Lehoty na zaúčtovanie odhadov rozpočtu v elektronickom rozpočte. Pokyny na vykonávanie zmien odhadu v elektronickom rozpočte

Odhad je zúčtovací dokument vytvorený pri plánovaní rozpočtu vládnymi agentúrami. Podľa čl. 6 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie BC odráža schválené limity rozpočtových záväzkov. Jednotné tlačivo pre OKUD - 0501012 (príkaz Ministerstva financií č. 112n zo dňa 20.11.2017).

V roku 2019 je najvyšším orgánom regulujúcim udržiavanie BS pre vládne inštitúcie hlavným správcom prostriedkov z rozpočtu regionálnej alebo komunálnej úrovne, v ktorej určitá CG pôsobí. GRBS má právo meniť postup prípravy a predkladania plánovacej dokumentácie, ako aj schvaľovať jej platobné formuláre.

Odhad sa tvorí na obdobie finančného roka a plánovacie obdobie. Podkladom pre jeho vyplnenie sú rozpočtové ukazovatele schválené hlavným manažérom a oznámené vzniku LBO. Vygenerovaný dokument je podkladom pre vypracovanie plánovacej dokumentácie pre obstarávacie činnosti inštitúcie (plán obstarávania, harmonogram).

Plán finančnej a hospodárskej činnosti alebo odhad rozpočtu

Štátni zamestnanci a samosprávne inštitúcie majú tiež svoj typ plánovacej a účtovnej dokumentácie - plán finančnej a hospodárskej činnosti. Pojmy BS a PFHD však nie sú totožné. Tieto plánovacie dokumenty majú niekoľko zjavných rozdielov:

1. AÚ a BU majú právo rozdeľovať a používať výnosy z činností vytvárajúcich príjem podľa vlastného uváženia. Organizácie na tejto úrovni môžu tiež samostatne vykonávať zmeny v časti PFHD „Činnosti generujúce príjmy“. Všetky príjmy z podnikateľská činnosť PZ sa rozdeľujú ako rozpočtové príjmy (s výnimkou darov), preto vládne inštitúcie môžu s týmito príjmami disponovať až po nadobudnutí účinnosti zmien súčasnej legislatívy.
2. BS sa tvorí na ďalšie finančné obdobie - rok a schvaľuje ju hlavný správca. Zmeny odhadu upravuje aj GRBS. PFHD sa zostavuje súčasne na finančný rok a plánovacie obdobie a schvaľuje ho zriaďovateľ AÚ, BU. Postup pri vykonávaní zmien upravuje Ministerstvo financií Ruskej federácie.
3. BS sa tvorí podľa ukazovateľov príjmov a výdavkov, ktoré by sa v každom prípade mali rovnať. PFHD tvoria príjmy (dotácie na civilnú ochranu a MZ, cielené finančné prostriedky, investície z rozpočtu, príjmy z poskytovania základných a platených služieb a iné činnosti vytvárajúce príjem) a platby a platby sa nie vždy rovnajú príjmom.
4. BS je vypracovaná v súlade so štandardmi vyhlášky č. 112n z hľadiska klasifikácie rozpočtových výdavkov, PFHD je upravená vyhláškou Ministerstva financií č. 81n zo dňa 28.7.2010.

Ako vyplniť

Odhad sa tvorí na základe oznámení prijatých CU o výške financovania. Všetky LBO sa berú do úvahy v prísnom súlade s ich zamýšľaným účelom. Objemy finančných prostriedkov sa rozdeľujú po jednotlivých položkách na základe BCC (príkaz Ministerstva financií č. 65n zo dňa 1. júla 2013).

Prvý oddiel BS je určený na zohľadnenie výdavkov zameraných na výkon funkcií orgánov miestna vláda, KU alebo jej divízií.

Druhá časť obsahuje prostriedky, ktoré sú určené na rozpočtové investície, dotácie, subvencie a medzirozpočtové transfery.

Tretia časť je vyhradená pre ostatné náklady, ktoré neboli zohľadnené v predchádzajúcich častiach.

Štvrtou sekciou je vypĺňanie výsledkov za prvé tri bloky BS. Pri zakladaní BS je potrebné vypracovať zdôvodnenie ku každej nákladovej položke - dodatočné kalkulačné formuláre.

BS musí byť vypracovaná do 10 pracovných dní od doručenia limitov rozpočtových záväzkov CU.

BC vytvorenú, overenú a podpísanú hlavným účtovníkom schvaľuje vedúci správcovskej spoločnosti. Plánovací dokument, ako aj všetky zdôvodňujúce prílohy k nemu schvaľuje vedúci GRBS (v prípade potreby). V prípade, že výpočty nebudú odsúhlasené nadriadeným orgánom, budú považované za neúčelové a BS môže byť uznaná ako neplatný doklad.

Vytvárajte odhady v systéme „Elektronický rozpočet“ novým spôsobom. Algoritmus používania služby sme opísali v článku.

Federálni úrady vypracovali nový odhad na rok 2017 a plánovacie obdobie. Kraje a obce začnú budúci rok. Hoci odhad pripravuje ekonóm, bez účasti hlavného účtovníka sa to nezaobíde. Pomocou našich rád si budú môcť účtovníci vo federálnych inštitúciách skontrolovať, či zohľadnili všetky zmeny, a v regionálnych a obecných - pripraviť sa na budúci rok.

Ako urobiť odhad v systéme „Elektronický rozpočet“.

