Первые преобразования советской власти. Начало социально-экономических преобразований советской республики Улучшение жизненных условий рабочего класса

Образование СССР. В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложениеВ. И. Ленина. Были избраны делегации для подготовки документово создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый

Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Субъектами Союза ССР стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран ЦИК СССР, в состав которого вошли председатели ЦИК союзных республик М.И. Калинин, Г.И. Петровский, А.Г. Червяков и Н.Н. Нариманов. Исполнительную власть вплоть

до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совнарком РСФСР.

В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 г. II съездом Советов СССР. Конституция законодательно закрепила образование Союза ССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободною выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили а функции союзных ведомств. Устанавливались структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами - двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. При СНК были сформированы общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан. Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках.

Между сессиями ЦИК вся полнота законодательной, исполнительной и распорядительной власти передавалась его президиуму. На верховные общесоюзные органы возлагалось определение основ народнохо-зяйственных планов, утверждение государственного бюджета, установление единой денежной системы. Их ведению подлежали разработка гражданского, уюловного и трудового законодательства, установление общих принципов развития в области просвещения и здравоохранения. Президиум ЦИК имел право решать возникающие между союзными республиками спорные вопросы. Он мог отменять постановления республиканских властей в случае их несоответствия Конституции СССР. При Совнаркоме учреждалось Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Столицей СССР объявлялась Москва. В области избирательного права неизменными остались принципы Конституции РСФСР 1918 г.отдававшие преимущество рабочему классу по сравнению с крестьянством. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая система голосования при избрании депутатов в Советы. По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов.

Рабочие национализированной «Ликинской мануфактуры». Фотография. Декабрь 1917 года.

Рабочий класс с первых дней существования Советской власти приступил к построению экономических основ нового общества. В этом вопросе, как и во всей своей деятельности, большевистская партия неуклонно руководствовалась марксистско-ленинским учением о строительстве социализма и коммунизма. Коренная задача состояла в том, чтобы старые, эксплуататорские производственные отношения заменить новыми, присущими социалистическому строю.

Первостепенное значение имел вопрос о банках. Руководствуясь ленинскими положениями о роли банков в системе общественного производства и учитывая уроки истории, в частности ошибку Парижской коммуны, оставившей банки в руках буржуазии, Советская власть сразу же стала на путь национализации банков.

26 октября (8 ноября) 1917 г. в распоряжение социалистического государства перешел Государственный банк. 14 (27) декабря 1917 г. ВЦИК издал декрет о национализации частных банков (непосредственным толчком к нему послужило саботирование владельцами частных банков закона о рабочем контроле). Согласно этому декрету все частные акционерные банки и банковские конторы объединялись с Государственным банком. Интересы вкладчиков из числа трудящихся Советская власть брала под свою защиту.

Национализация банков лишила буржуазию мощного финансово-экономического рычага. Вскоре была проведена также национализация транспорта, внешней торговли, аннулированы внешние и внутренние займы, заключенные царским и Временным правительствами. Тем самым Советская власть освободила Россию от финансовой кабалы, укрепила независимость страны.

Принятое 14 (27) ноября 1917 г. положение о рабочем контроле над производством и распределением способствовало успеху борьбы за обобществление средств производства, а также обучению трудящихся методам управления народным хозяйством. Проект положения о рабочем контроле был написан В. И. Лениным, а затем обсужден и дополнен Центральным советом фабрично-заводских комитетов и коллегией Народного комиссариата труда.

Система рабочего контроля предусматривала образование Центрального Всероссийского Совета рабочего контроля и местных советов рабочего контроля из представителей фабзавкомов. профсоюзов, рабочих кооперативов. Эти органы получили право не только контролировать действия капиталистов, но и участвовать в управ, лении производством, его планировании, составлении отчетности и т. д. В ноябре — декабре 1917 г. рабочий контроль был введен на большинстве крупных и средних предприятий в Петрограде, Москве н других промышленных центрах страны. Осуществляя контроль, рабочие учились управлять производством, подготовляли необходимые условия для национализации промышленности.

Закон о рабочем контроле встретил ожесточенное сопротивление буржуазии. Союзы заводчиков и фабрикантов, контрреволюционно настроенная часть технической интеллигенции, меньшевики, эсеры призывали препятствовать проведению этого закона в жизнь, закрывать предприятия, на которых устанавливался рабочий контроль, или же бойкотировать их. Многие фабрики и заводы были закрыты в Петрограде, в Московском промышленном районе, на Урале, в Донбассе. Саботаж буржуазии ускорил принятие Советской властью мер по национализации отдельных предприятий, а затем всей промышленности.

