上海合作组织Shanghai Cooperation OrganizationOrganizácia pre spoluprácu v Šanghaji. Shanghai Cooperation Organization (SCO): história a ciele vzniku Spolupráca členov organizácie vo vojenskej sfére
Šanghajská organizácia Cooperation alebo SCO je euroázijská politická, ekonomická a vojenská organizácia, ktorá bola založená v roku 2001 v Šanghaji lídrami Číny, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. S výnimkou Uzbekistanu boli ostatné krajiny členmi Šanghajskej päťky založenej v roku 1996; Po začlenení Uzbekistanu v roku 2001 členské krajiny organizáciu premenovali.
Šanghajská päťka bola pôvodne vytvorená 26. apríla 1996 podpísaním Zmluvy o prehĺbení vojenskej dôvery v pohraničných oblastiach v Šanghaji hlavami štátov Kazachstanu, Čínskej ľudovej republiky, Kirgizska, Ruska a Tadžikistanu. Tie isté krajiny podpísali 24. apríla 1997 na stretnutí v Moskve Zmluvu o znížení počtu ozbrojených síl v pohraničnej oblasti.
Nasledujúce výročné summity skupiny Shanghai Five sa konali v Almaty (Kazachstan) v roku 1998, v Biškeku (Kirgizsko) v roku 1999 a v Dušanbe (Tadžikistan) v roku 2000.
V roku 2001 sa výročný summit vrátil do Šanghaja v Číne. Tam päť členských krajín prijalo Uzbekistan do Šanghajskej päťky (čím sa zmenil na Šanghajskú šestku). Potom všetkých šesť hláv štátov podpísalo 15. júna 2001 Deklaráciu o Šanghajskej organizácii spolupráce, v ktorej si všimli pozitívnu úlohu Šanghajskej päťky a snažili sa ju posunúť na vyššiu úroveň spolupráce. 16. júla 2001 Rusko a Čína, dve vedúce krajiny tejto organizácie, podpísali Zmluvu o dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci.
V júni 2002 sa hlavy členských štátov ŠOS stretli v Petrohrade v Rusku. Tam podpísali Chartu SCO, ktorá obsahovala ciele organizácie, princípy, štruktúru a formu práce a oficiálne ju schválili z hľadiska medzinárodného práva.
Šesť riadnych členov SCO predstavuje 60 % pevniny Eurázie a jej populácia predstavuje štvrtinu svetovej populácie. Ak vezmeme do úvahy pozorovateľské štáty, populácia krajín SCO predstavuje polovicu svetovej populácie.
V júli 2005 na piatom samite v Astane v Kazachstane, na ktorom sa po prvýkrát zúčastnili na summite ŠOS zástupcovia Indie, Iránu, Mongolska a Pakistanu, prezident hostiteľskej krajiny Nursultan Nazarbajev privítal hostí slovami, ktoré nikdy predtým neboli použité v žiadnom kontexte. : "Lídri štátov", za týmto rokovacím stolom sedia zástupcovia polovice ľudstva."
Do roku 2007 SCO iniciovalo viac ako dvadsať rozsiahlych projektov súvisiacich s dopravou, energetikou a telekomunikáciami a organizovalo pravidelné stretnutia o bezpečnosti, vojenských záležitostiach, obrane, zahraničné styky, ekonomiku, kultúru, bankové otázky a ďalšie otázky, na ktoré upozornili predstavitelia členských štátov.
ŠOS nadviazala vzťahy s Organizáciou Spojených národov, kde je pozorovateľom vo Valnom zhromaždení, Európskou úniou, Združením národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), Spoločenstvom nezávislých štátov a Organizáciou islamskej spolupráce.
Štruktúra SCO
Rada hláv štátov je najvyšší orgán s rozhodovacími právomocami v rámci Šanghajskej organizácie spolupráce. Táto rada sa stretáva na summitoch ŠOS, ktoré sa každoročne konajú v jednom z hlavných miest členských štátov. Súčasná Rada hláv štátov pozostáva z týchto členov: Almazbek Atambajev (Kirgizsko), Si Ťin-pching (Čína), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbajev (Kazachstan), Vladimir Putin (Rusko), Emomali Rahmon (Tadžikistan).
Rada predsedov vlád je druhým najdôležitejším orgánom v ŠOS. Táto rada tiež každoročne organizuje summity, na ktorých jej členovia diskutujú o otázkach multilaterálnej spolupráce. Zastupiteľstvo schvaľuje aj rozpočet organizácie. Rada ministrov zahraničných vecí má tiež pravidelné zasadnutia, na ktorých diskutuje o súčasnej medzinárodnej situácii a interakcii ŠOS s inými medzinárodnými organizáciami.
Rada národných koordinátorov, ako už názov napovedá, koordinuje multilaterálnu spoluprácu medzi členskými štátmi v rámci charty SCO.
Sekretariát SCO je hlavným výkonným orgánom organizácie. Slúži na implementáciu organizačných rozhodnutí a vyhlášok, prípravu návrhov dokumentov (napríklad vyhlásení a programov), má funkcie dokumentačného depozitára organizácie, organizuje špecifické podujatia v rámci ŠOS, propaguje a šíri informácie o ŠOS. Nachádza sa v Pekingu. Súčasným generálnym tajomníkom ŠOS je Muratbek Imanaliev z Kirgizska, bývalý kirgizský minister zahraničných vecí a profesor na Americkej univerzite v r. Stredná Ázia.
Regionálna protiteroristická štruktúra (RATS) so sídlom v Taškente v Uzbekistane je stálym orgánom ŠOS, ktorý slúži na rozvoj spolupráce medzi členskými štátmi vo vzťahu k trom zlám terorizmu, separatizmu a extrémizmu. Vedúci RATS je volený na obdobie troch rokov. Každý členský štát tiež vysiela stáleho zástupcu RATS.
Spolupráca medzi krajinami ŠOS v oblasti bezpečnosti
Aktivity Šanghajskej organizácie pre bezpečnostnú spoluprácu sú primárne zamerané na bezpečnostné obavy členských krajín v Strednej Ázii, ktorá je často označovaná za hlavnú hrozbu. ŠOS sa stavia proti takým fenoménom ako terorizmus, separatizmus a extrémizmus. Avšak aktivity organizácie v teréne sociálny vývoj jej členské štáty tiež rýchlo rastú.
V dňoch 16. – 17. júna 2004 na summite ŠOS, ktorý sa konal v Taškente, bola v Uzbekistane vytvorená Regionálna protiteroristická štruktúra (RATS). 21. apríla 2006 SCO oznámilo plány na boj proti cezhraničnej drogovej trestnej činnosti prostredníctvom protiteroristických operácií. V apríli 2006 sa uviedlo, že ŠOS neplánuje stať sa vojenským blokom, avšak tvrdilo, že zvýšené hrozby „terorizmu, extrémizmu a separatizmu“ si vyžadujú plné zapojenie ozbrojených síl.
V októbri 2007 SCO podpísalo dohodu s Organizáciou zmluvy kolektívnej bezpečnosti(CSTO), v hlavnom meste Tadžikistanu, Dušanbe, s cieľom rozšíriť spoluprácu v otázkach, akými sú bezpečnosť, boj proti zločinu a obchodovanie s drogami. Spoločné akčné plány medzi týmito dvoma organizáciami boli schválené začiatkom roku 2008 v Pekingu.
Organizácia sa tiež postavila proti kybernetickej vojne a uviedla, že šírenie informácií škodlivých pre duchovnú, morálnu a kultúrnu sféru iných štátov by sa malo považovať za „bezpečnostnú hrozbu“. Podľa definície prijatej v roku 2009 sa „informačná vojna“ považuje najmä za pokus jedného štátu podkopať politické, ekonomické a sociálne systémy iného štátu.