V odhade uveďte smerovanie a objem výdavkov na rok 2017 a plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019. Rozdeľte výdavky na základe LBO, ktoré dokončil GRBS. Odrážajte objem a cieľový smer rozpočtových prostriedkov podľa sekcií:

• výdavky na funkcie orgánov štátnej správy, územnej samosprávy, štátnych inštitúcií a ich útvarov - v oddiele 1;
• výdavky na rozpočtové investície a dotácie organizáciám a inštitúciám, dotácie a iné medzirozpočtové transfery - v oddiele 2;
• výdavky, ktoré neboli zahrnuté v oddieloch 1 a 2, sú v oddiele 3;
• súčet podľa odhadu je v časti 4.

Ukazovatele formulujte podľa kódov klasifikácie výdavkov rozpočtu a rozpisujte ich podľa kódov druhov výdavkov. Keďže výkazníctvo sa generuje aj podľa kódov KOSGU, do odhadu možno zadať ďalšie analytické ukazovatele pre články a podčlánky KOSGU. K odhadu pripojte zdôvodnenia (výpočty) jeho ukazovateľov.

Príklad:

GRBS FKU "Alpha" priniesol do zriadenia LBO na rok 2017 - 47 770 500 rubľov, vrátane:

Index	Druh výdavkov	Množstvo, trieť.
Plat	111 „Inštitucionálny mzdový fond“	34 548 000
Ostatné platby	112 „Ostatné platby zamestnancom inštitúcií, s výnimkou mzdového fondu“
Povinné poistné za plat	119 „Príspevky na povinné sociálne poistenie na výplaty miezd a iné platby zamestnancom inštitúcií“	10 433 500
obstarávanie IKT	242 „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti IKT“
Iné obstarávanie tovarov, prác a služieb	244 „Iné obstarávanie tovarov, prác a služieb na uspokojovanie štátnych (komunálnych) potrieb“	2 195 000

Na základe údajov zriaďovateľa a predbežných výpočtov (odôvodnení) odhadu zostavil ekonóm Alpha zdôvodnenia (výpočty) plánovaných odhadov a vyplnil odhad rozpočtu na rok 2017 v systéme „Elektronický rozpočet“ (pozri ukážku 1).

Vzor 1. Oddiely 1 a 4 odhadu rozpočtu na rok 2017

* Kód analytického ukazovateľa sa uvádza, ak postup pri zostavovaní, schvaľovaní a udržiavaní odhadov rozpočtu schválil hlavný manažér rozpočtové prostriedky, uvedený kód je uvedený na dodatočné spresnenie rozpočtových výdavkov.

Vykonajte výpočty odhadovaných ukazovateľov v dvoch verziách. Po prvé, predbežné odôvodnenia. Musia byť predložené GRBS pri príprave návrhu rozpočtu na nasledujúci rok a plánovacie obdobie. Schváľte konečnú verziu spolu s odhadom rozpočtu, keď GRBS dokončí LBO. V nich dešifrujte plánované náklady podľa skupín, podskupín a prvkov druhov výdavkov. Ukážka 2 zobrazuje výpočet plánovaných rozpočtových ukazovateľov na príklade KVR 111 „Mzdový fond a poistné“.

Vzor 2. Výpočet podľa druhu nákladov 111 „Mzdový fond a poistné“

Kto schvaľuje odhad v systéme „Elektronický rozpočet“.

Po vytvorení odhadu ho musí podpísať vedúci inštitúcie a vedúci plánovacej a finančnej služby alebo hlavný účtovník.

Vedúci inštitúcie musí schváliť hotový odhad a jeho odôvodnenie do 10 pracovných dní odo dňa, keď zriaďovateľ vykonal LBO. Existujú však výnimky - prípady, keď odhad schváli iná osoba. Manažér napríklad previedol podpisové právo na iného zamestnanca inštitúcie alebo úradníka GRBS vyššieho stupňa. Alebo GRBS svojím spôsobom zistila, že dokument podpísal jeho zamestnanec.

Schválený odhad a zdôvodnenie pošlite GRBS.

Ako vykonať zmeny

Upravte odhad, ak GRBS zvýšil alebo znížil objem LBO alebo prerozdelil odhadované úlohy. Ukazovatele vyplňte nasledovne: ak sa zvýšil objem odhadovaných úloh, zadajte údaje so znamienkom plus, ak sa znížil, zadajte údaje so znamienkom mínus.

Schvaľujte zmeny odhadu v systéme elektronického rozpočtu v rovnakom poradí ako odhad.

Zmeny, ktoré si vyžadujú zmeny v štruktúre rozpočtu GRBS a objemoch LBO, by mali byť schválené až po ich úprave. Po schválení zmien odhadu ich pošlite hlavnému manažérovi.

Kompilovať odhad rozpočtu vládna inštitúcia používame jednotný formulár podľa OKUD 0501012, schválený nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 30. júla 2010 č. 84n. Toto je normatívne právny úkon obsahuje kľúčové pokyny na vyplnenie formulára. Pozrime sa na hlavné aspekty.

Nie je potrebné zamieňať pojmy odhad rozpočtu a.

PFHD zostavujú autonómne alebo rozpočtové vládne inštitúcie, ale odhady sa poskytujú pre organizácie vládneho typu, ako aj pre miestne samosprávy.

Dokument vypĺňame na základe oznámení o ukončených sumách financií prijatých od hlavných manažérov BS. Berieme to do úvahy v súlade so zamýšľanými účelmi. Financovanie rozdeľujeme podľa BC kódov, pričom zohľadňujeme tieto sekcie:

1. V prvej časti dokumentu premietnuť náklady na výkon funkcií samospráv, organizácií štátnej správy, ako aj ich odborov.
2. V druhej časti uveďte sumy Peniaze, zameraných vo forme dotácií na rozpočtové investície, dotácií pre inštitúcie a organizácie, ako aj na poskytovanie dotácií a iných medzirozpočtových transferov.
3. V tretej časti zverejnite výdavky, ktoré nespadajú pod prvú a druhú časť.
4. Zohľadnite výsledky pre všetky sekcie vo štvrtom bloku dokumentu.