Еще в начале существования Советской власти перешли в руки социалистического государства все так называемые казенные предприятия, в том числе Ижорский, Обуховский, Балтийский и другие крупные заводы. 17 (30) ноября 1917 г. было принято первое постановление о переходе частных фабрик в собственность государства; оно предусматривало национализацию фабрики товарищества. «Ликинская мануфактура» в районе Орехово-Зуева, намеченную к закрытию ее владельцами. Затем последовала национализация Путиловских заводов в Петрограде, ряда других крупных фабрик и заводов в Петрограде и Москве, предприятий акционерных обществ Богословского и Кыштымского горных округов Урала, крупных шахт Донбасса. Всего за первое полугодие 1918 г. было национализировано свыше 500 предприятий, причем больше половины - в порядке проявления революционной инициативы местных органов власти и рабочих коллективов. По декрету от 28 июня 1918 г. стала осуществляться национализация всей крупной промышленности. К сентябрю в руки Советского государства перешло уже более трех тысяч предприятий.

Национализация промышленных предприятий положила начало образованию социалистического сектора в промышленности, построению основ социалистической экономики. На национализированных предприятиях создавались государственные заводоуправления из рабочих с участием специалистов.

Для руководства всем народным хозяйством страны был учрежден согласно декрету от 2 (15) декабря 1917 г. Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ). Вскоре началась организация советов народного хозяйства (совнархозов) на местах. Большую роль в управлении национализированной промышленностью сыграли тогда совнархозы Северного района (Петроград), Центрально-промышленной области (Москва), Урала (Екатеринбург), Донецко-Криворожского бассейна (Харьков) и другие. В мае 1918 г. I Всероссийский съезд совнархозов обобщил достигнутый опыт и наметил практические меры по- управлению социалистическим хозяйством.

Социалистические мероприятия в сельском хозяйстве проводились более медленными темпами, чем в промышленности. В стране насчитывалось 15-16 млн. мелких и средних крестьянских хозяйств. Крестьян нужно было еще убедить в том, что и в сельском хозяйстве нет иного пути к лучшей жизни, кроме социалистического.

Основой аграрной политики Советского правительства являлся Декрет о земле, отменивший частную собственность на землю. Национализация земли послужила базой дальнейших аграрных преобразований. Принятые в развитие Декрета о земле законы определяли порядок проведения конфискации и распределения помещичьих земель среди крестьян. В большинстве случаев земля распределялась по количеству членов семьи с дополнительными наделами для малоземельных и безземельных крестьян. Живой и мертвый инвентарь конфискованных имений поступал в распоряжение земельных отделов волостных Советов, которые передавали его коллективным хозяйствам или общественным прокатным пунктам. Предусматривались льготы для коллективных хозяйств, а также создание в ряде конфискованных помещичьих имений социалистических советских хозяйств (совхозов).

Помещики лишились всех средств производства и были выселены из своих имений. По отношению к кулакам Советская власть тогда проводила политику частичной экспроприации и ограничений. У кулачества отбирались излишки земли, хлеба, семян, часть живого и мертвого инвентаря.

В этот период возникли первые совхозы, прокатные пункты сельскохозяйственного инвентаря и крестьянские коллективные хозяйства (колхозы). Постепенное кооперирование крестьянства началось, таким образом, уже с Октябрьской революции, ибо она создала «земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму».

Экономический фундамент (базис) социализма

С первых дней своего рождения, в невероятно трудных и сложных условиях Советское государство приступило к созидательной деятельности, к осуществлению важнейших социально-экономических преобразований, направленных на преодоление угрозы экономической катастрофы, удовлетворение коренных требований трудящихся, на строительство экономического фундамента (базиса) социализма.

Каждая общественно-экономическая формация имеет свой экономический базис, т. е. тип хозяйства, который характеризуется формой собственности на орудия и средства производства. Так, базисом буржуазного общества является экономика, основанная на частной собственности капиталистов на орудия и средства производства, что дает им возможность эксплуатировать рабочих, лишенных собственности на средства производства. Экономическим фундаментом социализма является социалистическая система хозяйства, основанная па общественной собственности на орудия и средства производства, исключающая эксплуатацию человека человеком, распределяющая продукты, созданные в народном хозяйстве, в интересах самих трудящихся. Создание экономического фундамента социализма является главной задачей социалистической революции после установления диктатуры пролетариата.

