Banková záruka zodpovedajúca federálnemu zákonu 44. Ak zákazník bankovú záruku neprijme

Článok 45. Podmienky bankovej záruky. Registre bankových záruk

1. Zákazníci ako zábezpeku za žiadosti a plnenie zmlúv akceptujú bankové záruky vydané bankami, ktoré sú zahrnuté v tých, ktoré sú uvedené v článku 74.1. Daňový kód Ruská federácia zoznam bánk, ktoré spĺňajú ustanovené požiadavky na prijímanie bankových záruk na daňové účely.

2. Banková záruka musí byť neodvolateľná a musí obsahovať:

1) výšku bankovej záruky, ktorú má zaplatiť ručiteľ klientovi v súlade s časťou 15 § 44 tohto Federálny zákon prípady alebo výšku bankovej záruky, ktorú má zaplatiť ručiteľ zákazníkovi v prípade nesprávneho plnenia záväzkov zo strany príkazcu v súlade s článkom 96 tohto spolkového zákona;

2) záväzky príkazcu, ktorých riadne plnenie je zabezpečené bankovou zárukou;

3) povinnosť ručiteľa zaplatiť objednávateľovi penále vo výške 0,1 percenta suma peňazí splatné za každý deň omeškania;

4) podmienka, podľa ktorej je splnenie záväzkov ručiteľa v rámci bankovej záruky skutočným prijatím finančných prostriedkov na účet, na ktorom sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zaznamenávajú transakcie s finančnými prostriedkami prijatými zákazníkom;

5) doba platnosti bankovej záruky, berúc do úvahy požiadavky článku 44 a tohto spolkového zákona;

6) odkladná podmienka o uzavretí zmluvy o poskytnutí bankovej záruky za záväzky príkazcu vyplývajúce zo zmluvy pri jej uzavretí, ak ide o bankovú záruku poskytnutú ako zábezpeku na plnenie zmluvy ;

7) zoznam dokumentov vytvorených vládou Ruskej federácie, ktoré zákazník poskytne banke súčasne s požiadavkou zaplatiť sumu peňazí v rámci bankovej záruky.

3. V prípade ustanovenom oznámením o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentáciou k obstarávaniu, návrhom zmluvy uzavretej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom), v banková záruka je zahrnutá podmienka týkajúca sa práva zákazníka na nesporný odpis Peniaze z účtu ručiteľa, ak ručiteľ do piatich pracovných dní nesplní požiadavku zákazníka na zaplatenie peňažnej sumy z bankovej záruky zaslanú pred uplynutím platnosti bankovej záruky.

4. Je zakázané zahrnúť do podmienok bankovej záruky požiadavku, aby klient predložil ručiteľovi súdne úkony potvrdzujúce nesplnenie záväzkov zabezpečených bankovou zárukou zo strany príkazcu.

5. Zákazník považuje prijatú bankovú záruku za zabezpečenie plnenia zmluvy v lehote nepresahujúcej tri pracovné dni odo dňa jej prijatia.

6. Dôvody odmietnutia prijatia bankovej záruky zákazníkom sú:
1) nedostatok informácií o bankovej záruke v registroch bankových záruk uvedených v tomto článku;
2) nesúlad bankovej záruky s podmienkami uvedenými v časti 2 a 3 tohto článku;
3) nesúlad bankovej záruky s náležitosťami obsiahnutými v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, výzve na účasť pri určovaní dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), obstarávacej dokumentácii, návrhu zmluvy, ktorá je uzatvorená s jediným dodávateľom (zhotoviteľ, vykonávateľ) .

7. V prípade odmietnutia prijatia bankovej záruky zákazník v lehote ustanovenej v časti 5 tohto článku informuje o tom osobu, ktorá bankovú záruku poskytla, s uvedením dôvodov, ktoré boli dôvodom odmietnutia.

8. Banková záruka poskytnutá účastníkom obstarávania ako zábezpeka za žiadosť o účasť na obstarávaní, ak je takýto spôsob zabezpečenia žiadostí podľa tohto spolkového zákona použiteľný, alebo ako zábezpeka na plnenie zmluvy, údaje o nej a dokumenty uvedené v časti 9 tohto článku musia byť zahrnuté do registra bankových záruk umiestneného v jednom informačný systém, s výnimkou bankových záruk uvedených v časti 8.1 tohto článku. Takéto informácie a dokumenty musia byť podpísané vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene banky. Do jedného pracovného dňa po zaradení týchto informácií a dokumentov do registra bankových záruk banka zašle príkazcovi výpis z registra bankových záruk.

8.1. Informácie uvedené v časti 9 tohto článku o bankových zárukách poskytovaných ako zábezpeka za žiadosti a plnenie zmlúv nie sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke a pri nákupe tovaru, prác, služieb, o ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo, sú zahrnuté v uzavretý register bankových záruk, ktorý nie je zverejnený v jednotnom informačnom systéme a na oficiálnej stránke.

8.2. Ďalšie požiadavky na bankovú záruku používané na účely tohto spolkového zákona, postup pri vedení a umiestňovaní registra bankových záruk v jednotnom informačnom systéme, postup pri vytváraní a vedení uzavretého registra bankových záruk vrátane uvádzania informácií v ňom postup a lehoty na poskytovanie výpisov z neho, Formulár žiadosti o vyplatenie peňažnej sumy na základe bankovej záruky ustanovuje vláda Ruskej federácie.

