Audit 223 fz. Ministerstvo financií a Federálna daňová služba vysvetlili, ako nakupovať štatutárne audity

Teraz dostávame veľa otázok týkajúcich sa obstarávania audítorských služieb organizáciami, ktoré majú postavenie zákazníka v súlade s federálnym zákonom z 18. júla 2011 č. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác, služieb určitého druhu právnických osôb„(ďalej len zákon o obstarávaní).

Požiadali sme doktorku práv, vedúcu výskumníčku Inštitútu legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie, Olgu Beljajevovú, aby v tomto čísle uviedla všetky „i“.

Niekoľko slov o histórii všetkých pochybností zákazníkov

V súlade s paragrafom 7, časťou 4, článkom 1 zákona o obstarávaní, vzťahy súvisiace s výberom audítorskej organizácie zákazníkom na vykonanie povinného auditu účtovnej (finančnej) závierky zákazníka v súlade s čl. 5 Federálny zákon zo dňa 30.12.2008 č. 307-FZ „o audítorskej činnosti“ (ďalej len zákon o audítorskej činnosti).

Doslovný výklad tejto normy vedie podľa mňa k záveru, že všetky vzťahy týkajúce sa výberu protistrany zákazníkom na vykonanie povinného auditu sú vylúčené z pôsobnosti zákona č. 223-FZ. V súčasnosti však medzi mnohými právnikmi existuje názor, že toto ustanovenie by sa malo vykladať reštriktívne z nasledujúcich dôvodov.

Samotný čl. 5 zákona o audite pozostáva z niekoľkých častí:

prvá časť obsahuje zoznam prípadov, v ktorých sa vyžaduje povinný audit;
druhá časť stanovuje lehotu na vykonanie povinného auditu – ročne,
v tretej časti sú uvedené organizácie, ktorých povinný audit ich výkazov vykonávajú iba audítorské organizácie,
štvrtá časť vyžaduje uzavretie zmluvy zo strany niektorých organizácií len na základe výsledkov otvorenej súťaže uskutočnenej spôsobom ustanoveným federálnym zákonom č. 94-FZ z 21. júla 2005 „O zadávaní objednávok na dodávku tovaru práce, poskytovania služieb pre štátne a komunálne potreby“ (ďalej len „Poriadkový zákon“).

O „výbere audítorskej organizácie“ (konkrétne toto znenie je obsiahnuté v § 7 ods. 4 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní) sa teda hovorí len v časti 4 čl. 5 zákona o audite. Z toho vyplýva, že z pôsobnosti zákona o obstarávaní sú vylúčené len tie vzťahy, ktoré súvisia s výberom audítorskej organizácie podľa pravidiel zákona o obstarávaní.

Dodatočný argument v prospech skutočnosti, že norma ustanovenia 7, časť 4, čl. 1 zákona o obstarávaní sa nevzťahuje na všetky organizácie uvedené v časti 1 čl. 5 zákona o audite je označenie výberu audítorských organizácií, a nie len výber audítora. Napokon sú to práve audítorské organizácie, ktoré vykonávajú povinné audity organizácií vymenovaných v časti 4 čl. 5 zákona o audite.

Na základe vyššie uvedených úvah sa mnohí odborníci domnievajú, že cieľom zákonodarcu pri zavádzaní výnimky týkajúcej sa výberu audítora do zákona o obstarávaní bolo vyhnúť sa konfliktu s ustanoveniami zákona o obstarávaní; a je nepravdepodobné, že zákonodarca chcel týmto spôsobom vylúčiť rozpor s normami korporátneho práva.

Odlišné chápanie analyzovanej normy zákona o obstarávaní bude znamenať, že postup pri nákupe služieb pri vykonávaní povinného alebo proaktívneho auditu, ako aj pri zapojení jednotlivého audítora alebo audítorskej organizácie, bude radikálne odlišný, čo nespĺňa ciele. zákona o obstarávaní. Okrem toho predstavitelia vládnych orgánov, najmä Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska a Federálna protimonopolná služba Ruska, nazývajú zákon o obstarávaní „zákonom o informačnej transparentnosti výdavkov“, pričom poznamenávajú, že toto je jeho hlavný dôraz.

FAS Rusko v liste z 24. decembra 2012 č. IA/44025/12 poznamenáva, že ak určité typy nákupov zákazníkov nie sú regulované schválenými a zverejnenými na oficiálnej webovej stránke právnymi aktmi (právnymi aktmi) stanovujúcimi pravidlá obstarávania, vo vzťahu na takéto nákupy sa považuje ustanovenie o obstarávaní neumiestnené spôsobom ustanoveným zákonom o obstarávaní. V dôsledku toho sa zákazník pri vykonávaní takýchto obstarávaní musí riadiť ustanoveniami zákona o obstarávaní. Inými slovami, ak sa vzťahy pre výber audítorskej organizácie vyňajú z pôsobnosti predpisov o obstarávaní, a vládne orgány Ak sa domnievajú, že tieto vzťahy predsa len spadajú do pôsobnosti zákona o obstarávaní, ukazuje sa, že pravidlá obstarávania otázku výberu audítora (audítorskej organizácie) neupravujú. Zákazník sa teda pri uzatváraní zmluvy s audítorom (audítorskou organizáciou) bude musieť riadiť normami zákona o zadávaní zákaziek.

Ako by sa mal primerane vykladať zákon č. 223-FZ?

Všetko vyššie uvedené mi pripomína ruské príslovie: „Po spálení na mlieku fúkajú na vodu“. Je to paradoxné, ale dokonca aj priamy údaj v zákone o obstarávaní, že rozsah jeho činnosti
nezahŕňa výber audítorskej organizácie, nepresviedča zákazníkov, že sa môžu obmedziť na dodržiavanie svojich podnikových postupov. Poďme zistiť, ako primerane interpretovať uvažované normy; adekvátne znamená čo najbližšie k ich doslovnému významu.

Je teda zákazník povinný vybrať si audítorskú organizáciu v súlade s postupmi ustanovenými zákonom o obstarávaní? Povedie vyňatie pravidiel o výbere audítorskej organizácie z obstarávacích predpisov zákazníka k potrebe riadiť sa normami zákona o zadávaní zákaziek?

Vzťahy, ktoré zákon o verejnom obstarávaní neupravuje, a preto nie je dôvod na aplikáciu samotnej úpravy obstarávania, sú uvedené v časti 4 čl. 1 zákona o obstarávaní je ich zoznam uzavretý, nie je dôvod na jeho široký výklad.