Vojenské aktivity ŠOS
V posledných rokoch bola činnosť organizácie úzko zameraná vojenská spolupráca zdieľanie spravodajských informácií a boj proti terorizmu.
Krajiny ŠOS uskutočnili niekoľko spoločných vojenských cvičení. Prvý z nich sa uskutočnil v roku 2003: prvá fáza sa uskutočnila v Kazachstane a druhá v Číne. Odvtedy Čína a Rusko spojili svoje sily, aby v rokoch 2005 (Mierová misia 2005), 2007 a 2009 pod záštitou Šanghajskej organizácie pre spoluprácu uskutočnili rozsiahle vojenské cvičenia.
Viac ako 4000 čínskych vojakov sa v roku 2007 zúčastnilo spoločných vojenských cvičení (známych ako Mierová misia 2007), ktoré sa konali v Čeľabinsku v Rusku neďaleko pohoria Ural a boli dohodnuté v apríli 2006 na stretnutí ministrov obrany ŠOS. Používala sa aj letecká sila a presné zbrane. Vtedajší ruský minister obrany Sergej Ivanov povedal, že cvičenia boli transparentné a otvorené pre médiá a verejnosť. Po úspešnom ukončení cvičenia ruskí predstavitelia pozvali Indiu, aby sa v budúcnosti tiež zúčastnila na podobných cvičeniach pod záštitou SCO. Viac ako 5000 vojakov z Číny, Ruska, Kazachstanu, Kirgizska a Tadžikistanu sa zúčastnilo na cvičení Mierová misia 2010, ktoré sa konalo 9. – 25. septembra 2010 v Kazachstane na cvičisku Matybulak. Vykonávali spoločné plánovanie vojenských operácií a operačných manévrov. SCO funguje ako platforma pre rozsiahlejšie vojenské vyhlásenia členských krajín. Napríklad počas cvičení v Rusku v roku 2007 na stretnutí s vedúcimi predstaviteľmi členských štátov ŠOS, vrátane účasti vtedajšieho čínskeho prezidenta Chu Ťin-tchaa, ruský prezident Vladimir Putin využil príležitosť a oznámil obnovenie pravidelných letov ruských strategických bombardéry hliadkovať na územiach prvýkrát odvtedy studená vojna. „Od dnešného dňa sa takéto lety budú musieť vykonávať pravidelne a v strategickom meradle,“ povedal Putin. „Naši piloti boli na zemi príliš dlho. Sú šťastní, že môžu začať nový život.“
ekonomická spolupráca SCO
Všetci členovia Šanghajskej organizácie pre spoluprácu okrem Číny sú zároveň členmi Eurázijského hospodárskeho spoločenstva. Dňa 23. septembra 2003 podpísali členské štáty ŠOS rámcovú dohodu o posilnení hospodárskej spolupráce. Na tom istom stretnutí v Číne premiér Wen Ťia-pao navrhol dlhodobý cieľ vytvoriť zónu voľného obchodu v rámci ŠOS a prijať ďalšie bezprostrednejšie opatrenia na zlepšenie toku tovaru v regióne. V súlade s tým bol o rok neskôr 23. septembra 2004 podpísaný plán pozostávajúci zo 100 konkrétnych akcií.
Dňa 26. októbra 2005 počas summitu SCO v Moskve generálny tajomník organizácie uviedol, že SCO bude uprednostňovať spoločné energetické projekty, ktoré budú zahŕňať sektor ropy a zemného plynu, rozvoj nových zásob uhľovodíkov a zdieľanie vodné zdroje. Na tomto summite bolo dohodnuté aj vytvorenie Medzibankovej rady SCO s cieľom financovať budúce spoločné projekty.
Prvé stretnutie medzibankovej asociácie SCO sa konalo v Pekingu 21. – 22. februára 2006. Dňa 30. novembra 2006 v rámci medzinárodnej konferencie SCO: výsledky a vyhliadky, ktorá sa konala v Almaty, zástupca ruského ministerstva zahraničných vecí uviedol, že Rusko pripravuje plány pre Energetický klub SCO. Potreba vytvorenia takéhoto klubu bola potvrdená v Moskve na summite SCO v novembri 2007. Ostatní členovia SCO sa nezaviazali realizovať túto myšlienku. Na summite 28. augusta 2008 sa však konštatovalo, že „na pozadí spomalenia globálneho ekonomického rastu, presadzovania zodpovedných menových a finančnej politiky mimoriadny význam nadobudla kontrola nad kapitálovými tokmi, zabezpečenie potravinovej a energetickej bezpečnosti.“
16. júna 2009 na summite v Jekaterinburgu Čína oznámila plány poskytnúť pôžičku vo výške 10 miliárd amerických dolárov členským štátom SCO s cieľom posilniť ekonomiky týchto štátov v kontexte globálnej finančnej krízy. Summit sa konal spolu s prvým summitom BRIC a niesol sa v znamení spoločného čínsko-ruského vyhlásenia, že tieto krajiny chcú väčšiu kvótu v Medzinárodnom menovom fonde.
Na samite SCO v roku 2007 iránsky viceprezident Parviz Davoudi navrhol iniciatívu, ktorá vzbudila veľký záujem. Potom povedal: „Šanghajská organizácia spolupráce je dobré miesto navrhnúť nový bankový systém, ktorý bude nezávislý od medzinárodných bankových systémov.“
Ruský prezident Vladimir Putin potom situáciu komentoval takto: „Teraz jasne vidíme defektnosť monopolu v globálnych financiách a politiku ekonomického sebectva. Na vyriešenie súčasného problému sa Rusko bude podieľať na zmene globálnej finančnej štruktúry tak, aby mohla zaručiť stabilitu a prosperitu vo svete a zabezpečiť pokrok... Svet je svedkom vzniku kvalitatívne odlišnej geopolitickej situácie, so vznikom tzv. nové centrá ekonomického rastu a politického vplyvu... Budeme svedkami a akceptujeme účasť na transformácii globálnych a regionálnych bezpečnostných systémov a rozvoji architektúry prispôsobenej novej realite 21. storočia, keď sa stabilita a prosperita stávajú neoddeliteľnými pojmami.“
kultúrna spolupráca SCO
V rámci ŠOS prebieha aj kultúrna spolupráca. Ministri kultúry krajín ŠOS sa po prvý raz stretli v Pekingu 12. apríla 2002 a podpísali spoločné vyhlásenie o pokračovaní spolupráce. V dňoch 27. – 28. apríla 2006 sa v Taškente v Uzbekistane uskutočnilo tretie stretnutie ministrov kultúry.
Umelecký festival a výstava pod záštitou SCO sa prvýkrát uskutočnili počas summitu v Astane v roku 2005. Kazachstan tiež navrhol usporiadať festival ľudového tanca pod záštitou SCO. Takýto festival sa konal v roku 2008 v Astane.
samity Šanghajskej organizácie spolupráce
Podľa charty SCO sa summity Rady hláv štátov konajú každoročne v rôzne miesta. Miesto konania týchto summitov nasleduje v abecednom poradí podľa názvu členského štátu v ruštine. Charta tiež stanovuje, že summit Rady predsedov vlád (t. j. predsedov vlád) sa schádza každoročne na mieste, ktoré vopred určí členovia rady. Summit Rady ministrov zahraničných vecí sa koná mesiac pred výročným samitom hláv štátov. Mimoriadne zasadnutia Rady ministrov zahraničných vecí môžu zvolať ktorékoľvek dva členské štáty.
