Jevgenij Kujvašev môže byť odvolaný z volieb gubernátora Sverdlovskej oblasti. Rezignácia nehrozí: „Pozície šéfa Sverdlovskej oblasti sa posilnili

Prezident Vladimir Putin v apríli 2017 odvolal gubernátora Sverdlovskej oblasti Jevgenija Kujvaševa, no vzápätí ho až do septembrových volieb schválil ako úradujúceho šéfa regiónu. Mnohých v regióne rozhodnutie prezidenta prekvapilo – gubernátor bol takmer celé prvé volebné obdobie pasívny a strávil ho najmä vojnou s úradom starostu Jekaterinburgu a ďalšími obcami. Špeciálny spravodajca Novej Gazety Iľja Azar odcestoval do Sverdlovskej oblasti, aby zistil, ako môže dopadnúť konfrontácia nenápadného guvernéra s populárnym starostom Jekaterinburgu Jevgenijom Roizmanom, ktorý nemá skutočnú moc.

Petr Sarukhanov / Novaja Gazeta

"Kuyvashevov problém je v tom, že vo výsledkoch jeho prvého funkčného obdobia nie je čo analyzovať." To je taký sivý a nezaujímavý človek,“ sťažuje sa uralský politológ Fedor Krašeninnikov. Vlastní malú miestnu agentúru Politsovet.ru a je autorom (spolu s Navaľného spojencom Leonidom Volkovom) knihy o elektronickej demokracii.

Rovnako ako mnohí v regióne porovnáva Kuyvasheva s dvoma predchádzajúcimi guvernérmi - Eduardom Rosselom, ktorý viedol región Sverdlovsk v rokoch 1991 až 2009, a Alexandrom Mišarinom (2009-2012). Rossel nielenže založil povestnú Uralskú republiku, ale udržal aj priemysel nad vodou.

„Je ťažké nájsť v regióne človeka, o ktorom by sme povedali, že je v porovnaní s jeho starým otcom hodnou paprikou,“ vysvetľuje mi jasnou rečou poslanec Sverdlovského zákonodarného zboru. Vjačeslav Wegner.

Misharin sa neukázal ako dôstojná paprika.

V regióne si ho pamätajú projekt „Duchovné centrum Uralu“ a nehodu na diaľnici Serov-Jekaterinburg, pri ktorej takmer zomrel. Ale Krašeninnikov ho má dokonca rád viac ako Kuyvasheva. "Aspoň Misharin bol násilný, cítili ste v ňom kypiacu vôľu." zlý človek, ktorý prišiel s tímom pankáčov lúpiť, znásilňovať a zabíjať. A teraz už nie je vôbec nič,” pokračuje politológ.

Eduard Rossel (vľavo) blahoželá Alexandrovi Misharinovi k jeho nástupu do funkcie guvernéra v roku 2009. Foto: RIA Novosti

Súhlasí s ním aj zamestnanec uralskej pobočky Štátneho centra súčasného umenia, politológ. Dmitrij Moskvin: „Nuda a močiar. Kuyvashev je muž, ktorý sa objavuje len pri tých najoficiálnejších príležitostiach a plní presne tú úlohu, na ktorú bol poverený. Akási postava neprítomnosti.“

Veľký zilch

V centre Jekaterinburgu za vysokým plotom stojí luxusný žltý kaštieľ v klasicistickom štýle s celkovou rozlohou 13-tisíc metrov štvorcových. Toto je rezidencia splnomocneného zástupcu prezidenta Ruska na Urale federálny okres(Uralský federálny okruh), ktorého výstavba stála 2 miliardy rubľov.

Populárne je známy ako Buckinghamský palác a Krasheninnikov ho ironicky nazýva sídlom kniežat Rurikovič-Kholmanskij, pretože teraz tam žije a pracuje Igor Rurikovič Kholmanskij. Splnomocnencom sa stal okamžite z postu vedúceho montážnej dielne v Uralvagonzavode – takto sa mu Putin poďakoval za sľub vysporiadať sa s demonštrantmi na námestí Bolotnaja.

Predtým v tomto kaštieli žil Kuyvashev. V roku 2000 pracoval ako vedúci administratívy Toboľska a Ťumenu a v roku 2011 sa objavil v Jekaterinburgu, keď bol vymenovaný za zástupcu prezidenta vo federálnom okruhu Ural.

Pre bývalého predsedu Ruská strana Dôchodcovia za spravodlivosť (RPPS) Evgenia Artyukha Kuyvashev spočiatku pôsobil mimoriadne priaznivým dojmom. „Veľvyslanectvo je akési posvätné miesto. Nie každý vie, čo tam robí, ale zrazu sa človek začal prejavovať ako verejný politik,“ spomína.

Zástupca splnomocnenca Kuyvashev pozval Artjucha, ktorý potom viedol sverdlovskú pobočku OPORA Rossii, aby hovoril o problémoch malého podnikania, a potom prešiel cez hlavu guvernéra do Verkhnyaya Pyshma, aby pochopil problémy podnikateľa, ktorý „rozšíril hnilobu“. orgány.” „Fyzicky prinútil administratívu Jekaterinburgu implementovať zákon 159, ktorý ho predtým v skutočnosti ignoroval. Keď administratívni úradníci nájdu údajne legálne spôsoby, ako ohýbať podnikanie, vyšší úradník by im mal zlomiť chrbát,“ hovorí Artyukh.

Artyukhovmu optimizmu prispela len skutočnosť, že Kuyvashev viedol neformálne sídlo pre prezidentské voľby Putina v roku 2012. „V roku 2011 Jednotné Rusko vykázalo v regióne nechutný výsledok (32,7 %) a Kuyvashev preukázal schopnosť prevziať kontrolu nad situáciou a pôsobil dojmom obchodného, ​​aktívneho a energického človeka,“ hovorí Artyukh, ktorý sám bol v voľby - 2012 Putinov dôverník.

Kujvašev pozval do ústredia nielen členov Jednotného Ruska, ale aj ďalších „sociálnych aktivistov a poloopozičných odbojárov,“ spomína Arťukh, pričom mal jasne na mysli seba. Keď sa Kuyvashev stal guvernérom, okamžite na nich zabudol. „Mnohí boli na začiatku optimistickí, ale viera sa rýchlo vytratila. Kuyvashev ukázal veľký prísľub, ale všetko sa skončilo katastrofou. Až neskôr som si uvedomil, že práve na veľvyslanectve bol na správnom mieste,“ uzatvára smutne Arťukh.

Biela ruža, šarlátová ruža

Vo voľbách v roku 2012 získal Putin dobrý výsledok (64,5 %) a o týždeň neskôr vymenoval Kuyvasheva za herca. guvernér. „Ako víťaz [voľieb] vytiahol meč a začal bojovať s vedením mesta. Začala sa bakchanália spojená so škandálmi medzi elitami, s pokusmi o podmanenie mesta, s prerozdelením právomocí, s trestnými konaniami proti vodcom mestských jednotných podnikov,“ spomína Arťukh.

Guvernér strávil na tento boj najviac jeho päťročný plán. Úder z Jekaterinburgu zadržal zástupca vedúceho mestskej správy Vladimir Tungusov. Bývalý dizajnér a šéf stavebnej firmy sa vyhýba publicite a nedáva rozhovory, no v krajskej metropole je známy ako „šedá eminencia“.

Vladimír Tungusov. Foto: RIA Novosti

„Vladimir Tungusov zjavne nemá žiadne zraniteľné miesta. Na projektoch nelipne, preto za ne nezodpovedá. Neverí v nič okrem moci a peňazí. Bez vyššieho cieľa je flexibilný a nepotopiteľný,“ opísali Tungusova takmer poeticky novinári zo sverdlovskej publikácie „Ura.Ru“.

Vyvrcholením vnútroelitných sporov boli v roku 2013 voľby starostu a mestskej dumy Jekaterinburgu. Kraj presadzoval svojho kandidáta – šéfa regionálnej správy Jakova Silina a mesto – svojho. "Tungusov potom prehral Kuyvasheva." Po šarvátke v počiatočnom štádiu sa Silin napriek tomu stal vládnym kandidátom, ale talent Tungusovovho plánu spočíval v tom, že pochopil, že hlava mesta je posvätná pozícia, ale v skutočnosti mesto ovláda ten, kto mesto ovláda. duma,“ hovorí Arťukh.

Výsledkom bolo, že v mestskej dume bolo viac kandidátov z mestských úradov a guvernérov chránenec Silin celkom nečakane prehral voľby s bývalým poslancom Štátnej dumy. Jevgenij Roizman. Do volieb išiel sám, viedol skvelú kampaň ako charizmatický politik, ale Artyukh naznačuje, že mu pomohol Tungusov. „Pri všetkej Roizmanovej voliteľnosti by bolo pre neho ťažké byť zvolený bez administratívnej podpory mesta,“ domnieva sa.

Roizman, ktorý ako kandidát s jedným mandátom zo Sverdlovskej oblasti vstúpil do Štátnej dumy v roku 2003, rád hovorí, že „tu neprehral ani jedny voľby“. Kuyvashevov bývalý šéf PR a teraz poradca šéfa jeho administratívy Alexander Ryžkov blahosklonne komentuje: „Eugene je pôsobivý, píše poéziu, ale jeho pôvod je veľmi nepresvedčivý. Viedol úspešnú kampaň, no rozdiel so Silin bol minimálny. Takto padla karta."