9. V registri bankových záruk a uzavretom registri bankových záruk sú zahrnuté tieto informácie a dokumenty:
1) názov, sídlo banky, ktorá je ručiteľom, identifikačné číslo daňovníka alebo v súlade so zákonom cudzej krajiny analógové identifikačné číslo daňovníka;
2) názov, sídlo dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktorý je objednávateľom, identifikačné číslo platiteľa dane alebo v súlade s právnymi predpismi cudzieho štátu obdobu identifikačného čísla platiteľa dane;
3) peňažnú sumu uvedenú v bankovej záruke a splatnú ručiteľom v prípade, že účastník obstarávania nedodrží v stanovených prípadoch požiadavky tohto spolkového zákona;
4) doba platnosti bankovej záruky;
5) kópia bankovej záruky, s výnimkou bankovej záruky, ktorej údaj podlieha zaradeniu do uzavretého registra bankových záruk podľa časti 8.1 tohto článku;
6) ďalšie informácie a dokumenty, ktorých zoznam stanovuje vláda Ruskej federácie.

10. Stratená platnosť 1. apríla 2015. - Federálny zákon z 31. decembra 2014 č. 498-FZ.

11. Banka, ktorá bankovú záruku vystavila, najneskôr do jedného pracovného dňa po dni jej vystavenia alebo po dni vykonania zmeny podmienok bankovej záruky zaradí informácie a doklady uvedené v časti 9 tohto článku do register bankových záruk alebo ho odošle v určenej lehote v súlade s postupom pri tvorbe a vedení uzavretého registra bankových záruk, informácie na zaradenie do uzavretého registra bankových záruk.

Zákon o verejnom obstarávaní v niektorých prípadoch predpokladá, že dodávateľ (zhotoviteľ, umelca) musí poskytnúť bankovú záruku ako zábezpeku na plnenie zákazky. Zákazníci však často používajú tento bezpečnostný nástroj pre svoje vlastné účely, aby „vyradili“ nechcených žiadateľov o uzavretie zmluvy. A u dodávateľov hrozí odberateľom neakceptovaná banková záruka negatívne dôsledky v podobe zaradenia do evidencie neserióznych dodávateľov, ako aj finančných strát. Ako získať „správnu“ bankovú záruku podľa 44-FZ? Ako sa vyhnúť zaradeniu do registra bezohľadných dodávateľov, ak záruka stále nie je akceptovaná?

V akých prípadoch sa vyžaduje banková záruka?

Federálny zákon 44 stanovuje dva prípady poskytnutia bankovej záruky:

zabezpečenie žiadosti o účasť na určení dodávateľa;
zabezpečenie plnenia zmluvy.

Vo všeobecnosti sú požiadavky na bankovú záruku v oboch prípadoch až na ojedinelé výnimky totožné. O tom si povieme nižšie.

Akou formou by mala byť vystavená banková záruka v rámci 44-FZ?

Vláda Ruskej federácie svojím uznesením č. 1005 z 8. novembra 2013 ustanovila, že bankovú záruku v rámci 44-FZ je možné vystaviť v tejto forme:

na papieri (ak je záruka vystavená na niekoľkých listoch, musí byť očíslovaná, zošitá a zapečatená bankou);
elektronický dokument podpísaný nekvalifikovaným elektronickým podpisom.

Na ktorú banku sa mám obrátiť so žiadosťou o vydanie záruky podľa zákona o verejnom obstarávaní?

Pre štátne obstarávanie nie je vhodná banková záruka od žiadnej banky. Článok 45 zákona o verejnom obstarávaní stanovuje, že záruka v v tomto prípade možno získať len od úverovej inštitúcie, ktorá je zapísaná v zozname ministerstva financií. Na oficiálnej webovej stránke finančného oddelenia nájdete zoznam bánk (http://minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/#), ktoré môžu vydať bankovú záruku. Bezprostredne pred podaním žiadosti o záruku skontrolujte webovú stránku, pretože zoznam úverových inštitúcií sa pravidelne mení.

Čo by sa malo odraziť v bankovej záruke podľa 44-FZ?

Banková záruka musí byť neodvolateľná a musí obsahovať tieto podmienky:

výška bankovej záruky, ktorú zaplatí zákazníkovi banka v zákonom stanovených prípadoch;
záväzky dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktoré bude úverová inštitúcia zabezpečovať bankovou zárukou;
povinnosť banky zaplatiť klientovi sankciu vo výške 0,1 % zo sumy, ktorú musí úverová inštitúcia previesť za každý deň omeškania;
podmienka, pri ktorej sa povinnosť banky zaplatiť klientovi peňažnú sumu považuje za splnenú po tom, čo peniaze prídu na účet klienta;
zoznam dokumentov, ktoré musí zákazník poskytnúť banke, aby mohol prijať platbu na základe bankovej záruky (zoznam je uvedený vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 1005 z 8. novembra 2013);
odkladná podmienka, ktorá stanovuje potrebu podpísania zmluvy o poskytnutí bankovej záruky za záväzky dodávateľa (zavedené v prípade bankovej záruky pri uzavretí zmluvy);
doba platnosti bankovej záruky. Ak prihlášku zabezpečuje záruka, je táto lehota najmenej 2 mesiace od termínu na podanie prihlášok; ak sa záruka vzťahuje na záväzky zo zmluvy, záručná doba musí byť aspoň o 1 mesiac dlhšia ako zmluvná doba;
podmienkou je právo zákazníka na nesporné odpísanie peňažnej sumy z bankového účtu, ak úverová organizácia dobrovoľne nepreviedol požadovanú sumu do 5 pracovných dní na žiadosť objednávateľa (ak je takáto podmienka uvedená v obstarávacej dokumentácii);
podmienka práva zákazníka na prevod práva na uplatnenie bankovej záruky, ak sa zákazník zmení;
podmienka, že náklady na prevod peňazí zákazníkovi na základe bankovej záruky musí uhradiť samotná banka;
podmienka práva odberateľa podať banke písomnú výzvu na zaplatenie peňazí, ak si dodávateľ nesplní svoje povinnosti.

