Boj o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti. Pokusy o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe a dôvody ich zlyhaní Myšlienka vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti v Európe

Francúzsko sa zasa snažilo udržať a posilniť svoj vplyv v Európe vytvorením paneurópskeho bezpečnostného systému. Táto pozícia sa samozrejme nestretla s potrebnou podporou veľmocí, ktoré naopak zvýšili odpor. Taliansko sa snažilo rozvíjať vzťahy s Veľkou Britániou. Posilnenie pozície Talianska vo východnom Stredomorí však viedlo k zhoršeniu taliansko-britských vzťahov a jeho zblíženiu s Nemeckom.

Fašistický blok

Medzinárodná situácia v 30. rokoch dvadsiateho storočia. a formovanie

vojny

2. prednáška Medzinárodná situácia v predvečer 2. svetovej vojny

1 Medzinárodná situácia v 30. rokoch 20. storočia. a vytvorenie fašistického bloku.

2 Pokus o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe.

3 Sovietsko-nemecké vzťahy a uzavretie paktu o neútočení.

Politický život v predvojnovej Európe charakterizovali protichodné záujmy najväčších krajín. Veľká Británia sa snažila udržať si svoju úlohu politického centra sveta a najvyššieho arbitra v európskych záležitostiach. K tomu obmedzila vplyv Francúzska v Európe neustálymi ústupkami Nemecku, čo nevyhnutne viedlo k revízii systému Versailles-Washington.

Zvýšila sa autorita a vplyv v medzinárodných záležitostiach Sovietskeho zväzu. V roku 1924 nadviazal diplomatické styky s Francúzskom, Talianskom, Rakúskom, Nórskom, Švédskom, Dánskom a Gréckom. Medzinárodné uznanie bolo zavŕšené nadviazaním diplomatických vzťahov medzi ZSSR a Japonskom v roku 1925, s USA v roku 1933 a prijatím sovietskej krajiny do Spoločnosti národov v roku 1934. Úsilie Sovietskeho zväzu bolo zamerané na rovnoprávnu účasť krajín na medzinárodnom živote, zachovanie a udržanie mieru.

Japonsko sa snažilo zvýšiť svoj vplyv na Ďaleký východ. Hlavným cieľom Nemecka bola revízia Versaillesko-Washingtonského systému av budúcnosti globálna zmena systému medzinárodných vzťahov tej doby.

Sila systému Versailles-Washington by mohla byť garantovaná koordinovanými akciami vo Veľkej Británii, Francúzsku, USA a ZSSR. O Spojené štáty však bol malý záujem politické problémy Európa, Veľká Británia a Francúzsko videli perspektívu európskeho poriadku inak a snažili sa všetkými možnými spôsobmi obmedziť medzinárodný vplyv Sovietskeho zväzu. Treba dodať, že umelé udržiavanie politickej situácie v Európe, ktorá sa vyznačovala rozdelením na porazených a víťazov, objektívne podnietilo a podporilo verejný život porazené krajiny majú revanšistické nálady.

Vytvorenie bloku agresívnych štátov. Nemecké vedenie sa neustále snažilo posilňovať vojensko-politickú spoluprácu s najagresívnejšími štátmi. 24. októbra 1936 bola podpísaná dohoda o vytvorení osi Berlín – Rím, podľa ktorej Nemecko a Taliansko sľúbili, že budú presadzovať spoločnú líniu ohľadom vojny v Španielsku. 25. novembra 1936 Nemecko a Japonsko uzavreli takzvaný „pakt antikominterny“, ku ktorému sa o rok neskôr pripojilo Taliansko. V septembri 1940 Nemecko, Taliansko a Japonsko uzavreli v Berlíne vojensko-politickú a hospodársku alianciu – „Tripartitný pakt“, podľa ktorého bola vytvorená „os Berlín-Rím-Tokio“. To viedlo k rozdeleniu sfér vplyvu v Európe, Ázii a Afrike



Prvým agresívnym aktom Hitlerovej politiky bol anšlus Rakúska. Pod heslom zjednotenia krajín obývaných Nemcami dobyla 12. marca 1938 2000-členná nemecká armáda bez odporu Rakúsko a 13. marca bolo vyhlásené jeho „znovuzjednotenie“ s Nemeckom.

Agresívna zahraničná politika v rokoch 1935-1939. uskutočnilo aj fašistické Taliansko, ktoré stanovilo kurz na vytvorenie koloniálnej ríše v Afrike a v kotline Stredozemné more. Dobre vyzbrojený talianska armáda v októbri 1935 napadol Habeš (Etiópia). V máji 1936 dobyli agresori hlavné mesto krajiny Addis Abebu. Habeš bola vyhlásená za kolóniu Talianska. V apríli 1939 talianski fašisti napadli Albánsko.

Na Ďalekom východe viedlo boj o územné prerozdelenie Japonsko, ktoré sa snažilo upevniť svoju dominanciu v Číne a Tichom oceáne. Ešte v septembri 1931 japonské jednotky obsadili Mandžusko a vytvorili bábkový štát – Mandžukuo. V roku 1937 japonskí agresori spustili rozsiahle vojenské operácie v strednej Číne. Zajali obrovské územie s bohatými ľuďmi prírodné zdroje. IN júl-august V roku 1938 Japonci začali ofenzívu pri jazere Khasan a o rok neskôr. V máji až septembri 1939 sa v oblasti rieky Khalkhin Gol začal vojenský konflikt.

Išlo o pokus vytvoriť odrazový mostík pre agresiu proti ZSSR. Vojaci Červenej armády agresora dôstojne odmietli.

V Európe plánovali nemeckí agresori obsadenie Československa. Formálnym vodítkom bola situácia nemeckej národnostnej menšiny v Sudetoch.

Veľká Británia a Francúzsko požadovali, aby vláda Československa prijala nemecké podmienky a 29. – 30. septembra 1938 sa v Mníchove konala konferencia-sprisahanie, ktoré rozhodlo o osude tejto krajiny.

Sudety boli prevedené do Nemecka, oblasť Cieszyn do Poľska. V marci 1939 A. Hitler definitívne rozdelil ČSR na vazalské územia (Čechy, Morava, Slovensko).

Nacistické Nemecko sa snažilo rozšíriť svoje územie.

V marci 1939 nemecká strana predložila „návrhy“ poľskej vláde na vyriešenie územných sporov. V dôsledku toho bolo mesto Danzig zahrnuté do „Ríše“. Nemecko prijalo koncom apríla 1939 memorandum, v ktorom vyjadrilo nespokojnosť s rozhodnutím Poľska odmietnuť návrhy na r. územná štruktúra. Berlín zrušil nemecko-poľskú deklaráciu z roku 1934, čo viedlo k zvýšeniu napätia medzi týmito krajinami.

V tridsiatych rokoch 20. storočia Sovietske vedenie sa politicky angažovalo aj na medzinárodnej scéne. Z iniciatívy ZSSR bol teda v máji 1935 podpísaný sovietsko-francúzsky a sovietsko-československý pakt o vzájomnej pomoci proti agresii. Mohlo by to byť vážny krok k obmedzeniu agresívnej politiky nacistického Nemecka a jeho spojencov a slúžiť ako základ pre vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe Sovietsky zväz dôrazne odsúdil agresívne akcie Nemecka a navrhol usporiadať medzinárodnú konferenciu organizovať systém kolektívnej bezpečnosti a chrániť nezávislosť krajín, ktorým hrozila agresia. O jej vznik však neprejavili potrebný záujem vládnuce kruhy západných štátov.

V roku 1939 ZSSR pokračoval v aktívnych krokoch na podporu vlád Veľkej Británie a Francúzska, aby vytvorili systém kolektívnej bezpečnosti v Európe. Sovietska vláda predložila konkrétny návrh na uzavretie dohody medzi ZSSR, Veľkou Britániou a Francúzskom o vzájomnej pomoci v prípade agresie proti ktorejkoľvek zo zmluvných krajín. V lete 1939 sa v Moskve uskutočnili trojstranné rokovania o vytvorení systému kolektívnej bezpečnosti.

Do konca júla sa predsa len dosiahol určitý pokrok v rokovaniach: strany súhlasili so súčasným podpísaním politickej a vojenskej dohody (predtým Anglicko navrhovalo najskôr podpísať politickú dohodu a potom rokovať o vojenskom dohovore).

12. augusta sa začali rokovania medzi vojenskými misiami. Zo Sovietskeho zväzu ich viedol ľudový komisár obrany K.E. Vorošilov, z Anglicka - admirál Drax, z Francúzska - generál Dumenk. Vlády Anglicka a Francúzska nehodnotili Červenú armádu vysoko a považovali ju za neschopnú aktívnych útočných operácií. V tomto smere neverili v efektívnosť spojenectva so ZSSR. Obe západné delegácie dostali pokyny, aby čo najviac oddialili rokovania v nádeji, že samotná skutočnosť ich konania bude mať vplyv psychologický dopad na Hitlera.

Hlavným kameňom úrazu pri rokovaniach bola otázka súhlasu Poľska a Rumunska s prechodom Sovietske vojská cez ich územie v prípade vojny (ZSSR nemal spoločnú hranicu s Nemeckom). Poliaci a Rumuni s tým kategoricky odmietli súhlasiť, pretože sa obávali sovietskej okupácie.

Až 23. augusta poľská vláda trochu zmiernila svoje stanovisko. Možnosť získať od Poľska súhlas s povolením prechodu sovietskych vojsk cez svoje územie teda ešte nebola nenávratne stratená. Je tiež zrejmé, že Poliaci boli pod tlakom západnej diplomacie postupne naklonení k ústupkom. Pri dobrej vôli by sa rokovania pravdepodobne ešte mohli dotiahnuť do úspešného konca. Vzájomná nedôvera strán však túto možnosť zničila.

Britské a francúzske vojenské misie nedostali právomoc prijímať rozhodnutia. Sovietskemu vedeniu bolo zrejmé, že vedenie západných štátov nechce rýchlo dosiahnuť pozitívne výsledky. Rokovania sa dostali do slepej uličky.