Zmyselná pomsta

Vojna pokračovala a až o dva roky neskôr sa guvernérovi podarilo pomstiť a pripraviť Jekaterinburg o peniaze. Ešte v roku 2013 hlavné mesto stratilo právo nakladať s nevymedzenými pozemkami a do februára 2016 poslanci krajského zákonodarného zboru odobrali mestu urbanistické právomoci.

"Kuyvashev zastavil náš vývoj. Vážne a naozaj. Zbavil nás peňazí na potlačenie nezávislosti Jekaterinburgu,“ hovorí mi šéf mesta Evgeny Roizman.

Evgeny Roizman / Foto: RIA Novosti

Poslanec zákonodarného zboru Wegner (zástupca mestského tímu) hovorí o negatívnom efekte týchto opatrení pre Jekaterinburg: „Ak predtým mesto dostávalo z pozemkových úprav ročne až 700 miliónov rubľov, dnes sa objem prostriedkov prijatých do mestského rozpočtu znížil. znížil 10-krát. Kedysi mesto dostávalo stovky miliónov z reklamy, teraz dostáva desiatky a kraj naše peniaze z reklamy na seba neminul, ale jednoducho nezarobil.“

Roizman nazýva zbavenie mesta právomocí v oblasti urbanistického plánovania a reklamy „smyselnou pomstou“. Pripomína, že „keď sa kraj radoval z neúspechov mesta“, nedotoval mestskú dopravu a tiež zbavil kanceláriu primátora právo koordinovať zhromaždenia.

Podľa neho chcel Kujvašev dokonca dosiahnuť, aby bolo mesto dotované. „Povedal, že strata nezávislosti je dobrá. To všetkých pobúrilo, no on ani nechápal, kam ide. Teraz je Jekaterinburg seriózne, dobré a krásne mesto. 1,5 milióna obyvateľov sú dôstojní ľudia a teraz si povieme, že sme paraziti a nevieme si na seba zarobiť? Ako je to, že?" — rozhorčuje sa Roizman.

Vedenie kraja nesúhlasí so zástupcami mesta. „Aby sme pochopili, ako a kde treba rozvíjať strategické veci, musíme vypracovať spoločné pravidlá hry pre všetky mestá počítajúc do toho kapitálu, preto boli tieto právomoci na nejaký čas odňaté,“ hovorí mi Alexander Ryžkov, poradca šéfa Kuyvaševovej administratívy.

Vysvetľuje, že v Jekaterinburgu boli nelegálne postavené tisíce reklamných stavieb. „Tento trh bolo potrebné zefektívniť, pretože išlo prevažne o tieňový sektor. A náš proces bol oveľa liberálnejší ako v Moskve, inzerenti a ja sme sa spojili a ponúkli sme, že ich sami rozoberieme na nelegálnych miestach. Prechod na regionálnu úroveň si vynútil legalizáciu trhu,“ hovorí Ryžkov.

Kuyvasheva obhajuje aj ďalší uralský politológ, ktorý bol zvolený za poslanca mestskej dumy v Jekaterinburgu Konštantín Kiselev. „Správa mesta mala vždy privilegovaných developerov a selektívnosť pri rozdeľovaní zákaziek Jekaterinburg spomaľovala. Napríklad „Malysheva 73“ ( stavebná firma — približne. vyd.) je prepojená s mestskou správou, takže jej nemohlo všetko vadiť a postaviť škaredý „Priechod“. Ak strážcovia zákona mlčia, tak treba niečo robiť,“ je si istý Kiseljov.

Zrodenie dynastie

Tungusovov tím sa neposadil v defenzíve a odpovedal guvernérovi projektom „Region on Fire“ - od začiatku roku 2016 začali v mestách po celom Sverdlovsku protestné zhromaždenia, v ktorých boli takmer stovky tisíc ľudí. sa zúčastnilo celkom. „Posledná fáza vojny bola zábavná,“ potvrdzuje Krasheninnikov. "Tungusov podľa povestí investoval dobré peniaze na podporu protestného hnutia v celom regióne."

Hoci sa k moskovským médiám nedostalo takmer žiadne echo z protestov, do situácie zrejme zasiahlo federálne centrum a dvaja nezmieriteľní odporcovia nečakane uzavreli mier. V máji odišiel Tungusov pracovať do regionálnej správy a guvernér povedal, že v regióne nedošlo k úplnému konfliktu, ale k „nedorozumeniu a odlišným prioritám v práci“ a teraz sa „trenice znížia“.

Formálne víťazstvo guvernéra sa ukázalo ako Pyrrhovo. V každom prípade sa vplyv „šedej eminencie“ po prechode do administratívy len zintenzívnil. „Dá sa to nazvať núteným zmierením, ale v skutočnosti je to odovzdanie sa. Tungusov, ktorého prisahali zavrieť, sa stal viceguvernérom a potiahol nad sebou všetky nitky kontroly. Kuyvashev sa ocitol v pozícii ústavného kráľa Belgicka, od ktorého málo závisí a v mene ktorého niekto vykonáva vedenie, nafúkne líca a zamrmle: „Samozrejme, samozrejme,“ vysvetľuje Krasheninnikov.

Politológ sa domnieva, že guvernér svoju novú úlohu zle zvláda. „Vo svojom prvom rozhovore, očividne, bez toho, aby s niekým čokoľvek koordinoval, povedal nezmysly. Napríklad povedal, že vládu rozpustí, no hneď na druhý deň povedal, že nie. Je zrejmé, že ľudia, ktorí o všetkom rozhodujú, sa okamžite rozhodli nerozpustiť vládu, ale nevarovali ho,“ hovorí Krasheninnikov.

Hoci by teraz Jekaterinburg mal postupne vrátiť svoje právomoci, šéf mesta Roizman tvrdí, že zatiaľ sa pre mesto zmenilo len málo. „Naliehavosť ustúpila, ale viem s istotou, že majú pripravený zákon, ktorý Jekaterinburgu odoberie priame voľby primátora,“ hovorí šéf mesta. Krasheninnikov potvrdzuje: „Príchod ľudí z mesta je nejakým spôsobom zvláštny, pretože sa nič nestalo, nikto nebol vyhodený, všetci hlavní [regionálni] bojovníci zostali pri pokladni, no zároveň je počuť syčanie.

— V meste bol konflikt, však? — Vyjasňujem si to s Ryžkovom, ktorý sa ako každý úradník v rozhovore s novinárom usilovne tvári, že všetko ide podľa plánu a absolútne nič strašné sa nestalo a nestane.

— Už za Mišarina bolo niekoľko pokusov o vytvorenie jednotného mechanizmu pre región a mesto. Pod Kuyvashevom, čo hovorí o jeho pozitívnych vlastnostiach, to bolo možné. Vytvoril sa jeden tím a ten sa teraz dohodou rozhoduje, ako rozdelí právomoci,“ starostlivo vyberá slová Ryžkov.

- Prečo tak dlho bojovali?

— Prečo vojna šarlátových a bielych ruží trvala tak dlho ( 30 rokov — približne. vyd.)? A skončilo to tak, že sa jedni oženili s inými a vznikla dynastia. Takýto historický proces, chvalabohu, nezabral toľko času,“ odpovedá Ryžkov, ktorý vyštudoval Historickú fakultu.

Pristátie Tyumen

Kuyvashev neskrýva svoje spojenie so Sobyaninovou skupinou. Foto: RIA Novosti

Napriek vážnemu konfliktu medzi elitami Putin vymenoval Kujvaševa za úradujúceho guvernéra, to znamená, že sa naňho spoliehal. blížiace sa voľby. V regióne však považujú za prejav maximálnej nespokojnosti, že stretnutie Putina a Kujvaševa nebolo vysielané v televízii. „Ľuďom to nepredstavil, nepovedal, akými parametrami to najlepšie vyhovuje regiónu Sverdlovsk. Rozhodnutie padlo v zákulisí. Jeden človek sa môže pomýliť, ale vypočíta sa celý región,“ hovorí Roizman.

Kritici guvernéra pripisujú stabilitu Kuyvasheva jeho moskovskej „streche“ - guvernér spolupracoval s moskovským starostom Sergejom Sobyaninom v regióne Tyumen. Guvernér podľa zástupcu šéfredaktora uralskej publikácie „Znak.com“ Dmitrij Kolezev, nepopiera svoj vzťah k Sobyaninovej skupine. "Ale rovnakým spôsobom má kontakt so Sechinovou skupinou." Jeho priateľ z Ťumenskej mládeže je majiteľom Nezávislej ropnej a plynárenskej spoločnosti Eduard Khudoinatov, bývalý Sečinov zástupca. Kujvašev sa naozaj s nikým neháda, a preto mu zrejme všetko vychádzalo po dohode,“ domnieva sa Kolezev.

Podľa Krašeninnikova gubernátora Sverdlovská oblasť nezaujíma a najradšej zo všetkého sedí v Moskve alebo cestuje do zahraničia. Politológ vie, o čom hovorí – predmet jeho záujmov leží aj mimo Sverdlovskej oblasti. Po našom stretnutí mal Krasheninnikov prednášku o portugalskej „karafiátovej revolúcii“ v Jeľcinovom centre a nasledujúce ráno odletel na dovolenku do Talianska.

