Vytvorenie špeciálnej položky plánu obstarávania. Špecializované a špeciálne nákupy z hľadiska obstarávania Čo je špeciálny nákup podľa 44 federálnych zákonov
Maloobjemové nákupy pod 44-FZ- ide o nekonkurenčný typ určovania dodávateľa, pri ktorom zmluvná cena nepresahuje 100 000 rubľov (v niektorých prípadoch 400 000 rubľov) a vládny zákazník má právo uzatvárať takéto zmluvy pri dodržaní určitých pravidiel.
Legislatíva upravuje všetky prípady, v ktorých má vládny orgán právo vykonávať malé obstarávania, a stanovuje požiadavky na podávanie správ o takýchto postupoch.
Podrobne je to napísané v odsekoch 4 - 5, časť 1 čl. 93 44 Federálny zákon.
Nákupy do 100 tisíc rubľov
Všetky federálne a mestské organizácie môžu vykonávať vládne obstarávanie malého rozsahu do 100 000 rubľov.
Objednávateľ posúdi realizovateľnosť takéhoto postupu, následne pripraví návrh zmluvy a predloží ho na odsúhlasenie zhotoviteľovi. Ak sú obe strany so všetkým spokojné, zmluva je podpísaná.
Zákazník ako základ uvádza bod 4, časť 1 čl. 93 44-FZ.
V tabuľke nižšie sú uvedené regióny Ruskej federácie, v ktorých sa podľa plánu obstarávania na rok 2017 uskutočnil maximálny objem malých nákupov (v miliardách rubľov) z celkového objemu výberových konaní.
Dôvody na vykonávanie malých nákupov do 100 tisíc rubľov.
Jediná požiadavka, ktorú zákon stanovuje, je v tomto prípade odkazuje na obmedzenie rozsahu takýchto postupov - odsek 4, časť 1 čl. 93 44-FZ.
Zákazník má teda právo nezávisle si vybrať jednu z dvoch možností, ktoré budú viesť vládne obstarávanie až do výšky 100 000 rubľov:
nemali by presiahnuť 2 milióny rubľov. v roku;
nemali by presiahnuť 5 % z celkového objemu ročných nákupov a zároveň byť nižšie ako 50 miliónov ročne.
Špeciálne podmienky platia pre malé nákupy na uspokojenie potrieb vidieckych sídiel. Pre takýchto komunálnych zákazníkov sú odstránené vyššie uvedené požiadavky na objem nákupov do 100 000 rubľov. a túto metódu môžu aplikovať bez akýchkoľvek obmedzení.
Účtovanie nákupov do 100 tisíc rubľov
Zákazník nie je povinný zverejňovať malé vládne obstarávania do 100 000 rubľov v Jednotnom informačnom systéme. No zároveň si musí viesť denník uzatvorených zmlúv a príslušnej dokumentácie. Na konci vykazovaného obdobia sa generujú a zverejňujú správy v Jednotnom informačnom systéme.
Zákazník je však povinný zahrnúť takéto postupy do harmonogramu obstarávania a uviesť ich ako samostatný riadok.
Zákazník môže viesť evidenciu buď manuálne alebo pomocou špeciálnych programov, v ktorých sa mu zobrazia všetky informácie: plánované, prebiehajúce a ukončené výberové konania.
Zároveň existuje možnosť neférového využívania maloobjemových nákupov.
Niektorí zákazníci zámerne rozdelia väčšiu zákazku na niekoľko postupov až do 100 tisíc rubľov. a uzavrieť niekoľko zmlúv s tou istou organizáciou.
Takáto transakcia môže byť uznaná ako nezákonná, v dôsledku čoho bude zákazník niesť administratívnu zodpovednosť.
Ktoré obmedzenie pri maloobjemových nákupoch je najlepšie použiť?
Ak hovoríme o možnostiach použitia obmedzení pre malé vládne nákupy do 100 000 rubľov, potom veľké vládne agentúry, uzatvorením veľkého objemu zmlúv, bude výhodnejšie použiť metódu - 5% z celkového objemu ročných nákupov (ďalej len SOGZ).
Napríklad, SOGZ za rok od obecnej inštitúcie je 300 miliónov rubľov, v tomto prípade má organizácia pomocou metódy „päť percent“ právo kúpiť až 100 tisíc rubľov. o 15 miliónov rubľov. — čo zodpovedá limitu 50 miliónov pre takéto transakcie.
A pre organizácie, ktorých ročný objem nepresahuje 40 miliónov rubľov. je oveľa výhodnejšie použiť limit 2 milióny rubľov. Pretože suma 5 % SGOZ bude v každom prípade nižšia ako uvedené dva milióny.
Nákupy do 400 tisíc rubľov
Tieto postupy upravuje článok 5, časť 1, článok 93 44-FZ.