| hlavy štátov | ||
| dátum | Krajina | Poloha |
| 14. júna 2001 | Čína | Šanghaj |
| 7. júna 2002 | Rusko | Saint Petersburg |
| 29. mája 2003 | Rusko | Moskva |
| 17. júna 2004 | Uzbekistan | Taškent |
| 5. júla 2005 | Kazachstan | Astana |
| 15. júna 2006 | Čína | Šanghaj |
| 16. august 2007 | Kirgizsko | Biškek |
| 28. august 2008 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 15. – 16. júna 2009 | Rusko | Jekaterinburg |
| 10. – 11. júna 2010 | Uzbekistan | Taškent |
| 14. – 15. júna 2011 | Kazachstan | Astana |
| 6. – 7. júna 2012 | Čína | Peking |
| 13. septembra 2013 | Kirgizsko | Biškek |
| Predsedovia vlád | ||
| dátum | Krajina | Poloha |
| september 2001 | Kazachstan | Almaty |
| 23. septembra 2003 | Čína | Peking |
| 23. septembra 2004 | Kirgizsko | Biškek |
| 26. októbra 2005 | Rusko | Moskva |
| 15. september 2006 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 2. novembra 2007 | Uzbekistan | Taškent |
| 30. októbra 2008 | Kazachstan | Astana |
| 14. október 2009 | Čína | Peking |
| 25. novembra 2010 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 7. novembra 2011 | Rusko | Saint Petersburg |
| 5. december 2012 | Kirgizsko | Biškek |
| 29. novembra 2013 | Uzbekistan | Taškent |
Budúci možní členovia SCO
V júni 2010 Shanghai Cooperation Organization schválila postup prijímania nových členov, hoci žiadni noví členovia ešte neboli prijatí. Viaceré štáty sa však zúčastnili na samitoch ŠOS ako pozorovatelia, pričom niektoré z nich prejavili záujem stať sa v budúcnosti riadnymi členmi organizácie. Vyhliadka na vstup Iránu do organizácie pritiahla akademickú pozornosť. Začiatkom septembra 2013 arménsky premiér Tigran Sargsyan počas stretnutia so svojím čínskym náprotivkom povedal, že Arménsko by chcelo získať štatút pozorovateľa v ŠOS.
Pozorovatelia SCO
Afganistan získal štatút pozorovateľa v roku 2012 na summite SCO v čínskom Pekingu 6. júna 2012. India má v súčasnosti aj štatút pozorovateľa v ŠOS. Rusko vyzvalo Indiu, aby sa pripojila k tejto organizácii ako plnoprávny člen, pretože Indiu považuje za kľúčového budúceho strategického partnera. Čína „privítala“ vstup Indie do ŠOS.
Irán má v súčasnosti v organizácii štatút pozorovateľa a krajina sa mala stať riadnym členom ŠOS 24. marca 2008. Kvôli sankciám uvaleným Organizáciou Spojených národov je však prijatie Iránu do organizácie ako nového člena dočasne zablokované. ŠOS vyhlásilo, že do organizácie nemôže byť prijatá žiadna krajina, na ktorú sa vzťahujú sankcie OSN. Mongolsko sa stalo prvou krajinou, ktorá získala štatút pozorovateľa na summite v Taškente v roku 2004. Pakistan, India a Irán získali štatút pozorovateľa na summite ŠOS v Astane v Kazachstane 5. júla 2005.
Bývalý pakistanský prezident Parvíz Mušarráf sa na spoločnom summite v Číne v roku 2006 vyslovil za to, aby sa jeho krajina stala plnoprávnym členom ŠOS. Rusko verejne podporilo zámer Pakistanu získať plné členstvo v ŠOS a ruský premiér Vladimir Putin urobil zodpovedajúce vyhlásenie na stretnutí ŠOS v Konstantinovskom paláci 6. novembra 2011.
SCO dialógovými partnermi
Pozícia partnera pre dialóg bola vytvorená v roku 2008 v súlade s článkom 14 Charty SCO zo 7. júna 2002. Tento článok sa týka partnera pre dialóg ako štátu alebo organizácie, ktorá zdieľa ciele a princípy SCO a chce vytvoriť vzťahy rovnocenného, vzájomne výhodného partnerstva s organizáciou.
Bielorusko získalo štatút partnera pre dialóg v Šanghajskej organizácii spolupráce (SCO) v roku 2009 na samite skupiny v Jekaterinburgu. Bielorusko požiadalo o štatút pozorovateľa v organizácii a bola mu prisľúbená podpora Kazachstanu pri dosahovaní tohto cieľa. Vtedajší ruský minister obrany Sergej Ivanov však vyjadril pochybnosti o možnom členstve Bieloruska a vyhlásil, že Bielorusko je čisto európska krajina. Napriek tomu bolo Bielorusko na summite ŠOS v roku 2009 prijaté ako partner pre dialóg.
Srí Lanka získala štatút partnera pre dialóg v ŠOS v roku 2009 na summite skupiny v Jekaterinburgu. Turecko, člen NATO, získalo štatút partnera pre dialóg v ŠOS v roku 2012 na summite skupiny v Pekingu. Turecký premiér Recep Tayyip Erdogan povedal, že dokonca zo žartu diskutoval o možnosti Turecka odmietnuť vstup do Európskej únie výmenou za plné členstvo v Šanghajskej organizácii pre spoluprácu.
Vzťahy Šanghajskej organizácie pre spoluprácu so Západom
Pozorovatelia západných médií sa domnievajú, že jedným z prvých cieľov ŠOS by malo byť vytvorenie protiváhy NATO a USA, najmä s cieľom vyhnúť sa konfliktom, ktoré by umožnili Spojeným štátom zasahovať do vnútorných záležitostí krajín susediacich s Ruskom a Čína. A hoci Irán nie je členom, bývalý prezident Mahmúd Ahmadínedžád použil platformu SCO na verbálny útok na Spojené štáty. Spojené štáty americké predložili SCO žiadosť o štatút pozorovateľa, ktorá však bola v roku 2006 zamietnutá.
Na summite v Astane v júli 2005, v dôsledku vojen v Afganistane a Iraku a neistoty ohľadom prítomnosti amerických jednotiek v Uzbekistane a Kirgizsku, SCO vyzvalo Spojené štáty, aby stanovili časový rámec pre stiahnutie svojich jednotiek z členov SCO. štátov. Krátko nato Uzbekistan požiadal Spojené štáty o zatvorenie leteckej základne K-2.
SCO zatiaľ neurobilo žiadne priame vyhlásenia proti Spojeným štátom ani ich vojenskej prítomnosti v regióne. Niektoré nepriame vyhlásenia na nedávnych summitoch však boli prezentované v západných médiách ako skrytá kritika Washingtonu.
Geopolitické aspekty ŠOS
vzadu posledné roky O geopolitickej povahe Šanghajskej organizácie spolupráce sa veľa diskutovalo a komentovalo. Matthew Brummer v časopise Journal of International Affairs sleduje dôsledky expanzie Šanghajskej organizácie pre spoluprácu v Perzskom zálive.
Iránsky spisovateľ Hamid Golpira povedal nasledovné: „Podľa teórie Zbigniewa Brzezinského je kontrola nad euroázijským kontinentom kľúčom k ovládnutiu sveta a kontrola strednej Ázie je kľúčom k ovládnutiu euroázijského kontinentu. Rusko a Čína venovali pozornosť Brzezinského teóriám od sformovania Šanghajskej organizácie spolupráce v roku 2001, zdanlivo s cieľom obmedziť extrémizmus v regióne a zlepšiť bezpečnosť hraníc, ale s najväčšou pravdepodobnosťou bolo skutočným cieľom dosiahnuť rovnováhu medzi aktivitami USA a NATO v Strednej Ázii.“
Na summite SCO v Kazachstane v roku 2005 bola prijatá Deklarácia hláv členských štátov Šanghajskej organizácie pre spoluprácu, ktorá vyjadrila svoje „znepokojenie“ nad existujúcim svetovým poriadkom a obsahovala princípy práce organizácie. Obsahovala tieto slová: „Hlavy členských štátov poznamenávajú, že na pozadí kontroverzného procesu globalizácie, mnohostrannej spolupráce založenej na princípoch rovnakých práv a vzájomného rešpektu, nezasahovania do vnútorných záležitostí suverénnych štátov, nekonfliktný spôsob myslenia a dôsledné smerovanie k demokratizácii Medzinárodné vzťahy, propaguje spoločný svet a bezpečnosti a vyzývajú medzinárodné spoločenstvo, bez ohľadu na jeho rozdiely v ideológii a sociálnej štruktúre, aby sformulovalo novú koncepciu bezpečnosti založenú na vzájomnej dôvere, vzájomnom prospechu, rovnosti a spolupráci.“
V novembri 2005 ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov potvrdil, že ŠOS pracuje na vytvorení racionálneho a spravodlivého svetového poriadku a že Šanghajská organizácia spolupráce nám poskytuje jedinečnú príležitosť zúčastniť sa na procese formovania zásadne nového modelu geopolitickej integrácie. .