3 Sovietsko-nemecké vzťahy a uzavretie paktu o neútočení Postoj Západu, ktorý neustále robil ústupky Nemecku a odmietal spojenectvo so ZSSR, vyvolával v Kremli od polovice 30. rokov silné podráždenie. Zintenzívnila sa najmä v súvislosti s uzavretím Mníchovskej dohody, ktorá bola v Moskve považovaná za sprisahanie namierené nielen proti Československu, ale aj proti Sovietskemu zväzu, ku ktorého hraniciam sa blížila nemecká hrozba.

Od jesene 1938 začali Nemecko a ZSSR postupne nadväzovať kontakty s cieľom rozvíjať obchod medzi oboma krajinami. Pravda, vtedy nebolo možné dosiahnuť skutočnú dohodu, keďže Nemecko, ktoré sa vydalo cestou zrýchlenej militarizácie, nemalo dostatočné množstvo tovar, ktorý mohol byť dodaný do ZSSR výmenou za suroviny a palivo.

Napriek tomu Stalin, vystupujúci v marci 1939 na 15. zjazde Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov), dal jasne najavo, že nové zblíženie s Berlínom nie je vylúčené. Ciele zahraničná politika Stalin formuloval ZSSR takto:

1 Pokračovať v presadzovaní politiky mieru a posilňovania obchodných väzieb so všetkými krajinami;

2 Nedovoľte vojnovým provokatérom, ktorí sú zvyknutí hrabať sa v horúčavách nesprávnymi rukami, aby zatiahli našu krajinu do konfliktov.

V takejto zložitej situácii bol ZSSR nútený rokovať s nacistickým Nemeckom. Treba poznamenať, že iniciatíva na uzavretie nemecko-sovietskeho paktu patrila nemeckej strane. A. Hitler teda 20. augusta 1939 poslal telegram I.V. Stalina, v ktorom navrhol uzavrieť pakt o neútočení: „...ešte raz navrhujem, aby ste môjho ministra zahraničných vecí prijali v utorok 22. augusta alebo najneskôr v stredu 23. augusta. Ríšsky minister zahraničných vecí dostane všetky potrebné právomoci na vypracovanie a podpísanie paktu o neútočení.“

Súhlas dostal 23. augusta 1939. Minister zahraničných vecí I. Ribbentrop odletel do Moskvy. Po rokovaniach večer 23. augusta 1939 bola podpísaná nemecko-sovietska zmluva o neútočení (pakt Ribbentrop-Molotov) na obdobie 10 rokov. Zároveň bol podpísaný „tajný dodatkový protokol“.

Ako vidno, v auguste 1939 dosiahla situácia v Európe najvyššie napätie. Hitlerovské Nemecko sa netajilo zámerom vojensky zakročiť proti Poľsku. Po podpísaní nemecko-sovietskej zmluvy nemohol ZSSR zásadne ovplyvniť agresívne kroky berlínskych úradov.

3. prednáška Začiatok 2. svetovej vojny a udalosti v Bielorusku

1 Vypuknutie vojny, jej príčiny a povaha.

2 Pristúpenie Západného Bieloruska k BSSR.

3 Príprava Nemecka na vojnu proti ZSSR. Plán "Barbarossa".

Úvod

bezpečnosti Severoatlantickej zmluvy

Zaistenie bezpečnosti v Európe bolo možno takmer vždy jednou z kľúčových úloh všetkých krajín v regióne. Európa, ktorá je historicky turbulentnou časťou sveta, ktorá bola najmenej posledných päť storočí epicentrom vojen a ozbrojených konfliktov v regionálnom aj celosvetovom meradle. Po vzniku nespočetných náboženských, príbuzenských a územných konfliktov a vojen, vrátane dvoch svetových vojen, je dnes Európa jedným z najmierumilovnejších regiónov na svete.

Dá sa s istotou povedať, že systém kolektívnej bezpečnosti v Európe, ktorý vznikol po druhej svetovej vojne, na rozdiel od vestfálskeho systému a podporovaný aj aktivitami Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), vojensko- politického bloku NATO, do značnej miery garantuje minimalizáciu možných rozvojových kríz a konfliktov v regióne. Napriek tomu však nemožno počítať len s pokojnou budúcnosťou v Európe bez toho, aby sme si všimli hrozby zoči-voči vnútornému a vonkajšiemu vojensko-politickému napätiu v regióne, medzinárodný terorizmus, extrémizmus a separatizmus.

Kľúčovými úlohami, ktoré si dnes kladie každá európska krajina, nie je len zabezpečenie vlastnej bezpečnosti na základe vlastných národných záujmov, ale predovšetkým kolektívnej bezpečnosti v rámci Európskej únie a celej Európy.

Zároveň je dôležité pochopiť, že takýto systém je potrebné nielen organizovať, ale aj udržiavať v neustálej „bojovej pripravenosti“ v prípade jeho priameho použitia a dlhodobo rozvíjať, čo si vyžaduje určitý materiál, zdroje, ľudské a peňažné náklady. Dnes je každá európska krajina, ktorá je členom Severoatlantickej aliancie, povinná minúť na obranu minimálne 2 % HDP, čo si nemôže dovoliť veľa európskych krajín. S tým všetkým otázka financovania bezpečnosti v Európe naráža na skutočný stav ekonomickej a politickej situácie v regióne.

V tomto kurzová práca Predmetom môjho výskumu bude zaistenie bezpečnosti Európy a predmetom budú jej ekonomické aspekty. Pokúsim sa zhodnotiť aj súčasný stav obranných schopností krajín na základe ich vojenských výdavkov (nákup zbraní, uskutočňovanie vojenského výskumu a modernizácie armád), ako aj výdavkov na zabezpečenie vnútornej bezpečnosti a verejného poriadku.

Európsky systém kolektívnej bezpečnosti a jeho ekonomické aspekty. organizácie NATO

Predpoklady na vytvorenie jednotného systému zaistenia bezpečnosti v Európe. Systém kolektívnej bezpečnosti v Európe

Prvé skutočné pokusy zorganizovať jednotný systém na zaistenie bezpečnosti v Európe vznikli začiatkom minulého storočia. Potom sa mnohé európske krajiny stali súčasťou Spoločnosti národov, ktorá vystupovala ako medzinárodná organizácia na základe Versaillskej dohody systému Versailles-Washington z rokov 1919 - 1920. Táto organizácia, ako aj systém Versailles-Washington, ukázali svoju úplnú neschopnosť zabrániť druhej svetovej vojne. V budúcnosti miesto tejto organizácie prevezme Organizácia spojených národov (OSN), ale obe tieto organizácie boli zamerané najmä na udržanie a posilnenie medzinárodný mier a bezpečnosť, rozvoj spolupráce medzi štátmi. Ak však bola prvá organizácia po zlyhaní v predchádzaní vojne zatvorená, druhá stále funguje a práve ona je v mnohých ohľadoch určujúcim prvkom. medzinárodný systém kolektívnej bezpečnosti.

Presne ten druhý Svetová vojna, ktorá vypukla v Európe a zachvátila celý svet, ako aj jej dôsledky, sa stali možno hlavným dôvodom vytvorenia osobitného názoru v európskom spoločenstve na možnosť vytvorenia bezpečnostného systému nie až tak na jednotlivcovi. , štátnej úrovni, ale na regionálnej, európskej úrovni.

Kolektívnu bezpečnosť samotnú možno definovať ako stav medzinárodných vzťahov, ktorý vylučuje porušovanie univerzálneho mieru alebo vytváranie ohrozenia bezpečnosti národov v akejkoľvek forme a realizuje sa prostredníctvom úsilia štátov v globálnom a regionálnom meradle.

Ale so začiatkom studená vojna a vznik dvoch vojensko-politických blokov, ktoré sa horlivo stavali proti sebe (Organizácia Severoatlantickej zmluvy a Organizácia Varšavskej zmluvy), bolo veľmi ťažké dosiahnuť systém kolektívnej bezpečnosti.

Toto pokračovalo až do prvej polovice 70. rokov, kedy uvoľnenie medzinárodného napätia umožnilo vytvárať akékoľvek účinné záruky medzinárodnej bezpečnosti. V roku 1975 sa koná Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE a od roku 1990 Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe - OBSE). Potom boli možno stanovené princípy vzťahov medzi štátmi, ktoré sú stále platné vo všetkých oblastiach:

· nepoužitie sily alebo hrozby silou;

· územná celistvosť štátov;

· mierové riešenie sporov;

· nezasahovanie do vnútorných záležitostí iných štátov;

· rozvoj vzájomne výhodnej spolupráce v politickej, ekonomickej, kultúrnej a humanitárnej oblasti a pod.

Súlad s týmito princípmi do značnej miery určuje prítomnosť množstva ekonomických zložiek alebo aspektov zaistenia bezpečnosti v Európe. Dnes musí každá európska krajina participujúca na systéme kolektívnej bezpečnosti alebo v rámci organizácií podieľajúcich sa na vytváraní systému kolektívnej bezpečnosti (napríklad: NATO) vychádzať z určitých ekonomických úvah v oblasti zabezpečenia nielen vlastnej, ale aj kolektívnej bezpečnosti. Zahrnul som tri ekonomické aspekty bezpečnosti:

1. obranný (vojenský) rozpočet krajiny;

2. výdavky na udržiavanie verejného poriadku a bezpečnosti (polícia, záchranári atď.)

3. rôzne príspevky regionálnym a/alebo globálnym bezpečnostným organizáciám (v závislosti od účasti krajiny v jednej)

V skutočnosti sú tieto tri body v mnohých ohľadoch najdôležitejšími prvkami pri zvažovaní každej krajiny pri zabezpečovaní vlastnej a kolektívnej bezpečnosti. Budem sa o ne opierať vo svojom ďalšom výskume s prihliadnutím na existujúcu ekonomickú a vojensko-politickú realitu súčasnosti.

KOLEKTÍVNY BEZPEČNOSTNÝ SYSTÉM - stav medzinárodných vzťahov, ktorý vylučuje porušovanie univerzálneho mieru alebo vytváranie ohrozenia bezpečnosti národov v akejkoľvek forme a je realizovaný úsilím štátov v globálnom alebo regionálnom meradle.

Zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti je založené na princípoch mierového spolunažívania, rovnosti a rovnakej bezpečnosti, rešpektovania suverenity a hraníc štátov, vzájomne výhodnej spolupráce a vojenskej detente.

Otázka vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti bola prvýkrát nastolená v rokoch 1933-1934. na rokovaniach medzi ZSSR a Francúzskom o uzavretí mnohostrannej regionálnej európskej zmluvy o vzájomnej pomoci (neskôr nazývanej Východný pakt) a rokovaní medzi ZSSR a vládou USA o uzavretí regionálneho tichomorského paktu za účasti ZSSR, USA, Čína, Japonsko a ďalšie štáty.

V Európe však pretrvávajúci odpor Veľkej Británie, manévre francúzskej vlády, ktorá sa snažila dohodnúť s Nemeckom a triky A. Hitlera, ktorý požadoval pre Nemecko rovnaké práva v oblasti zbraní – to všetko tým sa narušilo uzavretie regionálneho paktu a diskusia o otázke kolektívnej bezpečnosti vyústila do neplodnej diskusie.

Rastúca hrozba agresie zo strany nacistického Nemecka prinútila ZSSR a Francúzsko začať vytvárať systém kolektívnej bezpečnosti uzavretím sovietsko-francúzskej zmluvy o vzájomnej pomoci (2. mája 1935). Nestanovil síce automatické fungovanie záväzkov vzájomnej pomoci v prípade nevyprovokovaného útoku ktoréhokoľvek európskeho štátu a nesprevádzal ho ani vojenský dohovor o konkrétnych formách, podmienkach a výške vojenskej pomoci, bol však prvým krokom pri organizovaní systému kolektívnej bezpečnosti

16. mája 1935 bola podpísaná sovietsko-československá zmluva o vzájomnej pomoci. V ňom však bola možnosť poskytnutia pomoci Československu zo ZSSR, ako aj československej pomoci Sovietskemu zväzu obmedzená nevyhnutnou podmienkou rozšírenia podobného záväzku aj na Francúzsko.

Na Ďalekom východe navrhol ZSSR uzavrieť tichomorský regionálny pakt medzi ZSSR, USA, Čínou a Japonskom s cieľom zabrániť agresívnym plánom japonského militarizmu. Malo to podpísať zmluvu o neútočení a neposkytnutí pomoci agresorovi. USA sa spočiatku dočkali pozitívneho prijatia tento projekt, ale na druhej strane navrhol rozšírenie zoznamu účastníkov paktu o Veľkú Britániu, Francúzsko a Holandsko.

Avšak anglická vláda sa vyhla jasnej odpovedi na otázku vytvorenia tichomorského regionálneho bezpečnostného paktu, keďže tolerovala japonskú agresiu. Kuomintangská vláda Číny neprejavila dostatočnú aktivitu pri podpore sovietskeho návrhu, pretože dúfala v dohodu s Japonskom. Vzhľadom na rast japonských zbraní sa Spojené štáty vydali cestou námorných pretekov v zbrojení, keď vyhlásili, že „neexistuje žiadna viera v pakty“ a že iba silná flotila je účinným garantom bezpečnosti. Výsledkom bolo, že do roku 1937 sa rokovania o uzavretí regionálneho paktu na kolektívne zabezpečenie mieru na Ďalekom východe dostali do slepej uličky.

V druhej polovici 30. rokov 20. storočia. o problematike kolektívneho bezpečnostného systému sa na Rade Spoločnosti národov neraz hovorilo v súvislosti s talianskym útokom na Etiópiu (1935), vstupom nemeckých vojsk do demilitarizovaného Porýnia (1936), diskusiou o zmene tzv. režim Čiernomorskej úžiny (1936) a bezpečnosť plavby v Stredozemnom mori (1937).

Západné mocnosti presadzovali v predvečer druhej svetovej vojny v rokoch 1939-1945 politiku „pacifikácie“ Nemecka a jeho postavenia proti ZSSR. viedla britská a francúzska vláda k zdržaniu rokovaní o uzavretí dohody so ZSSR o vzájomnej pomoci a o vojenskom dohovore v prípade útoku na jednu z troch krajín. Poľsko a Rumunsko tiež prejavili neochotu pomôcť pri organizovaní kolektívneho odporu proti fašistickej agresii. Neúspešné rokovania medzi vojenskými misiami ZSSR, Veľkej Británie a Francúzska (Moskva, 13. – 17. august 1939) sa stali posledným pokusom v medzivojnovom období o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe.

V povojnovom období bola Organizácia spojených národov vytvorená na udržanie mieru a medzinárodnej bezpečnosti. Dosiahnutie systému kolektívnej bezpečnosti však bolo náročné vzhľadom na rozvíjajúcu sa studenú vojnu a vytvorenie dvoch protichodných vojensko-politických zoskupení – NATO a Varšavskej divízie. Na stretnutí v Ženeve v roku 1955 ZSSR predstavil návrh Paneurópskej zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá predpokladala, že štáty zúčastňujúce sa vojensko-politických blokov sa zaviažu nepoužiť proti sebe ozbrojenú silu. Západné mocnosti však tento návrh odmietli.

Uvoľnenie medzinárodného napätia, dosiahnuté v druhej polovici 60. a v prvej polovici 70. rokov, prispelo k vytvoreniu politických záruk medzinárodnej bezpečnosti. Dôležitým výsledkom tohto procesu bola v auguste 1975 Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE, od roku 1990 – ). „Záverečný akt...“ KBSE obsahoval Deklaráciu zásad o vzťahoch medzi štátmi: zvrchovaná rovnosť; nepoužitie sily alebo hrozby silou; územná celistvosť štátov; mierové riešenie sporov; nezasahovanie do vnútorných záležitostí iných štátov; rozvoj vzájomne výhodnej spolupráce v politickej, hospodárskej, kultúrnej a humanitárnej oblasti. Uplatňovanie týchto princípov v praxi otvára široké možnosti riešenia najdôležitejšej medzinárodnej úlohy – posilňovanie mieru a bezpečnosti národov.

Orlov A.S., Georgieva N.G., Georgiev V.A. Historický slovník. 2. vyd. M., 2012, s. 228-229.

V rokoch 1933-1936. Začali sa črtať kontúry systému kolektívnej bezpečnosti a konsolidácie bojovníkov proti fašizmu. Sovietsky zväz ako prvý prevzal iniciatívu na zachovanie mieru a zabránenie agresii. Vo februári 1933 predložil odzbrojovacej konferencii návrh Deklarácie o určení útočiacej strany. Návrh obsahoval zoznam akcií štátov, ktorých spáchanie malo byť uznané za porušenie mieru a agresiu.

Myšlienku vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti podporilo mnoho politických lídrov v Európe. Odhalila sa tak blízkosť pozícií s množstvom vplyvných osobností Francúzska – L. Barthou, J. Paul Bonour, E. Herriot. K pokusom o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti sa pridal juhoslovanský kráľ, minister vnútra Rumunska a množstvo politických osobností z Anglicka. V roku 1934 vstúpil ZSSR do Spoločnosti národov, v roku 1933 boli nadviazané diplomatické styky medzi Sovietskym zväzom a USA a v roku 1935 boli podpísané sovietsko-francúzske a sovietsko-československé zmluvy o vzájomnej pomoci.

Vytvorenie jednotného frontu proti fašizmu bolo brzdené vážnym rozkolom demokratických a ľavicových síl v kapitalistických krajinách Európy. Uľahčila to aj taktika Kominterny, ktorej dokumenty uvádzali, že „sociálna demokracia v kritických momentoch pre kapitalizmus často hrá fašistickú úlohu“. Tieto usmernenia boli revidované až na VII. kongrese Kominterny (1935). Kominterna zvalila určitú časť viny za príchod fašistov k moci na seba. komunistických strán ktorý sa v boji o masy dopustil množstva vážnych chýb. Druhá polovica 30-tych rokov. bol charakterizovaný výrazným vzostupom medzinárodného robotníckeho a demokratického hnutia. V mnohých krajinách sa rozvinula interakcia medzi komunistami a sociálnymi demokratmi a všetkými antifašistickými silami. Vo Francúzsku, Španielsku a Čile bola takáto jednota vyjadrená vo forme širokých blokov na antifašistickej platforme. Tu bola postavená bariéra proti fašizmu.

V roku 1936 sa v Bruseli konal Medzinárodný mierový kongres. Na jej práci sa zúčastnilo 4,5 tisíc delegátov z 35 krajín, ktorí zastupovali 750 národných a 40 medzinárodných organizácií. Kongres vytvoril jednotnú platformu mierových síl. Počas občianska vojna a taliansko-nemeckej intervencii v Španielsku (počas vojny prišlo do Španielska viac ako 200 tisíc talianskych a nemeckých vojakov), antifašistické organizácie poskytli veľkú pomoc španielskym republikánom: dobrovoľníci v počte viac ako 50 tisíc ľudí odišli z 54 krajín vo svete sa uskutočnila široká medzinárodná kampaň za zhromažďovanie a dodávanie materiálnych prostriedkov, odsun španielskych detí a ranených atď. Anglicko, Francúzsko, USA a ďalšie západné štáty uzavreli (august 1936) dohodu o nem. zasahovanie do španielskych záležitostí. Avšak, na záverečná fáza vojny francúzska vláda v lete 1938 uzavrela francúzsko-španielsku hranicu a Výbor pre bezintervenciu rozhodol o stiahnutí všetkých zahraničných dobrovoľníkov zo Španielska. Medzinárodné brigády boli stiahnuté, ale pravidelné taliansko-nemecké vojenské jednotky zostali. Nakoniec vlády Anglicka a Francúzska oficiálne uznali Francovu fašistickú vládu.

Sovietsky zväz bol jediným štátom, ktorý dôsledne bránil legitímne práva a záujmy republikánskeho Španielska. Poskytol Španielsku pôžičku vo výške 85 miliónov dolárov, dodal zbrane a poskytol veľkú pomoc prostredníctvom Červeného kríža. Do Španielskej republiky boli poslané desiatky lodí s potravinami, liekmi a oblečením. V celej krajine prebiehali finančné zbierky pre Španielsko. Ale posilnenie blokády republiky sťažilo pomoc Španielsku.