Podľa zákona transakcie do 400 tisíc rubľov. majú právo konať štátne a mestské kultúrne inštitúcie, ktorých činnosť smeruje k zachovaniu a využívaniu predmetov kultúrne dedičstvo, ako aj ďalšie inštitúcie uvedené v tejto časti.
Pre nákupy do 400 000 RUB. Okrem obmedzenia zákazníkov podľa činnosti bolo zavedené obmedzenie objemu a množstva takýchto vládnych nákupov - nemali by prekročiť 50% SOGZ organizácie a ich množstvo by nemalo presiahnuť 20 miliónov rubľov.
Takéto postupy musí objednávateľ zahrnúť aj do harmonogramu obstarávania, umiestnenie v Jednotnom informačnom systéme sa však nevyžaduje. Zákazník samostatne vedie svoje záznamy a podáva o nich správu na konci ročného finančného obdobia.
Video recenzia materiálu o malých nákupoch 44-FZ
Pokuta za porušenie požiadaviek pri maloobjemových nákupoch
Kódex správnych deliktov v časti 1 článku 7.29 stanovuje zodpovednosť úradníkov za porušenie požiadaviek stanovených zákonom pri nákupe od jedného dodávateľa.
Ak sa zistia chyby v postupoch do 100/400 tisíc rubľov, úradníkovi v organizácii zákazníka bude účtovaná administratívna pokuta vo výške 30 000 rubľov.
Pri dodržaní všetkých zákonných požiadaviek sú malé nákupy veľmi jednoduchým a výnosným spôsobom, ako identifikovať dodávateľa a uzavrieť zmluvu.
Elektronický obchod pre maloobjemové nákupy
Od 1. júla 2018 Začne fungovať elektronický obchod, ktorého funkcionalitou bude jednoduchšie vykonávať nákupy do 100 tisíc rubľov a 400 tisíc rubľov. V servisnom poriadku budú špecifikované pravidlá interakcie medzi prevádzkovateľom, dodávateľmi a zákazníkmi.
Jednotný obchodný agregátor (EAT) „Beryozka“ je dostupný na agregatoreat.ru. Ak sa chcete zúčastniť, musíte sa zaregistrovať a poskytnúť Požadované dokumenty. Bude spolupracovať s jednotným informačným systémom, ako aj s rôznymi regionálnymi informačnými zdrojmi.
Účelom vytvorenia tejto služby je zjednodušiť štandardné postupy obstarávania (napríklad kancelárskych potrieb) pre potreby samosprávy, ako aj ušetriť rozpočtové prostriedky pri takýchto nákupoch.
Zákazník si ponecháva právo na nákup štandardným spôsobom, ak požadovaný tovar nie je dostupný v internetovom obchode alebo nájde ponuku za výhodnejšiu cenu.
OOO ICC"RusTender"
Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
Vládni zákazníci realizujú 15 % všetkých nákupov od neziskových sociálne orientovaných organizácií.
Čo upravuje 44-FZ?
- Plánovanie, monitorovanie a audit obstarávania.
- Výber dodávateľov.
- Uzatváranie zmlúv a ich plnenie.
- Kontrola obstarávania.
Čo neupravuje 44-FZ?
- Obstarávanie služieb od medzinárodných finančných organizácií.
- Obstarávanie služieb pre štátnu ochranu sudcov, úradníkov, účastníkov súdov a iných osôb.
- Obstarávanie vzácne kovy A drahokamy na doplnenie Štátneho fondu.
- Obstarávanie súvisiace s podporou zariadení a informačných systémov pre Majstrovstvá sveta vo futbale 2018 a Pohár konfederácií FIFA 2017.
- Nákup bezplatnej právnej pomoci alebo obhajoby na súde.
- Obstarávanie volebných komisií pre voľby a referendá.
- Platba za účasť na obstarávaní.
Kto prijíma právne úkony podľa 44-FZ?
- Prezident Ruská federácia;
- vláda Ruskej federácie;
- federálne orgány výkonná moc;
- Rosatom;
- Roskosmos;
- Orgány štátnej moci subjekty Ruskej federácie a samosprávy.
44-FZ vychádza z ustanovení ústavy, občianskeho a rozpočtového zákonníka Ruskej federácie
Princípy zmluvného systému
Dôležité definície
Štátny zákazník je organizácia, ktorá potrebuje tovar a služby a platí za nákup. Napríklad nemocnice, školy, univerzity, vedecké ústavy,
Poskytovateľ- legálne resp individuálne, vrátane fyzických osôb podnikateľov, ktorí sa podieľajú na obstarávaní a dodávajú tovary a služby.
Zakupki.gov.ru— webová stránka jednotného informačného systému (UIS), kde zákazníci zverejňujú nákupy a správy. EIS obsahuje registre všetkých uzatvorených zmlúv, bezohľadní dodávatelia, sťažnosti zákazníkov a ďalšie dôležité informácie.