Pri rozdeľovaní výdavkov zohľadnite pokyny Ministerstva financií Ruska č. 65n týkajúce sa definície, kódov druhov výdavkov a. Na žiadosť manažérov na vyššej úrovni je prípustné zahrnúť do dokumentu ďalšie podrobnosti o KOSGU. Pre každú nákladovú položku si nezabudnite pripraviť odôvodnenie.

Ukážka vyplnenia odhadu rozpočtu na rok 2019

Vlastnosti kompilácie:

1. Dokument schvaľuje vedúci vládnej inštitúcie, pokiaľ GRBS vyššieho stupňa neupraví iný postup schvaľovania.
2. Ak je potrebné skoordinovať formulár so zriaďovateľom alebo GRBS, treba uviesť funkciu, celé meno a celé meno. a dátum schválenia v záhlaví dokumentu.
3. Ak zriaďovateľ stanovil pre inštitúciu ďalšie podrobnosti, vyplňte stĺpec „Kód analytického indikátora“ v súlade so stanovenými požiadavkami.
4. Potvrďte všetky ciele výdavkov s odôvodnením - špeciálnymi výpočtami, ktoré poskytujú finančné dôkazy o potrebe výdavkov.
5. Pred schválením dokladu predložte zriaďovateľovi na schválenie zdôvodnenie výdavkov. V opačnom prípade môže byť formulár vyhlásený za neplatný a výdavky vynaložené na takýto dokument môžu byť považované za neprimerané výdavky.

Príklad výpočtov a zdôvodnení mzdového fondu zamestnancov inštitúcie

Bez ohľadu na to, aký dokument inštitúcia vypracuje, plán finančnej a hospodárskej činnosti alebo odhad rozpočtu, výpočty a zdôvodnenia plánovacej dokumentácie by sa mali vypracovať a poskytnúť v povinné.

Pravidlá schvaľovania formulárov

Po odsúhlasení výpočtov odôvodnenia s nadriadeným manažérom alebo zriaďovateľom musí formulár schváliť šéf vládnej inštitúcie. Ak manažér nie je prítomný, musí dokument schváliť zodpovedná osoba.

Formulár schvaľuje okrem manažéra aj vedúci plánovacieho alebo ekonomického oddelenia, ak takáto služba v inštitúcii existuje. Formulár 0501012 je tiež potvrdený hlavným účtovníkom.

Formulár musí byť schválený do 10 pracovných dní od predloženia LBO zriaďovateľom, pokiaľ nadriadený vedúci neurčí iný postup.

Upozorňujeme, že GRBS má právo schváliť svoje vlastné formy výpočtových formulárov a zdôvodnenia výdavkov.

Ako vykonať zmeny

Ak zriaďovateľ zmenil ustanovené limity rozpočtových povinností, tlačivo 0501012 bude musieť byť upravené v súlade so zmenami. Existuje postup na opravu formulára:

1. Ak by sa LBO znížilo. V tomto prípade uveďte výšku zníženia na príslušný riadok so znamienkom mínus.
2. Ak sa zvýšia financie. Potom uveďte sumu zvýšenia so znamienkom plus pre príslušnú BCC.
3. Pri prerozdeľovaní prostriedkov v medziach ukončeného LBO dodržujte vyššie uvedené pravidlá. To znamená, že ak znížite hodnotu pre konkrétnu BCC, zapíšte si sumu so znamienkom mínus a rozdeľte túto sumu medzi riadky, ktoré plánujete zvýšiť.

Zmenený dokument by mal byť schválený obdobným spôsobom, to znamená najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia o zmene LBO. Opravný návrh rozpočtu odhadu by mal byť umiestnený v „“ podľa stanovených pravidiel.

Ak zmeny odhadu vládnej agentúry ovplyvnia harmonogram rozpočtu, potom je potrebné odhad upraviť až po vykonaní zmien.

Umiestňovanie odhadov do systému „Elektronický rozpočet“.

V roku 2019 sú všetci prijímatelia rozpočtových prostriedkov povinní vypracovať návrh odhadu rozpočtu v „Elektronickom rozpočte“. Automatizovaný systém poskytuje špeciálny algoritmus na zverejňovanie informácií.

Pokyny pre odhad rozpočtu v elektronický rozpočet:

Na uľahčenie práce používateľov slúži automatizácia účtovníctvo. Špecializované programy umožňujú generovať dokumenty v elektronickej podobe, takže hotovú dokumentáciu môžete následne nahrať do systému „Elektronický rozpočet“. Pre každý bol vypracovaný návod, ktorý vám pomôže pochopiť napríklad, ako pracovať v programe Odhad pre rozpočtové inštitúcie.

V súlade s federálnym zákonom č. 63, ktorý zaviedol množstvo zmien do BC, bol do legislatívy zavedený nový pojem - odhad rozpočtu. Toto dokument stanovujúci limity zodpovednosti. Ďalej sa pozrime na vlastnosti jeho dizajnu.