Vyššie uvedené pravidlo poskytuje osem výnimiek z rozsahu úpravy zákona o verejnom obstarávaní a je potrebné poznamenať, že nie je možné ich priviesť k spoločnému menovateľovi - nie je jasné, aká predstava zákonodarcu je základom týchto výnimiek, keďže hovoríme o rôznych právnych vzťahoch.

V prvom prípade je základom pre odstúpenie od zmluvy predmet zmluvy ( cenné papiere a hodnoty meny), v druhej - špecifiká uzavretých transakcií (burzový trh), v tretej - osobitosti právneho postavenia zákazníka, ktorý sa pri svojej činnosti riadi ustanoveniami zákona o zadávaní objednávok , vo štvrtom - špeciálna oblasť činnosti ( vojensko-technickú spoluprácu), v piatej - priorite medzinárodné právo vnútroštátnych právnych predpisov; v šiestom prípade je odstúpenie spôsobené typom poskytovanej služby - povinný audit účtovných (finančných) výkazov zákazníka, ktorý vykonávajú audítorské organizácie v súlade s čl. 5 zákona o audite.

Posledné dve výnimky sú kombinované prípady, kedy sa spájajú subjekty aj vzťahy, na ktorých sa zúčastňujú (uzavieranie a plnenie zmlúv v súlade s legislatívou Ruskej federácie o elektroenergetike, ktoré sú povinné pre subjekty veľkoobchodného trhu - účastníci obehu elektrická energia a (alebo) moc; implementáciu úverová inštitúcia lízingové obchody a medzibankové obchody vrátane. so zahraničnými bankami).

Špecializácia noriem, rozdielnosť ich povahy a účelu v úprave predurčuje, že jednotlivé normy majú odlišné časti, neexistuje jednotný, univerzálny model štruktúry charakteristický pre všetky právne normy. Takže norma pod. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o verejnom obstarávaní je plošný, keďže jeho dispozícia odkazuje na článok iného normatívneho právneho aktu.

Právny štát a článok normatívneho právneho aktu nie sú navzájom totožné, môžu, ale nemusia sa zhodovať. Právny štát je pravidlom správania a článok legislatívneho aktu je formou prejavu vôle štátu, prostriedkom na realizáciu právneho štátu. Právny štát ako obsah koreluje odlišne s článkom normatívneho aktu, ktorý pôsobí ako jeho forma.

V čl. 5 zákona o audítorskej činnosti obsahuje súčasne viacero právnych noriem, ktorých spájajúcim článkom je skutočnosť, že všetky súvisia s výkonom štatutárneho auditu:

prvá časť článku vymedzuje okruh subjektov podliehajúcich povinnému auditu;
v druhom je uvedená frekvencia povinného auditu;
v treťom sú uvedené osoby, ktorých povinný audit účtovnej (účtovnej) závierky vykonávajú len audítorské organizácie;
štvrtý menuje osoby, ktoré sú povinné vykonať otvorenú súťaž v súlade s pravidlami zákona o zadávaní zákaziek za účelom uzavretia dohody o vykonaní povinného auditu účtovnej (účtovnej) závierky.

Dispozícia deky pod. 7 hodín 1 polievková lyžica. 1 zákona o verejnom obstarávaní, hoci uvádza pojmy ako „audítorská organizácia“ a „výber“, neodkazuje na 3. časť čl. 5 zákona o audite (ktorý sa zaoberá audítorskými organizáciami) a nie do časti 4 čl. 5 zákona o audite (ktorý hovorí o uzavretí dohody na základe výsledkov verejnej súťaže, ktorá by mohla byť korelovaná s pojmom „výber“) a na celý článok - bez akýchkoľvek výnimiek.

Výklad takejto dispozície možno podať nasledovne: v časti 4 čl. 1 zákona o verejnom obstarávaní ustanovuje z rozsahu jeho úpravy šesť výnimiek, pričom dve z nich je potrebné analyzovať v systematickom vzťahu - veta. 3 a 7 danej normy.

Takže v sub. 3 hodiny 4 polievkové lyžice. 1 upozorňujeme, že zákon o obstarávaní sa nevzťahuje na vzťahy súvisiace so zadávaním objednávok objednávateľom na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb v súlade so zákonom o zadávaní zákaziek. Napriek použitiu rovnakého pojmu zákon o obstarávaní v 2. časti čl. 1 a zákona o zadávaní zákaziek v čl. 4 upravujú činnosti rôznych zákazníkov.

Navyše medzi týmito zákazníkmi neexistujú žiadne styčné body, až na niektoré výnimky, kedy je zákazník v zmysle zákona o obstarávaní povinný pri svojej činnosti uplatňovať príkazný zákon.
Takéto výnimky podľa súčasnej legislatívy Ruská federácia tri:

zákazník neschválil a nezverejnil svoje pravidlá obstarávania na oficiálnej webovej stránke (časť 4 článku 8 zákona o obstarávaní);
objednávateľom je federálny štátny unitárny podnik, na ktorý prechádzajú právomoci štátneho odberateľa v prípadoch ustanovených nariadením vlády Ruskej federácie z 28. decembra 2012 č. 1456 „O postupe pri realizácii rozpočtových investícií do objektov v 2013 investičná výstavbaštátny majetok Ruskej federácie“;
objednávateľom je štátna spoločnosť, štátna korporácia, štátny jednotný podnik, obchodná spoločnosť, na základnom imaní ktorej je podiel štátu vyšší ako 50 % percent a uzatvorí zmluvu o vykonaní povinného auditu účtovníctva ( finančné výkazy) na základe výsledkov verejnej súťaže uskutočnenej podľa pravidiel zákona o zadávaní zákaziek (článok 5 časť 4 zákona o audite).

Otvorená súťaž podľa pravidiel zákona o zadávaní zákaziek na uzavretie zmluvy o vykonaní povinného auditu účtovnej (finančnej) závierky zákazníka sa teda vzťahuje na výnimku uvedenú v písm. 3 hodiny 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní a všeobecnej normy ods. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní má samostatný a špecifický obsah: vzťahuje sa na zákazníkov všeobecne, teda na všetky právnické osoby, ktoré sa takto označujú na účely zákona o obstarávaní. Inými slovami, norma 4. časti čl. 5 zákona o audítorskej činnosti zodpovedá norme pod. 3 hodiny 4 polievkové lyžice. 1, nie pod. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní.