В отличие от буржуазной революции, которая происходит при наличии уже готовой капиталистической экономики, выросшей в недрах феодального общества, социалистическая революция начинается при отсутствии готовых социалистических форм хозяйства в недрах капитализма, которые не могут там возникнуть, так как капиталисты будут всячески сопротивляться переходу их предприятий в общественную собственность. Вот почему первым условием для строительства социалистического хозяйства является завоевание политической власти пролетариатом, которая используется им в качестве главного орудия для планомерного строительства экономического базиса социализма.

Чтобы построить социалистическую экономику, нужно было: заменить капиталистическую собственность на орудия и средства производства общественной социалистической собственностью; построить в огромных размерах новые государственные социалистические предприятия, прежде всего по производству средств производства, чтобы создать техническую базу для социалистической реконструкции всего народного хозяйства; перевести крестьян - мелких собственников - на рельсы коллективного социалистического производства; вытеснить капиталистические элементы из всех сфер производства и распределения; полностью уничтожить эксплуатацию человека человеком и причины, порождающие эксплуатацию.

Эти большие и сложные задачи нельзя решить в короткий срок, для этого требуется целая историческая эпоха. Вот почему между капитализмом и социализмом лежит переходная эпоха, эпоха революционного преобразования капитализма в социализм. В нашей стране она началась в октябре 1917 г. с-установлением диктатуры пролетариата и продолжалась 20 лет, до 1937 г., когда в СССР был построен социализм.

Начало социалистических преобразований в экономике

С момента своего возникновения Советское государство приступило к проведению социалистических преобразовании в области экономики, намеченных В. И. Лениным.

Советская власть сразу взяла в свои руки Государственный банк, а в декабре 1917 г. национализировала все частные банки. Этим она вырвала из рук буржуазии мощный экономический рычаг. Собственностью Советского государства стали многие промышленные предприятия, ранее принадлежавшие частным банкам. До революции ряд крупнейших заводов и большинство железных дорог страны принадлежали казне. После перехода власти к Советам они стали собственностью рабоче-крестьянского государства.

14 ноября на всех предприятиях, имевших наемных рабочих, был введен рабочий контроль над производством и распределением. Капиталисты встретили рабочий контроль враждебно. Они усилили саботаж, умышленно дезорганизовывали производство, закрывали фабрики и заводы. В ответ на это Советское правительство ускорило национализацию предприятий. 17 ноября 1917 г. первой была национализирована Ликинская мануфактура (возле Орехово-Зуева), владелец которой отказался подчиниться рабочему контролю.

В конце 1917 - начале 1918 г. были национализированы сотни промышленных предприятий. Это была, по выражению В. И. Ленина, «красногвардейская атака на капитал». Советское государство взяло в свои руки также железнодорожный и водный транспорт.

Управление национализированными предприятиями и регулирование народного хозяйства были возложены на созданный Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), областные, губернские и уездные советы народного хозяйства (совнархозы).Во главе национализированных предприятий ставились заводоуправления, руководимые передовыми рабочими.

В январе 1918 г. ВЦИК аннулировал все государственные займы, заключенные царским и Временным правительствами, на общую сумму около 42 млрд. руб., из них около 16 млрд. внешних займов. Страна освободилась от необходимости ежегодно выплачивать более 400 млн. руб. золотом одних только процентов по этим кабальным займам.

В апреле Советское правительство ввело государственную монополию внешней торговли. Это мероприятие помогло оградить нашу промышленность от иностранной конкуренции. Советское государство получило важный источник накопления средств для развития хозяйства. Укреплялась экономическая самостоятельность страны. В результате проведенных мероприятий была подорвана капиталистическая система хозяйства и создан социалистический уклад (сектор) в экономике страны.

Улучшение жизненных условий рабочего класса

Повышение материального и культурного уровня жизни рабочего класса и всех трудящихся явилось одной из коренных задач молодого социалистического государства. Уже на четвертый день своего существования Советская власть узаконила 8-часовой рабочий день. Для лиц, не достигших 18 лет, установили 6-часовой рабочий день. Малолетних (до 14 лет) запрещалось принимать на работу. Был запрещен также ночной труд для женщин и подростков до 16 лет. Ярким проявлением заботы государства о трудящихся явились изданные в декабре 1917 г. декреты о страховании на случай безработицы и болезни. Они предусматривали выплату пособий безработным, пособий по болезни, по случаю родов, кормящим матерям, сокращение для них рабочего дня до 6 часов, бесплатное предоставление всех видов врачебной помощи. Для учета безработных, направления их на работу, организации им помощи при профсоюзах были созданы особые органы - биржи труда.