Počiatočná zmluvná cena (IMC)— náklady na doručenie tovaru, ktoré si stanoví zákazník. NMC musí byť odôvodnené. Dodávatelia nemôžu ponúknuť vyššiu cenu ako NMC.
Elektronické trhovisko— webová stránka, na ktorej zákazníci nakupujú, dodávatelia predkladajú žiadosti o účasť na nákupoch a konajú sa elektronické aukcie.
Špecializovaný elektronická platforma — webová stránka s prístupom cez zabezpečené komunikačné kanály, kde sa uskutočňujú uzavreté nákupy.
Žiadosť o účasť- ide o doklady a informácie, ktoré dodávateľ predkladá písomne resp elektronickej forme zúčastniť sa obstarávania.
Jednotný informačný systém (UIS)
V súčasnosti obsahuje
- Informácie o nákupoch, možnosť ich vyhľadávania,
- Vzory zmlúv,
- Pravidlá štandardizácie
- Informácie o trhových cenách tovaru,
- Plány obstarávania, harmonogramy,
- podávanie správ o dokončených zákazkách,
- Register bezohľadných dodávateľov.
Objaví sa v rokoch 2018-2019
- jednotná registrácia a register účastníkov obstarávania,
- sledovanie súladu informácií s realitou,
- Zverejnenie obstarávania podľa RF PP č. 615 (veľké opravy),
- Kompletný jednotný katalóg tovarov, prác a služieb,
- Systém na zaznamenávanie akcií účastníkov obstarávania v Jednotnom informačnom systéme a na 8 federálnych ETP.
Prístup k informáciám o EIS je bezplatný. Ak informácie o rovnakom nákupe, zákazníkovi, zmluve a pod. na UIS a v inom zdroji je iný, potom majú prednosť informácie v UIS.
Organizácia EDI
Dodávatelia môžu podávať žiadosti o účasť v obstarávaní elektronicky obchodné platformy. V prípadoch určených vládou môže elektronický tok dokumentov prechádzať aj cez Jednotný informačný systém. Všetky dokumenty sú podpísané elektronicky:
- Zákazníci dostávajú elektronický podpis bezplatne od federálneho ministerstva financií. Pracujú s ním v EIS a na ETP.
- Dodávatelia vyžadujú na účasť podpis e-obstarávanie. Od 1. júla 2018 systém využíva pri verejnom obstarávaní kvalifikované podpisy. Dodávatelia môžu získať podpis od akreditovanej certifikačnej autority.
Národný režim
Národný režim bol zavedený s cieľom poskytnúť výhody dodávateľom ruského tovaru a tovaru z iných členských krajín Eurázijského hospodárskeho spoločenstva. Prečítajte si o ňom viac tu.
Spôsoby obstarávania
V závislosti od zdroja príjmu môžu vládni zákazníci nakupovať v rámci 44-FZ aj 223-FZ. Podľa 44-FZ, ak organizácia míňa rozpočtové prostriedky. Podľa 223-FZ, ak minie svoje a má obstarávacie ustanovenie.
Plánovanie
Plány obstarávania |
Rozvrhy |
|
Toto je základ pre rozvrhy. |
Nemôžete uskutočniť nákup, ktorý nie je zahrnutý v pláne. |
|
Popis každého nákupu obsahuje:
|
| Formované 3 roky. Toto je doba platnosti zákona o federálnom rozpočte. | Vytvorené pre finančný rok. |
| Plány sa dajú meniť. Vstúpi do platnosti do 10 pracovných dní po schválení rozpočtu. Zverejňujú sa v Jednotnom informačnom systéme, na svojich webových stránkach a v akýchkoľvek tlačených publikáciách do 3 pracovných dní po schválení, pokiaľ nie sú štátnym tajomstvom. |
Zmeniť je možné najneskôr 10 dní pred zverejnením nákupu v Jednotnom informačnom systéme alebo pred odoslaním výziev účastníkom uzavretého obstarávania. Od 1.7.2018 bude možné vyhlásiť nákup 1 deň po zmene rozpisu okrem týchto prípadov:
Vstúpi do platnosti do 10 pracovných dní po schválení rozpočtu. Zverejňujú sa v Jednotnom informačnom systéme do 3 pracovných dní po schválení, pokiaľ nie sú štátnym tajomstvom. |
| Plán musí odôvodniť predmet každého nákupu v súlade so štandardnými nákladmi. |
Harmonogram musí zdôvodniť:
Zákazníci tiež rôznymi spôsobmi zohľadňujú kvóty obstarávania a potrebu realizovať 15 % všetkých nákupov od malých podnikov a sociálne orientovaných organizácií. |
Pri kontrole alebo na reklamáciu dodávateľa môže FAS uznať nákup ako neopodstatnený. Potom sa upraví alebo zruší. Páchatelia nesú administratívnu zodpovednosť.
Všetky vládne nákupy sú regulované. Množstvo, cena, vlastnosti tovaru a služieb sú stanovené federálnou a miestnou legislatívou Ruskej federácie.