Čínsky denník sa k tomuto problému vyjadril nasledovne: „Vyhlásenie naznačuje, že členské krajiny ŠOS majú príležitosť a zodpovednosť za zaistenie bezpečnosti v regióne Strednej Ázie a vyzýva západné krajiny, aby Strednú Áziu opustili. Toto je najviditeľnejší signál, ktorý samit dal svetu.“
Čínsky premiér Wen Ťia-pao dospel k záveru, že USA manévrujú, aby si udržali status jedinej svetovej superveľmoci a nedali žiadnej inej krajine šancu, aby im spôsobila problém.
Článok v The Washington Post začiatkom roku 2008 informoval, že ruský prezident Vladimir Putin údajne povedal, že Rusko by mohlo poslať jadrové rakety na Ukrajinu, ak by sa susedná a bývalá sesterská republika v Sovietskom zväze pripojila k aliancii NATO a nainštalovala prvky systému protiraketovej obrany USA. "Je hrozné povedať a dokonca hrozné si myslieť, že v reakcii na rozmiestnenie takýchto objektov na území Ukrajiny, ktoré teoreticky nemožno vylúčiť, Rusko zacieli svoje rakety na Ukrajinu," povedal Putin na spoločnej tlačovej konferencii. s vtedajším ukrajinským prezidentom Viktorom Juščenkom.ktorý bol na návšteve v Kremli. "Predstav si to, len na chvíľu."
Medzinárodná federácia pre ľudské práva uznala SCO " vozidlo» za porušovanie ľudských práv.
Funkcie a pracovné postupy orgánov ŠOS, s výnimkou regionálnej protiteroristickej štruktúry, sú určené príslušnými ustanoveniami, ktoré schvaľuje Rada hláv štátov.
Rada hláv štátov môže rozhodnúť o vytvorení ďalších orgánov ŠOS. Vytvorenie nových orgánov je formalizované vo forme dodatkových protokolov k Charte Šanghajskej organizácie pre spoluprácu, ktoré nadobúdajú platnosť spôsobom stanoveným v článku 21 Charty SCO.
Postup rozhodovania
Rozhodnutia v orgánoch ŠOS sa prijímajú dohodou bez hlasovania a považujú sa za prijaté, ak proti nim počas schvaľovacieho procesu (konsenzus) nevzniesol námietky žiadny z členských štátov, s výnimkou rozhodnutí o pozastavení členstva alebo vylúčení z organizácie, ktoré sa prijímajú podľa zásady „konsenzu“ mínus jeden hlas dotknutého členského štátu.
Každý členský štát môže vyjadriť svoj názor na určité aspekty a/alebo špecifické otázky prijatých rozhodnutí, čo však nie je prekážkou prijatia rozhodnutia ako celku. Tento názor je zaznamenaný v zápisnici zo schôdze.
V prípade nezáujmu jedného alebo viacerých členských štátov o realizáciu určitých projektov spolupráce, ktoré sú v záujme iných členských štátov, neúčasť týchto členských štátov na nich nebráni realizácii takýchto projektov spolupráce zainteresovanými členskými štátmi a zároveň nebráni uvedeným členským štátom zapojiť sa do realizácie takýchto projektov v budúcnosti.
Výkon rozhodnutí
Rozhodnutia orgánov SCO vykonávajú členské štáty v súlade s postupmi určenými ich národnou legislatívou.
Kontrolu plnenia záväzkov členských štátov implementovať túto chartu, ostatné zmluvy platné v rámci ŠOS a rozhodnutia jeho orgánov vykonávajú orgány ŠOS vo svojej pôsobnosti.
Mimovládne štruktúry ŠOS
V rámci Shanghai Cooperation Organization pôsobia aj dve mimovládne štruktúry: SCO Business Council a SCO Interbank Association.
Obchodná rada SCO
Obchodná rada Šanghajskej organizácie spolupráce (SCO BC) bola založená 14. júna 2006 v Šanghaji (Čína) národnými časťami rady z Kazašskej republiky, Čínskej ľudovej republiky, Kirgizskej republiky, Ruskej federácie, Tadžickej republiky a Uzbeckej republiky. Schválené boli aj dokumenty upravujúce činnosť SCO BC a jej stáleho sekretariátu, ktorý sídli v Moskve.
SCO BC bola vytvorená v súlade s rozhodnutím Rady hláv štátov SCO. Ide o mimovládnu štruktúru, ktorá združuje najautoritatívnejších predstaviteľov podnikateľskej komunity členských štátov SCO s cieľom rozšírenia hospodárskej spolupráce v rámci organizácie, nadviazania priamych spojení a dialógu medzi obchodnými a finančnými kruhmi krajín SCO, podpora praktickej podpory multilaterálnych projektov identifikovaných hlavami vlád v „Programe obchodnej a hospodárskej spolupráce“.
Najvyšším orgánom Podnikateľskej rady SCO je výročné zasadnutie, ktoré určuje priority a rozvíja hlavné smery jej činnosti a rieši najdôležitejšie otázky vzťahov s podnikateľskými združeniami iných štátov.
SCO BC je nezávislou štruktúrou, ktorá je schopná prijímať odporúčacie rozhodnutia a poskytovať odborné hodnotenia sľubných oblastí na prepojenie predstaviteľov podnikateľskej komunity členských štátov SCO s obchodnou, ekonomickou a investičnou interakciou v rámci organizácie.
Zvláštnosťou SCO DS je, že medzi prioritné oblasti medzištátnej spolupráce, popri energetike, doprave, telekomunikáciách, úveroch a bankovníctve, rada vyzdvihuje interakciu krajín SCO v oblasti vzdelávania, vedy a inovatívnych technológií, zdravotníctva. a poľnohospodárstvo.
Na základe dynamiky a záujmu podnikateľskej sféry SCO BC úzko spolupracuje s ministerstvami a oddeleniami ekonomického bloku vlád bez toho, aby akýmkoľvek spôsobom nahrádzal ich prácu.
Počas summitu v Šanghaji v júni 2006 hlavy štátov zdôraznili dôležitosť vytvorenia obchodnej rady SCO pre ďalší rozvoj organizácie a vyjadrili presvedčenie, že sa stane efektívnym mechanizmom na podporu obchodných partnerstiev v celej SCO.
V roku 2006 boli vytvorené špeciálne pracovné skupiny zodpovedné za rozvoj spolupráce v oblasti zdravotníctva a školstva, ako aj interakciu v rámci vytvorenia SCO Energy Club.
V súčasnosti špeciálna pracovná skupina pre zdravotnú starostlivosť vyberá projekty, ktoré majú v rámci SCO vytvoriť štruktúru podobnú Svetovej zdravotníckej organizácii (pracovný názov - WHO SCO), ktorá by pracovala na skvalitnení lekárskej starostlivosti v členských štátoch organizácie, rozvíjala preventívne zdravotnú starostlivosť, uspokojujú potreby obyvateľstva na high-tech typy lekárskej starostlivosti.