Ak porovnáme okruh zákazníkov vymenovaných v 2. časti čl. 1 zákona o obstarávaní so zoznamom osôb, ktorých povinný audit musia audítorské organizácie vykonať, uvedený v 3. časti čl. 5 zákona o audite je zrejmé, že sa nezhodujú. Najmä organizácie, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie v organizovanom obchodovaní, úverových a poisťovacie organizácie, ako aj neštátne dôchodkové fondy.

Iný príklad: na základnom imaní obchodnej spoločnosti je 30% podiel štátu, takáto spoločnosť nemá postavenie zákazníka v zmysle zákona o obstarávaní, ale je povinná uskutočniť otvorenú súťaž podľa zákona č. pravidiel zákona o obstarávaní a má právo umožniť účasť v takýchto organizáciách súťaže len audítorským spoločnostiam. Podobných príkladov možno uviesť oveľa viac, všetky budú demonštrovať nesúlad medzi vecným zložením osôb, s určitým postavením právne následky sú prepojené tromi rôznymi regulačnými právnymi aktmi: zákonom o obstarávaní, zákonom o obstarávaní a zákonom o audite.

Vzhľadom na pojem „výber“ uvedený v ods. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní je vhodné poukázať na takzvané zlaté pravidlo výkladu. Vyjadruje sa v tom, že slová a výrazy používané zákonom by mali dostať svoj bežný, bežný význam. Selekcia je selekcia niekoho alebo niečoho z akéhokoľvek prostredia. Uskutočnenie otvorenej súťaže za účelom uzavretia dohody je druhom výberu, výberom budúcej protistrany.

Pojmy „súťaž“ a „výber“ však nie sú navzájom totožné, výber je vo svojom význame oveľa širší pojem, preto slovné spojenie „výber audítorskej organizácie“ nemožno zredukovať na organizáciu výberového konania, inej formy výberovým konaním, prípadne iným spôsobom obstarávania.

závery

Norma sub. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní ustanovuje všeobecnú výnimku z pôsobnosti zákona o obstarávaní týkajúcu sa činností všetkých zákazníkov uvedených v časti 2 čl. 1 zákona o obstarávaní. Nie je dôvod domnievať sa, že táto norma platí selektívne pre akýchkoľvek zákazníkov.
Postup pri výbere audítorskej organizácie na uzatvorenie zmluvy o vykonaní povinného auditu účtovnej (finančnej) závierky organizácie, ktorá má postavenie objednávateľa na základe 2. časti čl. 1 zákona o obstarávaní a je predmetom povinného auditu na základe časti 1 čl. 5 zákona o audite nepodlieha úprave v pravidlách obstarávania.
Názor, že zákon o obstarávaní predpokladá informačnú otvorenosť akýchkoľvek výdavkových záväzkov odberateľov, je rozšírený moderná prax, je však v rozpore s názvom aj textom samotného zákona o obstarávaní. Výnimka týkajúca sa postupu výberu audítorskej organizácie na povinný audit účtovných (finančných) závierok je jasne stanovená v pododstavci. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní. Čo sa týka prípadných právnych rozporov s ustanoveniami zákona o zadávaní zákaziek, na ich odstránenie smeruje ďalšie pravidlo, a to klauzula. 3 hodiny 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní.
Vylúčenie postupu výberu audítorskej organizácie z pravidiel obstarávania zákazníka nemôže zaviazať zákazníka k tomu, aby dodržiaval ustanovenia zákona o obstarávaní, a to z dvoch dôvodov:
- takáto výnimka vychádza z priameho ustanovenia samotného zákona o obstarávaní;
- Zákazník nemá žiadne iné dôvody na to, aby pri svojej činnosti aplikoval Objednávkový zákon.
O postupe pri uzatváraní dohôd o vykonávaní proaktívnych auditov, ako aj dohôd uzatvorených s audítormi, a nie s audítorskými organizáciami, je norma pod. 7 hodín 4 polievkové lyžice. 1 zákona o obstarávaní neplatí.

Federálny zákon č. 223-FZ z 18. júla 2011 . „O obstarávaní tovarov, prác, služieb niektorými druhmi právnických osôb“ nadobudol účinnosť 1. januárom 2012 .

Od 1. januára 2014 musia úplne všetci odberatelia uvedení v zákone pracovať v súlade s 223-FZ. Rozpočtové inštitúcie majú osobitné postavenie.

1. januára 2014 vstúpil do platnosti federálny zákon zo 4. mája 2013. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy“.

V súlade s časťou 2 článku 15 federálneho zákona 44-FZ Pri niektorých obstarávaniach majú rozpočtové inštitúcie právo neuplatňovať normy prísne regulovaného 44-FZ a pracovať v súlade s pohodlnejším federálnym zákonom z 18. júla 2011 č. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“.

Rozpočtové inštitúcie môžu stiahnuť obstarávanie z pôsobnosti 44-FZ:

realizované prostredníctvom grantov;
ktoré sa vykonávajú na úkor finančných prostriedkov získaných z iných činností generujúcich príjem;
v prípade, že na základe zmluvy vystupuje ako dodávateľ sám rozpočtová inštitúcia (v prípade, že pri plnení tejto zmluvy sa na dodaní tovaru, vykonaní prác alebo poskytnutí služieb potrebných na splnenie záväzkov podieľajú na základe dohody ďalšie osoby tejto inštitúcie podľa zmluvy).
Rozpočtová inštitúcia môže zrušiť obstarávanie 44-FZ až po prijatí a zverejnení verejného obstarávania na obdobie do 1. apríla 2014. Od všetkých ostatných zákazníkov sa vyžadovalo, aby do 31. decembra 2013 predložili nariadenia Agentúre na ochranu životného prostredia.

Pre všetky ostatné organizácie 223-FZ reguluje absolútne všetky nákupy, bez ohľadu na zdroj príjmu, použitie prijatých Peniaze so zoznamom výnimiek, ktoré sú uvedené priamo v 223-FZ.