V Jekaterinburgu sa hovorí o tom, že Kujvašev už dlho chcel odísť, ak nie do Talianska, tak na povýšenie do Moskvy. „Jednoducho nemá rád a nevie, ako pracovať a nechce to skrývať. Ak by mu v Moskve ponúkli post námestníka ministra, povedal by: „Vďaka Bohu, aké je to dobré“ a odišiel,“ je si istý Krašeninnikov. O Kuyvaševovom presťahovaní do Moskvy kolovali chýry počas prvých dvoch rokov jeho guvernérstva, súhlasí politológ Moskvin. „Bolo viditeľné, že hľadá nejaké iné miesto. Ale vraj mu ponúkli post ministra v moskovskej vláde a on ako guvernér požadoval miesto na čele federálnej agentúry alebo ministerstva,“ spomína.

Kuyvashev naverboval „družinu“ zo svojho rodného Ťumenu, čo Roizmanovi poskytlo príležitosť založiť svoju starostovskú kampaň na voľbe medzi svojimi a ostatnými. Roizman to stále robí. "Kuyvashevove činy sú a boli také, že naši ľudia úprimne verili, že bol k nám vymenovaný, aby udržal región v rozvoji a počas tejto doby Tyumen povstal," hovorí mi šéf Jekaterinburgu.

Vyskytli sa aj otázky o Kuyvashevovom vzdelaní - Komunistická strana Ruskej federácie požiadala generálnu prokuratúru, aby zistila, či má skutočný diplom z Moskovského pohraničného inštitútu FSB, ak tam študoval iba rok. Prokurátori nezistili žiadne porušenia. „Človek sa snaží, ako najlepšie vie, ale muž bez toho vyššie vzdelanie. Nezodpovedá rozsahom regiónu. Jeľcin, prvý tajomník oblastného výboru, tu tvrdo pracoval, všetci ho poznali, zanechal dobrú pamäť. Múdry Rossel urobil toľko, že polovica kraja verí, že je stále guvernérom. Kuyvashev im nezodpovedá. Toto je vyslovene negatívny výber,“ hovorí Roizman.

Rezh v plameňoch

Hoci guvernérovi priaznivci tvrdia, že zhromaždenia v mestách Sverdlovskej oblasti boli politickým projektom Kujvaševovej rezignácie, situácia v mnohých z nich je skutočne žalostná. „Musíme pochopiť, že na začiatku roka nebola situácia vytvorená umelo. Áno, bol tu abstraktný kebabár, ktorý rozdúchaval existujúce žeravé uhlíky problémov. Teraz odišiel z grilu s týmto ventilátorom a uhlíky jednoducho tlejú. Môžu ísť von. Môže však fúkať vietor a opäť vzplanú. Pretože problémy – nie medzielitné, ale skutočné, sociálne – neboli vyriešené,“ vysvetlil Alexander Pirogov, ktorý je nazývaný autorom „Oblasť v ohni“.

„Posledné dva roky sa podniky zatvárajú, je tu stále viac nezamestnaných, čoraz viac depresií a ochota zúčastniť sa na demonštráciách proti úradom v mestách, kde nie sú silné korporácie ako Sinara alebo Uralské baníctvo a hutníctvo. Spoločnosť (UMMC) rastie,“ hovorí politológ Moskvin. Uvádza príklad jednoodvetvového mesta Krasnoturinsk, ktorému úrady sľúbili 7,5 miliardy na Bogoslovský závod, no nikdy ich nepridelili.

Najvýraznejší príbeh sa podľa Moskvina odohral v meste Rezh s 50 000 obyvateľmi, ktoré je teraz „ako mesto v stave vyhynutia“.

Anny Documentovej v Paláci kultúry Metallurg. Foto: Ilya Azar / Novaya Gazeta

S maliarom Anna Dokumentová Rozprávame sa pri budove Paláca kultúry Metallurg na okraji mesta Rezh. Kultúrny dom už dávno nie je zrekonštruovaný - jeho steny sú pokryté grafitmi a je na ňom nielen učebnicový nápis „Pidr“, ale aj báseň Ivana Bunina:

„Zabudnutie na smútok a utrpenie
Verím, že okrem márnosti,
Na Zemi je svet kúziel,
Nádherný svet lásky a krásy!”

Prekvapivo, za posledný rok na Rezh nepadol zlatý dážď. Leninovu ulicu zatiaľ len opravili a aj tak ľudia chodia a pľujú, pretože bola zúžená na polovicu,“ sťažuje sa miestny podnikateľ. Leon Džalalov. V uliciach mesta zároveň stále visia transparenty propagujúce program guvernéra a trochu posmešný návrh, aby obyvatelia nechali svoje príkazy úradom.

Leon Jalalov. Foto: Ilya Azar / Novaya Gazeta

Začiatkom roku 2017 sa však závod Rezhnikel, posledný z troch závodov, ktoré tvoria mesto v meste Rezh, ktorý stále nejako fungoval, zastavil. Chemička v 90. rokoch skrachovala a veľký strojársky závod, kde najlepšie roky zamestnávala až 5 tisíc ľudí, definitívne zanikla pred 7-8 rokmi.

„Pred dvoma rokmi už Rezhnikel posielal ľudí na dovolenku bez platenia a teraz sa majitelia rozhodli od tejto záležitosti úplne upustiť,“ hovorí Jalalov a vysvetľuje logiku majiteľov. „Lomy, ktoré tu boli pri výstavbe závodu, sú vyčerpané a dováža sa sem ruda, ale kvôli enormným tarifám za železničnú dopravu, prudkému poklesu ceny niklu a nárastu výmenného kurzu a cien dolára pre koks používaný pri výrobe je výsledkom nekonkurencieschopný podnik.“

Koncom apríla, keď sme hovorili s Džalalovom, približne polovica z 900 pracovníkov opustila závod. Majitelia trvajú na ukončení zmlúv dohodou zmluvných strán za účelom zníženia platieb. „Povedali mi, že nie sú peniaze a ja som sa rozhodla skončiť dohodou, aby som aspoň niečo dostala,“ hovorí mi maliarka Dokumentová, ktorú v 90. rokoch prepustili zo strojárne.

"Zhenya porazila leva." Obraz Misha Brusilovsky

Keď Roizman v roku 2013 porazil leva, všetci očakávali, že v meste spustí nepokoje. „Je predsa predsedom mestskej dumy, no nie sú badateľné prípady, keď svoju funkciu využil. Je to systémová, kompromisná osobnosť a hoci sa ho moskovské médiá snažia označovať za liberála, opozičníka, zástancu Navaľného, ​​on sám je pripravený hrať podľa existujúcich pravidiel a nevolá po systémových politických zmenách na federálnom úrovni,“ vysvetľuje Moskvin.

Roizman nezmenil ani mestské mužstvo. "Myslím, že som urobil správnu vec. Mestský tím je silný. Jekaterinburg zostáva vďaka tímu najlepším miliónovým mestom v krajine. Keď som prišiel, pozorne som sa pozrel, prišiel na to a uvedomil som si, kde tím funguje lepšie ako ja. Prečo tam budem liezť? Zároveň sú veci, ktoré lepšie poznám a rozumiem im, a keď videli, že všetko je naozajstné, začali mi aj pomáhať a navzájom sme sa posilnili,“ vysvetľuje Roizman.

Poslanec Wegner hovorí, že Roizman pri podpise zmluvy s mestským manažérom do nej nezahrnul klauzuly, ktoré by potom mohli kontrolovať jeho činnosť.

"Ukázalo sa, že sa stal systémovým hráčom," hovorím.

"Boli ste to vy, kto povedal, že prešiel pod správu, nie ja," smeje sa Wegner.

Zástupca zákonodarného zhromaždenia Sverdlovsk Wegner. Foto: Ilya Azar / Novaya Gazeta

Roizman má ťažkú ​​povahu, nie je ľahké sa s ním rozprávať, aj keď je to zaujímavé. vzadu V poslednej dobe starosta sa pohádal s mnohými bývalými priateľmi - napríklad s tým istým Byčkovom a Malenkinom. „Raz som bol v Jekaterinburgu na Deň miestnej samosprávy. Roizman prišiel a stál sám, nikto sa k nemu nepriblížil. Bolo mi ho ľúto, išli sme s ním do bufetu, dali si koňak, a až keď som sa s ním dal do reči, prišiel niekto iný,“ hovorí podnikateľ Jalalov z Režu.

Starosta a guvernér majú vážny konflikt. „Keď Kuyvashev prvýkrát prišiel, mali normálne vzťahy, ale už dlho medzi nimi vládlo silné osobné nepriateľstvo a na tejto situácii sa zrejme nič nezmení,“ hovorí novinár na Znak.com Kolezev.

Hovorí sa, že Kuyvashev a Roizman sa hádali o ženu - zakladateľku dvoch hlavných uralských online médií „Ura.ru“ a „Znak.com“ Aksana Panova. Keď boli Roizman a Panova spolu, guvernér ju nenávidel. Začali proti nej trestné konanie, odobrali „Ura.ru“ - vo všeobecnosti na ňu vyvíjali taký tlak, že potratila. Teraz má Panova iné médiá, deti od Roizmana, s ktorým sa rozišla, a dobrý vzťah s guvernérom (znakovi poskytol prvý rozhovor po tom, čo sa stal provizórnym).