Oksana Balandina, hlavný redaktor Štátneho poriadku
Od 1. júla 2018 do 1. januára 2019 majú zákazníci prechodné obdobie – môžu vykonávať elektronické aj papierové postupy. Od roku 2019 budú s ôsmimi výnimkami zakázané verejné súťaže, aukcie, cenové ponuky a žiadosti o návrhy na papieri.
Prečítajte si, aké nákupy na ETP realizovať, ako si vybrať stránku a získať elektronický podpis, aké sú pravidlá pre uzatváranie zmlúv v prechodnom období a po ňom.
Ako premietnuť špeciálne nákupy do plánu nákupu
Oksana Balandina, expertka na systém štátneho poriadku
Rozšíril sa zoznam akčných nákupov – hovoríme o niektorých nesúťažných nákupoch a postupoch, ktoré zákazník realizuje so žiadosťou o návrhy. Teraz v pláne uveďte špeciálne nákupy v jednom riadku:
- od jedného dodávateľa až do 100 000 rubľov. (ustanovenie 4, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
- od jedného dodávateľa až do 400 000 rubľov. (ustanovenie 5, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
- Služby údržby a opravy jedného alebo viacerých nebytových priestoroch na bezplatné užívanie alebo prevádzkové riadenie objednávateľa, za dodávku vody, tepla, plynu a energií, zabezpečenie, odvoz domáci odpad(ustanovenie 23, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
- služby vyslania zamestnanca na pracovnú cestu, účasť na festivaloch, koncertoch, predstaveniach a podobných kultúrnych podujatiach (ustanovenie 26 ods. 1 § 93 zákona č. 44-FZ);
- vzdelávacie služby, sprievodcovské služby (článok 33, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
- lieky, ktoré pacient potrebuje lekárske indikácie rozhodnutím lekárskej komisie (odsek 7, časť 2, § 83 zákona č. 44-FZ);
- práce súvisiace so zberom a spracovaním primárnych štatistických údajov pri vykonávaní federálneho štatistického pozorovania na území Ruskej federácie (článok 42, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
- služby udeľovania práva na prístup k informáciám obsiahnutým v dokumentárnych, dokumentografických, abstraktných, plnotextových zahraničných databázach a špecializovaných databázach medzinárodné indexy vedecká citácia (ustanovenie 44, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ).
V prípade špeciálnych nákupov vyplňte nasledujúce polia:
- identifikačný kód nákupu;
- názov predmetu obstarávania;
- výška financovania.
Poskytnite informácie o každej položke obstarávania v jednom riadku bez členenia na kódy rozpočtovej klasifikácie vo výške ročného objemu financovania. Uveďte objem finančnej podpory v plánoch obstarávania na roky 2018-2020 v rubľoch. Ako názov predmetu obstarávania uveďte ustanovenia zákona č. 44-FZ, napríklad „Tovar, práce alebo služby v sume nepresahujúcej 100 000 rubľov. (ustanovenie 4, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ).“
Odporúčania pre federálnych, regionálnych a komunálnych zákazníkov vám pomôžu vyplniť všetky stĺpce plánu obstarávania.
Pozor: tento rok- toto je rok, na ktorý vytvárate nákup, napríklad 2018. Prvý rok je nasledujúci rok po aktuálnom, napríklad 2019. Druhý rok je rok nasledujúci po prvom, napríklad 2020.
Špeciálne nákupy zahŕňajú nasledujúce nákupy, ktoré sú v pláne uvedené v jednom riadku:
Od jedného dodávateľa až do 100 000 rubľov. (ustanovenie 4, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
Od jedného dodávateľa až do 400 000 rubľov. (ustanovenie 5, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
Služby údržby a opravy jedného alebo viacerých nebytových priestorov na bezplatné užívanie alebo prevádzkové hospodárenie odberateľa, zásobovanie vodou, teplom, plynom a energiou, bezpečnosť, odvoz domového odpadu (ust. 23, časť 1, § 93 zákona č. 44 – federálny zákon);
Služby vyslania zamestnanca na pracovnú cestu, účasť na festivaloch, koncertoch, predstaveniach a podobných kultúrnych podujatiach (§ 26 ods. 1 § 93 zákona č. 44-FZ);
Vyučovacie služby, sprievodcovské služby (článok 33, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
Lieky, ktoré pacient potrebuje na zdravotné indikácie podľa rozhodnutia lekárskej komisie (§ 7, časť 2, § 83 zákona č. 44-FZ);
Práce súvisiace so zberom a spracovaním primárnych štatistických údajov pri vykonávaní federálneho štatistického pozorovania na území Ruskej federácie (článok 42, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
Služby na udelenie práva na prístup k informáciám obsiahnutým v dokumentárnych, dokumentografických, abstraktných, plnotextových zahraničných databázach a špecializovaných databázach medzinárodných vedeckých citačných indexov (§ 44 ods. 1 § 93 zákona č. 44-FZ).