Všeobecné informácie

Rozpočtové inštitúcie sú povinné vykonávať operácie na vynakladanie prostriedkov v súlade s odhadom. Toto pravidlo je zakotvené v článku 161 daňového poriadku (odsek 1). Príprava odhadov rozpočtu- zodpovednosť týchto organizácií. Zoznam nákladov, ktoré sú premietnuté do dokladu, je zakotvený v § 70 daňového poriadku. Takéto výdavky zahŕňajú:

1. Platba za prácu zamestnancov, plat (plat, odmena, plat) zamestnancov orgánov štátnej správy, štruktúr územnej samosprávy, osôb zastávajúcich vládne funkcie v Ruskej federácii, obecných a štátnych zamestnancov a iných kategórií.
2. Cestovné a iné platby nahromadené v súlade s pracovnou zmluvou, právnymi predpismi Ruskej federácie, nariadeniami regiónov a Moskovského regiónu.
3. Platba za prácu, dodávka výrobkov, poskytovanie služieb pre komunálne alebo štátne potreby.
4. Odpočítanie daní a iných povinných súm.
5. Náhrada škody spôsobenej inštitúciou pri výkone jej činnosti.

pravidlá

Postup pri zostavovaní a schvaľovaní odhadu rozpočtu určuje hlavný správca fondov, pod ktorého podriadenosťou sa organizácia nachádza. Stanovené pravidlá musia byť v súlade s požiadavkami ministerstva financií. definuje podrobnosti, ktoré obsahuje odhad rozpočtu. Toto:

1. Pečiatka, ktorá obsahuje podpis manažéra, ktorý má oprávnenie schváliť dokument. Značka musí obsahovať prepis maľby.
2. Názov dokumentu.
3. Finančné obdobie, za ktoré sa informácie poskytujú.
4. Názov organizácie, ktorá dokument vydala, kód OKPO.
5. Názov merných jednotiek pre ukazovatele zahrnuté v odhade. Je tiež uvedený ich kód OKEI.

Spravidla sa uvádza vo forme tabuľky. Musí obsahovať kódy riadkov, názvy smeru finančných prostriedkov a čiastok, zodpovedajúce kódy klasifikácie nákladov s podrobnosťami o KOSGU. Konkrétne podrobnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva financií č. 74n. Existuje množstvo podpoložiek, ktoré organizácie využívajú najčastejšie. Preto musí odhad rozpočtu nevyhnutne obsahovať informácie o nich. Toto sú podčlánky:

1. Plat.
2. Ostatné platby.
3. Časové rozlíšenie platov.
4. Komunikačné služby.
5. Cestovné.
6. Nájomné.
7. Údržba nehnuteľnosti.
8. Iné služby/práca.
9. Zvýšenie obstarávacej ceny dlhodobého majetku, nehmotného majetku, zásob.

mzda

Informácie o ňom sú uvedené v podčlánku 211. Tu sa mzdové náklady na základe zmlúv plánujú v súlade s legislatívou o štátnej službe a Zákonníkom práce. Výdavky zahŕňajú platby za:

V tom istom podčlánku sú plánované odpočty finančnej výpomoci, prémií, koncoročných odmien a iných stimulov. Odzrkadľuje aj platbu za ročnú a školskú dovolenku, náhradu za nevyčerpanú dovolenku, benefity za prvé 2 dni práceneschopnosti zamestnanca. Na výpočet požadovaného množstva finančných prostriedkov použite personálny stôl, ako aj regulačné dokumenty upravujúce mzdový systém.

Ostatné platby

Tento podčlánok niektorí odborníci považujú za prvý najobsiahlejší zo všetkých, medzi ktoré patrí odhad rozpočtu. Toto je určená skutočnosťou, že sa pre ňu plánujú zrážky na dodatočné kompenzácie a platby stanovené v zmluve. Medzi ne patria okrem iného:

1. Denné náhrady za pracovné cesty.
2. Mesačný príspevok pre malé deti.
3. Úhrada nákladov na jednotnú obuv a odev.
4. Úhrada nákladov na nákup periodickej tlače a tlačených materiálov.
5. Náklady na lístky na verejnú dopravu.
6. Ďalšie podobné náklady.

Pri výpočtoch sa používa tabuľka zamestnancov, miestne zákony upravujúce príslušné platby, informácie o počte plánovaných pracovných ciest v priebehu roka atď.

Časové rozlíšenie platov

Plánovanie týchto nákladov sa vykonáva podľa paragrafu 213. Tento zohľadňuje náklady na odpočítanie jednotnej sociálnej dane, príspevky v sadzbách poistného na povinné sociálne poistenie proti chorobám z povolania a pracovným úrazom. Pri premietaní týchto nákladov je potrebné brať do úvahy ustanovenia kapitoly 24 daňového poriadku a použiť informácie o mzdovom liste. Treba mať na pamäti, že náklady na platenie jednotnej sociálnej dane a príspevkov do FFOS v rámci občianskych zmlúv s jednotlivcami sa odrážajú v článkoch a podčlánkoch, ktoré sumarizujú informácie o platbách za prácu podľa týchto dohôd.

Komunikačné služby

Plánujú sa podľa podčlánku 221. Náklady na odoslanie poštových zásielok, nákup známok, obálok, platba mobilné komunikácie, pripojenie a používanie internetu, časové a predplatné poplatky za používanie miestneho telefónu a iné podobné náklady. Pri plánovaní sa berú do úvahy rôzne informácie. Patria sem: výška predplatného, ​​cena rádiového bodu, jedna položka, obálka, počet telefónnych bodov a pod.

Zvýšenie nákladov na nehmotný majetok

Príslušné náklady sa plánujú podľa odseku 320. Tu odrážajú náklady na obstaranie alebo zmluvné vytvorenie hmotného majetku, ktorý nemá vecnú štruktúru. Pre tieto predmety musia byť vypracované dokumenty, ktoré potvrdzujú výlučné právo inštitúcie na ne. Na určenie potrebného množstva finančných prostriedkov sa zohľadňujú informácie o potrebe nehmotného majetku a jeho obstarávacej cene.