Aksana Panova na súde. V pozadí je zvolený starosta Jekaterinburgu Evgeny Roizman, 2013. Foto: RIA Novosti

Nie je jasné, kto koho nenávidí viac - Roizman Kuyvashev alebo naopak. Poslanec mestskej dumy Kiselev tvrdí, že „Kuyvashev nepovie ani slovo proti Roizmanovi a on sám sa neustále obracia na guvernéra“. Krasheninnikov tvrdí, že guvernér „má takú nenávisť, že nemôže jesť a neustále robí špinavé triky na Roizmanovi kvôli tvári jeho hlúpeho chlapca“.

Starosta vs guvernér

Podľa Kolezeva v redakcii Znak.com na plánovacom stretnutí každý deň organizujú „komické hlasovanie druhého kola volieb guvernérov“. „Včera bolo 5 hlasov za Kujvaševa, 5 ľudí sa zdržalo hlasovania a ďalší 3 za Roizmana. Predtým Roizman nejako vyhral,“ povedal mi koncom apríla novinár.

Roizman vyzval Kujvaševa v deň ohlásenia jeho kampane na druhé funkčné obdobie a vo federálnej tlači bolo viac správ o starostovi ako o guvernérovi.

"Hovoria, že pre neho máš niečo osobné."

- Nikdy nevieš, čo všetci hovoria. Našiel som sovietsku vládu a mohli povedať, že „existuje taký názor“, po čom nikto nenamietal. „Nie je to osobné, ale oveľa vážnejšie,“ odpovedá Roizman a rozptyľuje ho kniha bulharského spisovateľa, ktorá leží na stole. „V 70. rokoch zaznamenala bulharská próza prelom. Nedávno mi to povedal veľvyslanec Bulharska a bol som taký nadšený! Dosť hlboký, krásny kúsok o albigénskej heréze,“ hovorí mi. Na jeho mieste veľká knižnica, a na rozlúčku mi ukáže niekoľko kníh s rozprávkami vydaných pred niekoľkými storočiami.

Roizmanovi neprajníci poukazujú na jeho nedostatok manažérskych skúseností. “Hovorí, že všetko dá mestám, ale je tam aj krajský rozpočet! Ako môžete dať všetko do Jekaterinburgu? Ako vyplácať dôchodky v odľahlých oblastiach? Musí existovať rovnováha a on má tento populizmus. V dedine je dobrý list od Jegorka jeho dedovi so slovami: „*** cucaj Jegorku, zbieraj býkov, chlieb a masť od nás nečakaj. Roizman bude mať niečo také,“ smeje sa Wegner a mierne skresľuje text klasickej obscénnej básne.

„Zdá sa, že na poste guvernéra by mal byť skúsený manažér,“ hovorím Roizmanovi.

— Serdyukov je skúsený manažér. Hitler bol skúsený manažér Lužkov. V histórii ich bolo veľa,“ odpovedá nečakane Roizman a naznačuje, že dobré veci nemožno očakávať od „skúsených manažérov“.

Šéf mesta hovorí, že už rokoval o ministrovi financií a ministrovi zdravotníctva. „Chápem, kto sa môže stať dobrým ministrom výstavby, chápem, koho treba nechať v tomto tíme a koho treba odvolať. Viem, ako pracovať, nebojím sa pracovať, viem, ako na veci prísť – tieto štyri roky neboli márne,“ vysvetľuje Roizman.

Aby sa Roizman zúčastnil volieb, musí najprv prejsť komunálnym filtrom, ktorý politológ Krasheninnikov nazýva „fyzicky nepreniknuteľný“. Námestník Wegner, ktorý sám kandiduje za guvernéra, uvažuje inak. Na registráciu je potrebný podpis 126 poslancov a v Sverdlovskej oblasti je podľa neho z 1540 poslancov 400 nezávislých.

„Robím, čo musím. Ak ma zastavia, tak v tej chvíli každý pochopí, že to nie sú férové ​​voľby, ale rolové hry. Ako historik chápem, že nespravodlivé voľby vytvárajú ľudovú apatiu a voľby sú jedinou vecou, ​​ktorá dáva ľuďom príležitosť podieľať sa na riadení svojej krajiny,“ hovorí mi Roizman.

Krašeninnikov verí, že Roizmanova šanca spočíva v tom, že „Sobjaninova veža v Kremli sa rozhodne riskovať Kuyvaševa, keďže starosta sa ukázal ako celkom systémový hráč“. Arťukh verí, že Roizmana posúva Tungusov, ktorému sa s ním bude ľahšie rokovať ako s nováčikom Kuyvashevom.

Tieto opatrenia však stroskotali, keď v polovici mája vyšlo najavo, že Kremeľ zrušil svoju požiadavku na vysokú účasť vo viacerých regionálnych voľbách, a to aj v Sverdlovskej oblasti. Miestna tlač napísala, že „administratíva guvernéra mu nebude pomáhať pri zbieraní podpisov, aby prešiel komunálnym filtrom, ako sa predtým plánovalo“.

Ak Roizman predsa len prekoná filter, ostáva už len vyhrať voľby. Zástupca politológa Kiselev si je istý, že to nie je možné: „Existuje obrovská pravdepodobnosť, že prehrá. Môže byť bezpečne zaregistrovaný, pretože podľa sociológie, ktorú sme robili pre posledné voľby, Roizman nemá perspektívu. Jeho popularita je asi 70%, to znamená, že je takmer nemožné zvýšiť jeho hodnotenie a on sám je 30% v Jekaterinburgu a 7% v regióne. Napriek tomu, že Kuyvashev je asi 30-35%. Roizman nemá ani tím, ani zdroje – žiadne predpoklady na víťazstvo.“

Novinár Kolezev hovorí o ceste novinárov z webovej stránky „66.ru“ do uralskej dediny, počas ktorej sa ukázalo, že len málo ľudí tam počulo o Roizmanovi a všetci išli voliť guvernéra.

Sám Roizman tvrdí, že nedostatok slávy v odbore nie je problém. „Bol som na každom dôležitom lokalite. Po druhé, ešte som poriadne nezačal pracovať. Budem mať plnohodnotný a vážny program. Nezmestí sa do rozhovoru, ale hlavné body sú návrat priamych volieb a peňazí do miest, zvýšenie percenta dane z príjmu fyzických osôb,“ hovorí mi Roizman.

Liberálne zmýšľajúci uralskí politológovia sú presvedčení, že Roizman má vážnu šancu vyhrať. Moskvin pripomína, že primátor vie, ako komunikovať s ľuďmi. „Ak si dá za úlohu navštíviť všetky kľúčové body, potom ich bude cestovať so svojou kolosálnou energiou a ľudia budú vedieť, kto je Roizman. A o Kuyvashevovi ani nevedia, kde v jeho priezvisku klásť správny dôraz,“ hovorí.

Nie je jasné, ako silne sa Roizman zameriava na víťazstvo.

„Ak mu to nebude dovolené, bude to pre neho normálne, pretože potom bude môcť povedať: „Pozrite sa, akí darebáci,“ hovorí Kiselev. Poradca vedúceho administratívy Kuyvasheva, Ryžkov, sa domnieva, že Roizman „sa zaoberá speňažením svojej vlastnej existencie z hľadiska budúcich volieb do mestskej dumy. Krašeninnikov s ním v niektorých bodoch súhlasí: „Roizman má zložitý vzťah s bezpečnostnými zložkami, je neustále pod tlakom, konflikt s guvernérom nie je vyriešený, chce žiť a neutopiť sa. Je rukojemníkom svojej situácie a pre neho je to dôvod na prežitie.“

— Už ste si rozmysleli kandidatúru na guvernéra? – pýtam sa Roizmana.

- Prečo? Videli ste ma niekedy zmeniť názor na niečo? Všetky! Padlo rozhodnutie.

- Podľa mňa to nie je zrejmé.

- Prečo? Úplne jednoduché, logické, jasné riešenie. Šéf krajskej metropoly sa mieni zúčastniť na voľbách šéfa kraja.

- Nejaký druh byrokratickej logiky.

- Som hlavou mesta. Mám za sebou jedenapolmiliónové mesto. Budem musieť, nikto tu nie je, my sme ako obvykle zostali za staršími. To je ťažko pochopiteľné, ale ak sa niekedy ocitnete v mojej situácii, tak to pochopíte tak, ako to chápem ja - mojou úlohou je urobiť všetko pre to, aby prišiel človek, ktorý bude hájiť záujmy miest a nechá ich dýchať .

"Nebudeš mať čas na ikony ani poéziu."

"Prišiel si ma presvedčiť, aby som nešiel alebo čo?" „Podarilo sa mi niečo zverejniť aj medzi pátraniami a výsluchmi, takže to určite nejako skombinujem s pozíciou guvernéra,“ odpovedá Roizman.

Evgeny Roizman v múzeu Nevyansk Icon. Foto: Ilya Azar / Novaya Gazeta

Zvoní mu telefón. Zdvihne telefón a súdiac podľa krátkych vyhýbavých odpovedí hovorí novinárovi: „Dobrý deň. Áno, Dima. Met. Hovorili sme o všetkom. Normálne sme sa rozprávali. Všetko sme si vydiskutovali a porovnali pozície. Rozprávali sme sa o voľbách, zriaďovateľskej listine mesta, o aktuálnej situácii. Dobre. Dima, povedal som, že sme diskutovali o všetkom. Nevadí, rozprávali sme sa o všetkom. Veľa štastia".