Hlavnými zvažovanými projektmi je poskytnúť pomoc obyvateľstvu prostredníctvom:
- povinné a dobrovoľné zdravotné poistenie;
— odstránenie a prekonanie následkov núdzové situácie(prostredníctvom vytvorenia spoločného Centra pre medicínu katastrof);
— prevencia šírenia infekčných chorôb (vtáčia chrípka, SARS) a tuberkulózy;
— vykonávanie špeciálneho high-tech programu „Telemedicína“ pre obyvateľstvo ťažko dostupných a odľahlých oblastí;
— vytvorenie systému zdravotníckych a pôrodníckych staníc (FAP);
— vytváranie rekreačných oblastí a kúpeľných stredísk na území členských štátov ŠOS, predovšetkým v Rusku, Kazachstane, Číne a Kirgizsku.
V oblasti vzdelávania príslušná pracovná skupina zvažuje program vytvorenia akejsi expedičnej platformy v rámci existujúcich národných univerzít na koordináciu úsilia skupín univerzít v každej z krajín ŠOS pri príprave študentov a rekvalifikácii odborníkov pre rôzne sektory. ekonomiky. Rozvoj spolupráce v tejto oblasti prispeje k vzájomnému porozumeniu a kultúrnej a humanitárnej interakcii, ďalšej modernizácii vedných odborov a vzdelávania členských štátov.
S cieľom stimulovať efektívne obchodné väzby v rámci SCO a uľahčiť dosahovanie ekonomických cieľov podpísali 16. augusta 2007 Obchodná rada SCO a Medzibanková asociácia SCO dohodu o spolupráci.
Činnosť SCO BC je jednou zo zložiek práce vládnych štruktúr krajín organizácie pri implementácii Zoznamu opatrení pre ďalší vývoj projektové aktivity v rámci SCO na obdobie 2012-2016, definujúce prioritné oblasti hospodárskej spolupráce na nadchádzajúce desaťročie.
- stály medzivládny Medzinárodná organizácia, ktorú založili lídri Kazachstanu, Číny, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. 9. júna 2017 lídri členských štátov SCO oznámili prijatie Indie a Pakistanu do organizácie.
V júni 2002 bola na petrohradskom summite hláv štátov ŠOS podpísaná Charta Šanghajskej organizácie spolupráce, ktorá vstúpila do platnosti 19. septembra 2003. Ide o základný štatutárny dokument, ktorý stanovuje ciele a princípy organizácie, jej štruktúru a hlavné oblasti činnosti.
Dôležitým krokom k posilneniu právneho rámca združenia bolo podpísanie Dohody o dlhodobom dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci v auguste 2007 v Biškeku (Kirgizsko).
V roku 2006 organizácia oznámila plány na boj proti medzinárodnej drogovej mafii ako finančnú podporu terorizmu vo svete av roku 2008 - aktívnu účasť na normalizácii situácie v Afganistane.
Súčasne aktivity SCO nadobudli aj široké ekonomické zameranie. V septembri 2003 podpísali predsedovia vlád členských krajín ŠOS Program mnohostrannej obchodnej a hospodárskej spolupráce na 20 rokov. Dlhodobý cieľ počíta s vytvorením zóny voľného obchodu v priestore SCO, a v krátkodobý— aktivácia procesu tvorby priaznivé podmienky v oblasti obchodu a investícií.
Najvyšším rozhodovacím orgánom v ŠOS je Rada hláv členských štátov (CHS). Určuje priority a rozvíja hlavné smery činnosti organizácie, rieši zásadné otázky jej vnútornej štruktúry a fungovania, interakcie s inými štátmi a medzinárodnými organizáciami a zvažuje aj najpálčivejšie medzinárodné problémy.
Rada sa schádza na pravidelných zasadnutiach raz ročne. Zasadnutiu Rady hláv štátov predsedá hlava štátu, ktorá organizuje ďalšie zasadnutie. Miesto nasledujúceho zasadnutia Rady sa určuje spravidla v poradí podľa ruskej abecedy názvov členských štátov ŠOS.
Rada predsedov vlád (CHG) schvaľuje rozpočet organizácie, posudzuje a rieši hlavné otázky týkajúce sa špecifických, najmä ekonomických oblastí rozvoja interakcie v rámci organizácie.
Rada sa schádza na pravidelných zasadnutiach raz ročne. Zasadnutie rady vedie predseda vlády (predseda vlády) štátu, na území ktorého sa rokovanie koná. Miesto nasledujúceho zasadnutia Rady je určené po predchádzajúcej dohode predsedov vlád (predsedov vlád) členských štátov.
Okrem rokovaní CHS a CST funguje aj mechanizmus stretnutí na úrovni predsedov parlamentov, tajomníkov bezpečnostných rád, ministrov zahraničných vecí, obrany, mimoriadnych situácií, hospodárstva, dopravy, kultúry, školstva, školstva, kultúry, školstva a športu zdravotníctva, vedúcich orgánov činných v trestnom konaní, najvyšších a rozhodcovských súdov, generálni prokurátori. Koordinačným mechanizmom v rámci ŠOS je Rada národných koordinátorov členských štátov ŠOS (SNK).
V rámci Shanghai Cooperation Organization pôsobia aj dve mimovládne štruktúry: SCO Business Council a SCO Interbank Association.
Medzi hlavné ciele ŠOS patrí: posilnenie vzájomnej dôvery a dobrých susedských vzťahov medzi členskými krajinami; podpora ich efektívnej spolupráce v politickej, obchodnej, hospodárskej, vedeckej, technickej a kultúrnej oblasti, ako aj v oblasti školstva, energetiky, dopravy, cestovného ruchu, obrany životné prostredie a ďalšie; spoločné zabezpečenie a udržiavanie mieru, bezpečnosti a stability v regióne; pokrok smerom k vytvoreniu demokratického, spravodlivého a racionálneho nového medzinárodného politického a hospodárskeho poriadku.
Pozorovateľskými štátmi ŠOS sú India, Mongolsko, Pakistan a Irán.
Na summite SCO v Dušanbe 28. augusta 2008 boli schválené Nariadenia o štatúte partnera pre dialóg SCO. Status partnera sa udeľuje štátu alebo organizácii, ktorá zdieľa ciele a princípy SCO a chce s organizáciou vytvoriť vzťahy rovnocenného, vzájomne výhodného partnerstva; alebo spolupracovať s SCO v určitých oblastiach činnosti.
V súčasnosti majú Bielorusko a Srí Lanka štatút partnerov pre dialóg.
Celková rozloha členských štátov SCO je asi 30,189 milióna štvorcových kilometrov, čo je 3/5 rozlohy Eurázie, a počet obyvateľov je 1,5 miliardy ľudí, čo je 1/4 celkovej populácie zemegule. .
Shanghai Cooperation Organization sa datuje od roku 1996. 26. apríla 1996 sa v Šanghaji stretli hlavy Ruska, Číny, Kazachstanu, Kirgizska a Tadžikistanu s cieľom vypracovať spoločnú pozíciu k celej škále problémov regionálnej spolupráce, ako aj posilniť opatrenia na budovanie dôvery v armáde. lúka. Výsledkom fóra bola podpísaná „Dohoda o opatreniach na budovanie dôvery vo vojenskej oblasti v spoločnej pohraničnej oblasti“.
V rokoch 1996 – 2000 sa vedúci predstavitelia týchto krajín („Šanghajská päťka“) striedavo stretávali v Šanghaji, Moskve, Alma-Ate, Biškeku a Dušanbe. Stretnutie v Dušanbe v roku 2000 znamenalo zavŕšenie prvého kola stretnutí hláv štátov Šanghajskej päťky.