28 октября Советское правительство объявило «жилищный мораторий»: семьи низкооплачиваемых рабочих и военнослужащих освобождались на время войны от квартирной платы. Было запрещено повышать квартирную плату в частных домах.

Советское правительство принимало решительные меры для борьбы с голодом; была объявлена беспощадная война спекулянтам.

Ликвидация сословно-феодальных пережитков

Ко времени Октябрьской революции в стране еще сохранились сильнейшие пережитки феодализма: помещичье землевладение, сословный строй, государственное положение церкви, неравноправность женщины. Без ликвидации этих пережитков нельзя было строить социализм. Октябрьская революция быстро решила эту задачу. Помещичье землевладение и другие феодальные пережитки в области землевладения и землепользования были ликвидированы Декретом II съезда Советов о земле и последующими мероприятиями Советской власти. Сословный строй в России ликвидирован декретом ВЦИК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Прежние сословные звания - дворяне, купцы, мещане и др.- были упразднены и установлено общее звание - гражданин Российской Республики.

Церковь была отделена от государства и школа - от церкви. Религия и церковь объявлены частным делом граждан, всякие привилегии церкви отменены. Установили гражданский брак и гражданскую регистрацию новорожденных. Советское государство раскрепостило женщину, полностью уравняло ее в правах с мужчиной во всех областях государственной, общественной, хозяйственной и культурной жизни. Ликвидация феодально-сословных пережитков способствовала вовлечению трудящихся в социалистическое строительство.

Ликвидация национального гнета

Ликвидация национального гнета, порабощения нерусских народов, враждебности и отчужденности между народами являлась одной из неотложнейших задач Советского государства, которое по природе своей глубоко интернационально и заинтересовано не в разобщении народов, а в их объединении и сплочении. «Мы властвуем, не разделяя, по жестокому закону древнего Рима, а соединяя всех трудящихся неразрывными цепями классового сознания», - говорил В. И. Ленин.

Уже в первом документе, принятом II Всероссийским съездом Советов, говорилось, что Советская власть «обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение». В составе Советского правительства был создан Комитет (Наркомат) по делам национальностей, на который было возложено руководство практическим осуществлением национальной политики Советского государства.

Важнейшим актом Советского государства по национальному вопросу была «Декларация прав народов России», опубликованная 2 ноября 1917 г. Как уже сказано выше, этой декларацией Советское правительство провозгласило ликвидацию старой позорной политики неравенства и натравливания народов друг на друга и замену ее политикой «добровольного и честного союза народов России». Декларация провозгласила следующие начала национальной политики Советского государства:

Равенство и суверенность народов России.

Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.

Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

20 ноября 1917 г. Советское правительство приняло обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», в котором говорилось: «Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете на это право. Знайте, что ваши права, как права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов, Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских депутатов. Поддерживайте же эту революцию и ее полномочное Правительство».

Таким образом, Советское государство сразу провозгласило ликвидацию национального гнета, от которого веками страдали нерусские народы, установило политическое равенство народов. Конечно, существовавшее тогда фактическое неравенство между народами в уровне экономического и культурного развития немедленно ликвидировать было нельзя. Требовалось значительное время. Задача эта была успешно решена в последующие годы.

Верное ленинской национальной политике, Советское правительство признало в декабре 1917 г. государственную независимость Финляндской республики. В. И. Ленин лично принял в Смольном главу финской делегации, прибывшей в Петроград, и вручил ему Государственный акт о признании независимости Финляндии. Советское правительство также признало свободу самоопределения Турецкой Армении, право польского народа на независимое и самостоятельное существование, аннулировало неравноправные договоры, заключенные царским правительством с Турцией, Персией (Ираном) и другими зависимыми странами.

Начало строительства социалистической культуры

Советская власть решила сделать образование, науку, культуру достоянием всего народа. «Раньше весь человеческий ум, весь его гении творил только для того, чтобы дать одним все блага техники и культуры, а других лишить самого необходимого - просвещения и развития. Теперь же, - говорил В. И. Ленин в январе 1918 г., - все чудеса техники, все завоевания культуры станут общенародным достоянием...». Культурно-воспитательная деятельность стала одной из важнейших функций Советского государства. Культурным строительством ведал Народный комиссариат просвещения. На руководящую работу в Наркомпрос партия направила своих видных деятелей, высокообразованных коммунистов - А. В. Луначарского, Н. К. Крупскую, М. Н. Покровского и других.

