Ποιος είναι ο ρόλος του ΟΗΕ στην επίλυση της σύγκρουσης; Ο ρόλος του ΟΗΕ στην επίλυση περιφερειακών προβλημάτων Ο ρόλος του ΟΗΕ στη ρύθμιση των διεθνών συγκρούσεων.

FGAOU VPO Το βορειοανατολικό ομοσπονδιακό πανεπιστήμιο πήρε το όνομά του Μ.Κ. Αμμοσόβα

Τμήμα Αγγλικής Φιλολογίας

Μαθήματα

σχετικά με το θέμα: ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΟΗΕ, ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΟΗΕ ΣΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΩΝ

Ολοκληρώθηκε το:

Στέπανοβα Ναταλία

Γιακούτσκ, 2013

Εισαγωγή

1 Γενικές πληροφορίες για τον ΟΗΕ

2 δομή του ΟΗΕ

3 Ο ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ

2 Διεθνείς συγκρούσεις στον σύγχρονο κόσμο

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Εισαγωγή

Υπό το φως πρόσφατων γεγονότων στον κόσμο, όπως η απειλή πυρηνικός πόλεμος μεταξύ Βορρά και Νότια Κορέα, αυτή η εργασία είναι εξαιρετικά σχετική. Λαμβάνοντας υπόψη ορισμένα προβλήματα που αντιμετωπίζει η παγκόσμια κοινότητα τον 21ο αιώνα, είναι απαραίτητο να ληφθεί ένα σύνολο μέτρων για την ενίσχυση της συλλογικής ασφάλειας και την επίλυση διεθνών συγκρούσεων.

Ο σκοπός αυτού του μαθήματος είναι να περιγράψει τον ρόλο των Ηνωμένων Εθνών στην επίλυση διεθνών συγκρούσεων.

Οι στόχοι αυτού του μαθήματος λειτουργούν:

εξετάσει τη δομή του ΟΗΕ

να ορίσει το ρόλο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ως φορέα που είναι επιφορτισμένος με την κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας

μελετήστε την ιστορία των διεθνών συγκρούσεων και τρόπους επίλυσής τους

Συγκρίνετε τις συγκρούσεις της εποχής μας με προηγούμενες συγκρούσεις και εξηγήστε ποια είναι η θεμελιώδης διαφορά τους.

Αντικείμενο αυτής της μελέτης είναι τα Ηνωμένα Έθνη και, ειδικότερα, το Συμβούλιο Ασφαλείας.

Το αντικείμενο της έρευνας είναι οι διεθνείς συγκρούσεις και η άμεση σχέση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ με αυτές.

Επισκόπηση πηγών και βιβλιογραφίας. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, χρησιμοποιήθηκαν τα έργα των ακόλουθων συγγραφέων: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urkvart B. και άλλοι. Χρησιμοποιήθηκαν υλικά και έγγραφα από διάφορους ιστότοπους, μεταξύ των οποίων ο επίσημος ιστότοπος των Ηνωμένων Εθνών.

Κεφάλαιο 1. Ηνωμένα Έθνη

1Γενικές πληροφορίες για τον ΟΗΕ

Τα Ηνωμένα Έθνη είναι ένας μοναδικός διεθνής οργανισμός. Ιδρύθηκε μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο από εκπροσώπους 51 χωρών που υποστήριξαν την πορεία της διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας σε όλο τον κόσμο, την ανάπτυξη φιλικών σχέσεων μεταξύ χωρών και την προώθηση της κοινωνικής προόδου, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και της κατάστασης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Ο μοναδικός χαρακτήρας και η εντολή του Χάρτη δίνουν στον Οργανισμό την ευκαιρία να ενεργήσει σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, παρέχοντας ένα φόρουμ για τα 193 κράτη μέλη του να εκφράσουν τις απόψεις τους μέσω της Γενικής Συνέλευσης, του Συμβουλίου Ασφαλείας, του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου και άλλων οργάνων και επιτροπών.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, οι στόχοι του ΟΗΕ είναι:

Διατηρήστε τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και, για το σκοπό αυτό, λάβετε αποτελεσματικά συλλογικά μέτρα για την πρόληψη και την εξάλειψη των απειλών κατά της ειρήνης και την καταστολή των επιθέσεων επιθετικότητας ή άλλων παραβιάσεων της ειρήνης και να εκτελέσετε με ειρηνικά μέσα, σύμφωνα με τις αρχές της δικαιοσύνης και ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, διευθέτηση ή επίλυση διεθνών διαφορών ή καταστάσεων που μπορεί να οδηγήσουν σε παραβίαση της ειρήνης ·

Ανάπτυξη φιλικών σχέσεων μεταξύ των εθνών βάσει του σεβασμού της αρχής των ίσων δικαιωμάτων και της αυτοδιάθεσης των λαών, καθώς και λήψη άλλων κατάλληλων μέτρων για την ενίσχυση της παγκόσμιας ειρήνης ·

Διεξαγωγή διεθνούς συνεργασίας για την επίλυση διεθνή θέματα οικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό και ανθρωπιστικό χαρακτήρα και στην προώθηση και ανάπτυξη του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλους, χωρίς διάκριση φυλής, φύλου, γλώσσας ή θρησκείας, και

Να είναι το κέντρο συντονισμού των δράσεων των εθνών για την επίτευξη αυτών των κοινών στόχων.

Στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών, κατά τη μεταπολεμική περίοδο, αναπτύχθηκαν και συνήφθησαν περισσότερες από 500 διάφορες πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες, πολλές από τις οποίες είναι θεμελιώδους σημασίας για την ανάπτυξη ευρείας διεθνούς συνεργασίας (Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, διεθνή σύμφωνα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών κ.λπ.). ).

Ένα από τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα του Χάρτη του ΟΗΕ είναι ότι δεν μειώνει την παροχή διεθνούς ασφάλειας μόνο σε στρατιωτικές-πολιτικές πτυχές, αλλά το καθορίζει από ένα σύμπλεγμα οικονομικών, νομικών, ανθρωπιστικών και άλλων παραγόντων.

Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών ενσωματώνει δημοκρατικά ιδανικά, ιδίως, επιβεβαιώνει την πίστη στα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, στην αξιοπρέπεια και την αξία του ανθρώπου, στην ισότητα ανδρών και γυναικών, εδραιώνει την ισότητα των μεγάλων και μικρών εθνών (προοίμιο), δημιουργεί συνθήκες υπό τις οποίες μπορεί να σεβασμός των υποχρεώσεων που απορρέουν από συνθήκες και άλλες πηγές διεθνούς δικαίου (προοίμιο), και κατευθύνει τους λαούς να επιδείξουν ανοχή, να ζουν ειρηνικά μεταξύ τους ως καλοί γείτονες και να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να διατηρήσουν διεθνής ειρήνη και ασφάλεια (προοίμιο).

2 δομή του ΟΗΕ

Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.

Η Γενική Συνέλευση είναι το κύριο διαβουλευτικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Οι αποφάσεις για επιλεγμένα σημαντικά θέματα, όπως συστάσεις για την ειρήνη και την ασφάλεια και την εκλογή μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, λαμβάνονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των κρατών μελών. Οι αποφάσεις για άλλα θέματα λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία.

Η Συνέλευση αποτελείται από 193 μέλη των Ηνωμένων Εθνών και χρησιμεύει ως φόρουμ για πολυμερή συζήτηση για το πλήρες φάσμα των διεθνών θεμάτων που αντικατοπτρίζονται στον Χάρτη. Η συνέλευση συνεδριάζει σε τακτική ετήσια σύνοδο από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο και στη συνέχεια ανάλογα με τις ανάγκες.

Κάθε κράτος μέλος έχει μία ψήφο στη Συνέλευση. Ωστόσο, ορισμένα από τα κράτη μέλη με εξαιρετικές συνεισφορές μπορούν να ψηφίσουν από τη Γενική Συνέλευση.

Η Γενική Συνέλευση έχει ιδρύσει διάφορα συμβούλια, ομάδες εργασίας, συμβούλια κ.λπ. για εκτέλεση ορισμένων λειτουργιών.

Η Γενική Συνέλευση ανέπτυξε και ενέκρινε τον Κανονισμό της, σύμφωνα με τον οποίο εκλέγει τον Πρόεδρό της για κάθε νέα σύνοδο.

Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας (SOVBEZ) είναι ένα μόνιμο όργανο των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 24 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, έχει την κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από δεκαπέντε μέλη του Οργανισμού. Κάθε μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει μία ψήφο. Τα Μέλη του Οργανισμού συμφωνούν, σύμφωνα με τον παρόντα Χάρτη, να υπακούουν και να συμμορφώνονται με τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας διαδραματίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στον προσδιορισμό του εάν υπάρχει απειλή για την ειρήνη ή μια πράξη επιθετικότητας. Καλεί τα μέρη της διαφοράς να το επιλύσουν φιλικά και συνιστά μεθόδους διακανονισμού ή όρους διακανονισμού. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να καταφύγει σε κυρώσεις ή ακόμη και να επιτρέψει τη χρήση βίας για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Επιπλέον, το Συμβούλιο διατυπώνει συστάσεις προς τη Γενική Συνέλευση σχετικά με το διορισμό νέου Γενικού Γραμματέα και την είσοδο νέων μελών στον ΟΗΕ. Η Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας εκλέγουν τους δικαστές του Διεθνούς Δικαστηρίου.

Διεθνές δικαστήριο.

Το Διεθνές Δικαστήριο είναι το κύριο δικαστικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Ιδρύθηκε από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, που υπεγράφη στις 26 Ιουνίου 1945 στο Σαν Φρανσίσκο, για να επιτύχει έναν από τους κύριους στόχους των Ηνωμένων Εθνών: οδηγεί σε παραβίαση της ειρήνης. " Το Δικαστήριο λειτουργεί σύμφωνα με το Καταστατικό, το οποίο αποτελεί μέρος του Χάρτη και τον Κανονισμό Διαδικασίας του. Άρχισε να λειτουργεί το 1946, αντικαθιστώντας το Μόνιμο Δικαστήριο Διεθνούς Δικαιοσύνης, το οποίο ιδρύθηκε το 1920 υπό την αιγίδα της Ένωσης Εθνών. Η έδρα του Δικαστηρίου βρίσκεται στο παλάτι της ειρήνης στη Χάγη της Ολλανδίας. Το Δικαστήριο είναι το μόνο από τα έξι κύρια όργανα του ΟΗΕ που βρίσκονται εκτός της Νέας Υόρκης.