Tiež predpisov Existuje niekoľko podmienok, ktoré je zakázané zahrnúť do bankovej záruky:

právo banky nezaplatiť na základe bankovej záruky, ak zákazník nezašle dodávateľovi oznámenie o porušení zmluvných podmienok alebo o ukončení zmluvy (výnimka - ak je takáto podmienka zahrnutá v dokumentácii k obstarávaniu) ;
povinnosť klienta poskytnúť banke správu o plnení zmluvy;
iné doklady, ktoré nie sú uvedené vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 1005, poskytnuté spolu so žiadosťou o zaplatenie sumy z bankovej záruky;
podmienka povinnosti zákazníka poskytnúť banke súdny úkon vo veci neplnenia záväzkov zo zmluvy dodávateľom.

Poznámka! Bez ohľadu na to, od koho bankovú záruku dostanete, nezabudnite si nezávisle skontrolovať jej dostupnosť v špeciálnom registri. Tento register bankových záruk možno nájsť na webovej stránke vládneho obstarávania (http://www.zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/extendedsearch/search.html).

Z akých dôvodov nemôže zákazník prijať bankovú záruku?

Zákon poskytuje iba tri dôvody, kedy môže zákazník odmietnuť poskytnutú bankovú záruku:

register bankových záruk neobsahuje informácie o predloženej záruke;
banková záruka nespĺňa požiadavky uvedené v zákone o verejnom obstarávaní (§ 45 ods. 2 a 3);
banková záruka nespĺňa náležitosti uvedené v obstarávacej dokumentácii.

Ministerstvo financií Ruska v liste z 19. mája 2015 č. 07-04-05/09-319 uviedlo, že uvedený zoznam dôvodov odmietnutia je vyčerpávajúci. Zákazník preto nemôže odmietnuť bankovú záruku len preto, že nezodpovedá forme (vzoru) uvedenej v obstarávacej dokumentácii.

Súdna prax na bankovú záruku v rámci 44-FZ

Dôsledky neakceptovania bankovej záruky zákazníkom sa môžu stať nielen dôvodom na odmietnutie uzavretia zmluvy, ale môžu negatívne ovplyvniť aj dobré meno dodávateľa. Veď zákon jasne hovorí, že účastník, ktorý včas nezloží bankovú záruku, sa považuje za účastníka, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy. A to je priama cesta do registra neserióznych dodávateľov. Sú však situácie, keď sa účastníkom obstarávania aj z takýchto zdanlivo beznádejných situácií podarí nájsť východisko na súde. Povedzme si o nich viac.

Príklad 1. Zákazník neprijal bankovú záruku - účastník žaloval banku, ktorá vystavila záruku, za straty a ušlý zisk.

9 AAS sa postavila na stranu obstarávacej spoločnosti, ktorej z dôvodu nezodpovedajúcej bankovej záruke bola odňatá možnosť uzavrieť zmluvu. Zároveň bola suma zmluvy asi 6 miliónov rubľov a za poskytnutie záruky spoločnosť zaplatila banke províziu vo výške asi 200 tisíc rubľov. Zákazník po preskúmaní bankovej záruky dospel k záveru, že nie je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, pretože v nej chýba množstvo povinných podmienok. V tejto súvislosti bola zúčastnenej spoločnosti odmietnutá zmluva.

Pri uspokojení požiadaviek zúčastnenej spoločnosti na vymáhanie škody a ušlého zisku súd prihliadol na to, že táto spoločnosť sa podieľala na schvaľovaní bankovej záruky. Preto sa výška strát a ušlého zisku znížila na polovicu.

Zdroj – Uznesenie č. 9 PZZ zo dňa 07.05.2016 vo veci č. 09AP-26750/2016.

Príklad 2. Súd označil za nezákonné zaradenie účastníka obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov (skrátene RNP), keďže spoločnosť podnikla potrebné kroky na výmenu bankovej záruky, ktorá nezodpovedala zákonu, za novú.

Zákazník neprijal bankovú záruku účastníka z dôvodu absencie odkladnej podmienky na uzavretie zmluvy o poskytnutí bankovej záruky. Protimonopolný úrad zasa rozhodol o zaradení spoločnosti do RNP ako účastníka, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy.

Súd naznačil, že pri zaradení do registra je potrebné prihliadať nielen na nedostatok zabezpečenia záväzkov zo zmluvy (banková záruka), ale aj na nepoctivosť konania účastníka - páchanie vedomého konania (nekonania) to by odporovalo zákonu o verejnom obstarávaní. Účastník obstarávania zároveň nemal v úmysle vyhnúť sa uzavretiu zmluvy a ihneď, ako sa dozvedel o zamietnutí bankovej záruky, zaslal objednávateľovi vysvetlenie banky a novú bankovú záruku.

Zdroj – Uznesenie Správneho súdu Západosibírskeho okresu zo dňa 24.12.2015 vo veci č. 45-10215/2015.

Pri vystavení bankovej záruky priamo z banky alebo prostredníctvom sprostredkovateľa nezabúdajte, že v každom prípade za správnosť vyhotovenia a jeho súlad so zákonnými požiadavkami zodpovedá predovšetkým účastník obstarávania.

Príklad 3. Súd vyhlásil za zákonné zaradenie účastníka obstarávania do RNP z dôvodu poskytnutia bankovej záruky, ktorá nebola v súlade s ustanoveniami zákona. Vystavenie záruky prostredníctvom sprostredkovateľa nezbavuje účastníka obstarávania zodpovednosti.

Zákazník odmietol bankovú záruku z dôvodu, že nebola zaradená do registra bankových záruk podľa 44-FZ. Súd poukázal na to, že spoločnosť zúčastnená na obstarávaní mala pri vystavení bankovej záruky prostredníctvom sprostredkovateľa postupovať s náležitou starostlivosťou a nezávisle skontrolovať jej dostupnosť v registri na oficiálnej stránke vládneho obstarávania.

Federálny zákon „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania“ upravuje poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb požadovanými tovarmi a službami. Naliehavým problémom tohto zákona je poskytovanie bankových záruk zákazníkovi za plnenie zmluvy. Na zváženie postupu na reguláciu tohto aspektu by sa mali identifikovať určité body.