V marci 1938, keď nacistické jednotky vstúpili do Rakúska, odsúdil agresora iba Sovietsky zväz. Beztrestnosť za agresiu povzbudila Nemecko k novým výbojom.

V podmienkach vyhrotenia medzinárodnej situácie koncom 30. rokov. a rozmiestnenie vojenských operácií zo strany nacistického Nemecka zaujíma sovietske vedenie jasné a jednoznačné stanovisko. Keď nad Československom hrozila hrozba agresie, vláda ZSSR vyzvala Francúzsko, aby začalo rokovania medzi generálnymi štábmi ozbrojených síl ZSSR Francúzska a Československa o konkrétnej pomoci Československu. Navrhlo sa tiež zvolať medzinárodnú konferenciu na obranu Československa a apelovať na Spoločnosť národov, aby ovplyvnila agresora. Z Francúzska a Československa neprišla žiadna odpoveď.

26. apríla 1938 predseda Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR M.I. Kalinin urobil vyhlásenie o pripravenosti ZSSR splniť svoje záväzky a prísť na pomoc Československu bez čakania na Francúzsko. Ľudový komisár zahraničných vecí ZSSR M.M. 22. augusta 1938 Litvinov informoval nemeckého veľvyslanca v Moskve Schulenburg, že ak dôjde k vojne, Sovietsky zväz podporí Československo, „dodrží slovo a urobí všetko, čo je v jeho silách“. Boli prijaté vojenské opatrenia: 30 divízií bolo privedených k západnej hranici, boli zavedené tankové formácie a letectvo, jednotky boli doplnené o záložníkov. Sovietsko-československý vojenská spolupráca. V základných parametroch boli československé tanky v roku 1938 lepšie ako nemecké. Československá armáda disponovala značným množstvom prvotriedneho delostrelectva (po okupácii Československa zajali Nemci 2 675 diel všetkých typov). Popredné československé automobilky vyrábali terénne vozidlá, ktoré boli v tej dobe považované za najmodernejšie - podiel československého vojenského priemyslu na svetovom trhu so zbraňami bol 40 %.

Podľa nemeckého plánu „Grun“ operácie proti Česko-Slovensku počítali s použitím 30 divízií, v tom čase malo len Česko-Slovensko 45 divízií (vyše 2 milióny ľudí), 1582 lietadiel, 469 tankov; na hraniciach s Nemeckom sa nachádzali silné pohraničné opevnenia, ktoré neboli horšie ako francúzska Maginotova línia. Spoločné akcie ZSSR, Francúzska a Anglicka hrozili Nemecku vojenskou katastrofou. Západní spojenci po uzavretí mníchovskej dohody o rozdelení Československa ho však zaviazali odstúpiť od dohody so ZSSR. A československá vláda, ktorá odmietla sovietsku vojenskú pomoc, kapitulovala.

Na jar 1939 sa sovietska vláda v súvislosti s prudkou eskaláciou agresívnych akcií fašistických štátov obrátila na Anglicko a Francúzsko s konkrétnymi návrhmi na uzavretie dohody o vzájomnej pomoci, vrátane vojenského dohovoru v prípade agresie v r. Európe. Sovietska vláda verila, že na vytvorenie skutočnej bariéry mierumilovných štátov proti ďalšiemu nasadeniu agresie v Európe sú potrebné aspoň tri podmienky:

1) uzavretie účinného paktu vzájomnej pomoci proti agresii medzi Anglickom, Francúzskom a ZSSR;

2) zaručenie bezpečnosti od týchto troch veľmocí štátom strednej a východnej Európy, ktoré sú ohrozené agresiou, vrátane Lotyšska, Estónska a Fínska;

3) uzatvorenie osobitnej dohody medzi Anglickom, Francúzskom a ZSSR o formách a sumách vzájomnej pomoci a garantovaných štátov, bez ktorých (bez takejto dohody) paktom o vzájomnej pomoci hrozí visieť vo vzduchu, keďže skúsenosť s čs.

Britské bezpečnostné záruky sa vzťahovali len na Poľsko a Rumunsko, v dôsledku čoho zostali severozápadné hranice ZSSR od Fínska, Estónska a Lotyšska nechránené.

Sovietska vláda odovzdala 2. júna 1939 vláde Anglicka a Francúzska návrh zmluvy, ktorý zohľadnil všetky návrhy predložené počas rokovaní.

Šéf francúzskej vlády nemohol uznať návrhy sovietskej strany za logické. Pod tlakom rastúcej kritiky z rôznych verejných sektorov v Anglicku ohľadom pomalého postupu rokovaní bol do Moskvy vyslaný iba úradník ministerstva zahraničných vecí, ktorý bol predtým poradcom britského veľvyslanectva v ZSSR.

Anglické návrhy nepočítali so zárukami Estónska, Lotyšska a Fínska, zároveň požadovali záruky pomoci ZSSR vo vzťahu k Poľsku, Rumunsku, Belgicku, Grécku a Turecku a následne nastolili otázku predĺženia záruk troch mocností do Holandska a Švajčiarska.

Angličania a Francúzi rokovania všemožne zdržiavali: od chvíle, keď bol doručený prvý anglický návrh, t.j. 15. apríla uplynulo 75 dní; Z toho sovietska vláda potrebovala 16 dní na prípravu odpovedí na rôzne britské projekty a návrhy a zvyšných 59 dní vynaložila na oneskorenia a prieťahy zo strany Britov a Francúzov.

Vlády Anglicka a Francúzska považovali svoje kontakty so ZSSR predovšetkým za prostriedok nátlaku na Nemecko. Nemecký veľvyslanec v Londýne Dirksen uviedol, že „Anglicko sa chce posilniť a dostať na roveň Osi prostredníctvom zbrojenia a získavania spojencov, no zároveň sa chce prostredníctvom rokovaní pokúsiť o priateľskú dohodu s Nemeckom. .“

Americký chargé d'affaires vo Francúzsku Wilson napísal 24. júna 1939 ministerstvu zahraničia o svojom dojme, že sa pripravuje možno druhý Mníchov, tentoraz na náklady Poľska.

14. júla Lloyd George v rozhovore so sovietskym splnomocnencom v Londýne kritizoval politiku britskej vlády a vyjadril veľké znepokojenie nad pokrokom a perspektívami anglo-sovietskych rokovaní. Chamberlainova klika sa podľa neho nedokáže vyrovnať s myšlienkou paktu so ZSSR proti Nemecku.

18. júla a potom znova 21. júla 1939 sa uskutočnili rozhovory medzi Chamberlainovým dôverníkom Wilsonom a Hitlerovým emisárom Wohlthatom, úradníkom pre špeciálne úlohy v Goeringovom oddelení. Wilson navrhol uzavrieť anglo-nemecký pakt o neútočení a podpísať vyhlásenie o vzájomnom nezasahovaní do vnútorných záležitostí. 20. júla sa Wohlthat z Wilsonovej iniciatívy stretol s anglickým ministrom zámorského obchodu Hudsonom, ktorý vyjadril názor, že „... na svete sú ešte tri veľké oblasti, v ktorých by Nemecko a Anglicko mohli nájsť dostatok príležitostí na uplatnenie ich sily, menovite: Anglické impérium, Čína a Rusko“.

29. júla počas stretnutia predstaviteľov Labouristickej strany Anglicka s poradcom nemeckého veľvyslanectva v Londýne sa posudzovali návrhy na uzavretie „dohody o vymedzení sfér záujmov“ medzi Anglickom a Nemeckom.

V júli 1939 bola v Tokiu podpísaná dohoda, podľa ktorej Anglicko uznalo japonské výboje v Číne a zaviazalo sa, že nebude zasahovať do tamojšej japonskej agresie. Bol to „Ďaleký východný Mníchov“, podľa ktorého bola Číne prisúdená rovnaká úloha ako obeti agresie v Ázii ako Československu v Európe. Dohoda bola podpísaná v čase vrcholiaceho ozbrojeného konfliktu, ktorý Japonsko rozpútalo proti ZSSR a Mongolskej ľudovej republike pri rieke Khalkhin Gol.

3. augusta 1939 mal Wilson stretnutie s nemeckým veľvyslancom v Londýne Dirksenom. Dirksen načrtol obsah navrhovaného britského programu rokovaní: „...Anglo-nemecká dohoda, vrátane zrieknutia sa útokov na tretie mocnosti, by úplne oslobodila britskú vládu od garančných záväzkov, ktoré v súčasnosti prevzala vo vzťahu k Poľsko, Turecko atď. d.“

Ako je zrejmé z vyššie uvedených dokumentov, britská vláda, ak by sa dosiahla anglo-nemecká dohoda, bola pripravená okamžite zastaviť rokovania so sovietskou vládou, ako aj vzdať sa svojich záruk krajinám východnej Európy a požehnať nacistom, aby pokračovať vo svojom „Drang nach Osten“.

Nemecko zároveň zintenzívnilo svoj prienik do pobaltských štátov. V lete 1939 sa uskutočnili tajné návštevy Estónska a Fínska medzi náčelníkom štábu nemeckej armády generálom Halderom a šéfom nemeckej vojenskej rozviedky admirálom Canarisom. V období anglo-francúzsko-sovietskych rokovaní boli podpísané zmluvy medzi Nemeckom a Estónskom, Nemeckom a Lotyšskom.

25. júla 1939 britská vláda konečne prijala sovietsky návrh na začatie rokovaní o uzavretí anglo-francúzsko-sovietskej vojenskej dohody. Francúzsky minister zahraničných vecí 26. júla oznámil, že francúzska delegácia odíde do Moskvy.

Na vedenie vojenských rokovaní sovietska vláda vymenovala delegáciu na čele s ľudovým komisárom obrany maršálom Vorošilovom. Členmi delegácie boli náčelník Generálneho štábu Červenej armády Shaposhnikov, ľudový komisár Navy Kuznecov, náčelník vzdušných síl Červenej armády Loktionov a zástupca náčelníka Generálneho štábu Červenej armády Smorodinov.