Na základe dohôd o budovaní dôvery vo vojenskej oblasti a o vzájomnom znižovaní ozbrojených síl v pohraničnej oblasti, uzavretých medzi Kazachstanom, Kirgizskom, Čínou, Ruskom a Tadžikistanom v tomto poradí, v roku 1996 a 1997 vznikla ŠOS.
Na stretnutí hláv piatich štátov 15. júna 2001 v Šanghaji lídri Šanghajskej päťky prijali Uzbekistan do svojich radov. V ten istý deň bola podpísaná deklarácia o vytvorení Šanghajskej organizácie spolupráce (SCO).
Na summite v Petrohrade 7. júna 2002 bola prijatá Charta SCO (vstúpila do platnosti 19. septembra 2003) - základný štatutárny dokument stanovujúci ciele, princípy, štruktúru a hlavné smery činnosti organizácie.
Na ďalšom summite ŠOS, ktorý sa konal v dňoch 28. až 29. mája 2003 v Moskve, bola dokončená dokumentácia organizácie: bola podpísaná Deklarácia hláv členských štátov ŠOS, ktorá schválila súbor dokumentov upravujúcich činnosť štatutárnych orgánov ŠOS a jeho finančný mechanizmus.
Dôležitým krokom k posilneniu právneho rámca združenia bolo podpísanie Dohody o dlhodobom dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci v Biškeku 16. augusta 2007.
Najvyšším rozhodovacím orgánom v ŠOS je Rada hláv členských štátov (CHS). Stretáva sa raz do roka a o všetkých prijíma rozhodnutia a pokyny dôležité otázky organizácií.
Rada predsedov vlád členských štátov ŠOS (CHG) zasadá raz ročne, aby prerokovala stratégiu mnohostrannej spolupráce a prioritné oblasti v rámci organizácie, riešila zásadné a naliehavé otázky hospodárskej a inej spolupráce a schvaľuje aj ročný rozpočet organizácia.
Okrem rokovaní CHS a CST funguje aj mechanizmus stretnutí na úrovni predsedov parlamentov, tajomníkov bezpečnostných rád, ministrov zahraničných vecí, obrany, mimoriadnych situácií, hospodárstva, dopravy, kultúry, školstva, školstva, kultúry, školstva a športu zdravotníctva, vedúcich orgánov činných v trestnom konaní, najvyšších a rozhodcovských súdov a generálnych prokurátorov. Koordinačným mechanizmom v rámci ŠOS je Rada národných koordinátorov členských štátov ŠOS (SNK). Organizácia má dva stále orgány – Sekretariát v Pekingu pod vedením generálneho tajomníka a Výkonný výbor Regionálnej protiteroristickej štruktúry v Taškente na čele s riaditeľom.
Generálneho tajomníka a riaditeľa výkonného výboru menuje Rada hláv štátov na obdobie troch rokov. Od 1. januára 2010 tieto posty obsadzujú Muratbek Imanaliev (Kirgizsko) a Dženisbek Jumanbekov (Kazachstan).
Medzi symboly ŠOS patrí biela vlajka s erbom organizácie v strede. V erbe sú po stranách vyobrazené dva vavrínové vence, v strede je symbolický obraz východnej pologule zeme s obrysmi zemskej pevniny, ktorú zaberá „šestka“, nad a pod ňou je nápis v čínštine a ruštine: „Šanghajská organizácia spolupráce“.
Oficiálnymi pracovnými jazykmi sú ruština a čínština. Ústredie sa nachádza v Pekingu (Čína).
Materiál bol pripravený na základe informácií RIA Novosti a otvorených zdrojov
Dnes má naša planéta viac ako 250 štátov, na ktorých území žije viac ako 7 miliárd ľudí. Pre úspešné podnikanie vo všetkých sférach spoločnosti zakladáme rôzne organizácie, členstvo v ktorom poskytuje zúčastneným krajinám výhody a podporu od iných štátov.
Jednou z nich je Šanghajská organizácia spolupráce (SCO). Ide o euroázijskú politickú, ekonomickú a vojenskú formáciu, ktorá bola založená v roku 2001 vodcami Šanghajskej päťky založenej v roku 1996, ktorá v tom čase zahŕňala Čínu, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan. Po vstupe Uzbekistanu bola organizácia premenovaná.
Od Šanghajskej päťky po SCO – ako sa to stalo?
Ako už bolo spomenuté vyššie, SCO je spoločenstvom štátov, základom ktorého bol podpísanie Zmluvy v Šanghaji v Číne v apríli 1996, oficiálne zakladajúce prehlbovanie vojenskej dôvery na hraniciach štátov medzi Kazachstanom, Čínou, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan, ako aj uzavretie zmluvy medzi rovnakými štátmi po roku, ktorá znižuje počet ozbrojených síl v pohraničných oblastiach.
Potom sa každý rok začali konať summity organizácie. V roku 1998 sa platformou stretnutí zúčastnených krajín stalo hlavné mesto Kazachstanu Alma-Ata a v roku 1999 hlavné mesto Kirgizska Biškek. V roku 2000 sa vedúci predstavitelia piatich krajín stretli v hlavnom meste Tadžikistanu Dušanbe.
Nasledujúci rok sa každoročný summit opäť konal v Šanghaji v Číne, kde sa päť zmenilo na šesť vďaka vstupu Uzbekistanu. Preto, ak chcete presne vedieť, ktoré krajiny sú členmi SCO, zhrňme si to: teraz má organizácia šesť krajín ako plnoprávnych členov: Kazachstan, Čínska ľudová republika, Kirgizsko, Ruská federácia, Tadžikistan a Uzbekistan.
V lete 2001, v júni, všetkých šesť hláv vyššie uvedených štátov podpísalo Deklaráciu o založení organizácie, ktorá poukázala na pozitívnu úlohu Šanghajskej päťky a zároveň vyjadrila želanie vedúcich predstaviteľov krajín preniesť spoluprácu v jej rámci na vyššiu úroveň. V roku 2001, 16. júla, dve popredné krajiny ŠOS – Rusko a Čína – podpísali Zmluvu o dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci.
Takmer o rok neskôr sa v Petrohrade uskutočnilo stretnutie šéfov členských krajín organizácie. Počas nej bola podpísaná Charta SCO obsahujúca ciele a princípy, ktorých sa organizácia stále drží. Upresňuje tiež štruktúru a formu práce a samotný dokument je oficiálne schválený v súlade s medzinárodným právom.
Dnes členské štáty SCO zaberajú viac ako polovicu euroázijskej pevniny. A populácia týchto krajín tvorí jednu štvrtinu celkovej svetovej populácie. Ak vezmeme do úvahy pozorovateľské štáty, obyvatelia krajín SCO tvoria polovicu populácie našej planéty, čo bolo zaznamenané na summite v júli 2005 v Astane. Prvýkrát ho navštívili predstavitelia Indie, Mongolska, Pakistanu a Iránu. Nursultan Nazarbajev, prezident Kazachstanu, krajiny, ktorá v tom roku summit hostí, túto skutočnosť poznamenal vo svojom uvítacom prejave. Ak chcete mať presnú predstavu o tom, ako sú krajiny SCO geograficky umiestnené, nižšie je uvedená mapa, ktorá to jasne ukazuje.
Iniciatívy SCO a spolupráca s inými organizáciami
V roku 2007 bolo iniciovaných viac ako dvadsať veľkých projektov v oblasti dopravy, energetiky a telekomunikácií. Konali sa pravidelné stretnutia, na ktorých sa riešili otázky týkajúce sa bezpečnosti, vojenských záležitostí, obrany, zahraničná politika, ekonomika, kultúra, bankovníctvo a všetky ostatné, ktoré počas diskusie nastolili predstavitelia zastupujúci krajiny SCO. Zoznam nebol ničím obmedzený: predmetom diskusie bola akákoľvek téma, ktorá si podľa názoru účastníkov stretnutia vyžadovala pozornosť verejnosti.