časopis "Goszakupki.ru" je časopis, na ktorého stránkach poskytujú praktické vysvetlenia poprední odborníci z odvetvia a materiály sú pripravované za účasti špecialistov Federálnej protimonopolnej služby a Ministerstva financií. Všetky články v časopise majú najvyšší stupeň spoľahlivosti.
Výhody vykonávania takýchto nákupov Nákup tovaru a služieb za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov má množstvo nepopierateľných výhod:
- Zákazník nebude musieť hlásiť regulačným orgánom potrebu použiť tento spôsob obstarávania.
- Nie je potrebné zdôvodňovať náklady na zmluvu a jej podmienky.
- Objednávateľ nie je povinný pripravovať správy v každej fáze obstarávania.
- Informácie o nákupe tovarov a služieb týmto spôsobom nie je potrebné umiestňovať do Jednotného informačného systému.
Tento spôsob obstarávania vám umožňuje poskytnúť organizácii potrebné zdroje v čo najkratšom čase. Zákazník si dodávateľa vyberá samostatne.
Špecializované a špeciálne nákupy v pláne obstarávania
Pozornosť
Zároveň, ak sa vyberie „Lieky (klauzula 7, časť 2, článok 83 44-FZ)“, pole „Odôvodnenie zhody objektu“ sa premenuje na „Odôvodnenie zhody objektu (v v súlade s rozhodnutím lekárskej komisie).“ V poli „Plánovaný rok odoslania oznámenia alebo výzvy na účasť na určení dodávateľa (zhotoviteľ, umelca) alebo uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľ, umelca)“ vyberte z rozbaľovacieho zoznamu požadovaný rok. Ručne vyplňte pole „Kód typu výdavkov“ alebo vyberte hodnotu z adresára kliknutím na obrázok lupy.
Info
Ak je typ zákazníckej organizácie „Unitárny podnik“, vyberte položku „CVR nie je definované“. V tomto prípade bude pole nastavené na „000“ a samotné pole nebude dostupné na úpravu. Upozorňujeme, že ak potrebujete zadať niekoľko CVR, pridajte každý ako samostatnú položku v tabuľke.
Fórum Inštitútu verejného obstarávania (Moskva)
Na určenie limitu, v rámci ktorého je možné nakupovať tovary, práce a služby bez výberového konania, vypočítame 5 % z celkového ročného objemu nákupov, na ktoré je celková alokovaná suma (v tomto príklade 1 100 000 000 (jedna miliarda sto miliónov ) rubľov. ) vynásobte 5 %. 1 100 000 000 rubľov. * 5 % = 55 000 000 rub. Kontrolujeme súlad sumy so zákonom, a to v časti: „Nepresahuje päťdesiat miliónov rubľov ročne“. 55 000 000 50 000 000 Podmienka NIE JE splnená. čo budeme robiť ďalej? Kontrolujeme, aká je norma federálneho zákona z 04.05.2013.
N 44-FZ je pre zákazníka výhodnejší. Na tento účel použijeme nákladové kritérium: 2 000 000< 55 000 000 Заказчик имеет право осуществить закупки на общую сумму не более 50 000 000 руб.
Nákupy v malom objeme (do 100 a 400 tisíc)
V prípade maloobjemových nákupov tovarov, prác a služieb za hotovosť, výdaj hotovosti na výdavky spojené s činnosťou právnickej osoby, ako aj postup a načasovanie nahlasujúcej osoby pri podávaní zálohovej správy. s pripojenými podpornými dokumentmi sú určené v súlade so smernicou Ruskej banky zo dňa 11. marca 2014 N 3210-U „O postupe pri vykonávaní hotovostných transakcií právnických osôb a zjednodušený postup vykonávania hotovostných transakcií individuálnych podnikateľov a malé podniky“. 3. Prijatie a preskúmanie Podľa záverov v rámci doložky.
4 hodiny 1 polievková lyžica. 93 federálneho zákona z 04.05.2013
Maloobjemové nákupy 44-FZ
Premietnutie akčných nákupov do rozvrhu - pokyny V rozvrhu sú v samostatnom riadku zaznamenané informácie o akčných nákupoch. Údaje sa zadávajú pre každý typ takejto akvizície samostatne. Harmonogram je umiestnený v Jednotnom informačnom systéme. Na tento účel poskytuje funkcionalita stránky samostatný formulár.
Nasledujúce pokyny vám pomôžu správne zadať informácie:
- Vo formulári otvoreného plánu obstarávania kliknite na tlačidlo „Pridať objekt obstarávania“;
- Vyberte kartu Podrobnosti o špeciálnom nákupe. V poli „Predmet nákupu“ vyberte príslušnú položku. Vyplňte zostávajúce požadované informácie;
- Po zadaní všetkých údajov kliknite na „Dokončiť“.
Záznam, ktorý vytvoríte, sa okamžite prejaví v pláne.
