi, t. j. G. môže prispieť k rozvoju sociálnych vzťahov alebo ho naopak spomaliť. Ako sa štátom organizovaná spoločnosť stáva komplexnejšou, úloha tohto vplyvu sa zvyšuje.

44.Funkcie štátu. Koncept politickej moci. Formy moci.

Štát- je to systém orgánov spoločnosti, ktorý zabezpečuje organizovaný vnútorný právny život ľudí ako celku, chráni práva svojich občanov, vykonáva normálne fungovanie inštitúcií moci - zákonodarnej, súdnej a výkonnej, kontroluje svoje územie , chráni svojich obyvateľov pred vonkajšími hrozbami, garantuje plnenie záväzkov voči iným štátom, zachováva prírodné prostredie a kultúrne hodnoty, prispieva k prežitiu spoločnosti a jej napredovaniu. Znaky: 1) Oddelenie verejnej moci od spoločnosti, 2) Územie ohraničené jasne vymedzenou hranicou, 3) Zvrchovanosť, 4) Právo vyberať od obyvateľstva dane a poplatky, 5) Povinné občianstvo. Funkcie štátu (vnútorné): 1) Politické

2) Ekonomické

3) Sociálne

4) Ideologické

5) Kultúrne a vzdelávacie

6) Ekologické

7) Ochrana práv občanov (Podľa prednášok: 1 Regulácia vzťahov medzi vrstvami, 2 Riadenie obecných záležitostí občanov žijúcich na danom území a organizácia v štáte, funkcie sa vykonávajú prostredníctvom úloh 1-7)

1) Ochrana hraníc

2) Integrácia do svetová ekonomika

3) Ochrana medzinárodnej bezpečnosti

Zásady - predstavuje účasť na štátnych záležitostiach, pri určovaní smerovania

jej fungovania, pri určovaní foriem, úloh a obsahu činností

štátov. Účelom politiky je zachovať alebo vytvoriť čo najprijateľnejšie

pre určité sociálne vrstvy alebo triedy, ako aj spoločnosť ako celok, podmienky a

spôsoby výkonu moci. Politická moc- toto je jemné umenie

kontrolovaná vládou. Je to zbierka prvkov

ktorí sú oficiálne uznávanými vykonávateľmi politickej moci (štátny aparát,

politické strany, hnutia, odbory).To sú hlavné prvky rozvetveného mechanizmu, s

prostredníctvom ktorých sa v spoločnosti uplatňuje politická moc.

Moc- je vždy organizovaná vôľa a sila akýchkoľvek subjektov zameraná na

ľudí bez ohľadu na ich postoj k takémuto vplyvu.

Existujú monarchické a republikánske formy vlády. monarchie- Toto

štát, ktorého hlavou je panovník; existuje autokratická resp

obmedzená moc jednej osoby (kráľ, kráľ, cisár), čo je obyčajne

sa dedí a narodenie určuje, kto bude vládcom. republika -

forma vlády vykonávaná volenými orgánmi, t.j. legálny zdroj

Ľudová väčšina je pri moci. Republika predpokladá právny poriadok,

transparentnosť a rozdelenie právomocí.

oligarchia - forma vlády, do ktorej je zverená vládna moc

malá skupina ľudí, zvyčajne ekonomicky najsilnejších.

Despotizmus- forma vlády a vlády, v ktorej autokrat

vládca má neobmedzenú kontrolu v štáte, koná vo vzťahu k

poddaný ako pán a pán.

demokracia- forma vlády, v ktorej všetkému patrí najvyššia moc

Teokracia- forma štátu, v ktorej má politickú aj duchovnú moc

sústredené v rukách duchovenstva (cirkvi).

45 Politické a právne vedomie, ich úloha v spoločenskom živote.

Politické povedomie vzniklo v staroveku ako odpoveď na skutočnú potrebu pochopenia takých nových javov, akými sú štát a štátna moc, kat. najprv vznikol rozdelením spoločnosti na antologické triedy. Pretože sociálne rozdelenie práce vedie k vzniku tried, a teda k prudkým rozdielom v podmienkach, ich živote a činnosti, potom vzniká potreba zachovať existujúcu triednu štruktúru prostredníctvom štátnej moci, kat. najčastejšie prirodzene vyjadruje záujmy vládnucej triedy. teda politické vedomie je odrazom výrobných, ekonomických a sociálnych vzťahov tried v ich agregátnom vzťahu k štátnej moci. Toto podmieňovanie priamymi ekonomickými a triednymi záujmami je špecifikom politického vedomia. Ústredným problémom politického myslenia je štruktúra štátnej moci. Politický boj o určenie štruktúry, úloh a obsahu činnosti štátu mal v histórii rôzne formy, počnúc verejnou diskusiou. sociálne problémy, od parlamentných diskusií a ekonomických požiadaviek vedúcich k súkromným reformám a končiac násilnými štátnymi prevratmi, sociálnymi revolúciami.