Культурное строительство начиналось в условиях войны, разрухи и голода. Среди старой интеллигенции произошел раскол. Лучшая ее часть поддержала Октябрьскую революцию и с энтузиазмом пошла, служить народу, Советской власти. А та интеллигенция, которая была тесно связана с буржуазией, заняла враждебную позицию и вступила на путь борьбы с Советами. Значительное число интеллигентов не сразу определило свою позицию и колебалось. Меньшевики и эсеры, пользовавшиеся влиянием среди части интеллигенции, подстрекали ее на борьбу с Диктатурой пролетариата.

Преодолевая большие трудности, Советское правительство осуществляло культурное строительство. Огромное внимание уделялось народному образованию, борьбе с неграмотностью. В стране безграмотной, говорил В. И. Ленин, построить коммунистическое общество нельзя. А в России более 2 /з населения было неграмотным.

Через несколько дней после Октябрьской революции Наркомпрос опубликовал обращение, в котором провозгласил задачу - в кратчайший срок добиться всеобщей грамотности населения путем введения обязательного бесплатного обучения. В ведение Наркомпроса перешли все школы, в том числе частные. Пролетарское государство отменило плату за обучение. Большую заботу проявило Советское правительство о народном учителе. В конце 1917 г. учителям была значительно повышена заработная плата, среди них развернулась большая политико-воспитательная работа.

Советское государство превратило во всенародное достояние все очаги культуры: школы, клубы, библиотеки, театры, музеи, картинные галереи, - открыло свободный доступ в них всем желающим. В стране повсеместно при активной поддержке трудящихся развернулось строительство новых школ, клубов, изб-читален, библиотек.

Советское государство закрыло буржуазные газеты, которые вели контрреволюционную агитацию и пропаганду, сеяли смуту в народе. Большими тиражами начали издаваться сотни советских газет, игравших важную роль в политическом просвещении трудящихся масс. Созданы Государственное издательство и ряд других издательств, выпускавших политическую, научную и художественную литературу для народа.

Принимались энергичные меры к тому, чтобы привлечь ученых к хозяйственному и культурному возрождению страны. Лучшие представители русской науки: И. В. Мичурин, К. А. Тимирязев, К. Э. Циолковский, И. М. Губкин и многие другие - горячо поддержали Советскую власть. Уже в марте 1918 г. Российская академия наук предложила Советской власти свои услуги по исследованию естественных богатств страны. В связи с этим В. И. Ленин написал «Набросок плана научно-технических работ», в котором выдвинул перед академией задачу возможно быстрее составить план реорганизации промышленности и экономического подъема страны, обратив особое внимание на электрификацию. На основе этих указаний развернулась большая научная работа.



В стране царила полностью подорванная экономика. Период с октября 1917 по весну 1918гг Ленин назвал «красногвардейской атакой на капитализм». Согласно концепции большевиков, для этой атаки был необходим, прежде всего, учет и контроль над производством и распределением. Это достигалось за счет введения рабочего контроля, национальных банков, торгового флота, внешней торговли, промышленных предприятий. Для руководства всем национальным хозяйством создается ВСНХ декретом от 2 декабря 1917г .

Провозглашена продовольственная диктатура . Существовала проблема снабжения городов продовольствием, и у большевиков было несколько вариантов решения этой проблемы:

1. Восстановить рынок в условиях разваливающейся экономики.

2. Использовать принудительные меры.

13 мая 1918г наркому продовольствия были даны чрезвычайные полномочия. Для организации снабжения городов продуктами питания созданы комбеды – они изымали излишки продовольствия у зажиточных крестьян. Но при этом часть изъятых продуктов остается в руках самих комбедов, что не помогает решить проблему.

Также происходит уравнение прав женщин у мужчин, отменяются старые чины, титулы и награды, признается гражданский брак и процедуры развода.

23 января 1918г вышел закон по которому церковь отделялась от государствава и школа отделялась от церкви. Церковь больше не являлась юридическим лицом, т.е. не имела права владеть собственностью, вести обучение в частных и государственных школа.

Большевики объявили священнослужителей – врагам народа.

Признана свобода совести.

Параллельно с советом рабочих и солдатских депутатов существовал Совет крестьянских депутатов , в котором ведущую роль занимают эсеры.