Roizman zavesí (neskôr sa ukáže, že hovorili o prvom stretnutí starostu so splnomocnencom Kholmanského) a bez toho, aby zdvihol hlavu od telefónu, hovorí: „Zakaždým to všetko začne rovnako, bez ohľadu na to, koľkokrát som“ prešiel som týmto. V roku 2003 mi povedali: "Kam pôjdeš, systém ťa rozdrví." Potom v roku 2006, potom v roku 2007."

"Ach, *** [sakra]," povzdychol si Roizman a otočil sa ku mne, aby pokračoval v rozhovore.

Jekaterinburg - r

P.S.

Nasledujúci článok je o tom, prečo sa Nižný Tagil už nevolá „Putingrad“ a ako občianska spoločnosť je proti výstavbe chrámu na rybníku v Jekaterinburgu.

V regióne Sverdlovsk, aj keď neoficiálne, sa začala predvolebná kampaň. Dvaja hlavní kandidáti už verejne oznámili svoje ambície: , a potom . Väčšina politických analytikov a pozorovateľov v tejto fáze označuje týchto dvoch politikov za hlavných konkurentov v pretekoch.

Všetky odhady a prognózy však zatiaľ existujú len teoreticky. Roizman sa napríklad nemusí vôbec zaregistrovať. No aj v prípade úspechu sa šéf krajského centra môže ocitnúť v neobľúbenosti v iných obciach, hoci sám o jej prítomnosti nepochybuje. (Evgeny Roizman v rozhovore pre Novaya Gazeta: „Som v regióne posledné roky Aktívne som nepracoval, takže mám priestor na písanie... Som historik a špecialista na banský Ural, prešiel som celý Sverdlovsk od rohu k rohu. Bol som na každom viac či menej veľkom sídlisku. V každom meste mám kamarátov a podporovateľov.“

Kuyvashev nebude mať vo fáze registrácie žiadne ťažkosti: podpora najreprezentatívnejšej strany Jednotné Rusko má zaručenú, najmä keď je vo voľbách. Problém súčasného guvernéra je však v tom, že je menovaný: v roku 2012 jeho kandidatúru podporili poslanci zákonodarného zhromaždenia po odporúčaní toho istého Vladimíra Putina. Otázka obľúbenosti medzi obyvateľmi Sverdlovska, ktorí budú musieť zaškrtnúť hlasovací lístok 10. septembra, zostáva otvorená. Navyše to platí pre absolútne všetkých kandidátov na post hlavy stredného Uralu, pretože ani jeden efektívne hodnotenie uznanie neexistuje.

V Jekaterinburgu možno vyvodiť určité závery o volebnom sentimente na základe recenzií na sociálnych sieťach a komentárov k spravodajským článkom, aj keď, samozrejme, budú tiež neobjektívne. Región Sverdlovsk však nie je len Jekaterinburg a aké pocity zažívajú obyvatelia vnútrozemia, ktorým je väčšinou internet, keď počujú priezviská začínajúce písmenami „K“ a „R“, je záhadou.

Novinári stránku vyriešili jednoducho: pozreli sa na mapu regiónu, vybrali si smer - Polevský trakt; Keď sme po ceste prešli rovnomenným mestom, narazili sme na dedinu s minimálnym počtom chát a chát (značky, ktoré tu často navštevujú obyvatelia krajského centra), bez problémov zaparkovali a prechádzali sa ulicami s videom. fotoaparát.

Prvá vec, ktorá vás upúta, sú hromady palivového dreva v blízkosti dvorov. Faktom je, že napriek blízkosti okresného centra ešte nebol do Poldnevay dodaný plyn. Miestni hovoria, že ostali len štyri roky lesných rezervácií a nikto nepredpovedá, čo bude ďalej.

Na uliciach sú väčšinou pokojné skupinky babičiek v sprievode krížencov, opitých mužov (niektorí aj veľmi opití) a pár mamičiek s kočíkmi. Sú tam aj zaneprázdnení ľudia, ktorí sa ponáhľajú za svojím biznisom: muži v rade na pošte, učiteľka, predavačka v potravinách...

Všetkým sme položili rovnaké otázky: „Budete voliť vo voľbách gubernátora Sverdlovskej oblasti?“, „Čo viete o Jevgenijovi Kujvaševovi?“, „Kto je Jevgenij Roizman?“, „Koho budete voliť ?"

Celkovo sme vyspovedali asi dve desiatky ľudí. Samozrejme, nie na stupnici VTsIOM s tisíckami respondentov, ale určité závery možno vyvodiť. Po prvé, takmer polovica opýtaných je presvedčená, že guvernér v regióne je nominálna funkcia, ale v skutočnosti o všetkom rozhoduje prezident. Občania z tejto kategórie sa 10. septembra objavia vo volebných miestnostiach len „ak bude voľný čas“, alebo nepôjdu voliť vôbec.

Po druhé, súčasný guvernér v Poldnevoy je známy oveľa lepšie ako starosta Jekaterinburgu. Po tretie, z tých, ktorí sú oboznámení s aktivitami Evgenyho Kuyvasheva, o tom väčšina hovorí pozitívne. Po štvrté, medzi obyvateľmi Poldnevy sú aj horliví opozičníci, ktorí tvrdia, že treba zmeniť celú vládu v krajine. Po piate, hlavným zdrojom informácií, z ktorých sa obyvatelia dozvedia správy, je Oblastná Gazeta; nie každý má televíziu a len niekoľko respondentov používa internet. Po šieste, dedinčania potrebujú dobrého guvernéra, majú veľa nevyriešených problémov.

Najzrejmejším spôsobom by bolo formulovať výsledky nášho prieskumu vo forme rád kandidátom.

Jevgenij Kujvašev	Jevgenij Roizman
Ďalej . Toto naozaj funguje.	Vysielajte svoje nápady, iniciatívy a správy o pokroku nielen na sociálnych sieťach, ale aj offline. Nájdite si napríklad partnerov a začnite vydávať vlastné regionálne noviny.
Splyňujte odľahlé oblasti regiónu Sverdlovsk. Alebo aspoň sľub, že to urobíš.	Ďalej . Rozumným dedinčanom, ktorí už videli dosť svojich menej rozumných susedov a príbuzných, sa takéto iniciatívy budú páčiť.
Podľa vzoru Jednotného Ruska formulujte volebné heslá založené na citátoch Vladimíra Putina, najznámejšieho politika vo vnútrozemí Sverdlovska.	Strávte ďalšiu dovolenku nie, ale bližšie k offline voličom.
Novinárom Regionálnych novín dôrazne odporúčame zdôrazniť jeho priezvisko.	Pripomeňte sa ako bojovník proti drogám (niektorí voliči majú diametrálne odlišný názor).

Vladimir Putin podpísal dekrét o predčasnom ukončení právomocí gubernátora Sverdlovskej oblasti Jevgenija Kujvaševa. Prezident ho vymenoval za povereného šéfa kraja do zvolenia nového župana. Evgeny Kuyvashev stojí na čele regiónu Sverdlovsk od mája 2012. Moderátor Kommersant FM Oleg Bulgak diskutoval o tomto rozhodnutí Vladimíra Putina s Pavlom Salinom, riaditeľom Centra pre výskum politických vied na Finančnej univerzite.

Kremeľ mal sťažnosti na Kujvaševa, bol na takzvanom zozname „zlyhávajúcich guvernérov“. Znamená toto preradenie, že Kremeľ zmenil svoj postoj?

Nie, to neznamená. V Rusku sa pri rozhodovaní o osude guvernéra často riadia nielen tým, že sa voči nemu nahromadilo kritické množstvo pohľadávok, ale aj tým, kto ho nahradí. Často sa stáva, a to, mimochodom, platí nielen pre guvernérov, ale aj pre iných úradníkov, že rozhodnutie o rezignácii už bolo prijaté, ale nenájde sa adekvátna náhrada za osobu, a preto sa riadi logika, že nové vymenovanie bude ešte horšie, rozhodnú, nechajú úradníka vo funkcii. Myslím, že toto je presne ten prípad. Ak by sa našla adekvátna náhrada, k odstúpeniu by došlo. Navyše si myslím, že ľudia, ktorí ho v Moskve zaštiťujú, sa postavili za pána Kujvaševa.

Nie je to prvýkrát, čo je prijatá demisia guvernéra, potom je vymenovaný za herectvo a počas tejto doby sa stihne prejaviť v tom najlepšom. najlepšia strana. Mohla by nastať podobná situácia aj v prípade Jevgenija Kuyvaševa?

Región Sverdlovsk sa vyznačuje vysokou úrovňou politickej aktivity, obraz je zložitý. Na jednej strane je splnomocnený zástupca so svojimi záujmami, na strane druhej regionálna administratíva a na tretej strane miestne silné elity regionálneho centra - Jekaterinburgu. Konfrontácia medzi týmito tromi centrami vlastne sprevádzala celé obdobie guvernéra Kuyvasheva. Myslím si, že situácia sa nezmení.

- Je tento scenár možný pre guvernéra Mari-Elskej republiky Leonida Markelova, ktorý bol odvolaný s neutrálnym znením bez akýchkoľvek oficiálnych sťažností a následne obvinený z úplatkárstva?

V zásade je takáto situácia možná, ale všetko bude závisieť od dynamiky nálady verejnosti na jeseň. Úrady majú určitý zoznam guvernérov „na streľbu“ a pôvodne sa rozhodlo, že tento zoznam začnú tlačiť na jeseň. No po protestoch 26. marca sa rozhodli urobiť to teraz, no to najzaujímavejšie si nechali na leto a jeseň. Takže veci sa ešte môžu zmeniť.