Okrem toho sa nadviazali vzťahy s inými medzinárodnými komunitami. Práve tu je SCO pozorovateľom Valného zhromaždenia, Európskej únie (EÚ), Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN z anglického Združenia národov juhovýchodnej Ázie), Organizácie islamskej spolupráce (OIC). Na rok 2015 v hlavnom meste ruská republika Bashkortostan Ufa má usporiadať summit SCO a BRICS, ktorého jedným z cieľov je nadviazanie obchodných a partnerských vzťahov medzi týmito dvoma organizáciami.
Štruktúra
Najvyšším orgánom organizácie je Rada hláv štátov. Rozhodujú sa v rámci komunitnej práce. Stretnutia sa konajú na summitoch, ktoré sa každoročne konajú v jednom z hlavných miest členských krajín. Zapnuté tento moment Radu hláv štátov tvoria prezidenti: Kirgizsko - Almazbek Atambajev, Čína - Si Ťin-pching, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazachstan - Nursultan Nazarbajev, Rusko - Vladimir Putin a Tadžikistan -
Rada predsedov vlád je druhým najdôležitejším orgánom ŠOS, ktorý každoročne organizuje summity, kde sa diskutuje o otázkach týkajúcich sa mnohostrannej spolupráce a schvaľuje rozpočet organizácie.
Pravidelne sa stretáva aj Rada ministrov zahraničných vecí, aby rokovala o aktuálnej medzinárodnej situácii. Okrem toho sa témou rozhovorov stáva interakcia s inými organizáciami. V predvečer summitu v Ufe sú mimoriadne zaujímavé vzťahy medzi SCO a BRICS.
Rada národných koordinátorov, ako už jej názov napovedá, koordinuje mnohostrannú spoluprácu medzi štátmi, ktorú upravuje Charta SCO.
Sekretariát má funkcie hlavného výkonný orgán v komunite. Vykonávajú organizačné rozhodnutia a vyhlášky a pripravujú návrhy dokumentov (deklarácií, programov). Pôsobí aj ako dokumentárny depozitár, organizuje špecifické podujatia, na ktorých pôsobia členské krajiny SCO, a podporuje šírenie informácií o organizácii a jej aktivitách. Sekretariát sa nachádza v hlavnom meste Číny, Pekingu. Jeho prúd CEO- Dmitrij Fedorovič Mezentsev, člen Rady federácie Ruskej federácie.
Sídlo Regionálnej protiteroristickej štruktúry (RATS) sa nachádza v hlavnom meste Uzbekistanu, Taškente. Ide o stály orgán, ktorého hlavnou funkciou je rozvoj spolupráce v oblasti terorizmu, separatizmu a extrémizmu, o ktorú sa aktívne usiluje organizácia SCO. Šéf tejto štruktúry je volený na trojročné obdobie, pričom každý členský štát spoločenstva má právo vyslať zo svojej krajiny stáleho zástupcu do protiteroristickej štruktúry.
Bezpečnostná spolupráca
Krajiny ŠOS aktívne vykonávajú aktivity v oblasti bezpečnosti, pričom sa zameriavajú predovšetkým na problémy jej zabezpečenia pre účastnícke štáty. To je dnes obzvlášť aktuálne vzhľadom na nebezpečenstvo, ktorému môžu byť vystavení členovia ŠOS v Strednej Ázii. Ako už bolo spomenuté, medzi úlohy organizácie patrí boj proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu.
Na summite SCO v júni 2004, ktorý sa konal v hlavnom meste Uzbekistanu, Taškente, bola vytvorená a následne vytvorená Regionálna protiteroristická štruktúra (RATS). V apríli 2006 vydala organizácia vyhlásenie, v ktorom oznámila svoj plánovaný boj proti cezhraničnej drogovej trestnej činnosti prostredníctvom protiteroristických operácií. Zároveň bolo oznámené, že SCO nie je vojenským blokom a organizácia ním ani nemieni byť, avšak zvýšená hrozba fenoménov ako terorizmus, extrémizmus a separatizmus znemožňuje bezpečnostné aktivity bez plnohodnotného zapojenie ozbrojených síl.
Na jeseň 2007, v októbri, bola v Dušanbe, hlavnom meste Tadžikistanu, podpísaná dohoda s CSTO (Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti). Účelom bolo rozšíriť spoluprácu v bezpečnostných otázkach, v boji proti kriminalite a nezákonnému obchodovaniu s drogami. Začiatkom roku 2008 bol v Pekingu schválený spoločný akčný plán medzi organizáciami.
Okrem toho SCO aktívne vystupuje proti kybernetickým vojnám a uvádza, že informácie sa šíria škodlivé duchovné, morálne a kultúrnych sférach za bezpečnostnú hrozbu by sa mali považovať aj iné krajiny. V súlade s definíciou pojmu „informačná vojna“ prijatou v roku 2009 sa takéto akcie interpretujú ako akt podkopávania politického, ekonomického a sociálneho systému jedného štátu v inom štáte.
Spolupráca medzi členmi organizácie vo vojenskej sfére
V posledných rokoch pôsobí organizácia, ktorej cieľom je úzka vojenská spolupráca, boj proti terorizmu a výmena spravodajských informácií.
Počas tohto obdobia členovia ŠOS vykonali niekoľko spoločných vojenských cvičení: prvé sa konalo v roku 2003 v dvoch etapách, najskôr v Kazachstane a potom v Číne. Odvtedy Rusko a Čína pod záštitou SCO uskutočnili rozsiahle vojenské cvičenia v rokoch 2005, 2007 („Mierová misia 2007“) a 2009.
Na spoločných vojenských cvičeniach sa v roku 2007 zúčastnilo viac ako 4000 čínskych vojakov. Čeľabinská oblasť, odsúhlasili rok predtým počas stretnutia ministrov obrany ŠOS. Počas nich sa aktívne používali obe vysoko presné zbrane. Vtedajší ruský minister obrany Sergej Ivanov vyhlásil, že cvičenia boli transparentné a otvorené pre verejnosť a médiá. Podnietilo ich úspešné dokončenie ruských úradov na rozšírenie spolupráce preto Rusko v budúcnosti pozvalo Indiu, aby sa stala účastníkom takýchto cvičení pod záštitou ŠOS.
Vojenské cvičenie Mierová misia 2010, ktoré sa konalo na kazašskom cvičisku Matybulak v septembri 2010, spojilo viac ako 5 000 čínskych, ruských, kazašských, kirgizských a tadžických vojenských príslušníkov, aby vykonali cvičenia súvisiace s operačnými manévrami a plánovaním vojenských operácií.
SCO je platformou pre dôležité vojenské vyhlásenia členských krajín. Počas ruského cvičenia v roku 2007 tak prezident Vladimir Putin počas stretnutia lídrov oznámil, že ruské strategické bombardéry obnovujú svoje lety na hliadkovanie nad územím po prvý raz od studenej vojny.
Aktivity ŠOS v ekonomike
Okrem členstva v SCO sú krajiny organizácie s výnimkou Číny členmi Eurázijského hospodárskeho spoločenstva. Podpísanie zo strany štátov ŠOS, prenesenie hospodárskej spolupráce na nová úroveň sa stalo v septembri 2003. Čínsky premiér Wen Ťia-pao tam v budúcnosti navrhol pracovať na vytvorení zóny voľného obchodu na území krajín SCO, ako aj prijať ďalšie opatrenia na zlepšenie toku tovaru v rámci nej. Výsledkom tohto návrhu bolo v roku 2004 podpísanie plánu 100 konkrétnych akcií.