V britskej delegácii boli admirál Drax, maršál britského letectva Barnet a generálmajor Heywood. Delegácia dostala príkaz „viesť rokovania veľmi pomaly“. Americké veľvyslanectvo v Londýne oznámilo 8. augusta americkému ministerstvu zahraničných vecí, že britská vojenská misia bola „inštruovaná urobiť všetko pre to, aby rokovania pokračovali do 1. októbra“.

Vedúci anglickej delegácie Drax uviedol, že „nemá žiadne písomné oprávnenie“ a že je „oprávnený iba rokovať, ale nie podpisovať pakt (dohovor).

Vo francúzskej vojenskej delegácii bol člen Najvyššej vojenskej rady Francúzska generál Doumenc, veliteľ 3. leteckej divízie, generál Valen, profesor námornej školy Vuillaume a ďalší. Francúzska delegácia mala právomoc iba rokovať, ale nepodpisovat ziadnu dohodu.

Na otázku vedúceho sovietskej vojenskej misie: „Majú misie Anglicka a Francúzska zodpovedajúce vojenské plány? - Drax odpovedal, že keď prišiel do Moskvy na pozvanie sovietskej vlády, „očakával, že projekt navrhne sovietska misia“.

Kardinálnou otázkou rokovaní bola otázka prechodu sovietskych vojsk cez poľské územie, „aby sa priamo dostali do kontaktu s nepriateľom, ak zaútočí na Poľsko“, alebo „cez rumunské územie, ak agresor zaútočí na Rumunsko“. Tieto otázky sa počas rokovaní nevyriešili, keďže poľská vláda ani tvárou v tvár bezprostrednému nebezpečenstvu zo strany Nemecka nezmenila protisovietsky smer svojej zahraničnej politiky. Už 11. mája 1939 poľský veľvyslanec v Moskve vyhlásil, že Poľsko nepovažuje za možné uzavrieť pakt o vzájomnej pomoci so ZSSR. Počas rokovaní v Moskve 20. augusta poslal poľský minister zahraničných vecí J. Beck svojmu veľvyslancovi vo Francúzsku telegram: „Poľsko nie je viazané žiadnymi vojenskými zmluvami so Sovietmi a poľská vláda sa nechystá uzavrieť takúto dohodu.“

V Paríži však rástol poplach kvôli zvyšujúcej sa nemeckej agresivite.

Francúzska diplomacia balansujúca medzi starou politikou appeasementu a strachom z nemeckej agresie sa pri rokovaniach správala nejednotne, ale 21. augusta francúzska vláda splnomocnila svojich predstaviteľov na podpis trojstranného vojenského dohovoru. Zástupcovia Francúzska vo Varšave sa zároveň snažili ovplyvniť poľskú vládu, súhlasiť s prechodom sovietskych vojsk cez poľské územie v prípade vojny s agresorom (rozumej Nemeckom) a túto dohodu zaradiť do textu r. dohovoru. Rokovania sa však zastavili kvôli postoju britskej vlády, ktorá nedala svojej delegácii právomoc podpísať vojenskú konvenciu. „Britská vláda,“ zneli pokyny pre delegáciu na moskovských rokovaniach schválených na stretnutí Britského obranného výboru 2. augusta 1939, „nechce byť zatiahnutá do žiadnej konkrétnej povinnosti, ktorá by nám za akýchkoľvek okolností mohla zväzovať ruky. . Preto by sme sa v súvislosti s vojenskou dohodou mali snažiť obmedziť na čo najvšeobecnejšie formulácie... nerokovať o otázke obrany pobaltských štátov.“

Poľsko a Rumunsko tiež nedali súhlas na prechod sovietskych vojsk cez poľské a rumunské územia s cieľom zúčastniť sa vojenských operácií proti Nemecku.

Neefektívnosť moskovských rokovaní, Mníchovská dohoda medzi západnými krajinami a fašistami, posúvanie Hitlerovej agresie na Východ, tajné anglo-nemecké rokovania v Londýne na základe globálneho programu navrhnutého Anglickom na riešenie anglo-nemeckých rozporov: záver paktu o neútočení a nezasahovaní do záležitostí toho druhého, návrat nemeckých kolónií, uznanie východnej a juhovýchodnej Európy ako sféry záujmu Nemecka, rozdelenie svetových ekonomických trhov ako Čína, Británia Ríša, Sovietsky zväz atď. postavili našu krajinu do podmienok medzinárodnej izolácie. Vojenské ohrozenie vzrástlo aj z východu, kde japonskí militaristi opäť podnikli akt agresie.

Už koncom roka 1938 - začiatkom roku 1939. početné rezorty ríše, vrátane Rosenbergových „výskumných ústavov“, ministerstva propagandy a vojenské spravodajstvo, boli zapojení do plánov anexie Ukrajiny a ďalších regiónov Sovietskeho zväzu.

V auguste 1939 dostala sovietska vláda informáciu, že zavlečenie nemeckej armády do bojová pripravenosť a jeho sústredenie na poľských hraniciach. Bolo známe, že v období od 25. do 28. augusta sa môžu začať nemecké vojenské akcie proti Poľsku. Preto sa Sovietsky zväz musel zamyslieť nad alternatívnym východiskom.

Nemecko malo záujem o uzavretie paktu o neútočení so ZSSR, pretože chcelo, aby ZSSR po útoku na Poľsko zostal neutrálny. Podľa dokumentov je známe, že rozhodnutie zaútočiť na Poľsko padlo, keď sa ešte nehovorilo o pakte o neútočení. V júni, keď boli sovietsko-britsko-francúzske rokovania v plnom prúde, Hitler povedal, že útok sa uskutoční bez ohľadu na to, či bude uzavretá dohoda medzi Anglickom, Francúzskom a ZSSR, že nemecko-poľský konflikt sa vyrieši podľa plánu v r. Berlín .

Po zajatí Rakúska a najmä Česko-Slovenska sa hitlerovský Wehrmacht výrazne ujal vedenia vo vojensko-technickom vybavení v porovnaní so všetkými ostatnými armádami. Československo bolo predsa najväčším exportérom zbraní. A toto všetko mal Hitler k dispozícii. Nadradenosť Wehrmachtu sa stala nepopierateľnou. Hitler napísal Mussolinimu: „...Poľská armáda bude porazená v čo najkratšom čase. Pochybujem, že by bolo možné dosiahnuť taký úspech za rok alebo dva.“

Analýza tajnej korešpondencie medzi nemeckým veľvyslanectvom v Moskve a Berlínom v júni až auguste 1939 naznačuje, že sovietska vláda bola pri návrhu Nemecka na uzavretie zmluvy opatrná. Takto hodnotí nemecké veľvyslanectvo a veľvyslanec prvú etapu diplomatického vyšetrovania v máji až júni: „Urobili sme všetko, čo bolo v našich silách, ale nemôžeme vtiahnuť Molotova a Mikojana do Brandenburskej brány. 30. júla Hitler dáva pokyny: „Vzhľadom na správanie Rusov odmietnite ďalšie akcie v Moskve. Neskôr, po stretnutí s Molotovom, ktoré sa konalo 3. augusta pod telegrafickými pokynmi z Berlína, veľvyslanec von Schulenburg hlási: „Vo všeobecnosti mám dojem, že sovietska vláda sa teraz rozhodla uzavrieť dohodu s Francúzskom a Anglickom, ak splnia všetky jej želania. “

15. augusta oznámil Ribbentrop prostredníctvom svojho veľvyslanca v Moskve svoju pripravenosť „urobiť si krátku cestu do Moskvy s cieľom položiť základy pre vyjasnenie nemecko-sovietskych vzťahov“. Sovietske vedenie však odpovedá: „Takýto výlet si bude vyžadovať primeranú prípravu.

18. augusta nový príkaz pre veľvyslanca: vyžiadať si súhlas na „naliehavú návštevu“, pričom treba pamätať na to, že „v blízkej budúcnosti je možný začiatok nemecko-poľského konfliktu...“. Na druhý deň v reakcii na to dostal nemecký veľvyslanec sovietsky návrh zmluvy o neútočení a ohľadom Ribbentropovej návštevy v Moskve sa hovorilo, že to bude možné po oznámení podpísania hospodárskej dohody a ak bude toto oznámenie urobený dnes alebo zajtra, minister by mohol prísť 26. až 27. augusta.

19. augusta bola v Berlíne podpísaná sovietsko-nemecká zmluva o pôžičke. Sovietskemu zväzu bola poskytnutá pôžička vo výške 200 miliónov nemeckých mariek na nákup priemyselných výrobkov v Nemecku, vrátane vojenského materiálu. Podpis tejto zmluvy dal určitú záruku, že Nemecko sa v blízkej budúcnosti nechystá zaútočiť na ZSSR.

Berlín 20. augusta naplno odkrýva svoje karty. V telegrame Stalinovi Hitler oznamuje: Nemecko „s v tejto chvíli rozhodol všetkými prostriedkami zabezpečiť záujmy Ríše“ v konflikte s Poľskom. Ribbentropa navrhuje prijať „v utorok 22. augusta, najneskôr však v stredu 23. augusta“. Návšteva „by mala trvať najviac dva dni, dlhšie obdobie vzhľadom na medzinárodnú situáciu nie je možné“. Bolo jasné, že nemecká vojnová mašinéria je už v pohybe a útok na Poľsko môže nastať každým dňom.

23. augusta 1939 bol podpísaný sovietsko-nemecký pakt o neútočení na obdobie desiatich rokov.

K dohode bol pripojený tajný protokol, ktorý vymedzoval sféry vplyvu strán v Východná Európa: „Bolo dohodnuté takto:

1. V prípade územných a politických premien v oblastiach patriacich pobaltským štátom (Fínsko, Estónsko, Lotyšsko, Litva) bude severná hranica Litvy líniou rozdeľujúcou sféry vplyvu Nemecka a ZSSR. V tejto súvislosti obe strany uznávajú záujem Litvy o región Vilna.

2. V prípade územných a politických zmien v oblastiach patriacich poľskému štátu budú sféry vplyvu Nemecka a ZSSR vymedzené približne po línii riek Narev, Visla a San.