(2var) Presne tak politické záujmy najčastejšie sú jadrom všetkých spoločensky aktívnych združení a ešte viac sociálnych stretov. Od politických záujmov závisí nielen spoločensko-politický, ale aj duchovný život spoločnosti.

Kým triedy (=problém štátnej moci) nezmiznú, všetky ašpirácie ľudského ducha budú vtiahnuté, vedome alebo násilne, do politických rozporov. Právne vedomie- je to forma sociálneho vedomia, v ktorej sa prejavuje poznanie a hodnotenie normatívnych sociálnych zákonov akceptovaných v danej spoločnosti ako právne zákony -ekonomická aktivita rôzne subjekty práva (jednotlivci, podniky, pracovné kolektívy, organizácie, úradníci a pod.) Právne vedomie je akoby medzičlánkom medzi politickým a morálnym vedomím. Ak sa politické vedomie formuje v závislosti od cieľa sociálno-ekonomické záujmy. potom sa právne vedomie viac orientuje na racionálne a morálne hodnotenia.

Vnútorná blízkosť právneho vedomia s racionálnymi a morálnymi kategóriami má historické dôvody. V beztriednej primitívnej spoločnosti s mytologickým svetonázorom sa zákony považovali za morálnu tradíciu, „nadobudli podobu inštitúcií schválených bohmi“ (Hegel).

Právne vedomie spoločnosti je vždy podporou samotnej myšlienky regulovaných vzťahov medzi jednotlivcom a štátom, kat. sú uznávané ako nevyhnutné na udržanie spoločnosti proti silám anarchie.kat. musia byť známe a pozorované, ale nemožno ich považovať za absolútne, teda bez kritického hodnotenia. Politické a právne vedomie existuje tak v sociálno-praktickej, ako aj v teoretickej rovine.

Štát je politická organizácia spoločnosti, ktorá má aparát moci.

Štát slúži spoločnosti, rieši problémy spoločnosti ako celku, ako aj úlohy odrážajúce záujmy jednotlivých sociálnych skupín a územných spoločenstiev obyvateľstva krajiny. Riešenie týchto problémov organizácie a života spoločnosti je vyjadrením sociálneho účelu štátu. Zmeny v živote krajiny a spoločnosti, napríklad industrializácia, urbanizácia, rast populácie, kladú pre štát nové úlohy v oblasti Sociálnej politiky, pri rozvíjaní opatrení na organizáciu života spoločnosti v nových podmienkach.

K číslu najdôležitejšie úlohy, v riešení ktorého je vyjadrený sociálny účel štátu, zahŕňa zabezpečenie integrity spoločnosti, spravodlivú spoluprácu rôznych sociálnych skupín, včasné prekonávanie akútnych rozporov v živote spoločnosti a jej jednotlivých spoločenstiev a skupín.

Spoločenský účel a aktívna úloha štátu sa prejavuje v zabezpečovaní pevného verejného poriadku, vedecky podloženom využívaní prírody a jej ochrane životné prostredieľudský život a činnosť. A najdôležitejšie pri charakterizovaní sociálneho účelu štátu je zabezpečiť dôstojný život človeka a blahobyt ľudí.

Idey sociálneho účelu štátu sa konkretizovali a rozvíjali v koncepcii (teórii) „sociálneho štátu“. Ustanovenia o sociálnom štáte sú zakotvené v mnohých ústavách demokratických štátov.

Demokratický sociálny štát je navrhnutý tak, aby poskytoval všetkým občanom ústavné práva a slobody. Zabezpečiť nielen materiálne blaho, ale aj kultúrne práva a slobody. Sociálny štát je krajina s vyspelou kulturou. Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, prijatý 16. decembra 1966, uvádza, že ideál slobodnej ľudskej osoby, oslobodenej od strachu a núdze, sa môže uskutočniť len vtedy, ak sa vytvoria podmienky, v ktorých si každý môže užívať svoje ekonomické, sociálne a kultúrne práva, ako aj občianske a politické práva.