- Kto lobuje u Kuyvasheva, čí je to postava?

Stačí sa pozrieť na predchádzajúcu kariérnu dráhu tohto funkcionára – bol spojený s Ťumenskou oblasťou. Takže sa treba pozrieť na ľudí z tohto regiónu, ktorí teraz zastávajú dosť vplyvné pozície v hlavnom meste, mám na mysli predovšetkým pána Sobyanina.

Guvernérská administratíva týždeň pred voľbami sprísňuje kontrolu volebných procesov v obciach. Vedúci regiónu Jevgenij Kujvašev 10. septembra sa osobne oboznámi s činnosťou krajskej volebnej komisie v tejto oblasti. Hoci sa voľby považujú za konkurenčné na všetkých územiach, najväčšia pozornosť, ako poznamenala regionálna pobočka Jednotného Ruska, bude venovaná šiestim z nich, kde sa rozpútala najbrutálnejšia vojna o moc. Od výsledkov budú závisieť nielen personálne rozhodnutia v samotnom Jednotnom Rusku, ale aj financovanie samospráv. Nelojálny Dumas ku krajským úradom a šéfom, ktorých následne zvolili, môže znížiť možnosť prideľovania financií z regionálnej pokladnice, o ktorú sa tradične súťaží.

Zvýšená pozornosť obciam je spojená tak so všeobecnou úlohou uskutočniť voľby s čo najmenším počtom porušení pred volebnou kampaňou prezidenta Ruskej federácie, ako aj so zachovaním maximálnej kontrolovateľnosti území. Jevgenij Kujvašev osobne skontroluje v deň volieb vo volebnej komisii, ako prebieha hlasovanie. “Všetkých 49 obcí, kde sa konajú voľby do VÚC, je dôležitých. Všade sú vysoko konkurencieschopní. A vo väčšine obce duma bude voliť hlavy,“ poznamenáva zdroj z guvernérovej administratívy.

Vyjednávateľnosť predsedov vo vzťahoch s krajskými úradmi, VÚC a elitami, ako poznamenávajú politológovia, je jednou z najdôležitejších vlastností pri riešení otázok spojených s prideľovaním financií obciam krajom. Ako poznamenávajú predstavitelia volebného štábu, aj keď existuje efektívna hlava, protestne zmýšľajúca Duma voči nemu môže mať mimoriadne negatívny dopad na financovanie územia.

V súčasnosti regionálna pobočka „Spojeného Ruska“ vymenúva šesť obcí, v ktorých sa predvolebná kampaň do mestských rád odohrala najtvrdšie: Bogdanovič, Sysert, Asbest, Serov, Nižňaja Tura a Alapajevsk. Pripomeňme, že začiatkom leta ich straníci vymenovali minimálne desiatku.

„Guvernér cestuje po územiach, stretáva sa so straníckymi aktivistami, zisťuje problematické otázky. Teraz je veľa konfliktov vyriešených. Napríklad v Krasnoturinsku, Severouralsku. Kampaň v Lesnoy prebieha pokojne. Teraz je Kuyvashev v poslednom týždni pracovných návštev tohto územia. Plánuje sa návšteva napríklad Serova,“ poznamenáva zdroj publikácie z regionálneho oddelenia ER.

V súčasnosti je v Serove navrhnutých 84 kandidátov v 5 volebných obvodoch s piatimi mandátmi. Už skôr oznámili stiahnutie svojej kandidatúry 4 predstavitelia ĽSNS. Hlavná konfrontácia v obci bola medzi podporou podnikateľských skupín verejné združenia„Pre budúcnosť Serova“ a „Serov sme my“. Toho posledného podľa Pravdy UrFO podporuje exšéf. Územie vzbudzovalo pozornosť nielen kvôli silnej konkurencii, ale aj kvôli incidentu s vyhadzovaním materiálov kampane vyzývajúcich na hlasovanie za jedného z kandidátov na guvernéra do miešačky betónu. Podľa predstaviteľov volebného štábu mohli byť do incidentu zapojení priaznivci hnutia Serov sme my.

Situáciu v Bogdanoviči dostali pod prísnu kontrolu, kde Jednotné Rusko týždeň pred voľbami odvolalo 9 kandidátov, ktorí sa tešili podpore obyvateľstva. Strana uznala existenciu politickej krízy na miestnej úrovni, ktorá predtým viedla k existencii dvoch hláv v samospráve súčasne: úradujúceho Vladimíra Moskvina a Vladimíra Golovanova, ktorých zvolila Duma. Krajský súd však voľbu nového starostu zrušil. Napriek tomu sa rovnako ako Moskvin naďalej zúčastňuje súťaže o určenie hlavy. Nové zloženie dumy si bude musieť zvoliť hlavu územia. Súťažná komisia predloží kandidátov na posúdenie zastupiteľstvu 15. septembra.

„Po občianskom fóre (kde Jednotné Rusko oznámilo podporu pre kandidátov, ktorí sa sami navrhli, aby nahradili stiahnutých kandidátov – pozn. red.), opozícia zosilnela. Pre priaznivcov bývalého šéfa je prospešné, že ľudia neprídu voliť. Situácia je napätá. Veľa teraz závisí od nového zloženia dumy a od toho, ako budú prebiehať voľby predsedu: ak sa skonsoliduje hlas pre neho (kandidáta podporovaného krajskými úradmi – pozn. red.), tak bude všetko v poriadku a my budú môcť získať peniaze na projekty výstavby a opráv, bývanie a komunálne služby,“ hovorí zástupca miestnej pobočky ER.

Strana si zároveň dáva za cieľ získať aspoň 50 % mandátov v mestskej dume. Pre Bogdanoviča však bola upravená na 50 % z počtu členov Jednotného Ruska a kandidátov podporovaných na občianskom fóre, medzi ktorými sú zástupcovia Liberálnodemokratickej strany a Spravodlivé Rusko – ako dúfa Jednotné Rusko, po zvolení sa zmenia. ich politické preferencie.

„Rozhodnutie strany na základe výsledkov volieb bude závisieť od situácie v každej obci. Ak percento podpory nedosiahlo 50 %, ale je vyššie ako v predchádzajúcich voľbách, zintenzívnia prácu s miestnou pobočkou. Ak je percento nižšie, personálne rozhodnutia o vedúcich miestnych pobočiek sú možné, bude ich robiť kolegiálny orgán. Teraz dochádza k mobilizácii síl na všetkých územiach. Niekde členovia strany fungujú podľa schémy 1+3 (jedno „Jednotné Rusko“ prináša 3 voličov, ktorí stranu podporujú. – pozn. red.), niekde – 1+5. V problémových oblastiach pracuje regionálny výkonný výbor a do všetkých sú pridelení poslanci zákonodarného zboru,“ hovorí zdroj z výkonného výboru regionálnej pobočky Jednotného Ruska.

Strana teraz venuje zvýšenú pozornosť voľbám v Asbeste a Syserte. V prvom po preštudovaní situácie Jednotné Rusko dospelo k záveru, že by mohli získať približne polovicu mandátov v mestskej dume. Očakáva sa, že samotný deň hlasovania bude poriadne napätý. Tvrdí to šéf miestnej pobočky strany Dmitrij Alexandrin, je možné masívne porušovanie zo strany Komunistickej strany Ruskej federácie, „SR“ a Liberálno-demokratickej strany. Opozícia sa zasa pripravuje na zintenzívnenie kampane v dňoch, ktoré zostávajú do volieb.

„Teraz máme párty súťaže. Každú pol hodinu sa stiahnu letáky kandidátov a uskutoční sa upratovacia akcia. Samotný Alexandrin zrejme prehrá voľby s Putinom vo svojom obvode. Teraz v susednom okrese chcú kandidátku stiahnuť Glasov. Myslím si, že sa to robí preto, aby tam zostal len jeden kandidát a voľby by boli vyhlásené za neplatné a budúci rok bude v tomto obvode kandidovať Alexandrin,“ zdieľa svoj osobný názor na azbest poslanec z Komunistickej strany Ruskej federácie. Mestská duma Natália Krylová.

Komunista sa zároveň netají konkurenciou medzi predstaviteľmi strany a LDPR a poukazuje na solídne financovanie kampane liberálnych demokratov. Treba si uvedomiť, že pri príprave volieb sa opozičníci zjednotili na základe odporu proti výstavbe závodu Národná antimónová kampaň v Azbeste (50 % vlastní Igor Rottenberg) a mal v úmysle pokračovať v boji proti novej produkcii v rámci Dumy aj po 10. septembri.

Nemenej tvrdá je predvolebná kampaň aj v Syserte, kde proti Jednotnému Rusku stojí tím kandidátov podporovaný šéfom Alexandrom Karamyševom (jeho právomoci sa končia 17. septembra) a bývalým šéfom Vadimom Starkovom. Účastníci označujú aktuálne voľby za jedny z najšpinavších v histórii obce. Miestna volebná komisia upozorňuje na prichádzajúce odvolania. Záujem Karamyshevovej skupiny je podľa kandidátov spojený s príležitosťami ovplyvniť rozdelenie pozemkov. Predtým Duma zablokovala rozhodnutie o pridelení 640 hektárov pôdy v mestskej časti na výstavbu letnej chaty. Na tieto účely je podľa poslancov potrebných asi 40-45 hektárov, zvyšok by sa dal predať v záujme súkromných osôb. Regionálne orgány nepodporujú Karamyševovu politiku. Predtým šéf regiónu na stretnutí s poslancami Sysert Duma podľa nich povedal, že radil. Ako nový sa funkcie ujme 18. septembra. Produktivita jeho práce však zásadne závisí od zloženia Dumy a počtu poslancov v nej blízkych Karamyševovi a Starkovovi.