Desať krokov pre jednoduché obstarávanie podľa 223-FZ

Získajte vylepšený elektronický podpis od certifikačného centra akreditovaného Ministerstvom telekomunikácií a masových komunikácií. ( Elektronický podpis vydané na jeden rok).
Registrovať individuálne v ESIA http://www.gosuslugi.ru/.
Zaregistrujte právnickú osobu v Jednotnom systéme identifikácie a autentifikácie http://www.gosuslugi.ru/.
Zaregistrujte sa na oficiálnej webovej stránke v sekcii obstarávania podľa 223-FZ: http://zakupki.gov.ru/223/ Toto nie je elektronická platforma, je to oficiálna webová stránka na zverejňovanie informácií (OOS). Kroky 2 až 4 sú podrobne opísané v cestovná mapa na webovej stránke: http://zakupki.gov.ru/223/ v časti Informácie pre zákazníkov a dodávateľov.
Rozvíjať.
Neexistuje žiadne všeobecné nariadenie o obstarávaní schválené pre všetkých. Môžu byť prijaté ďalšie regionálne akty, ktoré stanovia dodatočné požiadavky na danú situáciu (pre zákazníkov z Moskvy ide o rezolúciu č. 441).
Do 1. januára 2014 schváliť a zverejniť Pravidlá obstarávania na oficiálnej webovej stránke.
Čo sa týka rozpočtových inštitúcií, zákon o zmluvnom systéme 44-FZ (94-FZ) hovorí, že Nariadenia musia byť nimi zverejnené do 1. apríla 2014, ak nebude zverejnený, tak v roku 2014 takáto inštitúcia nebude môcť pracovať podľa 223 -FZ.
Vypracujte v súlade s a zverejnite na oficiálnej webovej stránke do 1. januára 2014. (Táto norma je uvedená vo vládnom nariadení č. 908.)
.
Stránka je nástenka, kde zákazník zverejňuje informácie o svojich nákupoch, nariadeniach, prehľadoch a pod.
Obstarávanie v elektronickej forme musí ísť priamo na elektronická platforma.
Prejdite .
Požiadavky v samotnom zákone pre odborné vzdelanie, kvalifikácia neexistuje, ale od roku 2014 bude zákon prijatý.
Vykonajte obstarávanie podľa vlastných pravidiel.

Nariadenie by malo regulovať všetky nákupy podľa 223-FZ bez ohľadu na ich cenu!

Žiadosť o ceny a žiadosť o cenovú ponuku;

Konkurenčné rokovania (pre veľké spoločnosti).

Okrem určenia metód obstarávania je potrebné upraviť podmienky výberu tej či onej metódy.

Postup prípravy a realizácie obstarávania:

Kedy sa zverejňujú zmeny v dokumentácii k obstarávaniu?

Vysvetlivky k postupu obstarávania.

Postup pri uzatváraní a vykonávaní zmlúv.
Predpisy musia upravovať, kto ako prvý podpíše dohodu a kedy.
Ostatné ustanovenia.
Zákazník umiestni pravidlá na oficiálnu webovú stránku zakupki.gov.ru
Zákazník si ho môže duplikovať na svoj vlastný web.

Schválenie výpisu

Zákazník	Kto schvaľuje
štátna korporácia	Najvyšší riadiaci orgán štátnej korporácie
Štátna spoločnosť	Najvyšší riadiaci orgán štátnej spoločnosti
Štátny jednotný podnik
Obecný jednotný podnik	Vedúci jednotného podniku
Autonómna inštitúcia	Dozorná rada autonómnej inštitúcie
Akciová spoločnosť	predstavenstvo (dozorná rada) alebo kolegiálne výkonná agentúra akciová spoločnosť, ak je v stanovách obchodnej spoločnosti ustanovený výkon funkcie predstavenstva (dozornej rady) valným zhromaždením akcionárov obchodnej spoločnosti.
Spoločnosť s ručením obmedzeným	Valné zhromaždenie účastníkov spoločnosti
Štátom financovaná organizácia	Zakladateľ

Ak zákazník spadá pod 223-FZ, ale nezverejnil predpisy o Agentúre na ochranu životného prostredia, musí pri obstarávaní uplatniť 44-FZ.

Pokuty podľa zákona č.370370-6.

Neuverejnenie schváleného Poriadku verejného obstarávania má za následok uloženie správnej pokuty:

- pre úradníkov vo výške tridsaťtisíc rubľov;

- pre právnické osoby vo výške sto tisíc rubľov.

Všetci zákazníci, vrátane rozpočtových inštitúcií, môžu meniť už zverejnené pravidlá obstarávania.

Zmeny sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke. Stará verzia Predpisov zostáva v OS a je vyhlásená za neplatnú a nová je dostupná.

Nariadenia o Agentúre na ochranu životného prostredia môžete zverejniť bez pečiatok a podpisov.

Postup pri zverejňovaní dokumentácie o ochrane životného prostredia je ustanovený v uznesení vlády SR č. 908 z 10. septembra 2012 „O schválení pravidiel zverejňovania informácií o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke“.

Zákazník je povinný zverejniť na oficiálnej webovej stránke:

1. Dokumenty upravujúce činnosť objednávateľa.

Pravidlá obstarávania - do 15 dní;

Zmena polohy - do 15 dní.

2. Plány obstarávania.

Plán obstarávania na obdobie minimálne 1 roka.

Ak sa na rok neplánujú žiadne nákupy alebo všetky nákupy nepresiahnu 100 000/500 000 rubľov, môžete na oficiálnej webovej stránke zverejniť prázdny plán.

3. Nákupné doklady.

Oznámenie o kúpe;

dokumentácia;

Návrh dohody;

zmeny;

Protokoly.

4. Zmeny zmlúv.

Základnými podmienkami zmluvy je lehota 10 dní.

5. Správy.

Mesačne (do 10. dňa každého mesiaca).

Ak mal zákazník 0 nákupov, tak sa vypíše 0 zmlúv, suma 0, ale zostava je zverejnená.

Správa Formulár 1-Nákupy sa podáva Rosstatu raz za šesť mesiacov.

Formulár plánu obstarávania

Nariadenie vlády №932 zo dňa 17.09.2012 „O schválení pravidiel tvorby plánu obstarávania tovarov (prác, služieb) a požiadaviek na formu takéhoto plánu.“

Plán obstarávania musí mať mesačné alebo štvrťročné členenie.

Plán nezahŕňa:

Verejné obstarávanie, ktoré predstavuje štátne tajomstvo.
Obstarávanie je určené rozhodnutím vlády Ruskej federácie.

Plán nemusí zahŕňať:

Nákupy v hodnote do 100 000/500 000 rubľov.

IN predpisov Nie je uvedené, kto plán schvaľuje, takže organizácia tento problém rieši samostatne na základe miestnych zákonov.

Plán je možné meniť tak často, ako je potrebné. Pri zmene plánu sa vygeneruje aj nový plán a dokument so zoznamom vykonaných zmien.

Plán sa nemusí zhodovať so správou.