Το Διεθνές Δικαστήριο απαρτίζεται από 15 ανεξάρτητους δικαστές, ανεξάρτητα από την εθνικότητά τους, μεταξύ ατόμων υψηλού ηθικού χαρακτήρα που πληρούν τις προϋποθέσεις για διορισμό στις ανώτερες δικαστικές αρχές των χωρών τους ή που είναι δικηγόροι αναγνωρισμένης αρχής στο διεθνές δίκαιο.

Το Διεθνές Δικαστήριο καλείται να γίνει ένα από τα βασικά στοιχεία της στρατηγικής για την ειρηνική επίλυση διαφορών και διαφωνιών μεταξύ κρατών και για τη διασφάλιση του νόμου και της τάξης και του δικαίου στον κόσμο.

Το δικαστήριο εξυπηρετείται από τη Γραμματεία, το διοικητικό της όργανο.

Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο.

Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών (ECOSOC) είναι ένα από τα κύρια όργανα των Ηνωμένων Εθνών που συντονίζει τη συνεργασία στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα του ΟΗΕ και των εξειδικευμένων οργανισμών του.

Το ECOSOC είναι αρμόδιο για την αντιμετώπιση διεθνών οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων, καθώς και περιβαλλοντικών ζητημάτων. Το Συμβούλιο ιδρύθηκε το 1946 από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών για να χρησιμεύσει ως το κεντρικό φόρουμ για τη συζήτηση τέτοιων θεμάτων και την ανάπτυξη συστάσεων πολιτικής.

Σύμφωνα με την ευρεία εντολή του, το ECOSOC είναι υπεύθυνο για σχεδόν το 70% των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων ολόκληρου του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων 14 εξειδικευμένων οργανισμών, 9 «λειτουργικών» προμηθειών και 5 περιφερειακών επιτροπών.

Το ECOSOC αποτελείται από 54 πολιτείες που εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση για θητεία τριών ετών. Χωρίς περιορισμούς επανεκλογής: ένα απερχόμενο μέλος του ECOSOC μπορεί να επανεκλεγεί αμέσως. Κάθε μέλος του ECOSOC έχει μία ψήφο. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία των μελών του ECOSOC που είναι παρόντα και ψηφίζουν.

Συμβούλιο αξιοπιστίας.

Το Συμβούλιο Εποπτείας των Ηνωμένων Εθνών είναι ένα από τα κύρια όργανα των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο δημιουργήθηκε για να επιβλέπει τη διοίκηση των Εδαφών εμπιστοσύνης που εμπίπτουν στο διεθνές σύστημα αξιοπιστίας.

Το Συμβούλιο Επιδότησης ανέστειλε το έργο του την 1η Νοεμβρίου 1994, αφού και τα 11 εδάφη αξιοπιστίας απέκτησαν ανεξαρτησία, η τελευταία εκ των οποίων, το Παλάου, την 1η Οκτωβρίου 1994.

Μετά από αυτό, ο Κόφι Ανάν (διπλωμάτης της Γκάνας, 7ος Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών (1997-2006)) πρότεινε αυτό το όργανο του ΟΗΕ να γίνει ένα φόρουμ συλλογικής προστασίας του περιβάλλοντος. Το Συμβούλιο Εποπτείας ιδρύθηκε για να παρέχει διεθνή εποπτεία των 11 Εδάφους Εμπιστοσύνης που διαχειρίζονται τα επτά κράτη μέλη και να διασφαλίζει ότι οι κυβερνήσεις τους καταβάλλουν τις απαραίτητες προσπάθειες για να προετοιμάσουν αυτά τα εδάφη για αυτοδιοίκηση ή ανεξαρτησία. Μέχρι το 1994, όλα τα εμπιστευτικά εδάφη πέρασαν στην αυτοδιοίκηση ή έγιναν ανεξάρτητα, είτε ως ανεξάρτητα κράτη είτε προσχώρησαν σε γειτονικά ανεξάρτητα κράτη.

Δεδομένου ότι οι εργασίες του Συμβουλίου Εποπτείας έχουν ολοκληρωθεί, επί του παρόντος έχει πέντε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ο εσωτερικός κανονισμός του τροποποιήθηκε ανάλογα, ώστε να μπορεί να συνεδριάζει μόνο όταν το δικαιολογούν οι περιστάσεις.

11 περιοχές περιλήφθηκαν στο σύστημα κηδεμονίας:

1.Μέρος του εδάφους του Καμερούν και τμήμα του εδάφους του Τόγκο (υπό τη διαχείριση της Γαλλίας).

.Μέρος του Καμερούν και μέρος του Τόγκο (υπό βρετανική κυριαρχία).

.Ταγκανίικα (υπό βρετανική κυριαρχία).

.Ρουάντα-Ουρούντι (κυβερνάται το Βέλγιο).

.Σομαλία (σύμφωνα με τον ιταλικό κανόνα).

.Νέα Γουινέα (κυβερνάται από την Αυστραλία).

.Δυτική Σαμόα (υπό τη διοίκηση των ΗΠΑ).

.Νησιά Καρολίνα (υπό τη διοίκηση των ΗΠΑ).

.Νησιά Μαριάνα (υπό τη διοίκηση των ΗΠΑ).

.Νησιά Μάρσαλ (υπό τη διοίκηση των ΗΠΑ).

.Ναουρού (διοικείται από το Ηνωμένο Βασίλειο, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία).

Η Γραμματεία του ΟΗΕ είναι ένα διεθνές προσωπικό που εργάζεται σε οργανισμούς σε όλο τον κόσμο και εκτελεί τις ποικίλες καθημερινές εργασίες του Οργανισμού. Εξυπηρετεί επίσης τα άλλα κύρια όργανα των Ηνωμένων Εθνών και εφαρμόζει τα προγράμματα και τις πολιτικές που έχουν υιοθετήσει. Η Γραμματεία διευθύνεται από τον Γενικό Γραμματέα, ο οποίος διορίζεται από τη Γενική Συνέλευση μετά από σύσταση του Συμβουλίου Ασφαλείας για θητεία 5 ετών, με δυνατότητα επανεκλογής για νέα θητεία.

Οι αρμοδιότητες της Γραμματείας είναι τόσο ποικίλες όσο αυτές που αναλαμβάνουν τα Ηνωμένα Έθνη, από ηγετικές επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης έως διαμεσολάβηση διεθνών διαφορών, από την έρευνα οικονομικών και κοινωνικών τάσεων και ζητημάτων έως την προετοιμασία μελετών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Επιπλέον, το προσωπικό της Γραμματείας καθοδηγεί και ενημερώνει τα παγκόσμια μέσα ενημέρωσης για το έργο των Ηνωμένων Εθνών. διοργανώνει διεθνή συνέδρια για παγκόσμια ζητήματα · παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων των οργάνων των Ηνωμένων Εθνών και μεταφράζει ομιλίες και έγγραφα στις επίσημες γλώσσες του Οργανισμού.

Ο ΟΗΕ εδρεύει στη Νέα Υόρκη, αλλά ο Οργανισμός διατηρεί σημαντική παρουσία στη Γενεύη, τη Βιέννη και το Ναϊρόμπι. Το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη χρησιμεύει ως κέντρο διπλωματικών συναντήσεων και ως φόρουμ συζήτησης για θέματα αφοπλισμού και ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στη Βιέννη είναι η έδρα του Οργανισμού για τον διεθνή έλεγχο κατάχρησης ναρκωτικών, την πρόληψη του εγκλήματος και την ποινική δικαιοσύνη, ειρηνικές χρήσεις απώτερο διάστημα και το διεθνές εμπορικό δίκαιο. Το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στο Ναϊρόμπι χρησιμεύει ως κόμβος των Ηνωμένων Εθνών οικισμοί και προστασία του περιβάλλοντος.

Στις 30 Ιουνίου 2010, το προσωπικό της Γραμματείας ανέρχεται σε 44.000 περίπου.

3 Ο ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Εξουσίες και λειτουργίες του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι ένα από τα κύρια όργανα του ΟΗΕ και παίζει σημαντικό ρόλο στη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 15 μέλη: πέντε μόνιμα (Ρωσία, ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Κίνα) και δέκα μη μόνιμα, εκλεγμένα σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ. Ο κατάλογος των μόνιμων μελών καταγράφεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ για δύο χρόνια χωρίς το δικαίωμα επανεκλογής αμέσως.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι εξουσιοδοτημένο να διερευνά οποιαδήποτε διαφωνία ή κατάσταση που μπορεί να οδηγήσει σε διεθνείς εντάσεις ή να προκαλέσει διαφορά, προκειμένου να προσδιορίσει εάν η συνέχιση αυτής της διαφοράς ή κατάστασης μπορεί να απειλήσει τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Σε οποιοδήποτε στάδιο μιας τέτοιας διαφοράς ή κατάστασης, το Συμβούλιο μπορεί να προτείνει την κατάλληλη διαδικασία ή μεθόδους επίλυσης.

Τα μέρη σε μια διαφορά, η συνέχιση της οποίας μπορεί να απειλήσει τη διεθνή ειρήνη ή ασφάλεια, έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν ανεξάρτητα να παραπέμψουν τη διαφορά στο Συμβούλιο Ασφαλείας για επίλυση. Ωστόσο, εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι η συνέχιση της διαφοράς μπορεί να απειλήσει τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, μπορεί να συστήσει τους όρους για την επίλυση της διαφοράς που κρίνει σκόπιμους.

Ένα κράτος μέλος εκτός του ΟΗΕ μπορεί επίσης να επιστήσει την προσοχή σε οποιαδήποτε διαφορά στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος, εάν σε σχέση με αυτήν τη διαφωνία αποδέχεται τις υποχρεώσεις της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών που ορίζονται εκ των προτέρων στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Επιπλέον, το Συμβούλιο Ασφαλείας καθορίζει την ύπαρξη οποιασδήποτε απειλής για την ειρήνη, τυχόν παραβίαση της ειρήνης ή πράξη επιθετικότητας και διατυπώνει συστάσεις προς τα μέρη ή αποφασίζει ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Το Συμβούλιο μπορεί να απαιτήσει από τα μέρη της διαφοράς να λάβουν τα προσωρινά μέτρα που κρίνει απαραίτητα. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι δεσμευτικές για όλα τα μέλη του ΟΗΕ.

Το Συμβούλιο έχει επίσης την εξουσία να αποφασίζει ποια μη στρατιωτικά μέτρα θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την εφαρμογή των αποφάσεών του και να απαιτήσει από τα μέλη του οργανισμού να εφαρμόσουν αυτά τα μέτρα. Τα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν πλήρη ή μερική διακοπή των οικονομικών σχέσεων, σιδηροδρομικές, θαλάσσιες, αεροπορικές, ταχυδρομικές, τηλεγραφικές, ραδιόφωνο ή άλλα μέσα επικοινωνίας, καθώς και τη διακοπή των διπλωματικών σχέσεων.

Εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι αυτά τα μέτρα αποδεικνύονται ή αποδεικνύονται ανεπαρκή, ενδέχεται να αναλάβει δράση από τις αεροπορικές, ναυτικές ή χερσαίες δυνάμεις που θα είναι αναγκαία για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας. Τα κράτη μέλη του ΟΗΕ δεσμεύονται να παρέχουν στο Συμβούλιο τις απαραίτητες στρατιωτικές δυνάμεις για τη διατήρηση της ειρήνης.

Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών δεν επηρεάζει με κανέναν τρόπο το αναφαίρετο δικαίωμα κάθε κράτους σε ατομική ή συλλογική αυτοάμυνα σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης σε μέλος του ΟΗΕ έως ότου το Συμβούλιο Ασφαλείας λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας.

Κάθε κράτος μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει έναν εκπρόσωπο εδώ. Το Συμβούλιο Ασφαλείας θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας εκλογής του Προέδρου του.

Οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας για διαδικαστικά θέματα θεωρούνται ότι λαμβάνονται εάν είναι θετικές οι ψήφοι εννέα μελών του Συμβουλίου. Σε άλλα ζητήματα, οι αποφάσεις θεωρούνται λαμβανόμενες όταν εννέα μέλη του Συμβουλίου τα ψήφισαν, συμπεριλαμβανομένων των συμπίπτων ψήφων όλων των μόνιμων μελών του Συμβουλίου, και το μέρος της διαφοράς πρέπει να απέχει από την ψηφοφορία. Εάν, κατά την ψηφοφορία για μη διαδικαστικό ζήτημα, ένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου καταψηφίσει, η απόφαση θεωρείται ότι δεν εκδόθηκε (βέτο).

Το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να συστήσει επικουρικά όργανα απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Έτσι, για την παροχή βοήθειας στο Συμβούλιο Ασφαλείας για τη χρήση στρατευμάτων που τίθενται στη διάθεσή του και τη ρύθμιση των εξοπλισμών, δημιουργήθηκε μια Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου, αποτελούμενη από τους αρχηγούς του προσωπικού των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας ή τους εκπροσώπους τους.

Η δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Το άρθρο 29 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να ιδρύσει τα επικουρικά όργανα που θεωρεί απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στον κανόνα 28 του προσωρινού εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου.

Όλες οι τρέχουσες επιτροπές και ομάδες εργασίας αποτελούνται από 15 μέλη του Συμβουλίου. Ενώ οι μόνιμες επιτροπές προεδρεύονται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, ο οποίος εναλλάσσεται σε μηνιαία βάση, άλλες επιτροπές και ομάδες εργασίας προεδρεύονται ή συμπροεδρεύονται από διορισμένα μέλη του Συμβουλίου, των οποίων τα ονόματα παρουσιάζονται ετησίως σε σημείωμα του Προέδρου του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το πεδίο εφαρμογής των εντολών των επικουρικών οργάνων, είτε πρόκειται για επιτροπές είτε για ομάδες εργασίας, είναι πολύ ευρύ, από διαδικαστικά θέματα (π.χ. τεκμηρίωση και διαδικασίες, συνεδριάσεις μακριά από την έδρα) έως ουσιαστικά θέματα (π.χ. καθεστώτα κυρώσεων, αντιτρομοκρατική δράση, ειρηνευτικές επιχειρήσεις).

Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα (ICTR) είναι επικουρικά όργανα του Συμβουλίου Ασφαλείας κατά την έννοια του άρθρου 29 του Χάρτη. Ως εκ τούτου, εξαρτώνται από τα Ηνωμένα Έθνη για διοικητικά και οικονομικά θέματα, αλλά ως δικαστικά όργανα είναι ανεξάρτητα από οποιοδήποτε κράτος ή ομάδα κρατών, συμπεριλαμβανομένου του οργάνου που τα ίδρυσε, το Συμβούλιο Ασφαλείας.

Επιτροπές.

Επιτροπή για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της μη διάδοσης

Αντιτρομοκρατική Επιτροπή που συγκροτήθηκε σύμφωνα με το ψήφισμα 1373 (2001)

Επιτροπή για την πρόληψη του πολλαπλασιασμού των πυρηνικών, χημικών ή βιολογικών όπλων και των οχημάτων παράδοσής τους (επιτροπή 1540).

Επιτροπή στρατιωτικού προσωπικού

Η Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου βοηθά στο σχεδιασμό στρατιωτικών μέτρων των Ηνωμένων Εθνών και στη ρύθμιση των εξοπλισμών.

Επιτροπές κυρώσεων (ad hoc)

Η χρήση υποχρεωτικών κυρώσεων έχει ως στόχο να ασκήσει πίεση σε ένα κράτος ή οντότητα προκειμένου να την αναγκάσει να συμμορφωθεί με τους στόχους που έθεσε το Συμβούλιο Ασφαλείας, χωρίς να καταφύγει στη χρήση βίας. Έτσι, για το Συμβούλιο Ασφαλείας, οι κυρώσεις αποτελούν σημαντικό εργαλείο για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αποφάσεις του. Λόγω του καθολικού χαρακτήρα του, τα Ηνωμένα Έθνη είναι ένα ιδιαίτερα κατάλληλο όργανο για την εισαγωγή τέτοιων μέτρων και την παρακολούθηση της εφαρμογής τους.

Το Συμβούλιο καταφεύγει σε δεσμευτικές κυρώσεις ως εργαλείο για την επιβολή των αποφάσεών του όταν απειλείται η ειρήνη και οι διπλωματικές προσπάθειες ήταν άκαρπες. Οι κυρώσεις περιλαμβάνουν ολοκληρωμένες οικονομικές και εμπορικές κυρώσεις ή / και στοχοθετημένα μέτρα όπως εμπάργκο όπλων, απαγορεύσεις ταξιδιού και οικονομικούς ή διπλωματικούς περιορισμούς.

Μόνιμες επιτροπές και ειδικοί φορείς

Οι μόνιμες επιτροπές είναι όργανα αορίστου χρόνου και συνήθως συγκροτούνται για την αντιμετώπιση ορισμένων διαδικαστικών ζητημάτων, όπως η είσοδος νέων μελών. Ειδικές επιτροπές συγκροτούνται για περιορισμένο χρονικό διάστημα για να αποφασίσουν για ένα συγκεκριμένο θέμα.

Ειρηνευτικές επιχειρήσεις και πολιτικές αποστολές

Μια ειρηνευτική επιχείρηση περιλαμβάνει στρατιωτικό, αστυνομικό και πολιτικό προσωπικό που εργάζεται για την παροχή ασφάλειας και πολιτικής υποστήριξης, καθώς και στα αρχικά στάδια της οικοδόμησης της ειρήνης. Οι δραστηριότητες διατήρησης της ειρήνης είναι ευέλικτες και έχουν πραγματοποιηθεί σε πολλαπλές διαμορφώσεις τις τελευταίες δύο δεκαετίες. Οι τρέχουσες πολυδιάστατες ειρηνευτικές επιχειρήσεις έχουν σχεδιαστεί όχι μόνο για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας, αλλά και για τη διευκόλυνση των πολιτικών διαδικασιών, την προστασία των αμάχων, την παροχή βοήθειας στον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη των πρώην μαχητών. να υποστηρίξει τη διοργάνωση εκλογών, να προστατεύσει και να προωθήσει τα ανθρώπινα δικαιώματα και να βοηθήσει στην αποκατάσταση του κράτους δικαίου.

Οι πολιτικές αποστολές αποτελούν μέρος ενός ευρέος φάσματος ειρηνευτικών επιχειρήσεων των Ηνωμένων Εθνών που λειτουργούν σε διαφορετικά στάδια του κύκλου των συγκρούσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μετά την υπογραφή ειρηνευτικών συμφωνιών, οι πολιτικές αποστολές που διαχειρίζεται το Υπουργείο Πολιτικών Υποθέσεων κατά τη φάση των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων αντικαθίστανται από ειρηνευτικές αποστολές. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών αντικαθίστανται από ειδικές πολιτικές αποστολές, η αποστολή των οποίων είναι η παρακολούθηση της υλοποίησης μακροπρόθεσμων δραστηριοτήτων οικοδόμησης της ειρήνης.

Διεθνή δικαστήρια

Το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) το 1993 μετά από εκτεταμένες παραβιάσεις του ανθρωπιστικού δικαίου στην πρώην Γιουγκοσλαβία κατά τη διάρκεια εχθροπραξιών. Έγινε το πρώτο μεταπολεμικό δικαστήριο που ιδρύθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη για τη δίωξη εγκλημάτων πολέμου και το πρώτο μετά τα δικαστήρια της Νυρεμβέργης και του Τόκιο, τα οποία ιδρύθηκαν στο τέλος του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου, για τη δίωξη εγκλημάτων πολέμου. Το δικαστήριο ακούει τις υποθέσεις εκείνων που είναι κυρίως υπεύθυνοι για φρικτές πράξεις όπως δολοφονίες, βασανιστήρια, βιασμούς, δουλεία και καταστροφή περιουσίας, καθώς και άλλα βίαια εγκλήματα. Στόχος του είναι να διασφαλίσει την απονομή της δικαιοσύνης προς όφελος χιλιάδων θυμάτων και των οικογενειών τους, και συνεπώς να συμβάλει στη δημιουργία μόνιμης ειρήνης στην περιοχή. Από το τέλος του 2011, το Δικαστήριο είχε καταδικάσει 161 άτομα.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα (ICTR) το 1994 για να διώξει τους υπεύθυνους για γενοκτονία και άλλες σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στη Ρουάντα από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 1994. Μπορεί επίσης να διώξει πολίτες της Ρουάντα που διέπραξαν πράξεις γενοκτονίας και άλλες παρόμοιες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στην επικράτεια γειτονικών κρατών κατά την ίδια περίοδο. Το 1998, το Δικαστήριο της Ρουάντα έγινε το πρώτο διεθνές δικαστήριο που καταδίκασε μια υπόθεση γενοκτονίας, καθώς και το πρώτο στην ιστορία που καταδίκασε ένα τέτοιο έγκλημα.

Συμβουλευτικό επικουρικό όργανο.