O otázke, či je v záujme strán žiaduce zachovať nezávislosť poľského štátu a hranice takéhoto štátu definitívne rozhodne až priebeh budúcich politických udalostí.

Pokiaľ ide o juhovýchodnú Európu, sovietska strana prejavila záujem o Besarábiu. Nemecká strana jasne vyjadrila svoj úplný politický nezáujem o tieto územia.

Do sféry vplyvu ZSSR teda patrilo Fínsko, Estónsko, Lotyšsko a východné územia poľského štátu – západná Ukrajina a západné Bielorusko, ako aj Besarábia, oddelená od Sovietska republika silou po prvej svetovej vojne.

Dá sa samozrejme namietať, že uzavretie tajného protokolu s Nemeckom vtiahlo sovietsky štát do imperialistického prerozdelenia sveta ako Hitlerovho spojenca, no nemožno si nevšimnúť formovanie bloku agresívnych štátov založených na tzv. Protikominternský pakt a podpísanie Mníchovskej dohody, tiché a často aktívne povzbudzovanie agresora na stranu západných mocností. Tento protokol možno chápať v kontexte tej doby. Stret medzi Sovietskym zväzom a Nemeckom bol nevyhnutný. Stalin veril, že v mene konečného víťazstva v budúcej vojne by bolo lepšie, keby sa tento stret odohral na tratiach vzdialených 200-300 kilometrov od bývalých hraníc Sovietskeho zväzu.

Sovietsko-nemecký pakt o neútočení nemožno považovať za izolovaný jav, za holú skutočnosť izolovanú od udalostí, ktoré sa vtedy odohrávali vo svete. Dohoda bola uzavretá, keď už nad európskymi štátmi visela fašistická agresia. Ekonomické a politické plány agresora našli podporu veľmi vplyvných síl v Anglicku, Francúzsku a tiež v Spojených štátoch. Boli to kruhy, ktoré dúfali, že sa so Sovietskym zväzom vysporiadajú rukami Hitlera.

Mysleli si to však nielen v Moskve. Tu je úryvok z rozhovoru medzi sovietskym splnomocnencom v Londýne Maiskym a Churchillom koncom októbra 1939, už v podmienkach vypuknutia 2. svetovej vojny.

„Z hľadiska správne chápaných záujmov Anglicka skutočnosť, že celý východ a juhovýchod Európy sa nachádza mimo vojnovej zóny,“ povedal Churchill, „nemá negatívne, ale kladná hodnota. Hlavne Anglicko nemá dôvod namietať proti počínaniu ZSSR v pobaltských štátoch. Samozrejme, niektoré sentimentálne postavy môžu roniť slzy nad ruským protektorátom nad Estónskom či Lotyšskom, ale to nemožno brať vážne...“ „Churchill,“ uvádza Maisky, „chápe, že ZSSR musí byť pánom východné pobrežie Baltský svet a som veľmi rád, že pobaltské krajiny sú zahrnuté do nášho, a nie do nemeckého štátneho systému. To je historicky normálne a zároveň to znižuje možný „životný priestor“ pre Hitlera. Churchill zároveň rázne načrtol líniu sovietsko-nemeckej demarkácie a vyhlásil: „Nemecko nesmie byť povolené za túto líniu. Churchill neskôr o zmluve napísal: „Nedá sa povedať, kto bol z nej viac znechutený – Hitler alebo Stalin. Obaja si boli vedomí toho, že môže ísť len o dočasné opatrenie diktované okolnosťami. Antagonizmus medzi dvoma ríšami a systémami bol smrteľný. Stalin si nepochybne myslel, že Hitler bude po roku vojny proti západným mocnostiam pre Rusko menej nebezpečným nepriateľom. Hitler nasledoval svoju metódu jeden po druhom. Skutočnosť, že takáto dohoda bola možná, poukazuje na hĺbku zlyhania britskej a francúzskej politiky a diplomacie počas niekoľkých rokov.

V prospech Sovietov treba povedať, že bolo životne dôležité, aby Sovietsky zväz posunul svoje východiskové pozície čo najďalej na Západ. nemecké armády aby Rusi mali čas a mohli zhromaždiť sily zo všetkých kútov svojej kolosálnej ríše. Katastrofy, ktoré utrpeli ich armády v roku 1914, keď sa ešte počas mobilizácie vrhli do útoku na Nemcov, sa Rusom vryli do myslí horúcim železom. A teraz boli ich hranice oveľa východnejšie ako počas prvej vojny. Potrebovali obsadiť pobaltské štáty silou alebo podvodom a najviac Poľsko predtým, ako budú napadnutí. Ak bola ich politika chladne vypočítavá, v tom momente bola tiež vysoko realistická.

Dohody dosiahnuté v auguste 1939 obmedzili šírenie fašistickej expanzie vo východnej Európe, a preto ich možno považovať za namierené nie proti, ale na obranu Litvy, Lotyšska a Estónska.

V súčasnosti sa názory výskumníkov na otázku uzavretia sovietsko-nemeckej zmluvy o neútočení radikálne líšia, ale podľa nášho názoru sú založené na politických sympatiách a antipatiách, a nie na objektívnom rozbore faktov.

Uzavretie takejto dohody umožnilo ZSSR vyhnúť sa nebezpečenstvu vtiahnutia do vojny na dvoch frontoch a umožnilo získať nejaký čas na rozvoj a posilnenie obrany krajiny.

1. septembra 1939 nacistické Nemecko zaútočilo na Poľsko. Jeho spojenci - Anglicko a Francúzsko - vyhlásili vojnu Nemecku. Začala sa druhá svetová vojna. Fašistické štáty, ktoré sa vydali na cestu agresie, ohrozili územnú celistvosť, nezávislosť a dokonca aj samotnú existenciu mnohých krajín a národov. Fašizmus sa stal hlavným nebezpečenstvom pre všetky pokrokové, demokratické, slobodu milujúce sily.

Po skončení prvej svetovej vojny znepokojovali otázky mierového spolužitia mnohé krajiny, predovšetkým európske mocnosti, ktoré v dôsledku vojny utrpeli nespočetné množstvo obetí a strát. Aby sa predišlo hrozbe novej podobnej vojny a vytvoril sa systém medzinárodné právo upravujúcich vzťahy medzi štátmi na

zásadne iná úroveň ako bola predtým a vznikla prvá medzinárodná organizácia v dejinách Európy – Spoločnosť národov.

Začiatkom 30. rokov 20. storočia. ZSSR nebol členom Ligy a nemal dôvod dôverovať objektivite Rady Ligy v prípade akéhokoľvek konfliktu medzi ZSSR a akoukoľvek inou krajinou. Na základe týchto úvah už v tomto období Sovietsky zväz predložil viacerým európskym štátom návrhy na uzavretie zmlúv o neútočení s cieľom

„posilnenie veci mieru a vzťahov medzi krajinami“ v kontexte „hlbokej globálnej krízy, ktorá v súčasnosti zažívame“.

Prvýkrát sovietska delegácia nastolila otázku o potrebe uzavretia osobitného dohovoru na určenie útočiacej strany na konferencii o odzbrojení v decembri 1932. 6. februára 1933 bol sovietsky návrh dohovoru formálne predložený konferenčnému výboru.

V tejto dobe však dochádza k čoraz väčšej destabilizácii situácie a nárastu agresívnych tendencií v Medzinárodné vzťahy. Nastolenie totalitných fašistických režimov v Taliansku a Nemecku zaberie veľmi málo času. V týchto podmienkach téma tvorby nový systém medzinárodnej bezpečnosti, čo by mohlo zabrániť už aj tak celkom reálnej hrozbe vojny.

Prvýkrát bol návrh o potrebe boja za kolektívnu bezpečnosť predložený v uznesení Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov v decembri 1933. Projekt kolektívnej bezpečnosti bol založený na rovnosti všetkých účastníkov navrhovanej regionálnej zmluvy a na univerzalizme, spočívajúcej v tom, že do vytvoreného systému boli zahrnuté všetky štáty pokrytého regiónu bez výnimky. Účastníci paktu mali požívať rovnaké práva a záruky, zatiaľ čo myšlienka akejkoľvek opozície medzi jednou krajinou a druhou, vylúčenie kohokoľvek zo systému kolektívnej bezpečnosti alebo získanie výhod niektorou zo zúčastnených krajín na ich výdavok, bol zamietnutý.

Teda obdobie 1933–1938 bol poznačený túžbou Sovietskeho zväzu zaviesť systém kolektívnej bezpečnosti ako celku alebo v jednotlivých prvkoch s cieľom zabrániť vypuknutiu vojny.

Politika appeasementu fašistickej vlády agresorských krajín, ktorú presadzovali vlády Anglicka a Francúzska, ich obavy a neochota dohodnúť sa s krajinou založenou na zásadne odlišnom systéme vládnutia, atmosféra vzájomného podozrievania a nedôvery viedla. k neúspechu plánov na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe. Nakoniec fašistické Nemecko spolu so svojimi spojencami uvrhla svet do strašnej a ničivej druhej svetovej vojny.

Vo všeobecnosti návrhy na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti predstavovali významný prínos pre rozvoj teórie a pre nastolenie v praxi princípov mierového spolunažívania, pretože samotná podstata kolektívnej bezpečnosti je podmienená a determinovaná princípmi tzv. mierové spolunažívanie, predpokladá kolektívnu spoluprácu štátov s rôznymi sociálnymi systémami v mene predchádzania vojne a záchrany mieru.

Vypracovanie a prijatie spoločných kolektívnych opatrení na zaistenie bezpečnosti sa ukázalo byť oveľa hlbším a komplexnejším prvkom mierového spolužitia ako nadviazanie diplomatických vzťahov medzi krajinami s odlišným sociálnym systémom a dokonca aj rozvoj obchodných a ekonomických väzieb medzi nimi.