Dopravné služby

Plánujú sa podľa podčlánku 222. Typicky sa tu zohľadňujú výdavky na cestu na miesto výkonu práce pri služobných cestách, na rekvalifikačné kurzy, ďalšie vzdelávanie (pre študentov externého štúdia vrátane). Rovnaká podpoložka sa používa na plánovanie nákladov na dodávku nefinančných aktív. Na stanovenie potrebnej výšky finančných prostriedkov sa využívajú údaje o počte pracovných ciest počas roka s približnými nákladmi na cestu, plány zdokonaľovacích školení a informácie o priemerných ročných nákladoch na prenájom dopravy.

Komunálne platby

Podľa podčlánku 223 sa spotreba a platba plánuje:

1. Technologické potreby a vykurovanie, zásobovanie teplou vodou.
2. Gaza. Súčasťou nákladov sú okrem iného náklady na dodávku surovín cez distribučné siete, poplatky za poskytovanie dodávateľských a predajných služieb.
3. Elektrina na výrobné, ekonomické, medicínske, technické, vedecké a iné účely.
4. Kanalizácia, likvidácia vody atď.

Na výpočet potrebného množstva finančných prostriedkov sú potrebné informácie o potrebe tepla, elektriny, plynu a vody, ako aj informácie o tarifách dodávateľov.

Náklady na údržbu nehnuteľnosti

Plánujú sa podľa podčlánku 225. Premietajú sa do nich náklady na úhradu zákaziek na poskytovanie služieb, prác spojených s údržbou dlhodobého majetku, nevýrobného majetku, nehmotného majetku, zásob, ktoré sú v bezodplatnom užívaní, operatívneho riadenia alebo prenájmu. . Pri výpočtoch sa berú do úvahy informácie z plánov súčasných a veľkých opráv stavieb, budov, inžinierskych sietí a nákladov na údržbu. Vozidlo, informácie o nákladoch na poskytovanie služieb údržby požiarnej a bezpečnostnej signalizácie, počítačových sietí, priemerné ročné náklady na tankovanie a údržbu kancelárskej techniky.

ďalšie výdavky

Plánujú sa podľa pododdielu 229. Tu sa zohľadňujú náklady, ktoré nesúvisia s platbou pracovná činnosť, nákup služieb. Podľa podčlánku 229 výdavky súvisiace s:

1. Platenie daní, poplatkov a iných povinných súm, štátnych ciel, pokút, penále a iných sankcií.
2. Prevody finančných prostriedkov odborovým organizáciám na telovýchovnú a kultúrnu prácu.
3. Vyplácanie štátnych prémií v rôznych oblastiach.
4. Prijímanie a obsluha delegácií.
5. Platby športovcom a trénerom.

Iné diela

Náklady na ne sa plánujú podľa paragrafu 226. Tu sa zohľadňujú náklady na zmluvy o poskytnutí služieb a vykonaní prác nezohľadnené v pododdiele. 221-225. Odrážajú najmä platby:

1. Pre súkromnú bezpečnosť, montáž alarmov.
2. Na životné, majetkové, zdravotné a občianske poistenie zodpovednosti majiteľov vozidiel.
3. Za poskytovanie lekárskej pomoci príslušníkom polície a vojenskému personálu.
4. Na prenájom špeciálnych video, audio a filmových záznamov.
5. Na prenájom obytných priestorov počas služobných ciest.
6. Za služby v oblasti informačných technológií. Zohľadňujú sa najmä náklady na nákup užívateľských práv na softvér, nákup a aktualizáciu databáz.
7. Na výrobu tlačív pre štátne vysvedčenia a pod.

Postup schvaľovania odhadov rozpočtu

Ako je uvedené vyššie, hlavný správca fondov má príslušné právomoci. Konateľ má právo prideliť ho inej osobe. Najmä to môže byť vedúci manažéra. Ten má zase právo delegovať právomoci na šéfa inštitúcie. Vedúci hlavného správcu môže toto oprávnenie obmedziť, ak sa zistia porušenia ustanovení Knižného poriadku.

Odhad rozpočtu v „elektronickom rozpočte“: ako vyplniť?

V súčasnosti je vytvorený špeciálny rámec na zabezpečenie zodpovednosti, transparentnosti a otvorenosti činností organizácií. B odhad rozpočtu v „elektronickom rozpočte“ umožňuje skvalitniť finančné hospodárenie v oblasti hospodárenia s obecnými a štátnymi prostriedkami. Dokument sa vyhotovuje jeho úpravami v medziach záväzkov, ktoré organizácii vznikli. Odhad rozpočtu v elektronickom rozpočte"Zahŕňa 4 sekcie. Indikátory formulára sú takmer rovnaké ako indikátory štandardného formulára dokumentu.

Dekor

Udržiavanie odhadov rozpočtu, ako je uvedené vyššie, sa vykonáva úpravou limitov. Je potrebné vziať do úvahy, že sumy zvýšenia objemu receptov sa odrážajú znamienkom „+“ a podľa toho sa znižujú znamienkom mínus. Úprava odhadu sa vykonáva schválením dodatkov k hodnotám, ktoré menia:

1. Objemy receptov pri zmene objemu LBO. Limit musí byť oznámený organizácii podľa stanovených pravidiel.
2. Rozdelenie priradení podľa klasifikačných kódov nákladov, ktoré si vyžadujú a nevyžadujú zmeny v ukazovateľoch zoznamu hlavného správcu fondov a LBO, ako aj podľa doplnkových kódov analytických veličín, pre ktoré je úprava zoznamu a objemu limitov nevyžaduje sa.