Η Επιτροπή για την Ειρήνη (PBC) είναι ένα διακυβερνητικό συμβουλευτικό όργανο που υποστηρίζει τις προσπάθειες για την ειρήνη στις χώρες μετά τη σύγκρουση και είναι ένα σημαντικό συμπληρωματικό μέσο της διεθνούς κοινότητας στο έργο της για την ευρύτερη ατζέντα της ειρήνης.

Η Ειρηνευτική Επιτροπή μπορεί να διαδραματίσει έναν μοναδικό ρόλο:

διασφάλιση της συντονισμένης αλληλεπίδρασης όλων των σχετικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων διεθνών χορηγών, διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, εθνικών κυβερνήσεων και χωρών που συνεισφέρουν στρατεύματα ·

κινητοποίηση και κατανομή πόρων ·

Η Ειρηνευτική Επιτροπή είναι ένα συμβουλευτικό επικουρικό όργανο τόσο του Συμβουλίου Ασφαλείας όσο και της Γενικής Συνέλευσης.

4 Τρέχουσες δραστηριότητες του Συμβουλίου Ασφαλείας

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του Άρθ. 23 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 5 μόνιμα μέλη και 10 μη μόνιμα μέλη. Η Δημοκρατία της Κίνας, η Γαλλία, η Ένωση Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών, το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής αναφέρονται ως μόνιμα μέλη. Παρά το γεγονός ότι η ΕΣΣΔ έπαψε να υπάρχει, η τροποποίηση του Άρθ. 23 του Χάρτη του ΟΗΕ δεν εισήχθη. Προς το παρόν, η θέση της ΕΣΣΔ στο Συμβούλιο Ασφαλείας καταλαμβάνεται από Ρωσική Ομοσπονδία... Η θέση της Δημοκρατίας της Κίνας, υπό την πίεση της ΛΔΚ και των χωρών του σοσιαλιστικού μπλοκ, παραχωρήθηκε στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας.

Η ρήτρα 2 αυτού του άρθρου αναφέρει ότι

Τα μη μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας εκλέγονται για διετή θητεία. Στην πρώτη εκλογή μη μόνιμων μελών, μετά την αύξηση του Συμβουλίου Ασφαλείας από έντεκα σε δεκαπέντε, δύο από τα τέσσερα επιπλέον μέλη εκλέγονται για θητεία ενός έτους. Ένα απερχόμενο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας δεν υπόκειται σε άμεση επανεκλογή.

Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται με βάση την ίδια περιφερειακή εκπροσώπηση. Τα κράτη μέλη του ΟΗΕ χωρίζονται σε πέντε ομάδες, καθεμία από τις οποίες έχει έναν ορισμένο αριθμό εδρών στο Συμβούλιο Ασφαλείας:

Αφρικανική ομάδα (54 πολιτείες) - 3 έδρες

Asian Group (53 πολιτείες) - 2 έδρες (+ 1 έδρα μόνιμου μέλους - ΛΔΚ)

Όμιλος Ανατολικής Ευρώπης (CEIT, 23 πολιτείες) - 1η θέση (+ 1 θέση μόνιμου μέλους - Ρωσία)

Ομάδα Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (GRULAC, 33 πολιτείες) - 2 θέσεις

Ομάδα κρατών Δυτική Ευρώπη και άλλες πολιτείες (WEOG, 28 πολιτείες) - 2 θέσεις (+ 3 θέσεις για μόνιμα μέλη - ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία).

Ένα μέρος στην ομάδα της Δυτικής Ευρώπης και άλλων κρατών πρέπει αναγκαστικά να δοθεί σε ένα κράτος της Δυτικής Ευρώπης. Ο εκπρόσωπος των αραβικών κρατών επιλέγεται εναλλακτικά από τις ομάδες της Αφρικής και της Ασίας.

Μέχρι το 1966, υπήρχε μια άλλη διαίρεση σε περιφερειακές ομάδες: η ομάδα της Λατινικής Αμερικής (2 θέσεις), η ομάδα της Δυτικής Ευρώπης (1 θέση), η ομάδα της Ανατολικής Ευρώπης και της Ασίας (1 θέση), η ομάδα της Μέσης Ανατολής (1 θέση), η ομάδα της Κοινοπολιτείας των Εθνών (1 θέση).

Τα μη μόνιμα μέλη του ΟΗΕ εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ για μια θητεία δύο ετών, ένα πέντε κάθε χρόνο. Ένα κράτος δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως μη μόνιμο μέλος για περισσότερες από μία διαδοχικές θητείες.

Τα τρέχοντα μη μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ παρουσιάζονται παρακάτω (το έτος λήξης αναφέρεται σε παρένθεση):

Αυστραλία (2014)

Αζερμπαϊτζάν (2013)

Αργεντινή (2014)

Γουατεμάλα (2013)

Λουξεμβούργο (2014)

Μαρόκο (2013)

Πακιστάν (2013)

Δημοκρατία της Κορέας (2014)

Ρουάντα (2014)

Ορισμένα κράτη μέλη, των οποίων ο χρόνος συμμετοχής στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ είναι μεγάλος, είναι μέλη της ομάδας G4, των οποίων τα μέλη προσπαθούν να αποκτήσουν θέση μόνιμου μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Πρόκειται για τη Βραζιλία και την Ιαπωνία (20 έτη το καθένα όσον αφορά τη συμμετοχή στο Συμβούλιο Ασφαλείας), την Ινδία (14 έτη) και τη Γερμανία (10 έτη).

Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Από τις αρχές της δεκαετίας του 1990, το Συμβούλιο Ασφαλείας ασχολείται συνεχώς με θέματα τρομοκρατίας. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου της δραστηριότητάς του, εκδόθηκαν ορισμένες κυρώσεις κατά κρατών που υπήρχαν υποψίες ότι είχαν δεσμούς με τρομοκρατικές οργανώσεις: Λιβύη (1992), Σουδάν (1996) και Αφγανιστάν (1999 - Ταλιμπάν, 2000 - Αλ Κάιντα). Με το ψήφισμα 1269 (1999), που εγκρίθηκε το 1999, το Συμβούλιο Ασφαλείας κάλεσε τις χώρες να συνεργαστούν για την πρόληψη όλων των τρομοκρατικών επιθέσεων. Αυτό το ψήφισμα σηματοδότησε την αρχή της εντατικοποίησης των αντιτρομοκρατικών δραστηριοτήτων του Συμβουλίου μετά τις 11 Σεπτεμβρίου 2001.

Πριν από τις τρομοκρατικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001 στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Συμβούλιο Ασφαλείας δημιούργησε ένα ισχυρό αντιτρομοκρατικό όργανο: την επιτροπή του 1267. Το καθήκον της ήταν να επιβλέπει την εφαρμογή κυρώσεων κατά των Ταλιμπάν (και από το 2000, την Αλ Κάιντα). Κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου Ασφαλείας, για να υποστηρίξει το έργο της Επιτροπής, ο Γενικός Γραμματέας συνέστησε την Ομάδα Παρακολούθησης της Αναλυτικής Υποστήριξης και Κυρώσεων. Η επιτροπή απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και σχετικά νομικά θέματα, εμπάργκο όπλων, απαγορεύσεις ταξιδιού και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.

Μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, το Συμβούλιο Ασφαλείας, με το ψήφισμα 1373 (2001), συνέστησε μια Αντιτρομοκρατική Επιτροπή αποτελούμενη από όλα τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτό το ψήφισμα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λάβουν ορισμένα μέτρα για την πρόληψη τρομοκρατικών δραστηριοτήτων και να κηρύξουν παράνομες διάφορες μορφές τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, καθώς και να συνεργαστούν, ιδίως μέσω διμερών και πολυμερών μηχανισμών και συμφωνιών, για την πρόληψη και την καταστολή τρομοκρατικών επιθέσεων. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλλουν τακτικά έκθεση στην Αντιτρομοκρατική Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει για την εφαρμογή του ψηφίσματος 1373.

Για να επικουρήσει την Αντιτρομοκρατική Επιτροπή, το Συμβούλιο Ασφαλείας ενέκρινε το ψήφισμα 1535 (2004) το 2004, για τη σύσταση της Εκτελεστικής Διεύθυνσης της Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής (CTED) για την εποπτεία της εφαρμογής του ψηφίσματος 1373 και την παροχή τεχνικής βοήθειας στα κράτη μέλη.

Με το ψήφισμα 1540 (2004), το Συμβούλιο Ασφαλείας δημιούργησε ένα νέο αντιτρομοκρατικό όργανο, την επιτροπή του 1540, η οποία απαρτίζεται επίσης από όλα τα μέλη του Συμβουλίου. Η επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή από τα κράτη μέλη των διατάξεων του ψηφίσματος 1540, το οποίο ζητά την πρόληψη της πρόσβασης σε όπλα μαζικής καταστροφής από μη κρατικούς φορείς (συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατικών ομάδων).

Στα επακόλουθα ψηφίσματά του, το Συμβούλιο προέτρεψε τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα κατά ομάδων και οργανώσεων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές δραστηριότητες που δεν καλύπτονται από την επανεξέταση από την επιτροπή 1267 (1999). Το 2004, το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης το ψήφισμα 1566 (2004), το οποίο κάλεσε τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση εναντίον ομάδων και οργανώσεων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές δραστηριότητες που δεν καλύπτονται από το αναθεωρημένο ψήφισμα 1267. Το ψήφισμα 1566 συνέστησε ομάδα εργασίας 1566-μέλος του Συμβουλίου για την επεξεργασία συστάσεις για πρακτικά μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται σε άτομα και ομάδες · και να εξετάζεται η δυνατότητα δημιουργίας ταμείου αποζημίωσης για τα θύματα της τρομοκρατίας.

Στο περιθώριο της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής του 2005, το Συμβούλιο Ασφαλείας πραγματοποίησε συνεδρίαση υψηλού επιπέδου και ενέκρινε το ψήφισμα 1624 (2005), το οποίο καταδίκασε όλες τις τρομοκρατικές πράξεις, ανεξάρτητα από τα κίνητρα και τα κίνητρά τους. Κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν νομικά τρομοκρατικές ενέργειες και υποκίνηση να τις διαπράξουν, και να αρνηθούν ασφαλές καταφύγιο σε όσους ευθύνονται για τέτοια εγκλήματα.

Στένεμα τα τελευταία χρόνια Ορισμένα πρόσθετα ψηφίσματα, το Συμβούλιο ενίσχυσε το έργο των αντιτρομοκρατικών οργάνων του.