Nákupy do 100 000 (500 000) rubľov:

Nesmie byť zahrnuté do plánu.
Nie je potrebné zverejňovať oznámenia o takýchto nákupoch na Agentúre pre ochranu životného prostredia.
Musí byť zahrnuté v mesačnom prehľade.
Rosstat by mal byť zahrnutý do správy.

Mesačná správa o uzatvorených zmluvách podľa 223-FZ musí zahŕňať aj tie nákupy, ktorých náklady nepresahujú 100 000 rubľov.

Mnohí zákazníci sa mylne domnievajú, že majú právo nezahŕňať malé nákupy do mesačného výkazu na základe časti 15 článku 4 zákona 223-FZ:

"Zákazník má právo nezverejňovať na oficiálnej webovej stránke INFORMÁCIE O NÁKUPE tovaru, prác, služieb, ktorých cena nepresahuje 100 000 rubľov."

Zároveň sa v časti 19 článku 4 zákona 223-FZ uvádza, že:

“Zákazník... zverejňuje na oficiálnej stránke:

1) INFORMÁCIE O MNOŽSTVE A CELKOVÝCH NÁKLADOCH ZMLUVY, uzatvoril zákazník na základe výsledkov nákupu tovaru, prác, služieb“

Informácie o nákupe nie sú rovnaké ako informácie o množstve zmluvných nákladov

Neexistuje schválený formulár pre mesačné výkazy. Správa sa vypĺňa na webovej stránke Zakupki.gov.ru.

	Názov informácie	Čo zahŕňame
	Informácie o zmluvách uzatvorených zákazníkom na základe výsledkov nákupu tovarov, prác a služieb.	2 riadkové + 3 riadkové + 4 riadkové + súťažné obstarávanie
	Informácie o zmluvách uzatvorených objednávateľom na základe výsledkov obstarávania od jedného dodávateľa (realizátora, zhotoviteľa).	Nákupy iba od jedného dodávateľa (vrátane nákupov do 100 000/500 000 rubľov)
	Informácie o zmluvách uzatvorených objednávateľom na základe výsledkov obstarávania, o ktorých informácie sú štátnym tajomstvom.	Iba nákupy obsahujúce štátne tajomstvo
	Informácie o počte a celkovej cene zmlúv uzatvorených zákazníkom na základe výsledkov nákupov od malých a stredných podnikateľov.	Iba nákupy od SMP

V prvom riadku musí zákazník uviesť informácie o všetkých zmluvách uzatvorených v rámci 223-FZ, a to nielen o tých, ktoré boli uzatvorené v dôsledku súťažné postupy.

Pokuty pod 223-FZ

Porušenie zákonom stanovených lehôt na zverejnenie informácií o počte a celkovej cene zmlúv, ktoré zákazník uzavrel na základe výsledkov obstarávania, na oficiálnej webovej stránke:

Nie viac ako 10 pracovných dní:

pre DL: 3 000 rubľov; pre právnickú osobu: 10 000 rubľov.

Viac ako 10 pracovných dní:

pre DL: 15 000 rubľov; pre právnickú osobu: 50 000 rubľov.

Nie umiestnenie:

pre DL: 30 000 rubľov; pre právnickú osobu: 100 000 rubľov.

Spôsoby nákupu

2. Aukcia - (obdobie 20 kalendárnych dní, časť 2, článok 3, 223-FZ).

3. Súťaž - (obdobie 20 kalendárnych dní, časť 2, článok 3, 223-FZ).

Akýkoľvek spôsob obstarávania sa môže uskutočniť elektronicky.

Rámcová dohoda

Môžete podpísať rámcovú zmluvu!

Zároveň musí byť v kúpnej zmluve uvedené množstvo dodávaného tovaru (rozsah prác, služby) - bod 3, časť 9, čl. 4 zákona č. 223-FZ a označenie, že dodávka sa uskutočňuje podľa požiadaviek zákazníka.

Ak zmluva neobsahuje objem, každá dodávka podľa takejto zmluvy je samostatným nákupom.

P.1. čl. 432 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie: Dohoda sa považuje za uzavretú, ak medzi stranami dôjde k dohode vo forme, ktorá sa v príslušných prípadoch vyžaduje, o všetkých podstatných podmienkach dohody.

Ustanovenie 2. Čl. 434 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie: Písomnú dohodu možno uzavrieť vyhotovením jedného dokumentu podpísaného zmluvnými stranami, ako aj výmenou dokumentov prostredníctvom pošty, telegrafu, ďalekopisu, telefónu, elektronickej alebo inej komunikácie, ktorá to umožňuje. spoľahlivo preukázať, že dokument pochádza od zmluvnej strany.

Automatická obnova

Informačný list Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu č. 59:

Pri predĺžení zmluvy o nájme budovy uzatvorenej na dobu kratšiu ako jeden rok o rovnakú dobu po skončení pôvodnej doby nájmu sa vzťahy zmluvných strán riadia novou nájomnou zmluvou.

V skutočnosti teda po uplynutí pôvodnej doby trvania zmluvy medzi zmluvnými stranami, nová dohoda nájom, ktorého podmienky boli totožné s podmienkami vypovedanej zmluvy.

Staré zmluvy s automatickou progresiou musia byť ukončené alebo zaúčtované ako nákupy od jedného dodávateľa!

Elektronické obstarávanie. Elektronické obstarávanie

"O schválení zoznamu tovarov, prác a služieb, ktorých nákup sa uskutočňuje elektronickou formou." Príklady z tohto zoznamu:

Papier
Tlač
Kancelária
Medicínske vybavenie
Autá
Údržba a opravy kancelárskej techniky
Upratovanie

Pokuty za nenakupovanie elektronicky

Prijatie rozhodnutia o obstarávaní tovaru, prác, služieb inou formou úradníkom právnickej osoby, ak je takéto obstarávanie tovaru, prác, služieb v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o obstarávaní tovaru, prác, služby určitých typov právnických osôb sa musia vykonávať prostredníctvom obstarávania v elektronickej forme, majú za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc rubľov; pre právnické osoby - tristo tisíc rubľov.

Elektronické obstarávanie a jeden dodávateľ

"P. 2: Stanovte si to nákup tovary, práce a služby zaradené do zoznamu schváleného týmto uznesením, nevykonáva v elektronickej forme:

ak sa nákup uskutoční od jedného dodávateľa(výkonný pracovník, dodávateľ) v súlade s predpismi o obstarávaní ustanovenými v článku 2 federálneho zákona „o obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“.