V moderných podmienkach v Rusku sú naliehavými úlohami v sociálnej politike štátu zabezpečenie práva na prácu a opatrenia na prekonanie nezamestnanosti, ochrana práce, zlepšenie jej organizácie a platenia. Je potrebné znásobiť a zlepšiť opatrenia na posilnenie a štátnu podporu pre rodinu, materstvo a detstvo. Sociálna politika musí stimulovať pomoc starším občanom, ľuďom so zdravotným postihnutím, posilniť zdravotnú starostlivosť a iné sociálne inštitúcie a služby. Veľké výzvy Sociálna politika štátu sa zameriava na reguláciu demografických procesov spoločnosti, stimuláciu pôrodnosti a posilnenie úlohy žien v živote spoločnosti štátu.

(V.D. Popkov)


Ukáž odpoveď

Správna odpoveď musí obsahovať tieto prvky:

1) príklad úlohy, ktorej čelí spoločnosť ako celok, povedzme:

Zabezpečenie silného verejného poriadku;

Environmentálna ochrana ľudského života a činnosti;

2) príklad úlohy odrážajúcej záujmy jednotlivých sociálnych skupín, povedzme:

Štátna podpora pre rodinu, materstvo a detstvo;

Pomoc starším občanom a zdravotne postihnutým ľuďom.

Môžu byť zadané aj iné úlohy

Čo je príprava na jednotnú štátnu skúšku/jednotnú štátnu skúšku v online škole Tetrika?

👩Skúsení učitelia
🖥 Moderná digitálna platforma
📈 Sledovanie pokroku
A ako výsledok garantovaný výsledok 85+ bodov!
→ Prihláste sa na bezplatnú úvodnú lekciu ← z AKÉHOKOĽVEK predmetu a zhodnoťte svoju úroveň už teraz!

štátna verejnoprávna organizácia politická

Štát je (v právnej teórii) určitý spôsob organizácie spoločnosti, hlavný prvok politického systému, organizácia verejnej politickej moci; rozšíriť na celú spoločnosť, vystupovať ako jej oficiálny zástupca a v prípade potreby sa spoliehať na prostriedky a donucovacie prostriedky. Ako systém, ktorý riadi spoločnosť, má vnútornú štruktúru a má špeciálne orgány na realizáciu svojich právomocí – mechanizmus štátu, jeho aparát.

Z hľadiska vedy teórie štátu a práva je štát historicky ustálená organizácia politickej moci v konkrétnej spoločnosti. V tejto definícii možno zdôrazniť nasledujúce kľúčové body:

  • 1. Štát je organizáciou politickej moci. Môžeme hovoriť o ekonomickej, náboženskej a akejkoľvek inej organizácii spoločnosti. Ale keď hovoríme o štáte, treba si uvedomiť, že je to – opakujeme – organizácia politickej moci.
  • 2. Politika je vzťah medzi určitými sociálnymi skupinami (triedami, ak existujú a nie sú jasne odlíšené)... Najdôležitejším spoločenským účelom každého štátu je regulovať a stabilizovať rôzne verejné záujmy. Bez toho, aby sme sa dotýkali otázky, ktorý konkrétny štát a ako jasne si tento problém stanovuje a rieši, hovoríme o tom, aký by mal byť sociálny účel štátu, teda mal by plniť svoju politickú funkciu.
  • 3. Moc je sila, ktorá dokáže ovplyvniť správanie ľudí. S pomocou moci štát v prípade potreby zasahuje do sociálne procesy, ovplyvňuje správanie účastníkov sociálnych vzťahov. Štátna moc je osobitným druhom spoločenskej moci, ktorá je na rozdiel od svojich ostatných typov (otcovská moc, moc v rámci rôznych korporátnych organizácií a pod.) založená na možnosti verejného donútenia pomocou špeciálnych prostriedkov.
  • 4. Štát je organizácia politickej moci určitej spoločnosti. „Štát vo všeobecnosti“, ako vieme, existuje iba teoreticky, vo zovšeobecneniach. V praxi fungujú špecifické štáty konkrétnych spoločností. Práve od zovšeobecnenia činnosti konkrétnych štátov sa odvíjajú parametre dokonalejšieho stavu a z týchto pozícií konkrétne stavy posudzuje F.M. Royanov. „Teória vlády a práv“. - Ufa: Baškirské vydavateľstvo. Univ., 1998. s. 17-18..