20. Hlavné etapy formovania bloku agresívnych štátov. Os "Berlín-Rím-Tokio".

Podpora frankistov bola prvým prípadom talianskeho partnerstva s Nemeckom. Prispelo to k ich zblíženiu. Úplné zmierenie však nebolo možné bez kompromisu v otázke Rakúska. Situácia sa zjednodušila, keď Nemecko a Rakúsko v júli 1936 podpísali zmluvu, na základe ktorej sa Berlín zaviazal rešpektovať rakúsku suverenitu a rakúska vláda potvrdila, že Rakúsko sa uznalo za nemecký štát. Talianska vláda vyjadrila spokojnosť s nájdeným vzorcom. Nemecko-rakúska dohoda odstránila dôležitú prekážku taliansko-nemeckého zblíženia.

Dva dni po tom, čo ZSSR odmietol splniť zbrojné embargo uvalené na madridskú vládu, 25. októbra 1936 pricestoval do Berlína Mussoliniho zať gróf Galeazzo Ciano, novovymenovaný minister zahraničia. V ten istý deň bol podpísaný nemecko-taliansky protokol o porozumení. Nemecko uznalo existujúcu situáciu v Etiópii, strany sa dohodli na demarkačných líniách svojich ekonomických záujmov v povodí Dunaja, a čo je najdôležitejšie, Nemecko a Taliansko sa dohodli, že budú presadzovať dohodnutú líniu v španielskej otázke – v skutočnosti išlo o koordinovaný vojenský zásah. Berlínsky protokol formalizoval partnerstvo medzi Nemeckom a Talianskom bez vytvorenia formálnej únie medzi nimi. Bola vytvorená os Berlín – Rím.

V novembri 1936 začali do Španielska prichádzať talianske a nemecké vojenské kontingenty. Nešlo o regulárne jednotky, ale o takzvaných legionárov. Na pomoc madridskej vláde sa zároveň vytvorili medzinárodné brigády z dobrovoľníkov rôznych národností, ktorí s ňou sympatizovali, ktorí sa tiež zúčastnili občianskej vojny.

V novembri 1936 Nemecko a Taliansko a v decembri Japonsko uznali francúzsku španielsku vládu štátnik). S objavením sa talianskych a nemeckých vojakov v Španielsku sa pomer síl začal meniť v prospech frankistov. Ani ZSSR, ani euroatlantické mocnosti neboli ochotné podstúpiť riziko, že budú čeliť taliansko-nemeckej intervencii silou. Koncom roku 1937 mal Franco jasnú vojenskú prevahu. Republikánske sily pokračovali v odpore. Ale boli rozdelení. V Madride situáciu kontrolovali komunisti, ktorým pomáhal ZSSR. V Barcelone a v celom Katalánsku zadržali frankistov anarchisti a trockisti, ktorí sami vyzývali na zvrhnutie vlády v Madride. V marci 1939 utrpeli protifranské sily v Španielsku konečnú porážku. V krajine bola obnovená diktatúra.

Krajiny nacistického bloku, krajiny (veľmoci) Osi, Hitlerova koalícia – agresívne vojenské spojenectvo Nemecka, Talianska, Japonska a ďalších štátov, proti ktorému sa počas 2. svetovej vojny postavili krajiny protihitlerovskej koalície.

Aliancia Os bola pôvodne založená na nemecko-japonsko-taliansko-španielskom pakte proti kominterne a nemecko-talianskom pakte ocele a bola plne formalizovaná 27. septembra 1940, keď Nemecko, Taliansko a Japonsko podpísali Trojstranný pakt o tzv. vymedzenie zón vplyvu pri nastolení „nového poriadku“ a vzájomnej vojenskej pomoci.

Ide o spojenectvo pred 2. svetovou vojnou medzi fašistickým Talianskom a nacistickým Nemeckom, ku ktorému sa neskôr pridalo militaristické Japonsko. Bol vytvorený ako protiváha do sovietskej Kominterny, ktorý sa snažil zničiť kapitalistické krajiny zvnútra prostredníctvom podvratných aktivít komunistických strán.

21. Vývoj nemeckej agresie v Európe a politika „pacifikácie“ Nemecka. Anšlus Rakúska. Mníchovská dohoda a jej dôsledky.

Nemecko sa začalo pripravovať na vojnu hneď po nástupe Hitlera k moci. Hitlerov režim vytvorili nemecké monopolné kruhy s plným súhlasom vládnuceho tábora Anglicka, Francúzska a USA.

Je známe, že obdobie po Versailles bolo pre Nemecko poznačené celým systémom opatrení zameraných na obnovu nemeckého ťažkého priemyslu, najmä nemeckého vojensko-priemyselného potenciálu. Veľkú úlohu v tejto veci zohral takzvaný Dawesov reparačný plán pre Nemecko, s pomocou ktorého Spojené štáty a Anglicko dúfali, že nemecký priemysel bude závislý od amerických a britských monopolov. Dawesov plán otvoril cestu pre zvýšený prílev a zavedenie zahraničného, ​​najmä amerického, kapitálu do nemeckého priemyslu.

Prvým a najdôležitejším predpokladom Hitlerovej agresie bolo oživenie a obnova ťažkého priemyslu a vojenského priemyslu Nemecka, čo sa stalo možným len vďaka priamej a širokej finančnej podpore vládnucich kruhov Spojených štátov amerických.

Ďalšou rozhodujúcou okolnosťou, ktorá prispela k rozpútaniu Hitlerovej agresie, bola politika vládnucich kruhov Anglicka a Francúzska, ktorá je známa ako politika „appeasementu“ hitlerovského Nemecka, politika opustenia kolektívnej bezpečnosti. Práve táto politika anglo-francúzskych vládnucich kruhov, ktorá sa prejavila v odmietaní kolektívnej bezpečnosti, v odmietaní odrazenia nemeckej agresie, v oddávaní sa agresívnym požiadavkám nacistického Nemecka, viedla k druhej svetovej vojne.

Čoskoro po nástupe Hitlera k moci, ako výsledok úsilia britskej a francúzskej vlády, v roku 1933 podpísali v Ríme „Pakt o súhlase a spolupráci“ štyri mocnosti – Veľká Británia, Nemecko, Francúzsko a Taliansko. Tento pakt znamenal sprisahanie britskej a francúzskej vlády s nemeckým a talianskym fašizmom, ktoré sa ani vtedy netajili svojimi agresívnymi úmyslami. Tento pakt s fašistickými štátmi zároveň znamenal odmietnutie politiky posilňovania jednotného frontu mierumilovných mocností proti agresívnym štátom. Sprisahaním s Nemeckom a Talianskom, obchádzaním ostatných mocností - účastníkov v tom čase prebiehajúcej odzbrojovacej konferencie, prerokovaním sovietskeho návrhu na uzavretie paktu o neútočení a paktu o určení útočiacej strany - zasiahla Veľká Británia a Francúzsko. úder pri zabezpečovaní mieru a bezpečnosti národov.

Následne v roku 1934 Anglicko a Francúzsko pomohli Hitlerovi využiť nepriateľské postavenie ich spojeneckého panského Poľska voči ZSSR, v dôsledku čoho bol uzavretý nemecko-poľský pakt o neútočení, ktorý bol jednou zo závažných etáp v príprave r. Nemecká agresia. Hitler potreboval tento pakt, aby rozvrátil rady zástancov kolektívnej bezpečnosti a na tomto príklade ukázal, že Európa nepotrebuje kolektívnu bezpečnosť, ale bilaterálne dohody. To umožnilo nemeckej agresii, aby sa sama rozhodla, s kým a kedy uzavrie dohodu, na koho a kedy zaútočí. Niet pochýb o tom, že nemecko-poľský pakt bol prvým vážnym porušením budovy kolektívnej bezpečnosti.

Posmelený Hitler prijal množstvo opatrení smerom k otvorenej obnove ozbrojené sily Nemecko, čo nespôsobilo odpor britských a francúzskych vládcov.

Sovietsky zväz urobil všetko možné, aby zablokoval cestu fašistickým agresorom. Sovietsky zväz vystupoval ako iniciátor a bojovník za kolektívnu bezpečnosť.

Anschluss (nem. Anschluss (inf.) - pričlenenie, únia) - začlenenie Rakúska do Nemecka, ku ktorému došlo v dňoch 12.-13.3.1938. Nezávislosť Rakúska bola obnovená v apríli 1945 po jeho okupácii spojeneckými silami počas druhej svetovej vojny a bola legitimizovaná štátnou zmluvou z roku 1955 zakazujúcou anšlus.

Hitler sa rozhodol konať. Začínal z Rakúska. Etnicky a kultúrne blízke Nemecku sa nezávislé Rakúsko zdalo Fuhrerovi, ktorý sa tam narodil a prežil svoju mladosť, neoddeliteľnou súčasťou Veľkého Nemecka. Nacistické hnutie v Rakúsku prekvitalo a to zaručovalo ľahký prenos nemeckých objednávok na rakúsku pôdu. Už v tajnom dodatku k nemecko-rakúskej dohode z 11. júla 1936 rakúsky kancelár Kurt von Schuschnigg súhlasil s ústupkami nacistickému hnutiu v Rakúsku, hoci sa Nemecko formálne zaviazalo nezasahovať do rakúskych záležitostí.

Hitler požadoval, aby Schuschnigg okamžite podpísal novú dohodu s Nemeckom. Na dvoch stranách dokumentu, ktorý navrhol Schuschnigg, bolo Rakúsku nariadené zrušiť zákaz činnosti Rakúskej nacistickej strany, udeliť amnestiu väzneným nacistom (ktorí boli z veľkej časti zatknutí za teroristické aktivity), vymenovať jedného z rakúskych nacistických vodcov Seys-Inquarta za ministra vnútra a ďalšieho nacistu Gleiss-Horstenaua za ministra vojny. Nebola to dohoda, ale ultimátum a v podstate to znamenalo nacifikáciu Rakúska a jeho nevyhnutné a rýchle pohltenie ríšou.