Elektronický formulár≠ elektronická aukcia

Výhody elektronického obstarávania:

Súlad s politikou verejnej správy
Súlad s požiadavkami nariadenia vlády 616
Ušetriť čas
Kvalifikovaní dodávatelia
Pohodlný nákupný nástroj
Úspora rozpočtu

Nákup cez ETP skracuje čas komunikácie zákazníka s oficiálnou webovou stránkou zakupki.gov.ru

Register bezohľadných dodávateľov

Vedené v súlade s uznesením č. 1211 „O vedení registra bezohľadných dodávateľov ustanoveného federálnym zákonom „O obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“.

Príťažlivosť:

3 prípady podľa 223-FZ:

Neexistuje žiadne ustanovenie o obstarávaní.
Nefunguje podľa 44-FZ.
Predkladajú sa požiadavky, ktoré pôvodne neboli zahrnuté v dokumentácii.

Dlhé procesy.
Zmluvy sa rušia súdnou cestou.

Otázky od poslucháčov

Otázka: Vykonávajú autonómne inštitúcie nákupy pod 223-FZ alebo 44-FZ?

Odpoveď: Štandardne všetky autonómne inštitúcie vykonávajú obstarávanie v súlade s 223-FZ, ale ak zákazník – autonómna inštitúcia nezverejnil Nariadenia o obstarávaní na Agentúre ochrany životného prostredia, potom musí pri nákupe uplatniť 44-FZ.

Otázka: Schvaľuje novelu Obstarávacieho poriadku rozpočtových inštitúcií aj zriaďovateľ?

Odpoveď: Zmeny pravidiel verejného obstarávania schvaľuje ten istý orgán, ktorý schválil toto nariadenie. V rozpočtových inštitúciách obstarávací poriadok schvaľuje zriaďovateľ.

Otázka: Objednávateľ - rozpočtová inštitúcia zverejnila Pravidlá obstarávania, schválené prednostom 25.12.2013, ide o porušenie?

Odpoveď: Nejde o porušenie, ale nesprávne schválené nariadenie je neplatné. Musí byť správne schválený a znovu zverejnený na OOS.

Otázka: Objednávateľ, rozpočtová inštitúcia, zverejnil pravidlá obstarávania do 31. decembra a plán schválený vedúcim, čo robiť v súčasnosti?

Odpoveď: Je potrebné, aby zriaďovateľ schválil Poriadok, plán nemusí schváliť zriaďovateľ a tieto dokumenty opätovne zaveste na oficiálnu stránku.

Až do umiestnenia správne schválených dokumentov zákazník pracuje iba v súlade s 44-FZ.

Otázka: Mali by sa do plánu zahrnúť existujúce dohody od roku 2013?

Odpoveď: Ak sú v zmluve dohodnuté všetky podstatné podmienky, potom nákupy podľa takejto zmluvy nepodliehajú 223-FZ a zákazník ich nezahrnie ani do plánu, ani do správy. Ak je zmluva z roku 2013 s otvorenými podmienkami (t. j. nie sú uvedené celkové náklady na zmluvu, ani náklady na jednotku práce, služby, ba ani postup pri jej vzniku), nepovažuje sa za uzavretú a nákupy podľa takáto zmluva spadá do pôsobnosti 223-FZ od 1.1.2014, kedy bude každá kúpa považovaná za samostatnú zmluvu a zaradená do plánu, správy a pod.

Otázka: Zhrnúť iba kontroly? Zmluva na 90 000 rubľov, 30 000 rubľov bolo vyplatených v januári. Do januárovej správy pridať 90 000 alebo 30 000?

Odpoveď: Dohodu zaraďujeme do správy podľa dátumu jej podpisu. Všetkých 90 000 rubľov bude zahrnutých do januárovej správy.

Otázka: A čo nákup vlakových a leteniek na výlet do súťaže v celkovej sume viac ako 100 000 rubľov?

Odpoveď: Pri zájazdoch na súťaže a služobné cesty má zmysel poskytnúť možnosť neuskutočniť súťažné konanie, ale nakúpiť od jedného dodávateľa.

Otázka: Ak je dátum transakcie vo februári, potom je správa v marci?

Odpoveď: Áno, to je správne.

Otázka: Ak zákazník akceptoval dva notebooky. Jeden som predal a jeden vrátil. Rozdiel som uhradil dodávateľovi prostredníctvom spätnej faktúry. Aké sú kroky zákazníka?

Odpoveď: V tejto situácii musíte vykonať zmeny v prehľade.

Otázka: Čo zverejniť pri úhrade účtov za rok 2013 v roku 2014, keďže v decembri sa platiť nedalo?

Odpoveď: Ak bola zmluva uzatvorená v minulom roku a sú uvedené všetky podstatné podmienky, potom nie sú nikde uvedené platobné údaje. Pretože ide o odložené záväzky.

Otázka: Mali by byť letenky a železničné lístky zahrnuté do plánu alebo by sa ich nákup mal zabezpečiť bez výberového konania?

Odpoveď: Lístky je lepšie kupovať bez súťažných postupov. Zákazník stanovuje, že ide o nákup od jedného dodávateľa a nákupy od jedného dodávateľa presahujúce 100 000/500 000 rubľov nie sú vyňaté zo zaradenia do plánu. Tento nákup je potrebné zaradiť do plánu, uviesť spôsob nákupu, nákup od jedného dodávateľa, zverejniť oznámenie, dokumentáciu, návrh zmluvy na webovej stránke a zahrnúť do správy.

Otázka: Ak sú v harmonograme zahrnuté zmluvy od 100 000 do 300 000 rubľov. Je možné zmeniť spôsob obstarávania? Ako to zariadiť?

Odpoveď: Môžete vykonať zmeny v pláne obstarávania. Zverejnite nový plán obstarávania na Agentúre na ochranu životného prostredia spolu s dokumentom označujúcim zmenené položky.

Otázka: Ak nie je zmluva, tovar bol zakúpený pokladničným dokladom, treba ho uviesť do výkazu?

Odpoveď: Toto sa tiež považuje za nákup a je zahrnuté v prehľade.

Otázka: Zmluva s jedným dodávateľom bola uzavretá v roku 2013 na celkovú sumu viac ako 100 000 rubľov (ale menej ako 100 000 mesačne), je potrebné to uviesť v pláne?

Odpoveď: Celková suma zákazky musí byť uvedená v pláne a zverejnená na OOS (oficiálna internetová stránka).

(Zmluvu o prenájme nehnuteľnosti je lepšie uzavrieť s jedným dodávateľom, ale informácia musí byť zverejnená aj na OOS.)

Otázka: Ako uzavrieť dohodu podľa 223-FZ: na papieri alebo elektronicky?