Banková záruka podľa federálneho zákona 44 je zárukou splnenia podmienok obstarávacej zmluvy pre zákazníka. Vydáva sa len v banke schválenej ministerstvom financií, zoznam možných inštitúcií je uvedený v Článok 45 44 federálneho zákona.

Banková záruka podľa zákona o obstarávaní môže byť vystavená písomne alebo elektronicky. Postup registrácie pozostáva z nasledujúcich krokov:

určenie banky, ktorá podľa zoznamu ministerstva financií môže pôsobiť ako ručiteľ;
objasnenie podmienok, za ktorých môže banka klientovi garantovať splnenie zmluvy;
vypracovanie a uzatvorenie dohody.

Na formalizáciu zmluvy o bankovej záruke zákazník poskytne nasledovné: zoznam dokladov:

žiadosť sa vyhotovuje podľa formulára banky;
vyplňte formulár s uvedením úplné informácie o zákazníkovi;
poskytujú sa kópie zakladajúcich dokumentov;
kópie dokumentov potvrdzujúcich oprávnenie manažéra alebo inej osoby;
účtovné výkazy za posledné roky, dekódovanie do nich;
návrh zmluvy s dodávateľom.

V prípade reklamácie Príjemca podľa zákona o obstarávaní zasiela ručiteľovi tieto dokumenty:

požiadavka na splnenie záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy o bankovej záruke;
zdokumentovaný výpočet sumy;
platobný príkaz, ktorým sa potvrdzuje prevod peňažných prostriedkov príkazcovi – dodávateľovi;
potvrdenie o vzniku záručného prípadu v súlade s podmienkami zmluvy.

Žiadané sú aj dokumenty potvrdzujúce oprávnenie zástupcu.

Požiadavky na bankovú záruku podľa federálneho zákona 44

Článok 45 federálneho zákona 44 definuje nasledovné požiadavky na bankové záruky:

neodvolateľná povaha;
regulovaná suma, ktorá je splatná zákazníkovi za určitých podmienok;
záväzky príkazcu, ktoré sú kryté bankovou zárukou;
povinnosť ručiteľa zaplatiť za každý deň omeškania vo výške 0,1 %;
podmienky plnenia záväzkov prevzatých ručiteľom;
doba platnosti bankovej záruky;
zoznam dokumentov, ktoré zákazník poskytne banke na prijatie dlžnej sumy na zabezpečenie zmluvy.

V podmienkach bankovej záruky podľa zákona o obstarávaní je zakázané uvádzať požiadavky na poskytovanie súdnych úkonov v prípade nesplnenia povinnosti príkazcu. Ručiteľ nemôže požadovať ani správu o plnení zmluvy. Takáto doložka nie je súčasťou zmluvy a nemôže byť podmienkou jej uzavretia.

Platnosť

Doba platnosti bankovej záruky podľa 44 federálnych zákonov pri zabezpečení zmluvy je upravená zmluvnými podmienkami. Každá situácia sa počíta samostatne. Stanoví sa referenčný dátum - aukciu je možné uskutočniť vopred a výskyt záručného prípadu je povolený v inej sezóne alebo po určitom čase.

Podľa zákona o obstarávaní doba platnosti bankovej záruky musí presiahnuť lehotu na splnenie záväzkov zo strany príkazcu najmenej o jeden mesiac. V niektorých situáciách doba platnosti možno zmeniť:

zmenila sa doba platnosti uzatvorenej zmluvy - ak záručná doba nepokrýva novú dobu, oprávnená osoba sa obráti na zákazníka so žiadosťou o predĺženie;
ak boli služby alebo tovar poskytnuté skôr ako v požadovanom termíne, zákazník môže vrátiť banke doklady potvrdzujúce, že záručné povinnosti sú zrušené;
Pri uzatvorení zmluvy na viac rokov je povolené jej postupné ročné obnovovanie.

Obdobie podávania

Poskytnutie bankovej záruky podľa 44 federálnych zákonov sa vykonáva v rámci 5 dní od momentu aplikácie. Článok 45 odkazuje na túto lehotu a stanovuje, že odvolanie sa musí vykonať počas aktuálnej záručnej doby.

Ak ručiteľ neposkytne požadované prostriedky, zákazník podľa zákona o obstarávaní 44 federálneho zákona po piatich dňoch má právo odpísať požadovanú sumu z bankového účtu. Príjemca je daný tri dni za protihodnotu záruky prijatej od ručiteľa za plnenie zmluvy.

Príklad

Príklad bankovej záruky podľa federálneho zákona 44 je možné stiahnuť. Poskytnutý odkaz poskytuje vzorový dokument s uvedením hlavných aspektov uzatvárania zmluvy podľa zákona o obstarávaní.

V závislosti od situácie a požiadaviek sa môže text zmluvy líšiť, ako aj jej podmienky. Dokument je vypracovaný s prihliadnutím na ustanovenia článku 45 – jeho požiadavky a podmienky.

Stiahnite si článok 45 44 federálneho zákona

Stiahnite si článok 45 federálneho zákona o bankových zárukách možné podľa tohto . Text je uvedený v najnovšom vydaní s aktuálnymi zmenami. Posledné zmeny boli vykonané v decembri 2014.

Môžete si stiahnuť zákon „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy“. Dokument obsahuje všetky zmeny relevantné pre rok 2017.

Môžete si prečítať aj text o exekučnom konaní.

V tomto článku sa pozrieme na situáciu, keď zákazník odmietne prijať bankovú záruku ako zábezpeku za plnenie zmluvy. V praxi sa takéto situácie vyskytujú pomerne často a môžu viesť k najnepríjemnejším následkom pre interpreta.