Postup pri zostavovaní odhadov rozpočtu bola doplnená vyhláškou Ministerstva financií č. 168n. V súlade s ustanoveniami je možné vykonať úpravy dokumentu dohodou o zmenách hodnôt, ktoré menia objem úloh, čo má za následok ich prerozdelenie medzi sekcie.

Kľúčové úlohy

Odhad rozpočtu je dokument, ktorý vám umožní vyriešiť množstvo problémov. Medzi jeho hlavné úlohy patrí:

1. Zvýšenie dostupnosti informácií o finančných aktivitách a stave verejnej právnickej osoby, organizácie, aktív a pasív.
2. Zavedenie nástrojov, ktoré zabezpečujú vzťah medzi rozpočtovým a strategickým plánovaním, sledovanie dosahovania výsledkov z realizácie štátnych programov na federálnej a regionálnej úrovni, ako aj tých, ktoré vypracovali orgány samosprávy. Odhad rozpočtu vládnej inštitúcie Okrem toho umožňuje analyzovať výsledky mimoprogramových aktivít a kvalitu výkonu obecných a štátnych funkcií.
3. Zabezpečenie zverejnenia informácií o skutočných a plánovaných ukazovateľoch finančnej výkonnosti v oblasti hospodárenia s verejnými prostriedkami účastníkov procesu. Elektronický systém umožňuje zverejňovať informácie o ďalších právnických osobách prijímajúcich transfery z rozpočtu.
4. Zabezpečenie integrácie operácií pri tvorbe a realizácii príjmových a nákladových položiek, účtovníctva, prípravy finančných výkazov a iných analytických informácií.
5. Posilnenie vzťahu medzi rozpočtovým procesom a plánovacími postupmi pri nákupe výrobkov, služieb a prác pre potreby verejných právnických osôb, tvorba, zadávanie dodávateľských objednávok a plnenie obecných a vládnych zákaziek.

Ďalšou úlohou je zabezpečiť vzťah medzi registrami povinností a zverenými pôsobnosťami organizácií v súlade so zákonom.

Od roku 2008 sa pri určovaní dokumentu stanovujúceho LBO (limity rozpočtových záväzkov) v práci rozpočtovej inštitúcie (podľa klasifikácie rozpočtových výdavkov) používa pojem „odhad rozpočtu“. Odhad rozpočtovej inštitúcie je akt finančného plánovania, ktorý má právny význam. Spočíva vo vymedzení konkrétnych práv a povinností tak prijímateľov peňažných prostriedkov z peňažných fondov, ako aj finančných orgánov, ktoré kontrolujú zamýšľané použitie peňažných prostriedkov. Otázky súvisiace s rozpočtovým odhadom štátnej inštitúcie upravuje rozpočtový zákonník (BC RF), Daňový kód(Daňový poriadok Ruskej federácie), požiadavky Ministerstva financií a aktuálne zmeny stanovené nariadeniami Ministerstva financií.

Hlavné ustanovenia článkov Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie a postup pri aktuálnych zmenách ministerstva financií

Rozpočtové odhady sú dokumenty, ktoré v súlade s klasifikáciou výdavkov rozpočtu stanovujú LBO (limity rozpočtových záväzkov). Toto je uvedené v článku 6 RF BC. V § 221 sa uvádza, že odhad rozpočtu vládnej inštitúcie vo veciach zostavovania, schvaľovania a vedenia odhadu sa riadi postupom ustanoveným hlavným správcom rozpočtových prostriedkov na základe všeobecných požiadaviek ministerstva financií. Odhad rozpočtovej inštitúcie schvaľuje vedúci tejto inštitúcie. Medzi orgány, ktoré sú súčasťou štátnych inštitúcií, patria tieto orgány:

• štátna moc,
• hospodárenie so štátnym mimorozpočtovým fondom,
• samospráva s právomocami správcu fondu.

Ukazovatele odhadu musia zodpovedať limitom (LBO) pre prijatie / plnenie záväzkov. Odhad je zostavený s prihliadnutím na výšku finančných prostriedkov na nákup služieb, prác a tovarov poskytovaných pri tvorbe plánov v medziach, ktoré zodpovedajú potrebám štátnych (obecných) inštitúcií. Ukazovatele odhadov vládnych inštitúcií je možné spresniť podľa kódov prvkov druhov výdavkov a podľa kódov článkov aj v rámci LBO.

Od roku 2016 sa účtovné ukazovatele odhadu začali formovať v kontexte kódov klasifikácie výdavkov rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, s podrobnosťami až po kódy podskupín, ako aj prvky druhov výdavkov, a nie ako predtým. , ku kódom článkov (a podčlánkov) KOSGU. Od roku 2016 sa kód KOSGU začal používať výlučne na vedenie rozpočtovej evidencie, ako aj na prípravu rozpočtových výkazov. Od roku 2016 sa začali upravovať aj rezortné príkazy vydávané hlavnými manažérmi rozpočtových prostriedkov, ktoré ustanovujú postup pre odhady podriadených inštitúcií. Okrem iných zmien na rok 2016 zavedených nariadením č. 201n. (zo dňa 17.12.2015) sa objavila aplikácia s tabuľkou kódov oblastí výdavkov na účtoch ruských diaľnic (a samostatných divízií tejto štátnej spoločnosti v orgánoch štátnej pokladnice).