Odpoveď: O spôsobe uzavretia zmluvy rozhoduje objednávateľ samostatne, postup pri realizácii a podmienky uzatvorenia zmluvy musia upravovať pravidlá obstarávania.

Otázka: Vyžaduje sa odôvodnenie ceny podľa 223-FZ?

Odpoveď: Štandardne sa nevyžaduje odôvodnenie ceny.

Otázka: Používame pri zostavovaní výkazu a harmonogramu OKDP alebo OKPD?

Odpoveď: Kódy sa pri generovaní zostavy nepoužívajú. Pri zostavovaní plánu obstarávania podľa 223-FZ sa uplatňuje OKDP.

Otázka: Predpis bol schválený v novom vydaní, došlo k zmenám z dôvodu 396 zákona, treba zverejniť nový predpis, oznámenie o zmene? Bude pokuta, ak bude nariadenie schválené 22. novembra v osobný účet uverejnené 25. novembra, ale zverejnené 30. decembra?

Odpoveď: Pokuta nebude. Zákon nemá retroaktívnu účinnosť, pokiaľ nie je v zákone uvedené inak Nové ustanovenie a oznámenie musia byť zverejnené na Úrade ochrany životného prostredia.

Otázka: Je možné uviesť značku produktu v úvodzovkách?

Odpoveď: Je lepšie nepísať ochrannú známku, alebo ak ju napíšete, uveďte ekvivalent. Ochranná známka musí byť odôvodnená.

Otázka: Aké dokumenty je potrebné zverejniť okrem správy o nákupoch od jedného dodávateľa?

Odpoveď: Ak nákup nepresiahne 100 000/500 000 rubľov, informácie sa zverejnia v správe. Ak nákup od jedného dodávateľa presiahne 100 000/500 000 rubľov, potom zákazník zahrnie takýto nákup do plánu, zverejní oznámenie, dokumentáciu, návrh zmluvy a zahrnie ho do správy.

Otázka: Formulár 1-Obchodovanie štvrťročne alebo polročne?

Odpoveď: 223-FZ ustanovuje formulár 1-Nákupy, je polročný. Formulár 1-Tendering je len pre zákazníkov pracujúcich pod 44-FZ.

Otázka: Ak je papier zakúpený do 100 000 rubľov?

Odpoveď: Ak je papier zakúpený za sumu vyššiu ako 100 000 rubľov, musíte sa zaregistrovať na elektronickej platforme a vykonávať elektronické obstarávanie v súlade s predpismi.

Ak sa papier zakúpi za sumu nižšiu ako 100 000 rubľov, nákup sa nemusí uskutočniť v elektronickej forme. V súlade s predpismi sa takéto obstarávanie realizuje od jedného dodávateľa.

Otázka: Ako zdôvodniť zvolenú metódu obstarávania priamo na zákazku do 100 000 rubľov?

Odpoveď: Pravidlá obstarávania musia uvádzať kritériá výberu metódy obstarávania. Nie je potrebné uvádzať osobitné odôvodnenie pre každý nákup od jedného dodávateľa.

Otázka: Je povinnosťou štátnych podnikov pracovať podľa systému EIS?

Odpoveď: Nie, nie nevyhnutne.

Otázka: Autonómna inštitúcia dostáva na realizáciu dotáciu komunálna úloha. Je potrebné tieto výdavky vykazovať mesačne?

Odpoveď: Všetky inštitúcie, okrem rozpočtových inštitúcií, musia použiť dotácie prijaté na kapitálové investície a rekonštrukciu v súlade s článkom 15 44-FZ. Takéto dotácie nie sú zahrnuté ani v pláne, ani v správe podľa 223-FZ. Ak je dotácia na plnenie štátnej alebo obecnej úlohy, tak sa štandardne míňa podľa 223-FZ, ak nie je v podmienkach dotácie určené inak.

Otázka: Je možné zistiť viac o názvoch produktov?

Odpoveď: V 223-FZ sa neberie do úvahy menovec tovaru.

Otázka: Aká dokumentácia je pripravená pre elektronické obchodovanie?

Odpoveď: Podobne ako papierová obstarávacia dokumentácia.

Otázka: Musím zadať požiadavku a dokumentáciu pri nákupe od jedného dodávateľa?

Odpoveď: Spôsob obstarávania nie je dôležitý. Ak nákupné náklady presiahnu 100 000/500 000 rubľov, potom je potrebné umiestniť oznámenie, dokumentáciu, návrh dohody a protokol o organizácii ochrany životného prostredia.

Otázka: Povedzte nám postup vykonávania postupov. Kde môžem získať štandardné formuláre dokumentácie?

Odpoveď: Typickú dokumentáciu si môžete pozrieť na OOS.

Otázka: Je potrebné pri každom nákupe žiadať o súhlas spolu s pokladničným blokom a faktúrou?

Odpoveď: Nie, nie nevyhnutne. Samotný šek je písomná zmluva. Zmluva teda nie je potrebná na každý nákup.

Otázka: Ak neexistuje produkt s rovnakým názvom, je možné kúpiť lieky a lekárske nástroje súčasne v jednej dávke, keď patria do rôznych nomenklatúrnych skupín?

Odpoveď: Neexistuje homonymia, ale existuje zákon č. 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“. A ak zákazník nakupuje lieky a nástroje v jednej dávke a existujú sťažnosti, FAS by to potenciálne mohol uznať ako obmedzenie hospodárskej súťaže.

Otázka: Zmluva na pohonné hmoty a mazivá bola uzavretá v roku 2013, faktúra bola uhradená v januári vo výške viac ako 100 000 rubľov. Nezverejniť oznámenie o kúpe od jedného dodávateľa? Ak dôjde k zmenám, čo sa stane?

Odpoveď: Ak odberateľ uzatvoril zmluvu na PHM a mazivá v roku 2013 a máte v zmluve uvedenú cenu zákazky, tak zmluva musí byť uvedená v prehľade bez ohľadu na dátum úhrady.

Otázka: Kedy by sa mal zverejniť plán obstarávania?

Odpoveď: Plán obstarávania musí byť zverejnený do 31. decembra 2013. Ak plán nebol zverejnený, môžete ho umiestniť teraz. Teraz za to nenesie žiadnu zodpovednosť.

Otázka: Môžu autonómne organizácie vykonávať spoločné výberové konania a ako by to malo byť uvedené v predpisoch?