Čo znamená odmietnutie zákazníka prijať záruku pre dodávateľa? Odpoveď je zrejmá - nič dobré. Pred uplynutím zákonom stanovenej lehoty na uzavretie zmluvy musí zhotoviteľ poskytnúť inú bankovú záruku (a s vysokou pravdepodobnosťou na to nebude dostatok času) alebo zabezpečiť plnenie zmluvy v hotovosti. Finančné prostriedky sa dajú požičať, ale dajú sa získať v krátkom čase bankový úver za prijateľných podmienok je sotva možné. To znamená, že s najväčšou pravdepodobnosťou budete musieť uzavrieť zmluvu vlastné prostriedky. A ak sa nenájdu, potom sa od dodávateľa očakáva, že odmietne uzavrieť zmluvu, bude zaradený do Registra bezohľadných dodávateľov a príde o finančné prostriedky, ktoré boli poskytnuté ako zábezpeka za žiadosť o účasť v tendri. Najnepríjemnejšia z uvedeného nie je ani strata peňazí a zmluvy, s ktorou dodávateľ počítal, ale poškodenie obchodnej povesti spoločnosti, ktoré môže byť pre ďalšie podnikanie fatálne.

Ako má v takejto situácii postupovať prípadný realizátor zmluvy? Odborníci odporúčajú, aby prvým krokom bolo pochopenie dôvodov, ktoré viedli zákazníka k odmietnutiu prijatia bankovej záruky. A ak odmietnutie nie je riadne odôvodnené, určite by ste mali prijať opatrenia na ochranu svojich záujmov pred nezákonným konaním zákazníka.

Môže teda zákazník skutočne odmietnuť prijať bankovú záruku? Áno možno. Ale zároveň zákon jasne stanovuje dôvody takéhoto rozhodnutia. V súlade s časťou 6 čl. 45 federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 04.05.2013. „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre štátne a komunálne potreby“ môže zákazník odmietnuť prijatie bankovej záruky na zabezpečenie plnenia zmluvy len v týchto prípadoch:

Stručne zhrňme vyššie uvedené - ak banková záruka poskytnutá zhotoviteľom na zabezpečenie plnenia zmluvy spĺňa náležitosti čl. 45 federálneho zákona č. 44-FZ a požiadavky obstarávacej dokumentácie, zákazník nemá právo ju neprijať. Vyžiadajte si od zákazníka písomný alebo elektronický dokument odôvodňujúci odmietnutie a odvolajte sa proti nemu na súde.

Tu je niekoľko príkladov zohľadnenia v rôznych súdov prípady súvisiace s odmietnutím zákazníka prijať bankové záruky.

1. Zákazník neprijal bankovú záruku - účastník zažaloval banku, ktorá záruku vystavila, za straty a ušlý zisk.

Odvolací Rozhodcovský súd sa pri posudzovaní odvolania 9 priklonil na stranu obstarávacej spoločnosti, ktorej z dôvodu bankovej záruky, ktorá nezodpovedala ustanoveniam zákona, bola odňatá možnosť uzavrieť zmluvu. Zároveň bola suma zmluvy asi 6 miliónov rubľov a za poskytnutie záruky spoločnosť zaplatila banke províziu vo výške asi 200 tisíc rubľov. Zákazník po preskúmaní bankovej záruky dospel k záveru, že nie je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, pretože v nej chýba množstvo povinných podmienok. V tejto súvislosti bola zúčastnenej spoločnosti odmietnutá zmluva.

Zdroj - Uznesenie 9 odvolacieho rozhodcovského súdu zo dňa 07.05.2016 vo veci č.09AP-26750/2016.

2. Zaradenie účastníka obstarávania do registra bezohľadných dodávateľov (URS) súd označil za nezákonné, keďže spoločnosť podnikla potrebné kroky, aby bankovú záruku, ktorá nezodpovedala zákonu, nahradila novou zárukou.

Zdroj - Uznesenie Rozhodcovského súdu Západosibírskeho okresu zo dňa 24.12.2015 vo veci č.45-10215/2015.

3. Súd uznal za zákonné zaradenie účastníka obstarávania do RNP z dôvodu poskytnutia bankovej záruky, ktorá nezodpovedala ustanoveniam zákona. Vystavenie záruky prostredníctvom sprostredkovateľa nezbavuje účastníka obstarávania zodpovednosti.

Upozorňujeme, že v súlade s časťou 8.1 čl. 45 nového vydania zákona č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania“ od 1. júla 2018 nie je pre účastníkov obstarávania k dispozícii register bankových záruk v Jednotnom informačnom systéme. Prítomnosť bankovej záruky si v registri môže skontrolovať iba kupujúci. V tejto súvislosti môže účastník obstarávania získať potvrdenie o vystavení bankovej záruky priamym kontaktovaním banky. Na tieto účely odporúčame používať iba telefónne čísla uvedené na oficiálnych stránkach banky. Okrem toho je ručiteľská banka na žiadosť účastníka obstarávania povinná poskytnúť výpis z registra bankových záruk, ktorý je v prípade potreby možné previesť na objednávateľa.

Odborníci z Úverovej poisťovne odporúčajú starostlivo pristupovať k problematike získania bankových záruk. Vyhnite sa nespoľahlivým sprostredkovateľom bez ohľadu na to, aké výhodné podmienky vám sľúbia. Nebojte sa stráviť čas štúdiom súťažných podkladov a kontrolou usporiadania bankovej záruky. Nezabudnite si vopred dohodnúť rozloženie záruky so zákazníkom. Dodržiavanie týchto jednoduchých požiadaviek vám pomôže vyhnúť sa nepríjemným situáciám. A ak zákazník bezdôvodne odmietol záruku, ktorú ste mu poskytli, nebojte sa brániť svoje záujmy na súde.