Dňa 30.09.2016 vyhláškou MF SR č.168n došlo k ďalším zmenám vo vzťahu k odhadom federálne orgány a inštitúcií vo veciach zostavovania, schvaľovania a udržiavania odhadov na rok 2017 a vo vzťahu k odhadom iných (krajských) orgánov a inštitúcií - za rok 2018. Najmä Dodatok č. 2 sa stal neplatným Všeobecné požiadavky, niekoľko odsekov stratilo svoj význam - v odseku 5 (druhý), v odseku 6 (prvý, tretí, piaty) - a tiež sa zaviedlo množstvo dodatkov. Zároveň vo významnej časti problémov zostali nezmenené požiadavky na vypracovanie odhadov, čo umožňuje porovnať predchádzajúci a súčasný stav hlavného regulačného dokumentu.

Napojenie na systém „Elektronický rozpočet“ ako zmena pri tvorbe a udržiavaní odhadov

Zmeny ovplyvňujúce odsek 1 všeobecných požiadaviek určujú, že pri tvorbe odhadov sa musí použiť integrovaný informačný systém riadenia verejných financií. Skrátený názov tohto systému je „Elektronický rozpočet“. Je to použité:

• vo federálnych vládnych agentúrach a obecných orgánoch,
• v ich izolácii štrukturálne členenia bez práv právnická osoba oprávnený viesť rozpočtové účtovníctvo,
• vo vládnych orgánoch,
• na obecných úradoch,
• v riadiacich orgánoch mimorozpočtových štátnych fondov.

Samotný elektronický systém je navrhnutý tak, aby skvalitnil finančné riadenie a zabezpečil otvorenosť, transparentnosť a zodpovednosť za činnosť nadriadených inštitúcií vytvorením jednotného informačného priestoru s využitím IKT v oblasti verejných a vládnych financií. Vďaka „elektronickému rozpočtu“ môžete:

• generovať odhady rozpočtových inštitúcií na základe limitov oznámených orgánom a inštitúciám (LBO),
• formulovať zdôvodnenia pre plánované odhady a vykonávať súvisiace výpočty,
• poslať schválené odhady s výpočtami hlavnému manažérovi,
• organizovať a udržiavať súbor odhadov rozpočtu.

Vyjadrenie postupu pripojenia do systému (s upozornením na potrebu pripojenia do 29.12.2016, financované z r. federálny rozpočet inštitúcie) bol obsiahnutý v liste ministerstva financií. K systému by malo byť pripojené nasledovné:

• zamestnanci konajúci v mene hlavného hospodára rozpočtových prostriedkov, ktorí zodpovedajú za tvorbu (udržiavanie) rozpočtu správcu vystupujúceho ako prijímateľ, ako aj tí, ktorí sú zodpovední za schvaľovanie rozpočtových odhadov podriadených inštitúcií a za tvorbu rozpočtu súbor odhadov (ak sa takéto rozhodnutie prijme),
• zamestnanci zodpovední za tvorbu rozpočtových odhadov vo federálnych podriadených vládnych inštitúciách.

Proces pripojenia k „elektronickému rozpočtu“ zahŕňal nasledujúce fázy:

1. Ministerstvo financií na základe údajov v konsolidovanom registri informovalo e-mailom o udelení oprávnenia na tvorbu registračných žiadostí oprávneným osobám. Oprávnenie vytvárať registračné žiadosti bolo udelené vedúcim inštitúcií zaradených do registra.
2. Zamestnanci evidovaní v systéme, oprávnení vypracovávať registračné prihlášky pre osoby s oprávnením na tvorbu a vedenie odhadov, zasielali tieto prihlášky vo forme elektronického dokumentu (čo upravujú prílohy k Listu MF SR č. 1 a 2). Elektronický dokument podpísal kvalifikovaný, rozšírený elektronický podpis osoba, ktorá mala právo konať v mene inštitúcie.
3. Oprávnené osoby uvedené v žiadostiach o registráciu boli pripojené k elektronický systém a informácia o pripojení bola odoslaná na dva emaily: na adresu uvedenú v prihláške a na email pracovníka, ktorý prihlášku vytvoril.

Ak boli v návrhu na zápis zistené formálne nezrovnalosti s náležitosťami alebo boli zistené vecné dôvody na zamietnutie návrhu, bol tento vrátený s uvedením dôvodu vrátenia a odmietnutia bez vykonania. Samotné dôvody odmietnutia (dôvody a/alebo nezrovnalosti) sa premietli do systému. Počas obdobia pripájania ministerstvo financií denne monitorovalo priebeh pripájania zamestnancov a informácie o tom boli zverejnené na oficiálnej stránke ministerstva financií v podsekcii „Postup pri pripájaní“.

Odsek 3 všeobecných požiadaviek obsahuje zmeny, podľa ktorých príprava odhadov zahŕňa stanovenie objemu (rozdelenia) finančných prostriedkov tak na zabezpečenie funkcií inštitúcie, ako aj na poskytovanie dotácií (vrátane dotácií právnickým osobám), dotácií a investícií. Smery čerpania a objemy finančných prostriedkov vychádzajú z limitov rozpočtových záväzkov vyplývajúcich zo zriadenia LBO. Do počtu dotácií právnickým osobám sa započítavajú tie, ktoré sa poskytujú autonómnym a rozpočtové inštitúcie. V rámci medzirozpočtových transferov sú možné aj iné investičné smery.