В ноябре 1917 года в Петрограде созывается чрезвычайный съезд крестьянских депутатов и принимается решение об объединении с рабочими депутатами. Основные положения декларации :

1. Устанавливается национализация земли и уравнительный принцип ее разделения.

2. Национализация банков и аннулирование долгов царского правительства.

3. Введение всеобщей трудовой повинности.

Признается независимость Финляндии и самоопределение Армении.

На съезде принимается постановление о федеральных учреждениях российской республики. Высшим органом становился съезд советов, а между его созывами - ВЦИК – законодательная власть.

СНК обладал исполнительной властью. Россия провозглашалась республикой советов, а по отношению государственного устройства – федерация РСФСР.

5 января 1918 г. было открыто Учредительное собрание . Ему было предложено утвердить резолюции 2-го съезда советов, т.е. признать законным Октябрьский переворот, декреты о мире и земле, совет народных комиссаров и «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Но Учредительное собрание большинством голосов не утвердило предложение большевиков. И 6 января оно было распущено.

Первые преобразования советской власти после октябрьской революции 1917 г. состояли в сломе старого буржуазного государственного аппарата и строительство нового советского аппарата в центре и на местах, ликвидации остатков феодализма, сословности и национального угнетения, создании социалистического уклада в экономике.

В результате этой работы к февралю 1918г. было создано и упрочено Советское государство - государство нового, социалистического типа. Началась переходная эпоха от капитализма к социализму.