Μετά τη δεύτερη ανασκόπηση της Γενικής Συνέλευσης σχετικά με την εφαρμογή της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής των Ηνωμένων Εθνών (A / RES / 60/228) και την επακόλουθη έγκριση του ψηφίσματος 64/297 της Γενικής Συνέλευσης, το Συμβούλιο Ασφαλείας πραγματοποίησε ανοιχτή συζήτηση στις 27 Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τις απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που δημιουργείται από τρομοκρατικές επιθέσεις.

Κατά τη διάρκεια αυτής της συνάντησης, τα μέλη του Συμβουλίου τόνισαν την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη, ολοκληρωμένη προσέγγιση και αυξημένη συνεργασία εντός της διεθνούς κοινότητας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Σε μια προεδρική δήλωση μετά τη συνεδρίαση αυτή (S / PRST / 2010/19), το Συμβούλιο σημείωσε με ανησυχία ότι η απειλή που θέτει η τρομοκρατία έχει διασκορπιστεί περισσότερο με τον αυξανόμενο αριθμό τρομοκρατικών επιθέσεων σε διάφορες περιοχές του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διαπράχθηκαν λόγω μισαλλοδοξίας. ή εξτρεμισμό, και επανέλαβε την αποφασιστικότητά του να καταπολεμήσει αυτήν την απειλή.

Αναγνωρίζοντας ότι η τρομοκρατία δεν μπορεί να νικήσει στρατιωτική δύναμηΕπιβολή του νόμου και επιχειρήσεις πληροφοριών, τα μέλη του Συμβουλίου τόνισαν την ανάγκη αντιμετώπισης των συνθηκών που ευνοούν την εξάπλωση της τρομοκρατίας. Ειδικότερα, ζήτησαν συνεχείς διεθνείς προσπάθειες για την ενίσχυση του διαλόγου και την εμβάθυνση της κατανόησης μεταξύ των πολιτισμών, προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητες επιθέσεις σε διαφορετικές θρησκείες και πολιτισμούς που μπορούν να βοηθήσουν στην καταπολέμηση των δυνάμεων που προκαλούν πόλωση και εξτρεμισμό.

Κεφάλαιο 2. Ανάλυση των ενεργειών του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την επίλυση διεθνών συγκρούσεων

1 Μέθοδοι επίλυσης διεθνών συγκρούσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ

Κατά τη διάρκεια της δραστηριότητάς του, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, όπως αναφέρεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, επιβεβαίωσε την κύρια αποστολή του. Έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας. Στο πλαίσιο του ΟΗΕ, υπογράφηκαν πολλά ψηφίσματα, το σημαντικότερο από αυτά είναι το ψήφισμα για τις αρχές που διέπουν τον γενικό κανονισμό και τη μείωση των όπλων (1946), το ψήφισμα για τον γενικό και πλήρη αφοπλισμό (1959), δήλωση για την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας (1970), ψήφισμα για τη μη χρήση βίας στις διεθνείς σχέσεις και την αιώνια απαγόρευση της χρήσης πυρηνικών όπλων (1972) κ.λπ.

Επί αυτή τη στιγμή, υπάρχουν περίπου 40 ολοκληρωμένες ειρηνευτικές αποστολές στην Ασία, την Αμερική, την Αφρική, τη Μέση Ανατολή και την Ευρώπη. Ας εξετάσουμε μεθόδους επίλυσης ορισμένων από αυτές.

Τα Ηνωμένα Έθνη, ως διεθνής οργανισμός, ενεργούν ως τρίτοι στην επίλυση μιας σύγκρουσης, είτε μεταξύ χωρών είτε εντός μιας χώρας. Από την ίδρυσή του, ο ΟΗΕ έχει θέσει τον υψηλό στόχο της διατήρησης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Ο ΟΗΕ εξετάζει πιθανές απειλές για την ειρήνη, πράξεις επιθετικότητας, διαφορές και συγκρούσεις μεταξύ κρατών. Το Συμβούλιο Ασφαλείας βασίζεται στη στρατιωτική ισχύ και στην αρχή της ομοφωνίας των πέντε μόνιμων μελών του. Είτε εκτελεί την ειρηνική επίλυση των διαφορών, είτε απομακρύνει, καταστέλλει τις απειλές για την ειρήνη και τις αντιτίθεται με δύναμη.

Έχουμε εντοπίσει διάφορα στάδια επίλυσης διεθνών συγκρούσεων:

)Αποτροπή μιας σύγκρουσης εκ των προτέρων, δηλ. προσδιορισμός των πρώτων σημείων μιας αναδυόμενης διεθνούς σύγκρουσης σε περιφερειακό επίπεδο. Αυτό οφείλεται στην παρακολούθηση της κατάστασης σε περιφερειακό επίπεδο και υλοποιείται με τη βοήθεια εκπροσώπων του ΟΗΕ στη χώρα, φιλικών περιφερειακών οργανώσεων, μη κυβερνητικών οργανώσεων και κοινωνία των πολιτών... Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του Άρθ. 35 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ένα κράτος που δεν είναι μέλος του Οργανισμού, μπορεί να γνωστοποιήσει στο Συμβούλιο Ασφαλείας ή στη Γενική Συνέλευση οποιαδήποτε διαφορά στην οποία είναι μέρος, εάν αναλάβει εκ των προτέρων σχετικά με αυτήν τη διαφορά τις υποχρεώσεις της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών που προβλέπονται στον παρόντα Χάρτη. ...

Για παράδειγμα, το Συμβούλιο πρωτοστάτησε στην προληπτική ανάπτυξη, χρησιμοποιώντας τη Δύναμη Προστασίας των Ηνωμένων Εθνών (UNPROFOR) το 1992 στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας για να παρακολουθεί τις εξελίξεις στις παραμεθόριες περιοχές που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο και να απειλήσουν την εμπιστοσύνη και τη σταθερότητα σε αυτήν τη δημοκρατία. έδαφος. Μετά την περάτωση της εντολής της UNPROFOR την 1η Φεβρουαρίου 1996, η Δύναμη Προληπτικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNPREDEP) έγινε μια αυτόνομη αποστολή, ανοίγοντας το δρόμο για τέτοιου είδους καινοτομίες στο μέλλον. Το Συμβούλιο Ασφαλείας χρησιμοποίησε επίσης ενεργά τη δημιουργία αποστρατικοποιημένων ζωνών. Έτσι, σύμφωνα με το ψήφισμά του 687 της 3ης Απριλίου 1991, το Συμβούλιο καθιέρωσε μια αποστρατικοποιημένη ζώνη και στις δύο πλευρές των συνόρων μεταξύ του Ιράκ και του Κουβέιτ και τον Απρίλιο του 1991 ίδρυσε την αποστολή παρατηρητών του Ιράκ-Κουβέιτ των Ηνωμένων Εθνών (UNIKOM) για την παρακολούθηση της αποστρατιωτικοποιημένης ζώνης. Σε πολλές περιπτώσεις, το Συμβούλιο προώθησε επίσης την υιοθέτηση προληπτικών ανθρωπιστικών δράσεων (στην πρώην Γιουγκοσλαβία, στην αφρικανική ήπειρο κ.λπ.).

Ωστόσο, σύμφωνα με άλλους συγγραφείς, ο ΟΗΕ μάλλον ενημερώνει μόνο για την ανάγκη προληπτικών μέτρων, αλλά δεν αναλαμβάνει καμία ενέργεια. Οι ενέργειες που ανέλαβε ο ΟΗΕ ανταποκρίθηκαν στην κριτική των μέσων μαζικής ενημέρωσης και του κοινού, κάτι που δεν ταιριάζει καθόλου με τη γενική αντίληψη των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη των συγκρούσεων. Επομένως, εάν δεν υπήρχαν μέτρα ή αποδείχθηκαν αδύναμα, τότε πραγματοποιείται η μετάβαση στο δεύτερο στάδιο.

)Ειρηνευτικές και ειρηνευτικές επιχειρήσεις. Μπορεί να είναι και διπλωματικές διαπραγματεύσεις και ειρηνευτικές δυνάμεις. Οι ένοπλες δυνάμεις του ΟΗΕ χρησιμοποιούνται σε περίπτωση ένοπλης σύγκρουσης.

Υπάρχουν διάφοροι τύποι επιχειρήσεων διατήρησης της ειρήνης, οι επιστήμονες το μετρούν περίπου 10. Το κύριο κριτήριο στην ταξινόμηση είναι η χρήση / μη χρήση όπλων. Ο πρώτος τύπος επιχείρησης είναι ο σκοπός του οποίου είναι να διατηρήσει μια ειρηνευτική προσπάθεια με τέτοιο τρόπο ώστε οι πολεμιστές να μπορούν να διαπραγματευτούν. Ο δεύτερος τύπος περιλαμβάνει όλους τους ειρηνικούς τρόπους επίλυσης των συγκρούσεων ή των αποστολών παρατηρητών (χωρίς όπλα). Το έργο των άοπλων στρατιωτικών παρατηρητών περιορίζεται στην παρακολούθηση της εφαρμογής της κατάπαυσης του πυρός, αποκαλύπτοντας τα γεγονότα της παραβίασής της και υποβάλλοντας εκθέσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Δήθεν παραδοσιακός ειρηνευτικές επιχειρήσεις (αυτές περιλαμβάνουν την παροχή ανθρωπιστική βοήθεια τα θύματα, ο αφοπλισμός, η αποναρκοθέτηση, η διοίκηση κ.λπ.), όπως δείχνει η εμπειρία των τελευταίων ετών, θεωρούνται οι πιο επιτυχημένες επιχειρήσεις που διεξήγαγε το Συμβούλιο Ασφαλείας. Αντίθετα, οι λειτουργίες που περιλαμβάνουν τη λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων αποτυγχάνουν. Φαίνονται να έρχονται σε αντίθεση με τον ίδιο τον ορισμό της διατήρησης της ειρήνης. Ένα άλλο παράδειγμα παράδοξου είναι επιβράβευση βραβείο Νόμπελ Ειρήνη του Καναδού Υπουργού Εξωτερικών L. Pearsen, για την ιδέα της χρήσης των ενόπλων δυνάμεων του ΟΗΕ για την επίλυση της κρίσης του Σουέζ το 1956. Είναι προφανές ότι χρειάζονται νέα μέτρα για τη διασφάλιση της συλλογικής ασφάλειας. Η δημιουργία τέτοιων προσεγγίσεων, καθώς και η δημιουργία ενός καθολικού συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για συγκρούσεις, αποτελούν επί του παρόντος καθήκοντα προτεραιότητας των ερευνητικών κέντρων του ΟΗΕ.