Chcete byť vždy informovaní o udalostiach -

Aké by mali byť ďalšie kroky Dodávateľa?
Oľga

Olga, dobré popoludnie! V zásade je samozrejme odvolanie sa na OFAS v súlade s čl. 105-107 44-FZ, ale tu musíte pochopiť, prečo presne bolo odmietnutie, je možné, že bolo zákonné. Skutočnosť, že objednávateľ pred rozhodnutím o odmietnutí nič nenahlásil - nemal by to robiť, navyše zhotoviteľ má na výber, ako zabezpečí plnenie zmluvy - BG alebo prostriedky v zálohe, napr. posledné rozhodnutie PPS o sťažnosti účastníka

Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby Ruska zo dňa 11.01.2017 vo veci K-17/17

Federálna protimonopolná služba obdržala od Žiadateľa sťažnosť na postup Aukčnej komisie počas Aukcie zo strany Prevádzkovateľov elektronickej platformy, Zákazníka, Oprávnenej osoby a Aukčnej komisie.
Podľa žalobcu boli jeho práva a oprávnené záujmy porušené konaním Aukčnej komisie, ktorá nezákonne rozhodla o odmietnutí prijatia bankovej záruky navrhovateľa predloženej na zabezpečenie plnenia zmluvy.
Zástupcovia Objednávateľa nesúhlasili s argumentáciou Žiadateľa a oznámili, že Objednávateľ, Autorizovaná osoba a Aukčná komisia počas aukcie postupovali v súlade s ustanoveniami zákona o zmluvnom systéme.
V dôsledku posúdenia sťažnosti a vykonania neplánovanej kontroly v súlade s článkom 99 ods. 1 časti 15 zákona o zmluvnom systéme Komisia stanovila nasledovné.
V súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentáciou o obstarávaní, protokolmi vyhotovenými pri určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa):
1) oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo zverejnené v Jednotnom informačnom systéme - 28.11.2016;
2) spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) - Aukcia;
3) počiatočná (maximálna) zmluvná cena - 1 950 000 000 rubľov;
4) na účasť v aukcii boli predložené 2 žiadosti účastníkov obstarávania;
5) Aukcie sa môžu zúčastniť 2 účastníci obstarávania;
6) dátum konania aukcie - 19. december 2016;
7) LLC „G“ bola uznaná za víťaza aukcie s minimálnou ponukou za zmluvnú cenu 1 823 250 000 rubľov.
Podľa § 70 ods. 3 zákona o zmluvnom systéme do piatich dní odo dňa, keď zákazník zavesil návrh zmluvy do jednotného informačného systému, víťaz elektronická aukcia vloží do jednotného informačného systému návrh zmluvy, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zabezpečenia plnenia zmluvy a podpísaný rozšíreným elektronický podpis určenú osobu.
Podľa časti 1 článku 45 zákona o zmluvnom systéme zákazníci ako zábezpeku za žiadosti a plnenie zmlúv akceptujú bankové záruky vydané bankami zaradenými do zoznamu bánk uvedeného v článku 74.1 daňového poriadku Ruskej federácie. federácie, ktoré spĺňajú stanovené požiadavky na prijímanie bankových záruk na daňové účely.
Podľa časti 2 článku 45 zákona o zmluvnom systéme musí byť banková záruka neodvolateľná a musí obsahovať:
1) výšku bankovej záruky, ktorú má zaplatiť ručiteľ zákazníkovi v prípadoch ustanovených v časti 13 článku 44 tohto spolkového zákona, alebo výšku bankovej záruky, ktorú má ručiteľ zaplatiť zákazníkovi v prípade nesprávneho plnenia. povinnosti splnomocniteľa v súlade s článkom 96 tohto federálneho zákona;
2) záväzky príkazcu, ktorých riadne plnenie je zabezpečené bankovou zárukou;
3) povinnosť ručiteľa zaplatiť objednávateľovi penále vo výške 0,1 percenta zo splatnej sumy za každý deň omeškania;
4) podmienka, podľa ktorej je splnenie záväzkov ručiteľa v rámci bankovej záruky skutočným prijatím finančných prostriedkov na účet, na ktorom sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zaznamenávajú transakcie s finančnými prostriedkami prijatými zákazníkom;
5) doba platnosti bankovej záruky, berúc do úvahy požiadavky článkov 44 a 96 tohto spolkového zákona;
6) odkladná podmienka o uzavretí zmluvy o poskytnutí bankovej záruky za záväzky príkazcu vyplývajúce zo zmluvy pri jej uzavretí, ak ide o bankovú záruku poskytnutú ako zábezpeku na plnenie zmluvy ;
7) zoznam dokumentov vytvorených vládou Ruskej federácie, ktoré zákazník poskytne banke súčasne s požiadavkou zaplatiť sumu peňazí v rámci bankovej záruky.
Podľa § 96 ods. 3 zákona o zmluvnom systéme plnenie zmluvy možno zabezpečiť poskytnutím bankovej záruky vydanej bankou a splnením požiadaviek § 45 zákona o zmluvnom systéme alebo zložením peňažných prostriedkov na účet určený zákazníkom, ktorý v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie účtuje transakcie s finančnými prostriedkami, ktoré prichádzajú k zákazníkovi. Spôsob zabezpečenia plnenia zmluvy určuje samostatne účastník obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená. Doba platnosti bankovej záruky musí presahovať dobu platnosti zmluvy minimálne o jeden mesiac.