1. Слом временного буржуазного государственного аппарата. Становление большевистской государственности
Основная работа по строительству социалистического аппарата государственного управления началась незамедлительно после победы вооруженного восстания в Петрограде, Москве и других крупных промышленных центрах.
В течение нескольких месяцев - с 25 октября 1917 г. до середины февраля 1918 г. - советская власть установилась почти на всей территории России. В результате октябрьского переворота советы из органов оппозиции превратились в органы новой формирующейся власти. Необходима была сильная централизованная власть и такую власть предложила партия большевиков.
В короткий срок были упразднены старые центральные органы власти: Сенат, Государственная канцелярия, Синод, министерства, судебная система и карательные учреждения.
Одновременно с ликвидацией старой государственной машины шло строительство нового советского аппарата в центре и на местах. Для советского государственного строительства было характерно абсолютное недопущение разрывов непрерывности в наличии власти.
Высшим органом государственной власти являлся Всероссийский съезд Советов, а между съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК руководил деятельностью советов на местах.
26 октября (8 ноября) 1917 года II Всероссийский съезд Советов принял декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», сформировав, таким образом, первое в мире рабоче-крестьянское правительство, председателем которого был избран В. И. Ленин.
По декрету СНК от 22 ноября 1917 г. была создана система новых судебных учреждений. В качестве основной судебной инстанции был учреждён институт местных судей, избираемых Советами. Дела о контрреволюционной деятельности, мародёрстве, хищениях, саботаже и т.д. рассматривали революционные трибуналы, избираемые губернскими или городскими Советами.
По постановлению Наркома внутренних дел от 28 октября 1917 года была создана рабоче-крестьянская милиция, а 7 декабря 1917 года для борьбы с контрреволюцией была создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК). 15 января 1918 года Советское правительство приняло декрет о создании рабоче-крестьянской Красной Армии.
На периферии были ликвидированы должности губернских и уездных комиссаров Временного правительства. Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские учреждения были упразднены. Их функции перешли к Советам.
5 января 1918 г. было открыто учредительное собрание. Ему было предложено утвердить резолюции 2-го съезда советов, т.е. признать законным Октябрьский переворот, декреты о мире и земле, совет народных комиссаров и «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Но учредительное собрание большинством голосов не утвердило предложение большевиков. И 6 января оно было распущено.
10-12 января 1918г. состоялся 3-й Всероссийский съезд Советов, который принял решение «О федеральных учреждениях Российской Республики», первый пункт, которого гласил: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов».
Так была образована Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
К февралю 1918 г. процесс первоначального укрепления Советов был в основном закончен, что позволило в законодательном порядке оформить переход к ликвидации старых буржуазных органов управле-ния на местах.
2. Формирование и развитие советской правовой системы
Советская правовая система начала формироваться с первого дня создания советского государства. Акты правительства по предложению Ленина было решено называть Декретами - по примеру парижской Коммуны. Первыми правовыми актами были Декрет о мире и Декрет о земле, принятые на 2-м Съезде Советов.
10 ноября 1917г. ВЦИК принял декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Прежние сословные звания: дворяне, купцы, мещане и другие были упразднены и установлено одно общее для всего населения наименование - гражданин Российской Советской Республики.
Первым важнейшим законодательным актом Советского правительства по национальному вопросу была «Декларация прав народов России», опубликованная 2 ноября 1917 года, которая провозгласила основные принципы национальной политики Советской власти.
3 января 1918 года ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанную Лениным, в которой были записаны уже принятые важнейшие законы Советского государства: о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулировании царских займов и т. д.
Декларация утверждала внутреннюю и внешнюю политику Советского государства, провозглашала основную задачу революции - уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества.
Декретом от 20 января 1918 года были отделены церковь от государства и школа от церкви. Религия и церковь были объявлены частным делом граждан.
10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов была принята первая Советская Конституция.
«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемoгo нapoдa» была цeликoм включeна в пepвый paздeл Koнcтитyции. Bтopoй paздeл ycтaнaвливaл oбщиe пoлoжeния Koнcтитyции: зaкoнoдaтeльноe зaкpeплeниe диктатypы пpoлeтaриaта в виде Сoвeтcкoй влacти, yничтoжeния экcплyaтaции чeлoвeкa чeлoвeкoм и пocтpoeния coциaлизмa; наличие всей влacти в cтpaне в pyкax Coвeтoв; фeдepaтивнoe ycтpoйcтвo pecпyблики как cвoбoднoгo coюзa вcex нaциoнaльнocтeй cтpaны.
Конcтитyция пoдтвepдилa пpoвoзглaшeннoe дeкpeтaми Coвeтcкoй влacти paвнопpавие нациoнaльнocтeй и pac. Для тpyдящиxcя были провозглашены дeмoкpaтичecкиe cвoбoды: coвecти, cлoва, coбpaний, coюзoв и зaкoнoдaтeльнo зaкpeплeны условия для иx дeйствитeльного ocyщecтвлeния. Koнcтитyция пpизнaлa oбязaннocтью вcex гpaждaн pecпyблики зaщищaть coциaлиcтичecкoе отeчecтвo и ycтaнoвилa вceобщyю воинскую пoвиннocть. Однако пpaвo зaщищaть Coвeтcкyю cтpaнy c opyжиeм в pyкax пpeдocтaвлядpcь тoлькo тpyдящимcя.
Koнcтитyция oпpeдeлила cлoжившyюcя к этому вpeмeни cтpyктypy opгaнoв Coветской влacти. Bыcшим opгaнoм гocyдapcтвeннoй влacти PCФCP являлся Bcepoccийcкий cъeзд Cовeтoв paбoчиx, кpecтьянcкиx, кpacнoapмeйcкиx и кaзaчьиx дeпyтaтoв, a в пepиoд мeждy cъeздaми -- Bcepoccийcкий Цeнтpaльный Иcпoлнитeльный Koмитeт (BЦИK), избиpaвшийcя cъeздoм и oтвeтcтвeнный пepeд ним.