Politický systém spoločnosti je komplexná ústavná a právna inštitúcia, súbor noriem, princípov, inštitúcií, ktoré zakladajú ústavné a právne postavenie štátu ako osobitného politického subjektu. Veľký právnický slovník / vyd. A.Ya.Sukhareva, V.D. Zorkina, V.E. Krutskikh. - M.: INFRA-M, 1999.

Politický systém spoločnosti pozostáva z nasledujúcich prvkov:

  • - prítomnosť ústrednej štátnej moci, jej inštitúcií: parlament, vláda, súd (základ štátu);
  • - forma vlády, ktorá závisí od toho, kto hrá vedúcu úlohu vo vedení krajiny - hlava vlády, prezident, parlament, strana, panovník;
  • - schopnosť spoločnosti ovládať moc prostredníctvom médií, rozvinutá verejný názor, večierky atď.;
  • - systém ideí a princípov realizovaných v zákonoch, ideológii, morálke;
  • - miestne úrady, rôzne zväzy a združenia, jednotliví politici, do určitej miery sem patria aj inštitúcie, prostredníctvom ktorých sa uskutočňuje politická výchova obyvateľstva: školy, divadlá, kino, armáda a pod.;
  • - konkrétne činy jednotlivých (bežných) občanov a skupín ľudí s politickými cieľmi - na zhromaždeniach, stretnutiach, voľbách a pod.;

Štát je hlavným článkom politického systému spoločnosti. Stabilizuje ho, robí ho určitým a stabilným.

Politický systém je v moderných podmienkach navrhnutý tak, aby zabezpečoval efektívne riadenie všetkých vecí verejných, aktívnejšiu účasť občanov na štátnom a spoločensko-politickom živote, spojenie skutočných práv a slobôd občanov s ich povinnosťami a povinnosťami voči spoločnosti a ostatným občanom. .

Politický systém je v podstate univerzálny kontrolný systém štátno-organizačnej spoločnosti, ktorého zložky sú prepojené politickými vzťahmi a ktorý v konečnom dôsledku reguluje produkciu a rozdeľovanie sociálnych dávok na základe využívania štátnej moci veľkými sociálnymi komunitami.

Aby bolo možné správne určiť štruktúru politického systému, je potrebné určiť kritériá výberu jeho prvkov. Hlavné požiadavky v v tomto prípade bude ich vnútorný poriadok (organizačné kritérium) a politická orientáciačinnosť (politické kritérium), ktoré musí byť vyjadrené normatívne v príslušných chartách, programoch, nariadeniach, odrážajúcich účel vytvorenia politickej organizácie, jej sociálny účel, hlavnú oblasť činnosti, povahu jej hlavných úloh a funkcií, črty ich implementácia, konkrétne zásady organizácie a činnosti a pod. (programové kritérium).

Politický systém konkrétnej spoločnosti je určený jej triedny charakter, spoločenský systém, forma vlády (parlamentná, prezidentská atď.), typ štátu (monarchia, republika), povaha politického režimu (demokratický, totalitný, despotický atď.), spoločensko-politické vzťahy (stabilné alebo nie, mierny alebo akútny konflikt alebo konsenzus a pod.), politické a právne postavenie štátu (ústavné, s rozvinutými alebo nevyvinutými právnymi štruktúrami), charakter politických, ideologických a kultúrnych vzťahov v spoločnosti (relatívne otvorené alebo uzavreté), historický typ štátnosť (centralistická, s hierarchickými byrokratickými štruktúrami atď.), historická a národná tradícia spôsobu politického života (politicky aktívne alebo pasívne obyvateľstvo, s pokrvnými väzbami alebo bez nich, s rozvinutými alebo nerozvinutými občianskymi vzťahmi atď.) Chudinová I M. Základy politológie. Návod. Krasnojarsk: KSPU, 1995.- s.48..

Obrovský teoretický a praktický význam má najmä v moderných podmienkach zváženie problému spojeného s určovaním vzťahu politického systému spoločnosti a štátu, zisťovanie ekonomických a spoločensko-politických faktorov, ktoré ovplyvňujú určenie jeho miesta a úlohy v politický systém spoločnosti.