Το κράτος στο οποίο διεξάγεται η σύγκρουση μπορεί να αρνηθεί να εισαγάγει στρατεύματα, θεωρώντας ότι αποτελεί σοβαρή παρέμβαση στην εσωτερική πολιτική της χώρας. Αλλά ακόμη κι αν εισέλθουν τα στρατεύματα των ειρηνευτικών δυνάμεων, αυτό δεν σημαίνει ότι η σύγκρουση μπορεί να θεωρηθεί ότι επιλύεται σε πολιτικό επίπεδο. Η πράξη της εισαγωγής στρατευμάτων του ΟΗΕ (ή όπως καλούνται - μπλε κράνη ), μπορεί να θεωρηθεί μόνο προσωρινό - για την περίοδο αναζήτησης ειρηνικής λύσης.

Υπάρχει μια πολύ σημαντική διαφορά μεταξύ της διατήρησης της ειρήνης και της ειρήνης. Για τη διεξαγωγή ειρηνευτικών επιχειρήσεων, είναι απαραίτητο να λάβετε τη συγκατάθεση του κυρίαρχου κράτους της επικράτειας (την οποία ενδέχεται να μην δώσει, όπως προαναφέρθηκε) στην οποία διεξάγεται. Αν και, πρέπει να παραδεχτούμε, η κυβέρνηση στερείται εντελώς εξουσίας και εξουσίας, όπως ήταν στη Σομαλία τη δεκαετία του 1990.

Μέχρι το τέλος του εικοστού αιώνα, ο όρος «επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης δεύτερης γενιάς», που αναφέρεται στην πρακτική της επιβολής της ειρήνης, τέθηκε σε διεθνή χρήση. Τέτοιες επιχειρήσεις μπορούν να εγκριθούν χωρίς τη συγκατάθεση των μερών, αλλά μόνο σε περίπτωση απειλής για τη διεθνή ειρήνη, η οποία δημιουργείται από διακρατικές συγκρούσεις ή γεγονότα εντός των κρατών.

)Ειρήνη, δηλ. ένα σύνολο ειδικών μέτρων για την αποτροπή των συγκρούσεων σε αυτήν την περιοχή ξανά.

Σύμφωνα με τα υλικά του επίσημου ιστότοπου του ΟΗΕ, ειδικά μέτρα περιλαμβάνουν:

παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε παιδιά, γυναίκες, περιστατικά θύματα συγκρούσεων (αυτό περιλαμβάνει την παροχή ιατρικής βοήθειας, παροχή τροφής, νερού κ.λπ.)

παρατήρηση της κατάπαυσης του πυρός

αποστράτευση και επανένταξη μαχητών

βοήθεια για την επιστροφή προσφύγων και εκτοπισμένων

βοήθεια για τη διοργάνωση εκλογών και την παρακολούθηση των εκλογών της νέας κυβέρνησης

υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων στο δικαστικό σύστημα και στον τομέα της ασφάλειας

ενίσχυση των μηχανισμών προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προώθηση της συμφιλίωσης μετά τις φρικαλεότητες

Παραδόξως, ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών δεν αναφέρει την οικοδόμηση της ειρήνης ή τη διευθέτηση μετά από συγκρούσεις.

Η οικοδόμηση της ειρήνης είναι ένας σχετικά νέος όρος, η έννοια του οποίου παρουσιάστηκε από τον 6 Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Μπουτρό Β. Γκάλι στην έκθεσή του «Ένα θεματολόγιο για την ειρήνη» τον Ιούνιο του 1992 και αναπτύχθηκε στο Παράρτημα σε αυτόν τον Ιανουάριο του 1995.

Η θεμελιώδης θέση είναι ότι η οικοδόμηση της ειρήνης μετά τη σύγκρουση πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της πολιτικής ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας όλων των κρατών.

Η οικοδόμηση της ειρήνης έχει λάβει σημαντική θέση στη Σύνοδο Κορυφής της Χιλιετίας.

Η δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας για την οικοδόμηση της ειρήνης: Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση δείχνει ότι η ειρήνη, η διατήρηση της ειρήνης και η οικοδόμηση της ειρήνης συνδέονται συχνά στενά και τονίζει ότι αυτή η σχέση απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση προκειμένου να διατηρηθούν τα κέρδη και να αποφευχθεί η επανάληψη σε σύγκρουση. Η δήλωση δείχνει επίσης ότι η οικοδόμηση της ειρήνης στοχεύει στην πρόληψη της εμφάνισης, της ανανέωσης ή της συνέχισης ένοπλων συγκρούσεων και ως εκ τούτου περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων και μηχανισμών στους τομείς της πολιτικής, της ανάπτυξης, των ανθρωπιστικών θεμάτων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η οικοδόμηση της ειρήνης πρέπει να θεωρηθεί ως μια γενική στρατηγική με πολιτικές, κοινωνικές, ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές αντιδράσεις. Η δράση πρέπει να είναι πολυτομεακή υπό την ευρύτερη έννοια του όρου και μπορεί να καλύπτει πέντε βασικούς τομείς της οικοδόμησης της ειρήνης: τη σύναψη και την εφαρμογή ειρηνευτικών συμφωνιών · σταθεροποίηση ασφάλειας χρηστή διακυβέρνηση, εκδημοκρατισμός και ανθρώπινα δικαιώματα · δικαιοσύνη και συμφιλίωση και επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια και βιώσιμη ανάπτυξη.

Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο πρόβλημα της οικοδόμησης της ειρήνης. Παίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στη δημιουργία ενός μηχανισμού για την επίλυση των διαφόρων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι χώρες που αναδύονται από τις συγκρούσεις.

Δεδομένου του οργανικού ρόλου των κοινωνικοοικονομικών ζητημάτων στην οικοδόμηση της ειρήνης μετά τη σύγκρουση, το ECOSOC απέδειξε την εμπειρία του σε αυτόν τον τομέα. Οι συμβουλευτικές ομάδες του ECOSOC Ad Hoc για τις αφρικανικές χώρες μετά τη σύγκρουση και την Αϊτή τόνισαν την ανάγκη κινητοποίησης της βοήθειας των δωρητών, προτρέποντας ταυτόχρονα τις εθνικές αρχές να δημιουργήσουν ένα περιβάλλον ευνοϊκό για την αυξημένη υποστήριξη.

Το ECOSOC συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή Ειρήνης (PBC) στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Αυτό το συμβουλευτικό επικουρικό όργανο, προς το παρόν, περιλαμβάνει καθήκοντα για την επίλυση προβλημάτων σε κράτη όπως το Μπουρούντι, η Γουινέα, η Γουινέα-Μπισάου, η Λιβερία, η Σιέρα Λεόνε και η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία.

Σκεφτείτε το ζήτημα της οικοδόμησης της ειρήνης χρησιμοποιώντας το παράδειγμα ενός κράτους όπως η Σιέρα Λεόνε.

Με βάση την έβδομη έκθεση του Γενικού Γραμματέα για την Ολοκληρωμένη Υπηρεσία Ειρήνης των Ηνωμένων Εθνών στη Σιέρρα Λεόνε, οι προτεραιότητες της οικοδόμησης της ειρήνης της χώρας είναι:

ζητήματα που σχετίζονται με την απασχόληση και την ενδυνάμωση των νέων

μεταρρύθμιση των συστημάτων ασφάλειας και δικαιοσύνης, χρηστή διακυβέρνηση

ανάπτυξη ενέργειας και ανάπτυξη ικανοτήτων.

Το Ταμείο Ειρήνης της Σιέρρα Λεόνε υποστηρίζει έργα που περιλαμβάνουν μη κρατικούς φορείς, θύματα πολέμου και στοιχεία φύλου. Αυτό είναι για την ενίσχυση του συστήματος συμβουλευτικών υπηρεσιών για θύματα σεξουαλικής βίας και με βάση το φύλο βία και βελτίωση νομοθετικό πλαίσιο να αναγνωρίσει τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών.

Ο ΟΗΕ έχει υιοθετήσει μια τετραμερή προσέγγιση για την αντιμετώπιση ζητημάτων φύλου, και συγκεκριμένα:

(α) Διεύρυνση της πρόσβασης για γυναίκες και κορίτσια στην υγειονομική περίθαλψη

β) παροχή ευκαιριών για συμμετοχή στην πολιτική ζωή της χώρας

γ) εξασφάλιση πρόσβασης στο δικαστικό σύστημα

δ) λήψη μέτρων για την καταπολέμηση της βίας λόγω φύλου

Επίσης, μεταξύ των προβλημάτων που επιλύθηκαν από το CCM, υπάρχουν προβλήματα αποτελεσματικής διαχείρισης, προβλήματα καταπολέμησης της διακίνησης ναρκωτικών και το πρόβλημα της υψηλής ανεργίας των νέων. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής του 2012 επιβεβαίωσε την εκτίμησή της για την πρόοδο που σημειώθηκε στον εκδημοκρατισμό της κοινωνίας της Σιέρρα Λεόνε.

Κυρώσεις του ΟΗΕ.

Υπάρχουν επίσης μέθοδοι καταναγκαστικής και περιοριστικής φύσης, οι οποίες βρίσκονται σε επίπεδο κάτω από την εισαγωγή στρατευμάτων του ΟΗΕ, αλλά σε επίπεδο πάνω από την προληπτική διπλωματία ή τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις. Μιλάμε για κυρώσεις.

Οι κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν από κράτη με δική τους πρωτοβουλία ή με απόφαση διεθνών οργανισμών. Σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ, σε περίπτωση απειλής για την ειρήνη, παραβίαση της ειρήνης ή πράξη επιθετικότητας, μπορούν να επιβληθούν διάφορες κυρώσεις.

Υπάρχουν διαφορετικοί τύποι κυρώσεων.

Εμπορικές κυρώσεις

Εκφράζονται στην απαγόρευση ή τον περιορισμό της εισαγωγής και εξαγωγής αγαθών, προϊόντων και τεχνολογιών. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται σε εκείνους που είναι στρατιωτικού χαρακτήρα.

Οικονομικές κυρώσεις

Εκφράζονται σε απαγόρευση ή περιορισμό της παροχής δανείων και πιστώσεων στη χώρα.

Πολιτικές κυρώσεις

Εκφράζονται για την αναστολή ή τον αποκλεισμό της χώρας από διεθνείς οργανισμούς, τη διακοπή των διπλωματικών σχέσεων με αυτήν.

Κυρώσεις στην κίνηση

Εκφράζονται στην απαγόρευση της κυκλοφορίας ορισμένων προσώπων στο εξωτερικό, καθώς και σε οποιοδήποτε μέσο επικοινωνίας.