BЦИK coздaвaл пpaвитeльcтвo PCФCP -- Coвeт Hapoдныx Koмиccapoв.
В областях, губерниях, уездax и вoлocтяx высшими opгaнами влacти являлись cooтвeтcтвyющиe cъeзды Coвeтoв, a мeждy cъeздaми -- выбиpaвшиecя на cъeздax иcпoлнитeльныe кoмитeты. Bыбopы на cъeзды Coвeтoв были мнoгоcтупeнчатыe. Hизoвыми opгaнaми влacти являлись ceльcкиe и гoродcкиe Coвeты, избиpaвшиecя нeпocpeдcтвeннo избиpaтeлями, и иx испoлитeльныe кoмитeты.
Уже к концу 1917 г. насчитывалось 30 исполкомов губернских Советов, 121 городской исполком, 286 уездных, 6088 волостных исполкомов. Вместе с район-ными и областными Советами на местах было образовано 7550 органов управления, в которых работало свыше 100 тыс. трудящихся.
3. Преобразования в области экономики
Захват пролетариатом власти и использование ее в качестве ры-чага для построения новой системы хозяйства опре-делили принципиально иную роль государства в преобразовании экономики общества. Советское государство осуществляет всеохватывающее руковод-ство народным хозяйством, делая это посредством гибкого и развет-вленного аппарата хозяйственного управления. В этой области Совет-ское государство действовало в двух главных направлениях. С одной стороны, оно осуществляло строительство новых органов хозяйствен-ного управления, с другой -- применяло необходимые меры с целью сосредоточения в своих руках командных высот путем экспроприации частнокапиталистического хозяйства.
В хозяйственной области вопрос о сломе старого аппарата управ-ления решался несколько иначе, чем в политической. Социалистическая революция не ставила целью полностью отвергнуть все без исключения элементы старой надстройки. Революция предполагает преемственность некоторых учреждений старой надстройки, могущих быть использованными в интересах трудящихся. Сюда относится, например, учетно-контрольный аппарат буржуазного государства. В. И. Ленин подчеркивал важность дифференцированного подхода к вопросу о судьбе различных частей буржуазного государственного аппарата.
Решительно выступая за слом военно-бюрократического, судейского, чиновничьего аппарата, В. И. Ленин вместе с тем предупреждал о нецелесообразности слома, например, хозяйственного аппарата буржуазии. Он указывал, что этот аппарат надо приспособить к нуждам пролетариата, т. е. вырвать из подчинения капиталистам, отсечь от него капиталистов с их нитями влияния, подчинить пролетарским Советам, сделать более широким, более всеобъемлющим, более всенародным.
Первый этап социалистического строительства начался с момента установления советской власти и продолжался до весны 1918г.
Первым шагом по пути национализации промышленности пред-шествовало установление рабочего контроля над производством, кото-рый был введен 14 (27) ноября по предложению и проекту В. И. Ленина. Осуществляя рабочий контроль над производством, про-летариат не только охранял промышленность от разрушения, но на практике постигал сложное искусство управления хозяйством. На базе рабочего контроля в декабре 1917 г. был образован специальный орган хозяйственного управления -- Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ).
Использование планирования как одного из основных принципов советского государственного управления стало возможным сразу же после обобществления средств производства. Зачатки планово-регулирующего воздействия имели место уже в деятельности ВСНХ и других государственных органов. В этот период планирование осуществлялось главным образом по отдельным отраслям, представлявшим наиболь-шую важность.
14 декабря 1917 г. были национализированы все частные банки и слиты с Государственным банком в единый Народный банк. С нацио-нализацией банков в руки Советского государства перешли мно-гие акционерные предприятия, принадлежащие частным бан-кам.
Наряду с национализацией промышленных предприятий проис-ходила национализация транспорта. До революции 75% железных дорог принадлежало государству, поэтому с установлением Совет-ской власти они стали собственностью Советского государства. 23 января 1918г. Советское государство национализировало реч-ной и морской торговый флот страны.
22 апреля 1918 г. была установлена государственная монопо-лия внешней торговли, являющаяся могучим фактором обеспечения экономической независимости страны и источником накопле-ний для строительства социалистического хозяйства.
Все эти мероприятия подорвали капиталистическую систе-му хозяйства. В экономике страны сложился социалистический уклад.
Заключение
Первые преобразования советской власти после октябрьской революции 1917 г. состояли в сломе старого буржуазного государственного аппарата и строительство нового советского аппарата в центре и на местах, ликвидации остатков феодализма, сословности и национального угнетения, создании социалистического уклада в экономике.
В результате этой работы к февралю 1918г. было создано и упрочено Советское государство - государство нового, социалистического типа. Началась переходная эпоха от капитализма к социализму.
Первый этап социалистического строительства начался с момента установ-ления Советской власти и продолжался до весны 1918 г. Это был по преимуществу период экспроприации экспроприаторов.
Были национализированы промышленность, транспорт, установлена государственная монопо-лия внешней торговли.
С первых дней своей деятельности Советское правительство проявляло заботу о повышении материального и культурного уровня жизни рабочего класса и всех трудящихся.
Декрет Совнаркома от 29 октября 1917 г., ввел восьми-часовой рабочий день, а для лиц, не достигших 18 лет, -- шестича-совой.
28 октября 1917 г. был объявлен «жилищный мораторий» -- семьи военнослужащих и низкооплачиваемых трудящихся освобождались на время войны от квартирной платы. Запрещалось повышать квартирную плату в частных домовладениях.
Для учёта безработных, направления их на работу, организации помощи им при профсоюзах создавались биржи труда.
Большое внимание уделялось сохранению здоровья трудящихся. В июле 1918 г. создается специальный Народный Комиссариат здравоохранения. При местных Советах открывались врачебно-санитарные отделы.