Treba si uvedomiť, že štát nemožno stotožňovať s politickým systémom, treba ho považovať za dôležitú súčasť tohto systému, ktorá je v ňom zahrnutá nie ako súbor rôznorodých orgánov, ale ako integrálna politická inštitúcia.

V domácej i zahraničnej literatúre sa značná pozornosť venuje skúmaniu otázok týkajúcich sa rôznych aspektov vnútornej organizácie a činnosti štátu. Stav sa podrobne študuje v rôznych smeroch: v štruktúrnych a funkčných pojmoch, z hľadiska jeho statiky a dynamiky, z pozície filozofických kategórií formy, obsahu, podstaty. Tým však často zostáva bez pozornosti množstvo otázok, ktoré priamo súvisia s fungovaním štátu ako integrálneho prvku politického systému spoločnosti. Úvaha o štáte z tejto perspektívy je nepochybne zaujímavá, pretože nám umožňuje charakterizovať štátny mechanizmus prostredníctvom ním sprostredkovaných politických vzťahov a tým umožňuje presnejšie určiť miesto a úlohu štátu v politickom systéme spoločnosti. .

Štát pôsobí ako osobitný článok v štruktúre politického systému spoločnosti. Jeho úloha a miesto v tomto systéme sa nestotožňujú s úlohou a miestom na jednej strane vládnucej strany a na druhej strane s inými väzbami v tomto systéme. Komarov S.A. Všeobecná teóriaštáty a právo: Priebeh prednášok / 2. vydanie, opravené a rozšírené. - M.: Rukopis. 1996. - s. 114.

Štát nie je len najmasovejším politickým združením občanov, ale združením všetkých občanov bez výnimky, všetkých členov spoločnosti, ktorí sú v politickom a právnom spojení so štátom, bez ohľadu na triedu, vek, profesijnú a inú príslušnosť. Štát je predstaviteľom ich spoločných záujmov a svetonázoru.

V právnickej literatúre existuje chápanie štátu ako základu politického systému. Treba sa pripojiť k pohľadu M.N. Marčenko, že štát neplní a nemôže pôsobiť ako základ alebo hlavný štrukturálny prvok politického systému. Uvažovanie o štáte ako o základe viedlo k jeho zámene s takými rôznorodými javmi, akými sú skutočné ekonomické, sociálne a ideologické základy politického systému politológie. Priebeh prednášok: Proc. Manuál / Ed. M. N. Marčenko. - M.: Vydavateľstvo Moskovskej štátnej univerzity, 1993.- str.113..

Miesto a úloha štátu v politickom systéme spoločnosti určujú tieto hlavné body:

po prvé, štát zohráva dôležitú úlohu pri zlepšovaní spoločnosti ako vlastník hlavných nástrojov a výrobných prostriedkov, určuje hlavné smery jej rozvoja v záujme všetkých;

po druhé, štát vystupuje ako organizácia všetkých občanov;

po tretie, štát má špeciálny kontrolný a donucovací aparát;

po štvrté, štát má rozsiahly systém právnych prostriedkov, ktorý umožňuje použitie rôznych metód presviedčania a nátlaku;

po piate, štát má suverenitu;

po šieste, štát má jednotu legislatívnych, riadiacich a kontrolných funkcií, je jedinou suverénnou organizáciou v krajine.

Mimovládne organizácie takéto vlastnosti a funkcie nemajú.

Bez toho, aby bol štát ako „osobitný článok“ v politickom systéme spoločnosti postavený proti všetkým ostatným združeniam, bez toho, aby sme znižovali jeho úlohu v systéme iných demokratických organizácií, treba ešte raz zdôrazniť, že koncepty hlavného a osobitného článku (prvok) v štruktúre politického systému nie sú totožné . Úlohu hlavného článku, zastrešujúceho svojou organizačnou a riadiacou činnosťou činnosť všetkých štruktúrnych prvkov, plní jednotlivec, pričom osobitným článkom je štát.