Zmeny v odseku 3 všeobecných požiadaviek so sebou prinášajú zmeny v prílohách č. 1 a 2: forma odhadu rozpočtu a forma zmeny jeho ukazovateľov. Teraz tieto formuláre pozostávajú zo 4 častí:

1. Prvá zahŕňa výdavky, ktoré zabezpečujú výkon funkcií inštitúcií, čo je v súlade s článkom 70 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie.
2. V druhej časti sú uvedené tie výdavky inštitúcií s právomocami hlavného správcu rozpočtových prostriedkov, ktoré súvisia s poskytovaním investícií, dotácií, dotácií a iných medzirozpočtových transferov.
3. Tretí oddiel obsahuje výdavky, ktoré nie sú zahrnuté v prvých dvoch.
4. Štvrtá časť kombinuje ukazovatele z predchádzajúcich častí.

Hlavný správca teraz nemá právo ustanoviť pravidlá na vyplnenie formulára, prípadne ho doplniť sekciami alebo podrobnosťami - tieto možnosti sú vylúčené z bodu 5 všeobecných požiadaviek. Z odporúčaných formulárov je vylúčený aj vzorový formulár projektu. Teraz sa na nový rozpočtový rok zostavuje návrh rozpočtu vo forme a spôsobom, ktorý určí hlavný správca fondov (v súlade so zmenami v odseku 6 všeobecných požiadaviek).

Zdôvodnenia (výpočty) plánovaných ukazovateľov zostávajú neoddeliteľnou súčasťou odhadu a tvoria sa pri príprave návrhu rozhodnutia (zákona) platného na ďalšie plánovacie obdobie a finančný rok. Pri schvaľovaní odhadov inštitúcií podľa všeobecných pravidiel (stanovených v kapitole 3 všeobecných požiadaviek) musia byť schválené odôvodnenia.

Ďalší všeobecné pravidlo udržiavanie odhadu predpokladá a umožňuje vykonať zmeny v medziach povinností oznámených inštitúciám predpísaným spôsobom (stanovené v odseku 11 všeobecných požiadaviek). V tomto prípade dochádza k odrazu vo forme zvýšenia alebo zníženia objemu odhadovaných úloh pomocou znamienka „plus“ a „mínus“. Odhad je upravený schválením úprav vykonaných v ukazovateľoch, ktoré sa môžu meniť:

• objemy receptov pri zmene upraveného objemu limitov (LBO),
• rozdelenie úloh podľa kódov na klasifikáciu výdavkov rozpočtu, a to tak tých, ktoré si vyžadujú zmeny rozpočtového ukazovateľa správcu limitov (LBO) a rozpočtových prostriedkov, ako aj tých, ktoré nevyžadujú,
• rozdelenie odhadových úloh podľa dodatočných kódov analytických ukazovateľov, ktoré si nevyžadujú zmeny v rozpočtových ukazovateľoch hlavného manažéra LBO a rozpočtových prostriedkov.

Okrem toho môžete odhad upraviť schválením dodatkov k indikátorom, ktoré menia objem priradení odhadov, čo vedie k ich prerozdeleniu medzi sekcie odhadu. Postup pri schvaľovaní zmien vykonaných v ukazovateľoch je obdobný ako pri schvaľovaní odhadov - zmeny sú sprevádzané výpočtami plánovaných ukazovateľov, ktoré sa tvoria na základe ustanovenia odseku 6 všeobecných požiadaviek. Následne sa formulár zmien s výpočtami (v súlade s bodom 14.1) odošle na adresu správcu rozpočtových prostriedkov.

Schválenie odhadu

Článok 8 všeobecných požiadaviek stanovuje, že odhady rozpočtových inštitúcií podliehajú schvaľovaciemu postupu v závislosti od charakteristík štatútu inštitúcie.

• Odhady inštitúcií, ktoré sú hlavnými správcami fondov, schvaľujú buď ich vedúci, alebo iné osoby poverené správcami.
• Odhady inštitúcií, ktoré nie sú hlavnými správcami rozpočtových prostriedkov, schvaľujú aj správcovia alebo nimi poverené osoby, pokiaľ však hlavný správca fondov neustanoví iný postup.
• Odhady štrukturálnych (samostatných) odborov bez práv právnickej osoby oprávnenej viesť rozpočtové účtovníctvo schvaľujú vedúci tých inštitúcií, v rámci ktorých sú štrukturálne odbory vytvorené.

Teraz musí byť odhad schválený najneskôr do desiatich pracovných dní od okamihu, keď sú príslušné LBO oznámené inštitúcii. Postup úpravy limitov určuje vyhláška Ministerstva financií č. 104n. Ďalšie schválené odhady s výpočtami plánovaných ukazovateľov sa podľa bodu 10.1 všeobecných požiadaviek zasielajú správcovi rozpočtových prostriedkov.

Všeobecné závery o súčasnom stave predpisov na tvorbu odhadov

Zmeny, ktoré sa objavili v roku 2017, určujú, že:

• je možné generovať a udržiavať odhady rozpočtových inštitúcií iba v elektronickom systéme („elektronický rozpočet“), ktorého formát pripojenia je prísne regulovaný,
• tieto odhady musia byť schválené do 10 pracovných dní, počnúc dňom, keď sú limity rozpočtových záväzkov oznámené inštitúcii,
• schválené odhady a ich zmeny spolu s odôvodnením plánovaných odhadov musia byť zaslané hlavnému správcovi fondov,
• rozpočtové ukazovatele musia obsahovať náklady na prijatie, ako aj náklady na plnenie povinností poskytovať rozpočtové dotácie právnickým osobám (kam patria dotácie samosprávnym a rozpočtovým inštitúciám), ako aj náklady na poskytovanie dotácií, investícií, dotácií a iných medzirozpočtových transferov.