Podobné akcie sa musia opakovať pre každú skupinu objektu obstarávania.
Fórum o vládnom obstarávaní a tendroch good-tender
Najjednoduchšie a najrýchlejšie postup obstarávania akvizícia tovarov a služieb od jedného dodávateľa sa vykazuje. Podľa odseku 4 článku 93 44-FZ má každá štátna a obecná inštitúcia právo nakupovať tovar a služby od konkrétneho dodávateľa v sume nepresahujúcej 100 tisíc rubľov. Počet takýchto postupov by však nemal prekročiť stanovené limity.
Ak rozpočtová inštitúcia môže nakupovať tovar a služby v sume nepresahujúcej 100 tisíc rubľov, klasifikujú sa ako maloobjemové nákupy. Takéto postupy neznamenajú realizáciu výberových konaní. Zmluva sa uzatvára priamo s vybraným dodávateľom. Vypracovanie takýchto zmlúv je povolené, ak ročný objem malých nákupov nepresahuje 2 milióny rubľov alebo 5% štátneho príkazu na verejné obstarávanie.
Nákupy do 100 000 rubľov pod 44-FZ
TAV napísal: Povedzte mi, prosím, čo je „špeciálne obstarávanie“ z hľadiska obstarávania? V tejto záložke sú nákupy podľa odseku 4 čl. 93? Áno, toto sú obstarávania: 2. Informácie o obstarávaniach, ktoré sa plánujú vykonať v súlade s odsekom 7 časti 2 článku 83 a odsekmi 4, 5, 26, 33 časti 1 článku 93 spolkového zákona sú uvedené v pláne obstarávania v jednom riadku pre každú zaradenú do zloženia identifikačného kódu obstarávania do kódu rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie vo výške ročného objemu finančnej podpory vo vzťahu ku každej z týchto položiek obstarávania: a) lieky; b) tovar, práca alebo služby v sume nepresahujúcej 100 tisíc rubľov (ak zákazník uzavrie zmluvu v súlade s článkom 93 časti 1 článku 93 federálneho zákona); c) tovary, práce alebo služby v sume neprevyšujúcej 400 tis.
No zároveň si musí viesť denník uzatvorených zmlúv a príslušnej dokumentácie. Na konci vykazovaného obdobia sa generujú a zverejňujú správy v Jednotnom informačnom systéme. Zákazník je však povinný zahrnúť takéto postupy do harmonogramu obstarávania a uviesť ich ako samostatný riadok.
Zákazník môže viesť evidenciu buď manuálne alebo pomocou špeciálnych programov, v ktorých sa mu zobrazia všetky informácie: plánované, prebiehajúce a ukončené výberové konania. Zároveň existuje možnosť neférového využívania maloobjemových nákupov. Niektorí zákazníci si väčšiu zákazku zámerne rozdelia na viacero procedúr do 100 tis.
trieť. a uzavrieť niekoľko zmlúv s tou istou organizáciou. Takáto transakcia môže byť uznaná ako nezákonná, v dôsledku čoho bude zákazník niesť administratívnu zodpovednosť.
V prípade vlastnej kontroly výsledkov zákazky objednávateľ zapojí do vykonania kontroly svojich zamestnancov, ktorí majú znalosti a zodpovedajúcu kvalifikáciu v predmete zákazky. Výsledky skúšky sú formalizované v závere (správa o skúške), pričom sa berie do úvahy, že manažér zákazníka podpisuje akceptačný dokument (v prípade neexistencie akceptačnej komisie). Ak existuje akceptačný výbor, akceptačný dokument podpisujú všetci členovia akceptačného výboru a schvaľuje ho manažér zákazníka (časť.
7 lyžíc. 94 federálny zákon z 5. apríla 2013 N 44-FZ). Keďže informácie o zmluve uzatvorenej podľa bodu 4, časť 1, čl. 93 federálneho zákona z 04.05.2013 N 44-FZ, nepodlieha zverejneniu na oficiálnej webovej stránke, akceptačný dokument a záver odborníka (správa o skúške) sa tiež nezverejňujú na oficiálnej webovej stránke.
Na stránke pre vytvorenie záznamu pozície je potrebné uviesť typ objektu, plánovaný rok zaúčtovania oznámenia, kód druhu výdavku, informáciu o opodstatnenosti a financovaní. Informácie o určitom zozname tovarov, prác a služieb sú uvedené v jednom riadku vo výške ročného objemu finančnej podpory. Špeciálne obstarávania v harmonograme na rok 2018 v EIS obsahujú podobné požiadavky.
Pre správne vyplnenie časti Špeciálne obstarávanie v pláne obstarávania na rok 2018 najskôr kliknite na tlačidlo „Pridať objekt obstarávania“. Zobrazí sa karta Podrobnosti o špeciálnom nákupe. V poli zobrazenom na obrázku nižšie vyberte z rozbaľovacieho zoznamu požadovaný typ špeciálnej objednávky. Na možné hodnoty sme sa pozreli skôr.