Podľa § 45 ods. 5 zákona o kontaktnom systéme Klient považuje prijatú bankovú záruku za zabezpečenie splnenia zmluvy v lehote nepresahujúcej tri pracovné dni odo dňa jej prijatia.
Podľa § 6 § 45 zákona o kontaktnom systéme je základom odmietnutia prijatia bankovej záruky zo strany klienta okrem iného nesplnenie podmienok bankovej záruky uvedených v častiach 2 a 3 ods. Článok 45 zákona o zmluvnom systéme.
Podľa časti 7 § 45 zákona o kontaktnom systéme v prípade odmietnutia prijatia bankovej záruky zákazník v lehote ustanovenej v časti 5 § 45 zákona o kontaktnom systéme informuje osobu ktorý poskytol bankovú záruku písomne alebo vo forme elektronického dokumentu s uvedením dôvodov.ktoré slúžili ako podklad na odmietnutie.
Podľa § 96 ods. 5 zákona o kontaktnom systéme, ak účastník obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva, nezloží zábezpeku na plnenie zmluvy v lehote ustanovenej na uzavretie zmluvy, považuje sa za sa vyhýbali uzavretiu zmluvy.
Podľa protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie zo dňa 19.12.2016 N 0156200009916000660-3 bol za víťaza aukcie uznaný účastník obstarávania LLC "G".
Podľa protokolu o odmietnutí uzavretia zmluvy zo dňa 29.12.2016 N 0156200009916000660-4 víťaz aukcie, LLC „G“ (Záujemca), neposkytol primerané zabezpečenie plnenia zmluvy, a to banková záruka, ktorá nebola nevhodná z týchto dôvodov:
„Záruka sa nevzťahuje na všetky záväzky Dodávateľa (Objednávateľa) podľa Zmluvy, konkrétne v odseku 1 Záruky nie sú úplne uvedené povinnosti Dodávateľa (Komitenta) podľa Zmluvy, ktoré má Ručiteľ zabezpečiť, pretože existuje žiadny náznak povinnosti Ručiteľa uhradiť nároky na penále (penále) predložené Zákazníkom, pokuty). Taktiež v rozpore s podmienkami zmluvy sa straty v súlade s ustanoveniami záruky uhrádzajú iba v časti, na ktorú sa nevzťahuje sankcia, čo je v rozpore s bodom 10.13 Zmluvy o náhrade všetkých strát, ktoré Zákazníkovi vznikli. v dôsledku nesprávneho plnenia/nesplnenia povinností Dodávateľa, a to v plnej výške nad rámec sankcie;
Podľa § 96 ods. 3 zákona musí doba platnosti bankovej záruky presahovať dobu platnosti zmluvy najmenej o jeden mesiac. Na základe toho musí byť doba platnosti Záruky na základe zákonom stanovených minimálnych lehôt na uzatvorenie zmluvy stanovená najneskôr do 12. júna 2018 vrátane (v súlade s požiadavkami časti 3 článku 70 ods. zákona, vychádzajúc zo skutočnosti, že lehota na uzatvorenie zmluvy zo strany objednávateľa - 29.12.2016 a doba platnosti záruky musia presahovať zmluvnú dobu, ktorá je 500 kalendárnych dní, o jeden mesiac, potom o 530 kalendárnych dní uplynie 12. júna 2018);
Článok 5 Záruky stanovuje, že „Zmeny a doplnky vykonané v Štátnej zmluve nezbavujú Ručiteľa povinností vyplývajúcich z tejto bankovej záruky, ak Príjemca bezodkladne oznámi Ručiteľovi zmeny a doplnky Štátnej zmluvy. Príjemca oznamuje Garantovi všetky zmeny a doplnky vykonané v štátnej zmluve do 10 (desaťa) pracovných dní odo dňa nadobudnutia účinnosti zmien a doplnkov štátnej zmluvy.“ Dodatočné povinné požiadavky na Zákazníka (Príjemcu) pri plnení Zmluvy uvedené v odseku 5 Záruky sú v rozpore s požiadavkami dokumentácie a normami Zákona.“
Zástupcovia Objednávateľa na zasadnutí komisie vysvetlili, že dňa 26.12.2016 žiadateľ predložil podpísaný návrh zmluvy a bankovú záruku zo dňa 26.12.2016 N 9310-2/1-2016 vydanú spoločnosťou CB „E“ LLC. Aukčná komisia dňa 29.12.2016 v lehote nepresahujúcej tri pracovné dni odo dňa jej doručenia rozhodla o odmietnutí prijatia tejto bankovej záruky, a to aj na základe toho, že doba platnosti bankovej záruky je 450 kalendárnych dní. . Zároveň s prihliadnutím na požiadavky § 96 časti 3 zákona o zmluvnom systéme by doba platnosti mala byť 530 kalendárnych dní, keďže podľa bodu 13.2 návrhu zmluvy Aukčnej dokumentácie je platnosť zmluvy lehota je 500 kalendárnych dní odo dňa uzavretia zmluvy. Aukčná komisia sa preto rozhodla odmietnuť prijať bankovú záruku žiadateľa.
Zástupcovia žiadateľa na rokovaní komisie zároveň vysvetlili, že doba platnosti bankovej záruky je 450 kalendárnych dní a pre výpočet doby platnosti bankovej záruky je potrebné uviesť informáciu o dobe dokončenia diela obsiahnutú v informačnej karte č. bola použitá Aukčná dokumentácia.
Argument navrhovateľa sa teda nepotvrdil.
Na základe vyššie uvedeného a na základe časti 1 článku 2, odseku 1 časti 15 článku 99, časti 8 článku 106 zákona o zmluvnom systéme, Administratívne predpisy Komisie
Uznať sťažnosť spoločnosti LLC „T“ ako neopodstatnenú.
Proti tomuto rozhodnutiu sa možno odvolať na súde alebo rozhodcovskom súde do troch mesiacov spôsobom ustanoveným zákonom.