Treba sa pripojiť k pohľadu M.N. Marčenko, ktorý sa domnieva, že štát je jednou z prísne politických organizácií, že štát, ktorý je vybavený špeciálnym donucovacím a potláčacím aparátom so zodpovedajúcimi „materiálnymi prílohami“ vo forme väzníc a iných nútených inštitúcií, pôsobí ako hlavná sila v rukách politických síl pri moci, ako hlavný dirigent ich vôle a záujmov v živote, ako najdôležitejší prostriedok uplatňovania politickej moci Marčenko M. N. Politický systém modernej buržoáznej spoločnosti (politický a právny výskum). - M.: Vydavateľstvo Moskovskej štátnej univerzity, 1981.- str.82..

Štát možno považovať za prvú politickú organizáciu. U rôzne národyštáty vznikali rôznym spôsobom, v rôznych štádiách vývoja, v rôznych historických obdobiach. Mali však spoločné faktory: zlepšovanie nástrojov práce a jej deľby, vznik trhových vzťahov a majetkovej nerovnosti, vytváranie sociálnych skupín, stavov, tried, povedomie ľudí o spoločných a skupinových (triednych) záujmoch.

Štát nie je jedinou politickou organizáciou triedneho charakteru. Z kurzu dejepisu vieme, že so vznikom štátu av jeho rámci vznikali rôzne mimovládne organizácie a združenia, ktoré odrážali záujmy určitého okruhu ľudí a podieľali sa na politickom živote spoločnosti. Príkladom takýchto organizácií môžu byť združenia vlastníkov – spoločenstvá, cechy a dielne, ktoré sa vyvinuli vo feudálnej spoločnosti. Alebo rôzne druhy politických strán a hnutí, ktoré existujú spolu so štátom v našej spoločnosti. Ale napriek tomu štát okupuje centrálne miesto v politickom a spoločenskom živote ktorejkoľvek krajiny.

Štát vo svojej činnosti vystupuje predovšetkým ako alternatíva k neplodnému boju medzi rôznymi sociálnymi skupinami, vrstvami a pod. Štát zabránil sebadeštrukcii ľudskej spoločnosti v najskoršom štádiu jej vývoja. Bol to však štát, ktorý počas stáročných dejín ľudskej spoločnosti uvrhol svojich občanov do bratovražedných konfliktov a vojen. Príkladom toho sú prvá a druhá svetová vojna. „Štát bol a je v niektorých prípadoch (ako agresor) nástrojom určitých politických zoskupení, ktoré odrážajú záujmy vládnucich vrstiev a tried spoločnosti. V iných prípadoch (ako obranca) často vyjadruje záujmy celého ľudu.“ Teória vlády a práv. Učebnica pre právnické fakulty a fakulty. Ed. V.M. Korelsky a V.D. Perevalov - M.: Vydavateľská skupina NORMA-INFRA, 1999. Ss.78.

Štát možno okrem iného považovať aj za zväzok ľudí zjednotených na spoločné bývanie. V politickej a právnej kategórii občianstva je viditeľné historické, ideové, sociálno-ekonomické spojenie človeka so štátom. Každý z jeho spoluobčanov sa zaujíma o existenciu štátu s jeho riadiacim a donucovacím aparátom, keďže každý očakáva, že pomocou štátnej mašinérie získa osobnú nezávislosť a slobodu v komunikácii so spoluobčanmi, ochrane rodiny a majetku. a záruky bezpečnosti proti narušeniu súkromného osobného života. Tieto záruky poskytuje štát pre svojich občanov. Jednotlivec ako občan získava stabilné politické kvality, ktoré sa stávajú základom jeho účasti na politickom živote krajiny, na činnosti spoločensko-politických strán a pod. Do politického života spoločnosti je teda človek zaradený práve prostredníctvom štátu.

Zároveň medzi štátom a niektorými občanmi existujú určité rozpory spojené s rozpormi medzi štátnou byrokratickou mašinériou a demokratickými princípmi spoločnosti, medzi rozvojom samosprávy a postihnutí jeho realizácia a pod. Tieto rozpory možno charakterizovať ako hlavné rozpory politického systému spoločnosti ako celku. Tieto rozpory sa prudko prehĺbia, keď štát uplatňuje výraznú triednu, národnostnú alebo rasovú politiku voči občanom, ktorí nepatria k politicky dominantným sociálnym skupinám.