V októbri 2005 bol moskovský summit poznačený vyhlásením generálneho tajomníka, že SCO bude uprednostňovať spoločné energetické projekty vrátane ropného a plynárenského sektora, zdieľania vodných zdrojov a rozvoja nových zásob uhľovodíkov. Aj na tomto summite bolo schválené vytvorenie Medzibankovej rady SCO, ktorej úlohou bolo financovanie budúcich spoločných projektov. Jej prvé stretnutie sa konalo v Pekingu v Číne vo februári 2006 a v novembri toho istého roku sa zistilo, že sa pripravujú ruské plány pre takzvaný Energetický klub SCO. Potreba jeho vytvorenia bola potvrdená na summite v novembri 2007, avšak s výnimkou Ruska sa nikto k realizácii tejto myšlienky nezaviazal, no na summite v auguste 2008 bola schválená.
Summit v roku 2007 vošiel do histórie vďaka iniciatíve iránskeho viceprezidenta Parviza Davoudiho, ktorý povedal, že SCO je skvelým miestom na navrhnutie nového bankový systém nezávislé od medzinárodných.
Na summite v júni 2009 v Jekaterinburgu, ktorý súčasne usporiadali krajiny SCO a BRICS (vtedy ešte BRIC), čínske úrady oznámili pridelenie pôžičky vo výške 10 miliárd USD členom organizácie s cieľom posilniť ich ekonomiky v r. kontext svetovej finančnej krízy .
Aktivity krajín v ŠOS v oblasti kultúry
Šanghajská organizácia spolupráce sa okrem politických, vojenských a ekonomických aktivít aktívne venuje aj kultúrnym aktivitám. V apríli 2002 sa v čínskom hlavnom meste Peking uskutočnilo prvé stretnutie ministrov kultúry krajín ŠOS. Počas stretnutia bolo podpísané spoločné vyhlásenie potvrdzujúce pokračovanie spolupráce v tejto oblasti.
Pod záštitou SCO sa v kazašskej Astane v roku 2005 spolu s ďalším summitom po prvý raz konal aj umelecký festival a výstava. Kazachstan tiež predložil návrh usporiadať festival ľudového tanca pod záštitou organizácie. Návrh bol prijatý a festival sa v roku 2008 konal v Astane.
O konaní summitov
V súlade s podpísanou chartou sa zasadnutie ŠOS v Rade hláv štátov koná každý rok v rôznych mestách zúčastnených krajín. V dokumente sa tiež uvádza, že Rada predsedov vlád (predsedov vlád) má raz ročne summit na území členských štátov organizácie na mieste vopred určenom jej členmi. Rada ministrov zahraničných vecí zasadá mesiac pred výročným summitom hláv štátov. Ak je potrebné zvolať mimoriadne zasadnutie Rady ministrov zahraničných vecí, môže sa zorganizovať z iniciatívy dvoch zúčastnených štátov.
Kto sa môže stať členom SCO v budúcnosti?
V lete 2010 bol schválený postup prijímania nových členov, no zatiaľ sa žiadna z krajín, ktoré si želajú vstúpiť do organizácie, nestala jej riadnym členom. Niektoré z týchto štátov sa však zúčastnili samitov ŠOS v štatúte pozorovateľa. A prejavili záujem o vstup do hlavného tímu. Členmi ŠOS sa tak v budúcnosti môžu stať Irán a Arménsko. Tá, ktorú zastupoval premiér Tigran Sargsyan, počas stretnutia s kolegom z Číny prejavila záujem o získanie štatútu pozorovateľa v Šanghajskej medzinárodnej organizácii.
Pozorovatelia SCO
V súčasnosti majú tento štatút v organizácii potenciálne krajiny SCO a BRICS. Na summite v Pekingu v roku 2012 ho dostal napríklad Afganistan. India tiež pôsobí ako pozorovateľ a Rusko, ktoré ju považuje za jedného z najdôležitejších budúcich strategických partnerov, ju vyzvalo, aby sa stalo plnoprávnym členom ŠOS. Túto ruskú iniciatívu podporila aj Čína.
Ako pozorovateľ vystupuje aj Irán, ktorý sa mal stať plnoprávnym účastníkom v marci 2008. Sankcie zo strany OSN však spôsobili dočasné zablokovanie prijatia krajiny do ŠOS. Medzi pozorovateľské krajiny patrí Mongolsko a Pakistan. Posledný menovaný sa tiež usiluje o vstup do organizácie. Ruská strana túto snahu otvorene podporuje.
Partnerstvo pre dialóg
Predpisy o partneroch v dialógu sa objavili v roku 2008. Je to uvedené v článku 14 charty. Partnera pre dialóg vníma ako štát alebo medzinárodnú organizáciu, ktorá zdieľa princípy a ciele, ktoré sleduje ŠOS, a má záujem aj o vytváranie vzájomne výhodných a rovnocenných partnerských vzťahov.
Takýmito krajinami sú Bielorusko a Srí Lanka, ktoré tento štatút získali v roku 2009 počas summitu v Jekaterinburgu. V roku 2012, počas samitu v Pekingu, sa Turecko pripojilo k zoznamu partnerov pre dialóg.
Spolupráca so západnými krajinami
Väčšina západných pozorovateľov zastáva názor, že SCO by mala vytvoriť protiváhu voči Spojeným štátom a zabrániť možným konfliktom, ktoré by umožnili Spojeným štátom zasahovať do domácej politiky susedné krajiny - Rusko a Čína. Amerika sa pokúsila získať štatút pozorovateľa v organizácii, ale jej žiadosť bola v roku 2006 zamietnutá.
Na summite v Astane v roku 2005 v súvislosti s vojenskými operáciami v Afganistane a Iraku, ako aj s neistou situáciou týkajúcou sa prítomnosti amerických vojenských síl v Kirgizsku a Uzbekistane, organizácia predložila požiadavku, aby americké orgány stanovili konečný termín stiahnutie vojsk z členských štátov ŠOS . Potom Uzbekistan vyslovil požiadavku na uzavretie leteckej základne K-2 na svojom území.
Hoci organizácia neurobila žiadne priame kritické vyhlásenia týkajúce sa akcií americkej zahraničnej politiky a jej prítomnosti v regióne, niektoré nepriame vyhlásenia na nedávnych stretnutiach boli interpretované západné médiá ako kritiku konania Washingtonu.
Geopolitika ŠOS
IN V poslednej dobe Predmetom komentárov a diskusií sa stáva aj geopolitický charakter organizácie.
Teória hovorí, že ovládnutie Eurázie je kľúčom k ovládnutiu sveta a schopnosť ovládať krajiny Strednej Ázie dáva moc ovládnuť euroázijský kontinent. S vedomím, ktoré krajiny sú členmi ŠOS, môžeme povedať, že napriek stanoveným cieľom v oblasti boja proti extrémizmu a zlepšenia bezpečnosti prihraničných oblastí sa organizácia podľa odborníkov snaží vyvážiť aktivity Ameriky a NATO v Strednej Ázii. .
Na jeseň roku 2005 ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov oznámil, že organizácia vykonáva prácu zameranú na vytvorenie spravodlivého a racionálneho svetového poriadku a vytvorenie zásadne nového modelu geopolitickej integrácie. Táto činnosť sa vykonáva rovnako aktívne ako práca súvisiaca s inými oblasťami spoločnosti.
Čínske médiá uvádzajú, že v súlade s Deklaráciou SCO sú jej členovia povinní zaistiť bezpečnosť v regióne, a preto vyzývajú západné krajiny, aby sa do jej záležitostí nemiešali. Inými slovami, ázijské krajiny sa spájajú, aby vytvorili dôstojnú alternatívu k európskym medzinárodným spoločenstvám a vybudovali svoje vlastné medzinárodné spoločenstvo nezávislé od Západu.