Pod tlakom Hitlera, Ribbentropa a nemeckého veľvyslanca vo Viedni Franza von Papena sa Schuschnigg vzdal. Vzniesol len jednu výhradu: podľa rakúskej ústavy mohol takúto dohodu schváliť iba prezident republiky. Hitler predstieral, že mu došla trpezlivosť, otvoril dvere a zakričal: „Generál Keitel! (Wilhelm Keitel bol náčelníkom generálneho štábu nemeckých síl). Potom, čo žmurkol na Keitela a nechal Schuschnigga, ktorý mal podozrenie, že ho zastrelia, na tridsať minút, Hitler opäť vyzval rakúskeho kancelára a povedal, že je pripravený urobiť jediný ústupok - oddialiť implementáciu „dohody“ Počas troch dní. V Rakúsku bol podpísaný rozsudok smrti.

Nasledovali „štyri týždne agónie“ trvajúce do 11. marca, počas ktorých sa nacisti pripravovali na anšlus s chabým úsilím rakúskych sociálnych demokratov vzdorovať mu. 11. marca pod hrozbou nemeckej vojenskej invázie Schuschnigg odstúpil. Berlín (operáciu viedol Herman Göring) predložil rakúskemu prezidentovi Miklasovi ultimátum: vymenovať Seys-Inquarta za kancelára, inak nemecké jednotky vstúpia do Rakúska. Seys-Inquart, „predseda dočasnej vlády“ Rakúska, pod diktátom z Berlína, poslal do Berlína zúfalý telegram so žiadosťou o vyslanie nemeckých jednotiek do Rakúska, aby zabránili krviprelievaniu. Už 12. marca bol Hitler v rakúskom Linzi (kde prežil školské roky) a 13. marca 1938 podpísal dokument o úplnom anšluse Rakúska. Rakúsko sa stalo „provinciou Nemeckej ríše“.

Mníchovská dohoda. Od jari 1938 nacisti spustili kampaň bezprecedentného vydierania a provokácií proti Československu a požadovali prevod českých krajín do Nemecka. Vládnuce kruhy Západu „súhlasili s nacistami, rozhodli sa zradiť Československo v záujme rozpútania vojny medzi Nemeckom a ZSSR. Za týchto podmienok mohla Československo zachrániť len pomoc z východu. Česká buržoázia sa však dopustila bezprecedentnej národnej zrady: prezident Beneš 16. decembra 1937 ubezpečil nemeckého vyslanca v Prahe, že dohoda o vzájomnej pomoci so ZSSR je „výrobkom minulej éry, ale nedá sa tak ľahko hodiť do koša“. .“

Medzitým, v tomto kritickom období pre Československo, sovietska vláda pevne deklarovala svoju pripravenosť prísť jej na pomoc.

Celá medzinárodná reakcia si neželala vojnu na obranu Československa, ktorej by sa nevyhnutne zúčastnil aj Sovietsky zväz. Podľa dôveryhodného poradcu N. Chamberlaina G. Wilsona „by z toho profitoval iba boľševizmus. Tomu treba zabrániť. Je potrebné uznať právo Nemcov expandovať na juhovýchod.“

V dňoch 29. - 30. septembra 1938 sa v Mníchove konalo stretnutie predsedov vlád Anglicka, Francúzska, Nemecka a Talianska, zvolané za aktívnej podpory USA. Z účasti na stretnutí boli vylúčení predstavitelia Česko-Slovenska a ZSSR. Tam sa rozhodovalo o osude Československa. Sudety boli do desiatich dní prevedené do Nemecka, v blízkej dobe niektoré oblasti dobyli Poľsko a Maďarsko.

30. septembra bola medzi Veľkou Britániou a Nemeckom podpísaná deklarácia o vzájomnej neútočení; podobná deklarácia Nemecka a Francúzska bola podpísaná o niečo neskôr.

22. Politická kríza v Európe v roku 1939. Anglo-francúzsko-sovietske rokovania a príčiny ich neúspechu. Vývoj medzinárodnej situácie v Európe koncom 30. rokov 20. storočia neúprosne viedol k novému ozbrojenému konfliktu medzi veľmocami. Koncom roku 1938 versaillský systém v Európe prakticky prestal existovať a Mníchovská dohoda výrazne posilnila Nemecko. Za týchto podmienok si nemecké vedenie vytýčilo nový zahraničnopolitický cieľ – dosiahnuť hegemóniu v Európe a zabezpečiť si úlohu svetovej veľmoci. V dôsledku agresívnych akcií Nemecka a Talianska v marci až apríli 1939 začala v Európe predvojnová politická kríza - obdobie okamžitého zosúladenia vojensko-politických síl v očakávaní pravdepodobnej vojny.

Mníchovská dohoda síce vytvorila v Európe novú politickú situáciu, no všetky veľmoci ju považovali za ďalšiu etapu ich vzťahov. Situácia na jeseň 1938 - leto 1939. v Európe bola spletitá spleť diplomatických aktivít veľmocí, z ktorých každá sa snažila dosiahnuť svoje vlastné ciele.

Nemecko si ešte nestanovilo za cieľ vojnu so ZSSR, ale pri príprave na zajatie Československa malo záujem o neutralizáciu Poľska a nezasahovanie Anglicka a Francúzska. Za týmto účelom Nemecko navrhlo Poľsku vyriešiť problémy Danzigu a „poľského koridoru“ na základe spolupráce v rámci paktu proti kominterne. Poľské vedenie súhlasilo s určitými ústupkami v otázke Danzigu len výmenou za odvetné kroky zo strany Nemecka. Neústupnosť Poľska viedla k tomu, že nemecké vedenie sa začalo prikláňať k úvahám o potrebe vojenského riešenia poľského problému za určitých podmienok.

Anglo-nemecké a francúzsko-nemecké vzťahy trochu zatienili novembrové židovské pogromy v Nemecku a fámy, ktoré sa objavili v januári 1939 o príprave nemeckého útoku na Holandsko. To všetko prinútilo Anglicko a Francúzsko koordinovať svoju politiku, urýchliť modernizáciu svojich ozbrojených síl, udržiavať kontakty so ZSSR a zároveň hľadať komplexnú dohodu s Nemeckom v duchu Mníchova.

Od jesene 1938 sa nemecké vedenie začalo postupne usilovať o normalizáciu vzťahov so ZSSR. Dňa 19. decembra 1938 bola bez meškania predĺžená až do roku 1939. sovietsko-nemecká obchodná dohoda.

V polovici marca 1939 mali USA, ZSSR, Anglicko a Francúzsko informácie o nemeckých prípravách na okupáciu Československa, ale garantské právomoci Mníchovskej dohody nepočítali so žiadnymi protiopatreniami. Navyše nemecké akcie formálne neporušili mníchovské záruky československých hraníc. 14. marca Slovensko na nátlak Nemecka vyhlásilo nezávislosť a prezident Československa odišiel do Berlína, kde počas „rokovaní“ súhlasil s politickou reorganizáciou svojej krajiny. 15. marca vstúpili nemecké vojská do Českej republiky, na území ktorej vznikol Protektorát Čechy a Morava. Reakcia Anglicka a Francúzska bola spočiatku skôr zdržanlivá, ale s rastúcim vzrušením verejný názor Londýn a Paríž stvrdli svoju pozíciu a 18. marca, podobne ako ZSSR, protestovali proti činom Nemecka, britských a francúzskych veľvyslancov odvolali z Berlína „na konzultácie“.

Sovietska vláda 17. apríla 1939 navrhla, aby západné mocnosti uzavreli trojitú zmluvu o vzájomnej pomoci založenú na rovnosti záväzkov a vojenskú konvenciu.

Tá poskytovala pomoc štátom nachádzajúcich sa medzi Baltským a Čiernym morom v prípade agresie proti nim. Anglicko však nemienilo uzavrieť dohodu o vzájomnej pomoci a snažilo sa zabezpečiť jednostranné záväzky ZSSR Poľsku a Rumunsku. Až potom, čo Hitler a Mussolini v máji podpísali „Pakt ocele“ o vojensko-politickom spojenectve, začali sa v Moskve trojstranné rokovania.

Rokovania prebiehali veľmi pomaly. Anglicko a Francúzsko, ktoré prijali zásadu vzájomnej pomoci slovami, v skutočnosti nechceli dodržiavať reciprocitu záväzkov. A hoci bol text zmluvy z veľkej časti vypracovaný do konca júla, britská vláda nariadila svojim diplomatom, aby nedovolili dosiahnuť dohodu s Moskvou. Na základe úzkych egoistických úvah a nedôvery voči Stalinovej politike uprednostnila možnosť dať Nemecku možnosť rozvinúť agresiu na východe a prostredníctvom trojitých rokovaní vyvinúť tlak na Nemecko a zároveň zabrániť sovietsko-nemeckému zblíženiu. Anglicko zároveň od mája 1939 viedlo tajné rokovania s Nemeckom a skúmalo pôdu pre dohodu o rozdelení sveta na sféry vplyvu a spoluprácu na trhoch.

Koncom júla západné mocnosti prijali sovietsky návrh na začatie rokovaní o vojenských otázkach, no neprejavili pohotovosť. Delegácie dostali pokyny na odloženie rokovaní. Až na konci svojho pobytu v Moskve dostala anglická misia právomoc ich viesť. Obe delegácie neboli oprávnené podpísať vojenskú konvenciu.

V snahe dosiahnuť spoluprácu s Anglickom a Francúzskom sovietska strana predložila smrtiace návrhy vypracované Generálnym štábom Červenej armády o počte vojakov a zbraní nasadených ZSSR a o ich účasti na odrazení agresie v Európe, pričom do úvahy tri možnosti možného vývoja vojenských udalostí. Britská a francúzska misia sa vyhýbali diskusii o konkrétnych otázkach a viedli rokovania do slepej uličky. Poľská vláda odmietla návrh umožniť prechod sovietskych vojsk cez svoje územie v prípade nemeckej agresie. Anglicko a Francúzsko nedokázali uplatniť potrebný vplyv na Varšavu, čo v konečnom dôsledku znehodnotilo moskovské rokovania.

Trojitá vojenská aliancia, ak by bola uzavretá v auguste 1939, by sa mohla stať skutočnou bariérou schopnou zabrániť nemeckej invázii do Poľska a vojne v Európe. To sa však nestalo. Prevládla túžba západných mocností riešiť svoje rozpory s Nemeckom na úkor iných krajín, najmä na úkor ZSSR.