Bola odpoveď právnika užitočná? + 0 - 0

kolaps

Objasnenie klienta

Je možné opätovne vystaviť bankovú záruku s prihliadnutím na pripomienky zákazníka?

Ak áno, ako sa to dá technicky urobiť z hľadiska zverejnenia na webovej stránke vládneho obstarávania?

Alebo po tom, čo tam objednávateľ umiestni Protokol o obchádzaní štátneho záveru. zmluvy, nie je možné nič meniť.

Aké reputačné riziká bude mať banka, ktorá vydala záruku?

prijaté
poplatok 40%

Právnik

Chat

Hodnotenie 8,9
odborník

Alebo po tom, čo tam objednávateľ umiestni Protokol o obchádzaní štátneho záveru. zmluvy, nie je možné nič meniť. Aké reputačné riziká bude mať banka, ktorá vydala záruku?
Oľga

Vo všeobecnosti nie, postup obstarávania podľa 44-FZ je vysvetlený takmer minútu po minúte, stačí sa odvolať proti samotnému zamietnutiu, ak na to existujú dôvody

Je dodávateľ, pri ktorom sa zistí, že sa vyhol uzavretiu štátnej zákazky, automaticky zaradený do registra bezohľadných dodávateľov?
Oľga

nie, otázka zaradenia do RNP sa posudzuje s oznámením objednávateľovi a zhotoviteľovi a v zásade, ak k tomu Federálny protimonopolný úrad formálne pristúpi a stále to zaradí, je šanca na súde toto rozhodnutie zrušiť, napr. .

Uznesenie Rozhodcovského súdu Západosibírskeho okresu zo dňa 24.12.2015 N F04-28194/2015 vo veci N A45-10215/2015

Po preskúmaní a posúdení dôkazov predložených stranami v súlade s článkom 71 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie súdy zistili, že spoločnosť včas zaslala elektronická platforma ním podpísaný návrh zmluvy, ako aj doklad potvrdzujúci bezpečnosť zmluvy. Banková záruka predložená spoločnosťou Siberian Construction Alliance LLC však nespĺňala vyššie uvedené náležitosti, pretože neobsahovala odkladnú podmienku o uzavretí zmluvy o poskytnutí bankovej záruky za záväzky príkazcu vyplývajúce zo zmluvy. pri jej uzavretí v prípade poskytnutia bankovej záruky ako zábezpeky za plnenie zmluvy.
Rozhodcovské súdy zároveň vychádzali zo skutočnosti, že spoločnosť sa uzavretiu zmluvy nemienila vyhýbať, keďže po obdržaní oznámenia od zákazníka o odmietnutí prijatia bankovej záruky spoločnosť bezodkladne poskytla zákazníkovi vysvetlenia banky, zaslala zákazníkovi tieto vysvetlenia a zmluvu o bankovej záruke, nová banková záruka.
Z toho vyplýva, že protimonopolný úrad formálne pristúpil k zohľadneniu informácií získaných od objednávateľa, pričom zohľadnil len to, že Siberian Construction Alliance LLC do podpisu zmluvy neposkytla dostatočné zabezpečenie. a nezohľadnil ním prijaté opatrenia smerujúce k uzavretiu zmluvy.
Berúc do úvahy vyššie uvedené, súdy prvého a odvolacieho stupňa dospeli k dôvodnému záveru, že bolo nezákonné aplikovať na spoločnosť také opatrenie zodpovednosti, ako je zaradenie do registra bezohľadných dodávateľov.
Kasačný súd dospel k záveru, že súdy správne aplikovali normy hmotného a procesného práva, nie sú dôvody na zrušenie alebo zmenu súdnych aktov urobených vo veci.

ale tu, ako vidíte, organizácia okamžite reagovala, avšak podľa časti 5 čl. 96 44-FZ

Ak účastník obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, neposkytne zabezpečenie plnenia zmluvy v lehote určenej na uzavretie zmluvy, takýto účastník sa považuje za účastníka, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy.

Bola odpoveď právnika užitočná? + 0 - 0

kolaps

prijaté
poplatok 50%

Právnik, Saint Petersburg

Chat

hodnotenie 9,6
odborník

Dobrý deň

Zákazník bol povinný oznámiť Vám dôvody odmietnutia prevzatia bankovej záruky. Bolo takéto oznámenie s uvedením dôvodov? Uplynula lehota na poskytnutie podpísanej zmluvy? Tie. Podľa zákona môžete do 10 dní (v rozsahu 10 až 20 dní) od Zákazníka dostať pripomienky k bankovej záruke s uvedením dôvodov. Bolo ich možné prijať minimálne 2-krát s prihliadnutím na obdobie 3 pracovných dní na zváženie. V súlade s tým odstráňte všetky pripomienky a odošlite ich zákazníkovi. Môžeme hovoriť o nečestnom konaní Zákazníka.

Článok 45. Podmienky bankovej záruky. Registre bankových záruk
5. Zákazník považuje prijatú bankovú záruku za zabezpečenie včasného plnenia zmluvy, nie dlhšie ako tri pracovné dni odo dňa jeho prijatia.
7. V prípade odmietnutia prijatia bankovej záruky zákazník v lehote ustanovenej v časti 5 tohto článku písomne alebo vo forme elektronického dokumentu informuje osobu, ktorá bankovú záruku poskytla.
, s uvedením dôvodov, ktoré slúžili ako základ pre odmietnutie.

2. Zmluva sa uzatvára najskôr do desiatich dní a najneskôr do dvadsiatich dní odo dňa zverejnenia v jednotnom informačnom systéme protokolu o zvážení a vyhodnotení žiadostí o účasť v súťaži alebo v prípade uzavretej súťaže zo dňa dátum podpísania takéhoto protokolu. V tomto prípade je zmluva uzavretá až potom, čo účastník výberového konania poskytne zábezpeku na vykonanie zmluvy v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona.

Bola odpoveď právnika užitočná? + 1 - 0

kolaps

Objasnenie klienta

Zákazník skontroloval záruku do 3 pracovných dní. Na konci tretieho dňa bolo zverejnené odmietnutie prijatia bankovej záruky a bolo zaslané príslušné oznámenie. Banka je pripravená opätovne vystaviť bankovú záruku, odstrániť všetky pripomienky a znova ju zverejniť. Termín na podpis zmluvy ešte neuplynul. Objednávateľ však zverejnil Protokol o obchádzaní zmluvy a môže podať žiadosť na FAS o uznanie Dodávateľa. bezohľadný dodávateľ. Ak zverejníme novú záruku, zmení to niečo?