Αθλητικές και πολιτιστικές κυρώσεις

Εκφράζονται στην απαγόρευση συμμετοχής σε διεθνείς αθλητικούς αγώνες εκείνων των προσώπων ή ομάδων που εκπροσωπούν τη χώρα.

Σύμφωνα με τα άρθρα 41-42 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας εξουσιοδοτείται να λάβει τα ακόλουθα μέτρα: πλήρης ή μερική διακοπή των οικονομικών σχέσεων, σιδηροδρομικές, θαλάσσιες, αεροπορικές, ταχυδρομικές, τηλεγραφικές, ραδιόφωνο ή άλλα μέσα επικοινωνίας, καθώς και τη διακοπή των διπλωματικών σχέσεων. Μπορούν επίσης να περιληφθούν δράσεις όπως διαδηλώσεις, αποκλεισμοί και άλλες επιχειρήσεις αεροπορικών, θαλάσσιων ή χερσαίων δυνάμεων των μελών του Οργανισμού.

Φυσικά, αξίζει να θυμόμαστε ότι οι κυρώσεις από μόνες τους δεν επιλύουν το πρόβλημα μιας πολιτικής διευθέτησης της σύγκρουσης. Αναλήφθηκαν για να παρακινήσουν τους συμμετέχοντες να τερματίσουν τη σύγκρουση, οι κυρώσεις οδηγούν στην απομόνωση αυτών των χωρών από τον έξω κόσμο. Ως αποτέλεσμα, η ικανότητα να επηρεάζεται η σύγκρουση από έξω για να επιδιώκεται η επίλυσή της με ειρηνικά μέσα είναι περιορισμένη.

2.2 Διεθνείς συγκρούσεις στον σύγχρονο κόσμο

Ολόκληρη η ιστορία των διεθνών συγκρούσεων που επιλύονται από τον ΟΗΕ μπορεί να χωριστεί περίπου σε δύο περιόδους. Από τη στιγμή της ίδρυσής του έως τη δεκαετία του 1990, ο ΟΗΕ αντιμετώπισε κυρίως διακρατικές συγκρούσεις. Η πρώτη αποστολή ειρήνης του ΟΗΕ ήταν να παρακολουθεί την κατάπαυση του πυρός που είχε επιτευχθεί στην αραβο-ισραηλινή σύγκρουση το 1948. Ο Ψυχρός Πόλεμος ήταν μια σημαντική διεθνής σύγκρουση.

Αναμφίβολα, η φύση των διεθνών συγκρούσεων έχει αλλάξει.

Κατά τη διάρκεια των 55 ετών ύπαρξής του, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν συσσωρεύσει μεγάλη εμπειρία στη διευθέτηση των ένοπλων συγκρούσεων. Ωστόσο, στη δεκαετία του '90 του εικοστού αιώνα, η φύση των ένοπλων συγκρούσεων άλλαξε. Η συντριπτική πλειοψηφία των αντιπαραθέσεων είναι επί του παρόντος εσωτερικές. Η διευθέτηση μιας ενδογενούς σύγκρουσης συγκρούεται με την κυριαρχία μεμονωμένων κρατών, τα οποία συχνά δεν θέλουν εξωτερική παρέμβαση στις εθνικές τους πολιτικές. Επομένως, ήδη στα μέσα της δεκαετίας του '90, με βάση την εμπειρία της επίλυσης των συγκρούσεων, άρχισε η ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την πρόληψη των ένοπλων συγκρούσεων.

Πρέπει να εξαχθούν ορισμένα συμπεράσματα που χαρακτηρίζουν τις συγκρούσεις της σύγχρονης παγκόσμιας τάξης:

η αύξηση του επιπέδου σύγκρουσης στο σύγχρονο παγκόσμιο σύστημα σημειώθηκε λόγω της διαγραφής των συνόρων της εξωτερικής και εσωτερικής πολιτικής, της ενίσχυσης της αλληλεξάρτησης των κρατών, της εξάπλωσης των περιφερειακών και τοπικών συγκρούσεων ·

το μεγαλύτερο μέρος των συγκρούσεων σήμερα τεκμηριώνονται, νομιμοποιούνται από την αρχή της εθνικής αυτοδιάθεσης.

το φαινόμενο του εθνικού εξτρεμισμού, δηλαδή η τήρηση ακραίων απόψεων, ιδεών και μέτρων που αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων τους, σε ριζικά προσανατολισμένους κοινωνικούς θεσμούς, καθώς και σε μικρές ομάδες, έχει αποκτήσει ιδιαίτερη σημασία

τόσο νέος όρος όπως εθνοτική (ή εθνική) τρομοκρατία ·

λόγω του γεγονότος ότι οι συγκρούσεις της νέας γενιάς βασίζονται σε ασυμβίβαστες αντιφάσεις, συνήθως θρησκευτικού χαρακτήρα, αυτές είναι συγκρούσεις του τύπου σκαρφάλωμα όπου δεν είναι δυνατή η συναίνεση. Πρέπει να υπάρχει ένας νικητής. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η θεωρία της διευθέτησης των συγκρούσεων δεν δικαιολογείται πάντοτε, οι πραγματικοί θεσμοί και η νομοθεσία δεν ανταποκρίνονται πλέον πλήρως στις προκλήσεις της εποχής μας.

Η παγκόσμια σύγκρουση δεν διαθέτει επαρκή αριθμό μεθόδων για την πρόβλεψη συγκρούσεων και αποτελεσματικούς τρόπους για την πρόληψή τους.

εκτός γενικά χαρακτηριστικά κάθε σύγκρουση έχει τα δικά της ξεχωριστά χαρακτηριστικά, τη δική της δυνατότητα σύγκρουσης για περιφερειακή και διεθνή ασφάλεια. Ταυτόχρονα, ο χαρακτήρας και η πορεία τους δεν είναι καινούργιοι, έχουν αναλογίες στην παγκόσμια πρακτική και, επομένως, υπάρχει η πιθανότητα γενίκευσής τους στη θεωρία.

Οι συγκρούσεις της εποχής μας έχουν επίσης ένα ξεχωριστό χαρακτηριστικό. Κατά την περίοδο ψυχρός πόλεμος , οι κυρώσεις επιβλήθηκαν από τον ΟΗΕ μόνο δύο φορές - κατά της Νότιας Ροδεσίας το 1966 και Νότια Αφρική το 1977. Αλλά μόνο τη δεκαετία του 1990, το Συμβούλιο Ασφαλείας επέβαλε κυρώσεις επτά φορές συχνότερα από ό, τι τα προηγούμενα 45 χρόνια. Ιδιαίτερα συχνά άρχισαν να καταφεύγουν σε κυρώσεις στο τέλος του ΧΧ - στις αρχές του ΧΧΙ αιώνα, μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Δεν είναι τυχαίο ότι οι δεκαετίες του '90 του περασμένου αιώνα ονομάστηκαν «η δεκαετία των κυρώσεων».

Σε μια μόνο περίοδο της δεκαετίας του '90, επιβλήθηκαν κυρώσεις από το Συμβούλιο Ασφαλείας κατά του Ιράκ (1990), της πρώην Γιουγκοσλαβίας (1991, 1992 και 1998), της Λιβύης (1992), της Λιβερίας (1992), της Σομαλίας (1992). .), Καμπότζη (1992), Αϊτή (1993), Αγκόλα (1993, 1997 και 1998), Ρουάντα (1994), Σουδάν (1996), Σιέρα Λεόνε (1997) και Αφγανιστάν (1999).

συμπέρασμα

Σε αυτήν την εργασία, εξετάστηκαν οι κύριες διατάξεις του έργου των Ηνωμένων Εθνών. Έχουμε καθορίσει τον ρόλο του στο διεθνές σύστημα ασφαλείας. Προς το παρόν, ο ΟΗΕ είναι ένας από τους πιο σημαντικούς και σεβαστούς οργανισμούς στον κόσμο.

Στον σύγχρονο κόσμο, ένας μεγάλος αριθμός διεθνών συγκρούσεων δεν μπορεί να επιλυθεί χρησιμοποιώντας κλασικές μεθόδους διεθνούς στρατηγικής (στρατιωτική καταστολή, ισορροπία εξουσίας κ.λπ.)

Κάθε διένεξη είναι μοναδική και απαιτεί την ίδια μοναδική προσέγγιση για την επίλυση συγκρούσεων. Ωστόσο, σε αυτό το έργο, έχουμε εντοπίσει γενικές προσεγγίσεις για την επίλυση των συγκρούσεων και τη συστηματοποίησή τους.

Προσδιορίστηκαν τα χαρακτηριστικά των σύγχρονων συγκρούσεων. Επομένως, ο ΟΗΕ πρέπει να επανεξετάσει τη στάση του έναντι της συλλογικής διεθνούς ασφάλειας.

ασφάλεια διεθνές έθνος σύγκρουση

Κατάλογος αναφορών

1. Fedorov V.N. Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών, άλλοι διεθνείς οργανισμοί και ο ρόλος τους στον 21ο αιώνα. - Μ.: Λογότυπα, 2007 - 944 σελ.

Biryukov P.N. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Φροντιστήριο. Μ.: Jurist. 1998

Γιου.Ν. Μαλέιε. Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και θέματα διεθνούς διακυβέρνησης // Διεθνές δίκαιο 2006. - Νο. 1 (25). - Σ. 24-47.

Ουρκάρτ Β. // Παγκόσμια οικονομία και διεθνείς σχέσεις. - 1996.-Ν1. - Σ.4-10.

Πλήρες κείμενο του Χάρτη του ΟΗΕ στα ρωσικά

Έβδομη έκθεση του Γενικού Γραμματέα για το Ολοκληρωμένο Γραφείο Οικοδόμησης της Ειρήνης των Ηνωμένων Εθνών στη Σιέρα Λεόνε.

Διδασκαλία

Χρειάζεστε βοήθεια για την εξερεύνηση ενός θέματος;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Στείλτε ένα αίτημα με την ένδειξη του θέματος αυτή τη στιγμή για να μάθετε για τη δυνατότητα πραγματοποίησης διαβούλευσης.

Ο Διεθνής Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών, που ονομάζεται ΟΗΕ στον κόσμο, δημιουργήθηκε κατά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο με σκοπό την ενίσχυση της ειρήνης και της ασφάλειας μεταξύ κρατών, καθώς και την ανάπτυξη της συνεργασίας τους.