V Nižnej Ture a Alapajevsku na rozdiel od Syserta nevidia vo voľbách žiadne vážne porušenia. Volebná komisia Alapajevska poukazuje na značné množstvo materiálov na kampaň a vysokú konkurenciu, celkovo však kampaň považuje za pokojnú. V Nižnej Turej, kde je hlava Alexej Stasenok potvrdil na súde zákonnosť jeho zvolenia, konfrontácia so skupinou kandidátov však pokračuje. Jednotné Rusko, ktoré podporuje hlavu, zasa v predvečer volieb spustilo cielenú prácu s voličmi.

„Stasenko už dostal regionálnu podporu. Počas kampane navštívilo mesto viacero ministrov. Samozrejme, že región je ochotnejší prideľovať peniaze lojálnym hlavám a môže pomôcť formalizovať rôzne programy. Bezmyšlienkovite nie je možné formulovať programy, a preto sa o to rozpútala taká bitka,“ hovorí zdroj publikácie z ústredia Jednotného Ruska v Nižnej Ture.

K podobným záverom prichádza aj politológ. Alexander Belousov, hodnotí predvolebnú situáciu v obciach Sverdlovsk. „Nie všade hovoríme o konfrontácii medzi Jednotným Ruskom a opozíciou, sú obce, kde sa to odohráva medzi rôznymi klanmi. Ak sú výsledky volieb smutné (napríklad pretrváva rozkol v parlamente - pozn. red.), mohlo by to viesť k rozptýleniu Dumy, ako to bolo v prípade Reži. Vo všeobecnosti víťazstvo opozície vo voľbách skomplikuje financovanie obcí. Opozícia sa pri pýtaní peňazí na rozvoj miest zvyčajne uchyľuje k vydieračskej taktike, ale to spravidla nefunguje. Na to, aby ste počas volieb kritizovali guvernéra, musíte byť veľmi skúseným politikom a potom obnoviť vzťahy a požiadať kraj o peniaze. Pochybujem, že takíto ľudia tu existujú,“ uzatvára odborník.

Guvernér Sverdlovskej oblasti Evgeny Kuyvashev oznámil, že sa uchádza o znovuzvolenie. Teraz bude guvernérova PR služba bombardovať obyvateľov Uralu triumfálnymi správami o tom, „koľko sa dosiahlo“ počas piatich rokov jeho vlády, ako aj vysypať megatony ružových prísľubov o „svetlej budúcnosti“, do ktorej by sa mal Kuyvashev údajne dostať. viesť obyvateľov regiónu.

„Za päť rokov sme urobili veľa. Bolo postavených viac ako 10,5 milióna metrov štvorcových bytov, prilákané investície dosiahli jeden ročný GRP - 1,9 bilióna rubľov. Toľko sa investovalo v regióne Sverdlovsk, viete si predstaviť? Je to veľa peňazí, ale treba urobiť viac. Mali by sme byť v prvých troch popredných regiónoch. Alebo možno budeme na prvom mieste? Musíme byť v prvej trojke – to je hlavné. Pre všetky sociálno-ekonomické ukazovatele, pre všetkých. Máme také možnosti. Za päť rokov sme otvorili 30 veľké produkcie. Ak pripočítame rovnaké množstvo, je to už vážny krok. A dokážeme to."- hovorí Kuyvashev vo svojom nedávnom rozhovore, ktorý sa uskutočnil bezprostredne po vyhlásení guvernérskych volieb.

Poďme sa objektívne na základe oficiálnych štatistík pozrieť na výsledky Kuyvashevovej práce za päť rokov – verte, že tam nie je cítiť „vstup do prvej trojky“.

Ekonomický vývoj

Kuyvashev sa chváli ekonomickým úspechom a zvýšenými investíciami, ale sú tieto čísla naozaj také veľké? Pozrime sa na údaje Rosstat (odtiaľ):

• V prepočte na GRP na obyvateľa sa Sverdlovský región pohybuje niekde okolo 20. miesta (v roku 2015 to bolo 21. miesto so 411 tisíc rubľov na obyvateľa a za priemerným ruským GRP na obyvateľa zaostáva o 7,4 %).
• V roku 2012, keď bol práve vymenovaný Kuyvashev, sa región umiestnil na 18. mieste v GRP na obyvateľa, čo zaostávalo za ruským priemerom len o 1,2 %. Zrýchlenie rozdielu od ostatných regiónov je zrejmé.
• Na to, aby sa dostali nielen do „trojky“, ale aspoň do prvej desiatky (do oblastí s bohatými surovinami s GRP 2 – 5 miliónov rubľov na obyvateľa v regióne Sverdlovsk, ako na Mesiac), GRP potrebuje byť viac ako dvojnásobný. Za Kuyvasheva taký trend nebol: začal v roku 2012 s 344 tisíc rubľov na osobu, teraz sa situácia pohybuje tesne nad 400 tisíc. Prečo by sa GRP zrazu zdvojnásobil, nie je jasné.

Kuyvashev sa môže pochváliť: „Priťahované investície predstavovali jeden ročný GRP vo výške 1,9 bilióna rubľov. Toľko sa investovalo v regióne Sverdlovsk, viete si predstaviť? To je veľa peňazí!" Veľmi sa ospravedlňujem, ale tu sú oficiálne štatistiky o investíciách do fixných aktív v regióne Sverdlovsk, taký veľmi výstižný graf (údaje Rosstat odtiaľto):

Pre tých, ktorí nerozumejú: investície za Kuyvasheva poklesla . Poklesla. Vlani boli ešte nižšie ako v roku 2012.

A tiež Rusko nie je vôbec malá krajina a v princípe tu koluje veľa peňazí. A ak ignorujeme kúzlo biliónových čísel a pozrieme sa na obraz v porovnaní s inými regiónmi a krajinou ako celkom, potom sa ukáže, že zďaleka nie je v prospech Kuyvasheva: pokiaľ ide o investície do fixných aktív na obyvateľa , Sverdlovská oblasť klesla z 23. miesta v Rusku v roku 2011 na 36. (!! vysvetlené: TRIADSIATKO! ŠIESTA!) v roku 2016, výrazne nižšie ako ruský priemer - asi 80 000 rubľov investícií na obyvateľa oproti asi 100 000 rubľov v priemere v Rusku (údaje odtiaľto: „Investície do fixného kapitálu podľa regiónov Ruská federácia v januári až decembri 2016“).

Na základe týchto čísel - ako aj údajov o priemysle a poľnohospodárstve (pozri nižšie) je zrejmé, že región nevyužíva svoj kolosálny potenciál av mnohých ohľadoch ďaleko zaostáva za ostatnými subjektmi Ruskej federácie, v lepšom prípade sa pohybuje v druhom desať regiónov. Región Sverdlovsk patrí medzi maximálne stredných roľníkov a dokonca aj outsiderov v priemyselnom rozvoji a investíciách - to je pre kľúčový priemyselný región Ruska úplne neprijateľné.

Región zároveň vynakladá veľa peňazí na hospodárstvo - podľa rozpočtu na rok 2017 24 miliárd rubľov (12% celého regionálneho rozpočtu a číslo porovnateľné s rozpočtom Jekaterinburgu). S týmito peniazmi by bolo možné dosiahnuť nejaký výsledok – alebo o túto sumu znížiť dane (napr. zavedením nižšej regionálnej sadzby dane z príjmu, ako sa to stalo v r. Permská oblasť v predchádzajúcich rokoch). Kde je efekt týchto výdavkov?...

Ďalšou ekonomickou témou je, že za Kuyvasheva rýchlo rástol verejný dlh regiónu. Hoci jeho veľkosť nie je kritická, v rozpočte na rok 2017 už náklady na obsluhu štátneho dlhu dosahujú 6,6 miliardy rubľov, teda viac ako 3 %. Ak by tieto výdavky neexistovali, bolo by možné napríklad znížiť regionálnu sadzbu dane z príjmov o 1 percentuálny bod, alebo zvýšiť liečebné náklady o viac ako 40 %. A existuje mnoho ďalších užitočných vecí, ktoré môžete urobiť.

priemysel

Ekonomický potenciál regiónu Sverdlovsk je evidentne spojený predovšetkým s priemyselnou výrobou, no ani to nezaváňa vstupom do prvej trojky lídrov krajiny: z hľadiska tempa rastu priemyselnej výroby sa región delí o 18-19 miest v rebríčku. krajiny v roku 2012 a zdieľa teraz (na základe výsledkov z roku 2016 – spolu s Udmurtiou). Regionálne úrady sú hrdé na mieru rastu priemyslu 7 % v roku 2016, avšak:

• Ako už bolo uvedené, ide o 18-19 miest v krajine ako celku;
• Podarilo sa to po vážnom spomalení rastu a recesii za Kuyvasheva: v rokoch 2013-2014 sa tempo rastu priemyselnej výroby prepadlo na mínus 2-3% ročne, v roku 2015 to bolo mínus 3,1%, región sa umiestnil až na 75. (!! ) miesto z 85 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z hľadiska dynamiky priemyselnej výroby.