Odpoveď: Predpisy musia uvádzať, že zákazník môže vykonávať spoločný nákup a oddeľovať pojmy zákazníka a organizátora postupu. Zákazník je ten, koho potreby sú uspokojované, organizátor, ten, kto vykonáva súťažné obstarávanie.

Otázka: Koľko percent z pridelenej ročnej sumy možno prideliť vzdelávacia inštitúcia pri nákupoch do 100 000 rubľov, t.j. bez elektronického obchodovania?

Odpoveď: Rozpočtové inštitúcie a všetky ostatné organizácie nezávisle rozhodujú o tom, koľko nakupujú od jedného dodávateľa. Odporúčaná hodnota je 60 % - 70 % nákupov, ktoré sa majú uskutočniť konkurenčnými metódami v elektronickej forme.

Otázka: Kto schvaľuje predpisy o obstarávaní od autonómnych inštitúcií?

Odpoveď: Dozorná rada schvaľuje.

Otázka: Ak bola pozícia rozpočtovej inštitúcie vyvesená v decembri 2013 a bola schválená zriaďovateľom?

Odpoveď: Všetko je v poriadku, od 1. januára 2014 môžete pokračovať v práci. Rozpočtové organizácie majú do 1. apríla 2014 zverejniť pravidlá obstarávania.

Otázka: Kto schvaľuje predpisy o obstarávaní inštitúcií samosprávy?

Odpoveď: Pozíciu schvaľuje prednosta.

Otázka: Zmluva sa platí mesačne. Mala by správa obsahovať mesačnú sumu alebo celú zmluvu?

Odpoveď: Ak je uvedená celková suma zmluvy, existuje množstvo tovaru, takáto zmluva je zahrnutá do správy raz, keď bola uzavretá.

Otázka: Dohoda bola uzavretá pred nadobudnutím platnosti 223-FZ, v januári bola uzavretá dodatočná dohoda vo výške viac ako 100 000 rubľov. Je potrebné zverejňovať oznámenia a dokumentáciu? Alebo nie, keďže hlavná zmluva je stará?

Odpoveď: Ak zákazník uzavrel zmluvu pred nadobudnutím účinnosti zákona 223-FZ, potom bude dodatočná zmluva novou kúpou, ak je táto kúpa vhodná na obstaranie od jedného dodávateľa, inak takúto dodatočnú dohodu nebude možné uzavrieť.Ak objednávateľ uzavrel dohodu počas platnosti 223 pre neho -FZ, t.j. zmluva je nová a bola uzavretá dodatočná dohoda na viac ako 100 000 rubľov, potom takýto nákup nemusí byť zahrnutý ani do plánu, ani do správy. Zákazník jednoducho zverejní informácie o zmenách zmluvy na webovej stránke.

Reforma legislatívy v oblasti obstarávania v rámci spolkového zákona z 18. júla 2011. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“, federálny zákon zo 4. 5. 2013. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“ a sprísnenie postupov orgánov činných v trestnom konaní núti organizácie prijať preventívne opatrenia týkajúce sa porušovania antimonopolných a „obstarávacie“ právne predpisy. Jedným z nástrojov na zníženie rizík pre organizácie je vykonanie auditu obstarávania (inšpekcie).

Službu ponúka spoločnosť Auction Consulting LLC Audit (overovanie) nákupov: diagnostika a identifikácia problémov, identifikácia rizikových oblastí.

Účel„audit obstarávania“ má znížiť pravdepodobnosť porušení a v dôsledku toho
riziko sankcií (pokuty sa pohybujú od 3 000 do 300 000 rubľov v súlade s článkami 7.29 - 7.32.3 správneho poriadku).

Odborníci z Auction Consulting sú v odbornej verejnosti uznávaní ako právnici v oblasti obstarávania. Každý člen expertného tímu má potvrdenú kvalifikáciu, nepretržitú dlhoročnú prax v obstarávaní minimálne 10 rokov, prax v kontrolných a dozorných orgánoch a regulačných agentúrach. Počas auditu obstarávania (inšpekcie) naši špecialisti vykonajú odbornú, analytickú, informačnú a inú prácu tým, že skontrolujú, analyzujú a vyhodnotia obstarávacie údaje vašej organizácie. Spoločnosť Auction Consulting pri svojej práci garantuje kvalitu a dôvernosť.Na základe výsledkov auditu obstarávania (inšpekcie) zabezpečuje:

podrobná správa;
zoznam odporúčaní na optimalizáciu obstarávacej činnosti, elimináciu zistených porušení, minimalizáciu následkov porušení (rizík), ak existujú, konzultácie o prijatí opatrení na ich predchádzanie a ich potlačenie v následných činnostiach;
záver.

Audit obstarávania - ide o preskúmanie systému organizácie obstarávacej činnosti inštitúcie nezávislými odborníkmi, vykonávané v súlade s právnymi predpismi o zmluvnom systéme, právnymi predpismi o obstarávaní určitými kategóriami právnických osôb, systémom plánovania a kontroly obstarávacej činnosti, vyplývajúcej z obstarávacej činnosti dokumentácie, posúdenie osobného potenciálu zamestnancov zapojených do obstarávacieho procesu .

Audit systému obstarávania inštitúcie z hľadiska súladu s požiadavkami 44-FZ/223-FZ

Osobný audit:

Vykonávané v zariadení zákazníka.
Dodacia lehota je od 5 do 10 pracovných dní.

Študuje sa dokumentácia zákazníka a dostupné zdroje: EIS (http://zakupki.gov.ru), elektronické obchodné platformy.

cena

od 90 000,00 rubľov

Korešpondenčný audit:

Realizované na základe dostupných zdrojov:

zjednotený Informačný systém http://zakupki.gov.ru,
elektronické obchodné platformy používané zákazníkom.

Doba trvania je 5 pracovných dní.

cena

od 40 000,00 rubľov

Revízna správa sa vydáva do 5 kalendárnych dní. Správa obsahuje informácie o stave systému obstarávania v inštitúcii, sú zistené prípadné porušenia. Správa bude prezentovať maximálne náklady na riziká organizácie vyjadrené v rubľoch, ako aj odporúčania na odstránenie porušení alebo minimalizáciu rizík. Okrem toho zákazník v prípade potreby dostane organizačné odporúčania.

Do 1 mesiaca od dátumu diagnostiky (auditu) bude poskytnutá potrebná metodická pomoc na uvedenie systému obstarávania do súladu s legislatívou Ruskej federácie.

("opravíme všetko, čo sa dá")

Do 3 mesiacov konzultácie o organizovaní obstarávacích činností telefonicky a emailom