"špeciálne" obstarávania sa považujú za položky Plánu obstarávania, ktoré sa plánujú vykonať podľa § 83 ods. 7 2. časti a 93 ods. 4, 5, 23, 26, 33, 42 a 44 1. Federálny zákon č. 44. V súlade s odsekmi dva, štyri a šiestym pododsekom „h“ odseku 1 nariadenia vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č. 1043 sú informácie o takýchto obstarávaniach uvedené v obstarávaní Plánujte v jednom riadku vo vzťahu ku každej z položiek obstarávania. Názov predmetu a (alebo) predmetov obstarávania je uvedený v ustanovení spolkového zákona, ktorý je základom obstarávania.
Ak chcete pridať novú položku do plánu obstarávania, kliknite na tlačidlo „Pridať špeciálny nákup“ na formulári na prezeranie Plánu obstarávania (obr. 13.157).
Ryža. 13,157
Otvorí sa formulár na vytvorenie nového špeciálneho nákupu. "Nová špeciálna pozícia plánu obstarávania." Formulár pozostáva z kariet " Všeobecné informácie", "Účel a zdôvodnenie", tlačidlá "Späť", "Uložiť" a "Zahrnúť do plánu obstarávania" (obr. 13.158).
Ryža. 13,158
Tab "Všeobecné informácie":
Obsahuje blok "Informácie o obstarávaní." V tomto bloku v teréne "Predmet obstarávania" z rozbaľovacieho zoznamu vyberte objekt nákupu (toto je základ pre nákup, typ špeciálneho nákupu) (obr. 13.159).
Ryža. 13,159
V bloku "Informácie o obstarávaní"Ďalej obsahuje 3 podbloky v súlade s plánovacím obdobím Plánu obstarávania. Ak chcete pridať špeciálny nákup, kliknite na tlačidlo „Pridať špeciálny nákup“ v príslušnom bloku (obr. 13.158). Otvorí sa podblok pre pridanie informácie o výške finančnej podpory na špeciálny nákup (obr. 13.160).
Ryža. 13,160
Podblok obsahuje nasledujúce informácie:
Objem finančnej podpory obstarávania v rámci IKZ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
"Identifikačný kód obstarávania" sa generuje na strane AIS Civilná ochrana pre možnosť náhľadu (v závislosti od typu organizácie, nákupu a vyplnených údajov). IKZ je priradená do EIS po zverejnení dokumentu.
V súlade s bodom 5.1 vyhlášky MH SR č. 422 zo dňa 29.6.2015 v prípade obstarávania tovarov, prác, služieb rozpočtovými prostriedkami, autonómne inštitúcie a štátne a obecné obchodné podniky v 34 - 36 čísliciach identifikačného kódu obstarávania (PIC) označujú hodnotu 000.
Registračné číslo pozície v pláne obstarávania sa vyplní automaticky po zverejnení nákupu v rámci plánu obstarávania. Nákupné číslo zahrnuté v pláne obstarávania sa vyplní automaticky. MKČ nie je zadefinované - atribút sa pre rozpočtové organizácie a štátne podniky zadáva automaticky, aby sa správne formulovala MKČ. Pre štátne inštitúcie sa pole nezobrazuje a atribút sa nezadáva.
Ak chcete skryť podblok, ak bol otvorený omylom, kliknite na tlačidlo „Odstrániť špeciálny nákup“(obr. 13.160).
Ak chcete pridať finančné informácie, kliknite na tlačidlo "Pridať KVR"(obr. 13.160). Otvorí sa stôl "Plánované platby"(obr. 13.161).
Ryža. 13,161
Vyplňte stĺpce:
- KVR - vyplnené z adresára;
- Celkom – vypĺňa sa automaticky;
- Suma na rok 2018 - vyplnená ručne;
- Suma na rok 2019 - vyplnená ručne;
- Suma na rok 2020 - vyplnená ručne;
- Suma na ďalšie roky sa vypĺňa ručne.
Ak chcete pridať ďalšiu tabuľku financovania, znova kliknite na tlačidlo "Pridať KVR" umiestnený pod stolom "Plánované platby." Pri vyplnení viacerých CVR na jednu pozíciu sa do MKN započíta hodnota 000 (v súlade s bodom 5.1 vyhlášky MH SR č. 422 z 29. júna 2015).
Ak chcete odstrániť nepotrebný záznam, stlačte tlačidlo "Odstrániť KVR"(obr. 13.161).
Tab „Účel a zdôvodnenie obstarávania“(obr. 13.162).