Medzi faktormi, ktoré determinovali vznik štátu, zaujíma významné miesto sociálna a triedna stratifikácia spoločnosti. Z toho vyplýva, že štát vystupuje ako politická organizácia ekonomicky dominantnej triedy. Triedny charakter štátu ho spája s inými politickými javmi. Preto štát a politický systém ako celok stoja pred rovnakými úlohami: zaviesť triedny boj do hlavného prúdu civilizovaného politického boja založeného na princípoch demokracie a práva; smerovať úsilie protichodných vrstiev, tried a ich politických organizácií ku konštruktívnemu riešeniu všeobecných spoločenských, a teda zároveň triednych problémov.

Štát bol prvým výsledkom politickej činnosti ľudí nejakým spôsobom organizovaných a zastupujúcich záujmy určitých sociálnych skupín a vrstiev. To určovalo jeho nároky na univerzálnosť politických javov a znaky teritoriality a verejnej moci robili štát reálnym ako formu politického spoločenstva rôznych spoločenských a národných formácií, ako aj vyjadrovanie záujmov rôznych druhov organizácií a strán. Štátnosť je formou existencie triednej spoločnosti.

Štát v tomto smere zohráva úlohu nadtriedneho arbitra. Legislatívne stanovuje „pravidlá hry“ pre politické strany a verejné združenia, sa snaží vo svojich politikách zohľadňovať škálu ich rôznorodých, niekedy antagonistických, protichodných záujmov. Demokratický štát sa snaží zabezpečiť nielen normálny pokojný politický život, ale aj pokojnú zmenu štátnej moci, ak takáto historická nevyhnutnosť nastane. Štát ako forma politickej spoločnosti sa na celom území zhoduje s politickým systémom spoločnosti. Svojou obsahovou a funkčnou charakteristikou pôsobí ako prvok politického systému.

Štát sa od ostatných politických inštitúcií spoločnosti líši predovšetkým tým, že má v spoločnosti najvyššiu moc. Jeho moc je univerzálna: vzťahuje sa na celú populáciu a verejné strany danej krajiny; spočíva na výsadách – moci zrušiť akúkoľvek inú moc, ako aj na prítomnosti takých prostriedkov vplyvu, ktoré nemá k dispozícii žiadna iná verejná organizácia okrem nej. Medzi takéto prostriedky vplyvu patrí zákonodarstvo, úradníci, armáda, súd atď.

Politické strany a masové verejné organizácie môžu mať aj vlastný stály aparát, ktorý je určený na zabezpečenie ich normálneho fungovania. Na rozdiel od štátneho aparátu však nemajú vo svojej štruktúre napríklad také orgány, ktoré sú určené na ochranu právneho systému pôsobiaceho v spoločnosti – políciu, súdy, prokuratúru, advokátov a pod., fungujúce v záujme všetkých členov spoločnosti.

Medzi rôznymi prvkami politického systému štát vyniká aj tým, že disponuje rozsiahlym systémom právnych prostriedkov, ktoré mu dávajú možnosť riadiť mnohé odvetvia hospodárstva a ovplyvňovať všetky spoločenské vzťahy. Rôzne štátne orgány, ktoré majú príslušné právomoci, nielen vydávajú právne a individuálne akty v rámci svojej pôsobnosti, ale zabezpečujú aj ich vykonávanie. Dosahuje sa to rôznymi spôsobmi – výchovou, povzbudzovaním a presviedčaním, neustálym monitorovaním presného vykonávania týchto činov av prípade potreby využívaním štátnych donucovacích opatrení.

Treba poznamenať, že v niektorých krajinách môžu mať verejné organizácie právne páky, ktoré im nie sú vlastné. Na rozdiel od zákonných prostriedkov vplyvu v rukách rôznych vládnych orgánov sú však svojou povahou obmedzené. Vznikajú z verejné organizácie nie pre samotnú povahu týchto združení, ale v dôsledku toho, že právom vydávať právne akty ich obdaril samotný štát.

Konečne má štát suverenitu. Suverenita politickej moci pôsobí ako jeden zo znakov štátu. Jej obsah spočíva v nadradenosti tejto moci vo vzťahu ku všetkým občanom a nimi tvoreným mimovládnym organizáciám v rámci krajiny a v samostatnom správaní sa krajiny (štátu) navonok.

Samozrejme, tieto znaky nevyčerpávajú všetky špecifiká štátu ako prvku politického systému spoločnosti na pozadí všetkých jeho ostatných štruktúrnych prvkov. Ale dávajú Všeobecná myšlienka o štáte, ako aj o faktoroch, ktoré určujú miesto a úlohu štátu v politickom systéme spoločnosti.