Toto sa stále nekvalifikuje do „troch najlepších“.

poľnohospodárstvo

Región klesol v rebríčku zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z hľadiska poľnohospodárskej výroby z 20. miesta v krajine v roku 2011 na 26. miesto v roku 2016 (údaje odtiaľto). Z hľadiska dynamiky poľnohospodárskej výroby bol región v roku 2016 na 58. mieste v Rusku – plus 0,1 %, pričom celé poľnohospodárstvo krajiny aspoň ako-tak využilo príležitosti na substitúciu dovozu a priemerný rast poľnohospodárskej výroby v Rusku v roku 2016 predstavoval 4,8 %.

Export

Región prekvapivo nedostatočne využíva svoj obrovský exportný potenciál - len 7. miesto medzi jednotlivými subjektmi Ruskej federácie v objemoch exportu produktov (údaje) a tiež nie je možné dostať sa do prvej trojky: dostať sa aspoň do prvej päťky , musíte dosiahnuť úroveň exportu produktov 8-9 miliárd dolárov ročne (Sachalin, Kemerovo, Tatarstan). Región Sverdlovsk má 6,2 miliardy dolárov, teda takmer jedenapolnásobok. Úloha je ťažká; Nie je jasné, prečo región tak nedostatočne využíva svoj medzinárodný potenciál a akú hodnotu majú všetky tieto summity ŠOS, BRICS atď., ktoré sa neustále konajú v Jekaterinburgu.

Životná úroveň

Región Sverdlovsk sa v roku 2016 v porovnaní s rokom 2011 posunul z 24. na 22. miesto v Rusku z hľadiska priemernej mzdy. Hoci zaostávanie za priemerným ruským platom je 8% (33,3 tisíc rubľov oproti 36,2 tisíc rubľov). Z hľadiska priemerného peňažného príjmu na obyvateľa sa pozícia regiónu medzi regiónmi ešte mierne zhoršila – zo 14. miesta v roku 2011 klesol na aktuálne 15. miesto, hoci priemerný príjem na obyvateľa je vyšší ako ruský priemer (33,5 tis. rubľov oproti 30,7 tis. rubľov). Všetky údaje pochádzajú odtiaľto.

Myslím si, že celú túto dynamiku ako celok možno charakterizovať ako „značenie času“ medzi strednoroľníckymi regiónmi. Vysoká úroveň priemyselného rozvoja akosi nedovoľuje regiónu preraziť v životnej úrovni ľudí.

Bytová výstavba

Guvernér Kuyvashev sa rád chváli vysokým tempom uvádzania bytov do prevádzky. Skutočný pokrok v tejto veci je však pomerne mierny. Áno, uvedenie bytov do prevádzky v regióne Sverdlovsk dosiahlo v rokoch 2014-2015 2,4 až 2,5 milióna m2 oproti 1,9 milióna m2 v roku 2012, ale minulý rok rozsah uvádzania do prevádzky prudko klesol - na 2,1 milióna m2. , Svedlovská oblasť klesla späť na 10. miesto v Rusku oproti 8. miestu v roku 2012. Aby sme sa dostali do „trojky“ z hľadiska tempa bytovej výstavby, ako sľubuje Kuyvashev, je potrebné zvýšiť mieru uvádzania bytov do prevádzky jedenapolkrát v porovnaní so súčasnou úrovňou. Kuyvashev okrem všeobecných úvah neponúka žiadne recepty, ako na to.

Výstavba ciest

Kuyvashev sa okrem bývania rád chváli aj sprevádzkovaním diaľnic. Tu sú vizuálne grafy z Rosstatu pre uvádzanie diaľnic do prevádzky v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie (údaje odtiaľto).

Plán zavedenia ciest na rok 2016 oznámili samotní predstavitelia Sverdlovska a išlo len o 15 kilometrov na obrovskom území ( odkaz ). Oficiálne údaje o konečnom uvedení ciest do prevádzky v roku 2016 som nenašiel v otvorených zdrojoch - zdá sa, že veľkosť je taká malá, že predstavitelia regiónu Sverdlovsk sa o tom neponáhľajú hovoriť. V roku 2015 (posledný rok, za ktorý sú k dispozícii kompletné otvorené dáta) sa región v tempe uvádzania nových ciest do prevádzky umiestnil na 18. mieste (prehral napr. s regiónom Penza a Mordovia a z hľadiska objemu približne trikrát menej ako v Tatarstane). Aby sme sa dostali do „troch vedúcich regiónov“, je potrebné zvýšiť uvádzanie diaľnic do prevádzky trojnásobne v porovnaní s úrovňou, ktorá sa vyvinula za Kuyvasheva.

Zároveň sú na cesty vyčlenené veľké sumy peňazí. Výdavky regionálneho rozpočtu na cestnú infraštruktúru sú 14 miliárd rubľov ročne (rozpočet na rok 2017). Ak vychádzame napríklad z priemernej hodnoty 100 miliónov rubľov za uvedenie do prevádzky jedného kilometra novej diaľnice, potom je možné strojnásobiť objem uvedenia do prevádzky až na 150 km ročne, ako v popredných regiónoch (Tatarstan, napríklad). Otázka znie - kam idú peniaze?...

Zároveň guvernér bez mihnutia oka píše: "Za posledných päť rokov sme stavali cesty... takým tempom a objemom, aké Ural nezažil tridsať rokov.". O dôvodoch extrémne nízkej efektívnosti vynakladania prostriedkov na výstavbu ciest a o tom, čo sa navrhuje urobiť pre kvalitatívne zlepšenie situácie v tejto oblasti, však Kuyvashev radšej mlčí.

„Kde zoženieme peniaze na nové cesty? Z federálneho rozpočtu?, pýta sa Kuyvashev korešpondent Znak.com. "Počítajúc do toho,"- odpovedá guvernér. Ale dobre chápete, že v súčasnej situácii mu nikto nedá nič navyše – vzhľadom na nedostatok federálny rozpočet regióny by si mali zachovať súčasnú úroveň federálnej podpory. To znamená, že na cesty nie sú nové peniaze. A tie existujúce (nie malé) sa míňajú neefektívne.

Zvýšenie daňového zaťaženia

Korešpondent Znak.com kladie Kuyvashevovi otázku: "A môžeme zvýšiť svoje vlastné." základ dane zarobiť viac? "V roku 2012 bol konsolidovaný rozpočet 139 miliárd, v roku 2017 - 200. Môžeme?"- Kuyvashev odpovedá na otázku otázkou.

A hneď vyvstáva nová otázka: ako sa stalo, že pri miernom ekonomickom raste objem konsolidovaného rozpočtu regiónu Sverdlovsk vzrástol za 5 rokov o 44%? Hrubý regionálny produkt v tomto období vzrástol len o 34 %. Nuž, tu je odpoveď pre vás: príjmy z dane z nehnuteľností regionálneho rozpočtu sa do roku 2012 zvýšili o 71 %, o 12 miliárd rubľov. Daňové zaťaženie podnikateľov a občanov evidentne rastie.

Malý biznis

Miestna vláda

Kujvašev prakticky zničil miestnu samosprávu v regióne, úplne eliminoval priame miestne voľby v celom regióne a pripravil obce o príjmy takým spôsobom, že, ako správne poznamenáva Evgeniy Roizman, Jekaterinburg zostal jediným darcovským mestom v regióne, a keď boli osem z nich.

Krátke zhrnutie

Je úžasné, ako sa Evgeny Kuyvashev vôbec odváži opísať výsledky svojej práce uvedené vyššie ako vynikajúce. Áno, niečo narástlo, ale v porovnaní s priemerným ruským zázemím to nie je nijako zvlášť silné a podľa mnohých ukazovateľov sa región medzi priemernými regiónmi buď poflakuje, alebo si pohoršil. Nikde nie je žiadny náznak „vstupu do prvej trojky“ a nie je jasné, ako to dosiahnuť. Ľudský, priemyselný a exportný potenciál regiónu nie je využitý. Životné prostredie je stále zlé, daňové zaťaženie rastie, sociálna sféra sa zmenšuje, stavia sa málo ciest. Rýchlo rastúce rozpočtové príjmy sa nevyužívajú efektívne. Počet pracovných miest v malých a stredných podnikoch klesá, miestna vláda zničené.

Kujvaševove myšlienky, vyjadrené tu v jeho „programovom článku“, sú nápadné svojím protekcionizmom a primitivizmom: stať sa príveskom bohatých surovinových oblastí Severu, začať hľadať ropu v Sverdlovskej oblasti, spoliehať sa na veľké monopoly, akési bezmocné „zahrnutie východných poľnohospodárskych oblastí Trans-Uralu do zabezpečovania potravinovej bezpečnosti regiónu Sverdlovsk“ - napriek tomu, že jeho vlastné poľnohospodárstvo, ako sme už uviedli, nie je ani zďaleka v najlepšom stave. Kujvaševove „nápady“ vyzerajú, akoby Sverdlovský región nebol globálne konkurencieschopným regiónom s veľkým exportným potenciálom, ale akousi dedinou vedľa autonómneho okruhu Chanty-Mansi a autonómneho okruhu Jamal-Nenets. O kríze je ohlušujúce ticho – nemyslím si, že od guvernéra dostaneme protikrízový program.