Ryža. 13,162
Tab „Účel a zdôvodnenie obstarávania“ obsahuje nasledujúce bloky a polia:
Blokovať „Ciele nákupu“:
- názov štátny program alebo program zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálny program (vrátane cieľového programu, rezortného cieľového programu, iného strategického a programovo-cieľového plánovacieho dokumentu), ak je nákup plánovaný v rámci určeného programu - vyplnené ručne výberom zo zoznamu;
- Neexistuje žiadny štátny program - zaškrtávacie políčko je potrebné vyplniť ručne. Ak je to uvedené, vyplňte ďalšie povinné pole.
- Názov činnosti štátneho programu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie (vrátane regionálneho cieľového programu, iného dokumentu strategického a programového plánovania ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie), programu obce alebo názvu funkcia (sila) vládna agentúra subjekt Ruskej federácie, riadiaci orgán územného štátneho mimorozpočtového fondu, orgán obce alebo názov medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie - vypĺňa sa ručne;
Blokovať „Zdôvodnenie vykonania zmien“:
- Zdôvodnenie vykonania zmien - vyplnené výberom z adresára;
- Vykonané rozhodnutie sa vyplní automaticky;
- Popis vykonávaných zmien – vyplnený výberom z adresára. Toto pole je k dispozícii a je vyplnené iba vtedy, ak je pole "Zdôvodnenie zmien" zvolená hodnota "Iné prípady".
Blok „Zdôvodnenie zmien“ je dostupný a vyplnený len vtedy, ak je nákup vytvorený v Pláne obstarávania, ktorý je už zverejnený v UIS (je tam registračné číslo).
Blokovať „Informácie o dôvodoch nákupu“:
- Zdôvodnenie zhody objektu – vyplnené ručne. Toto pole označuje dôvod súladu predmetu a (alebo) predmetov obstarávania so štátnym (obecným) programom, funkciami, právomocami a (alebo) medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 06.05.2015 N 555;
- Neexistujú žiadne regulačné právne akty – zaškrtávacie políčko. Zriadené, ak neexistujú žiadne regulačné právne (právne) akty stanovujúce požiadavky na určité druhy tovarov, prác a služieb (vrátane maximálnych cien za tovary, práce a služby) a (alebo) na stanovenie štandardných nákladov v oblasti regulácie obstarávania.
Ak chcete pridať informácie o normatívne právne akty kliknite na tlačidlo "Pridať právnickú osobu", vyplňte polia:
- Celý názov normatívneho právneho (právneho) aktu - vyplnený ručne;
- Dátum prijatia – vypĺňa sa ručne pomocou nástroja Kalendár vo formáte DD.MM.RRRR;
- Číslo – vyplnené ručne;
- Položky právnych úkonov – vyplnené ručne.
Ak chcete uložiť informácie o nákupe, kliknite na tlačidlo "uložiť". Ak chcete pridať nákup do plánu obstarávania odoslaného na schválenie do GRBS a na umiestnenie do Jednotného informačného systému, kliknite na tlačidlo „Zahrnúť do plánu obstarávania“.
Ak má organizácia rozpočet v AIS pre občianske obstarávanie na plánovacie obdobie zodpovedajúce Plánu obstarávania, zaradenie pozície do Plánu obstarávania bude možné až po uložení a spresnení financovania pozície.
Po uložení sa poloha sprístupní na prezeranie. Vo formulári zobrazenia sa zobrazujú hodnoty vyplnené používateľom. Ak chcete zobraziť nákup vo formulári Plán obstarávania, nájdite požadovanú pozíciu na karte "Špeciálne nákupy" a kliknite do stĺpca "operácie"(obr. 13.163).
Ryža. 13,163
Formulár, ktorý sa otvorí, pozostáva z dvoch záložiek („Všeobecné informácie“ a „Účel a zdôvodnenie nákupu“) a tlačidiel „História zmien“ a „Späť“ (obr. 13.164).
Ryža. 13,164
Ak chcete otvoriť históriu zmien, kliknite na tlačidlo v spodnej časti formulára. V okne, ktoré sa otvorí, budú akcie užívateľa s týmto nákupom zaznamenané v chronologickom poradí (obr. 13.165).
Ryža. 13,165
Kliknite "aktualizovať" ak chcete aktualizovať históriu, kliknite "Späť" pre návrat na zobrazenie nákupu kliknite na "VÝCHOD" vrátiť sa k Plánu obstarávania.
Nie je možné vytvoriť viac ako jeden špeciálny nákup každého typu. Ak už bol vytvorený špeciálny nákup jedného druhu, pri vytváraní ďalšieho špeciálneho nákupu v poli „Objekt nákupu“ nebude tento typ dostupný na výber. Ak sú potrebné zmeny, upravte už vytvorený nákup. Ak potrebujete zadať finančné údaje na ďalší rok pre špeciálny typ nákupu, ktorý už bol pridaný, nepokúšajte sa pridať ďalšiu položku. Otvorte pridaný nákup na úpravu, zaškrtnite políčko s požadovaným rokom v poli „Plánovaný rok odoslania avíza, odoslania pozvánky, uzatvorenia zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľ, realizátor)“.