Δομή του ΟΗΕ

Για να διασφαλίσει τις δραστηριότητές του, ο ΟΗΕ έχει μια αυστηρή δομή. Κάθε όργανο στη δομή του οργανισμού είναι υπεύθυνο για μια συγκεκριμένη πτυχή των διεθνών σχέσεων:

1. Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση της ειρήνης μεταξύ των χωρών και τη διασφάλιση της ασφάλειάς τους. Όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ υποχρεούνται να υπακούσουν στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, αν και περιλαμβάνει μόνο 15 εκπροσώπους.
2. Η Γραμματεία απασχολεί περισσότερους από 40 χιλιάδες υπαλλήλους. Στην πραγματικότητα, είναι όλο το διεθνές προσωπικό που υποστηρίζει το έργο του ΟΗΕ σε όλο τον κόσμο.
3. Ο Γενικός Γραμματέας είναι επικεφαλής της Γραμματείας και εκλέγεται μεταξύ των εκπροσώπων χωρών εκτός του Συμβουλίου Ασφαλείας.
4. Το Διεθνές Δικαστήριο είναι το όργανο του ΟΗΕ που ασκεί τις δικαστικές και νομικές δραστηριότητες του οργανισμού.
5. Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο συμβάλλει στην υλοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών, αντίστοιχα.
6. Οι εξειδικευμένοι οργανισμοί έχουν εγκριθεί από έναν από τους παραπάνω φορείς προκειμένου να εκπληρώσουν καλύτερα τις διεθνείς τους ευθύνες. Οι πιο διάσημοι από αυτούς τους οργανισμούς είναι η Παγκόσμια Τράπεζα, η ΠΟΥ, η UNICEF, η UNESCO.

ΟΗΕ και επίλυση συγκρούσεων

Δραστηριότητες που συμβάλλουν στη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας μεταξύ των χωρών διεξάγονται κυρίως για την επίλυση διεθνών συγκρούσεων. Ο ΟΗΕ οργανώνει ειρηνευτικές επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο. Ταυτόχρονα, διερευνώνται τα αίτια των συγκρούσεων, βρίσκονται σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις και εάν υπογραφούν συμφωνίες κατάπαυσης του πυρός, παρακολουθείται η τήρησή τους από όλα τα μέρη στη σύγκρουση.

Εάν είναι απαραίτητο, ο ΟΗΕ παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια σε θύματα διεθνών συγκρούσεων ή φυσικών καταστροφών. Αποτελείται όχι μόνο από την παροχή φαρμάκων, τροφίμων και βασικών αναγκών, αλλά και από δραστηριότητες διάσωσης του ΟΗΕ.

Τα Ηνωμένα Έθνη διαδραματίζουν ειδικό ρόλο στη διατήρηση της διεθνούς σταθερότητας και στη διασφάλιση της διεθνούς ασφάλειας, στην πρόληψη και επίλυση διεθνών συγκρούσεων. Ο ΟΗΕ δημιουργήθηκε σύμφωνα με τη μακροχρόνια ιδέα ότι ένας καθολικός οργανισμός μπορεί να βοηθήσει τις χώρες και τους λαούς του κόσμου να απαλλαγούμε από τους πολέμους και τις συγκρούσεις για πάντα, να αντικαταστήσει τον μηχανισμό εξουσίας για τη ρύθμιση των διεθνών σχέσεων με πολιτικό και νομικό.

Η πρώτη εμπειρία ενός παγκόσμιου οργανισμού, όπως η Ένωση Εθνών, που ιδρύθηκε το 1919, ήταν ανεπιτυχής. Η Ένωση των Εθνών δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, δεν έγινε διεθνής θεσμός που εγγυάται την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια και μετά το ξέσπασμα του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου, στην πραγματικότητα έπαψε να υπάρχει (διαλύθηκε επίσημα το 1946)

Το έργο της δημιουργίας μιας νέας καθολικής οργάνωσης άρχισε να συζητείται από εκπροσώπους των χωρών του συνασπισμού κατά του Χίτλερ ήδη στα τέλη του 1941. Κατά τη διάρκεια του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου, το ίδιο το όνομα εμφανίστηκε - «Ηνωμένα Έθνη», το οποίο αρχικά χρησιμοποιήθηκε για να ορίσει τα κράτη - συμμετέχοντες στον αντι-Χίτλερ συνασπισμό. Σε συνέδριο που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο-Μάιο του 1945 στο Σαν Φρανσίσκο, αναπτύχθηκε ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ τον Οκτώβριο του ίδιου έτους.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, αυτός ο οργανισμός δημιουργήθηκε με σκοπό:

Διατηρήστε τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και, για το σκοπό αυτό, λάβετε αποτελεσματικά συλλογικά μέτρα για την πρόληψη και εξάλειψη των απειλών κατά της ειρήνης και την καταστολή των επιθετικών ενεργειών ·

Ανάπτυξη φιλικών σχέσεων μεταξύ των εθνών βάσει του σεβασμού της αρχής της ισότητας και της αυτοδιάθεσης των λαών ·

Να διεξάγει διεθνή συνεργασία για την επίλυση διεθνών προβλημάτων οικονομικού, κοινωνικού, πολιτιστικού και ανθρωπιστικού χαρακτήρα και στην προώθηση και ανάπτυξη του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλους, χωρίς διάκριση φυλής, φύλου, γλώσσας ή θρησκείας ·

Να είναι το κέντρο συντονισμού των δράσεων των εθνών για την επίτευξη αυτών των κοινών στόχων.

Σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, όλα τα μέλη του οργανισμού πρέπει:

Να εκπληρώσουμε τις υποχρεώσεις με καλή πίστη

Να επιλύσουν τις διεθνείς τους διαφορές με ειρηνικά μέσα χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τη διεθνή ειρήνη, ασφάλεια και δικαιοσύνη ·

Αποφύγετε τη χρήση βίας ή την απειλή βίας κατά οποιουδήποτε κράτους ·

Παρέχετε στα Ηνωμένα Έθνη κάθε δυνατή βοήθεια σε όλες τις ενέργειες που λαμβάνονται σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και αποφύγετε την παροχή βοήθειας σε οποιοδήποτε κράτος κατά του οποίου τα Ηνωμένα Έθνη λαμβάνουν προληπτικά ή καταναγκαστικά μέτρα.

Αρχικά, ο ΟΗΕ αποτελούσε μόνο 51 κράτη, καθώς οι σύμμαχοι της Γερμανίας και της Ιαπωνίας, καθώς και οι ίδιοι, ο δρόμος προς την οργάνωση έκλεισε. Στη συνέχεια, ο αριθμός των μελών του ΟΗΕ επεκτάθηκε τόσο σε βάρος των ίδιων κρατών όσο και σε βάρος νέων που προέκυψαν ως αποτέλεσμα της αποικιοκρατίας. Το τελευταίο κύμα επέκτασης του αριθμού των μελών του ΟΗΕ ήρθε στις αρχές της δεκαετίας του '90. ΧΧ αιώνα και συσχετίστηκε με την κατάρρευση τόσο περίπλοκων κρατών όπως η ΕΣΣΔ, η SFRY, η Τσεχοσλοβακία, η απόσχιση της Ερυθραίας από την Αιθιοπία. Σήμερα, ο αριθμός των κρατών μελών των Ηνωμένων Εθνών έχει ξεπεράσει τα 190 και μπορεί να συνεχίσει να αυξάνεται.

Κατά τη δημιουργία του ΟΗΕ, ελήφθησαν υπόψη οι ιδέες του Άγγλου ιστορικού D. Mitrani, ο οποίος κατά τη διάρκεια του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο λόγος για την κατάρρευση του Συνδέσμου των Εθνών ήταν η ίδια η ιδέα που στηρίζει αρχικά τη δημιουργία του. Το League of Nations σχεδιάστηκε ως διεθνής θεσμός γενικής πολιτικής φύσης, ενώ το επίπεδο σύγκρουσης στις διεθνείς σχέσεις παρέμεινε παραδοσιακά υψηλό. Ως αποτέλεσμα, στη συζήτηση ζητημάτων πολιτικής συνεργασίας, διακρατική διαφωνία και ανομοιότητα των συμφερόντων εκδηλώνονταν συνεχώς.

Ως εκ τούτου, ο Δ. Μιτράνι πρότεινε να ξεκινήσει η αναζήτηση ενός τρόπου διεθνούς συνεργασίας όχι με παγκόσμια πολιτικά προβλήματα, αλλά με συγκεκριμένα μη πολιτικά ζητήματα που ενδιαφέρουν διάφορα κράτη, ανεξάρτητα από την κοινωνική τους δομή. Είναι για την επίλυση τέτοιων συγκεκριμένων ζητημάτων που υπάρχει ανάγκη και δυνατότητα δημιουργίας διεθνών οργανισμών, τους οποίους ο Δ. Μιτράνι ονόμασε οργανισμούς λειτουργικού τύπου. Πρόκειται για οργανώσεις που απομακρύνονται από πολιτικά ζητήματα και εστιάζουν τις δραστηριότητές τους στην επίλυση συγκεκριμένων ζητημάτων. Ο Δ. Μιτράνι το πίστευε κοινή εργασία εκπρόσωποι διαφορετικών κρατών στο πλαίσιο τέτοιων οργανισμών θα δείξουν τα πλεονεκτήματα της διεθνούς συνεργασίας έναντι της αντιπαράθεσης και θα τους οδηγήσουν να κατανοήσουν την ανάγκη συνεργασίας και υψηλότερου επιπέδου αμοιβαίας εμπιστοσύνης. Οι λειτουργικές οργανώσεις μπορούν να γίνουν, σύμφωνα με τον D. Mitrani, το θεμέλιο από το οποίο στερήθηκε η Ένωση Εθνών, το οποίο προκαθορίζει τον θάνατό του.

Στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών, μαζί με τις ήδη υπάρχουσες οργανώσεις λειτουργικού τύπου, για παράδειγμα, τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), περιλήφθηκαν περίπου τριάντα νέες. Όλοι τους, ως εξειδικευμένα ιδρύματα, εργάζονται σε διάφορους τομείς της παγκόσμιας κοινότητας, συμπληρώνοντας τις γενικές προσπάθειες του ΟΗΕ για την εκπλήρωση των καθηκόντων που αναφέρονται στον Χάρτη του. Η λειτουργική, αποκλειστικά τεχνική φύση των δραστηριοτήτων των οργανώσεων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών τους επέτρεψε να επιβιώσουν με επιτυχία στην παγκόσμια διεθνή αντιπαράθεση της περιόδου του Ψυχρού Πολέμου και, στην πορεία, να λύσουν πολλά προβλήματα που αντιμετωπίζει η ανθρωπότητα, για παράδειγμα, το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) βοηθά τα θύματα διεθνών και ενδοκρατικών συγκρούσεων και το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες.

Η δομή των ίδιων των Ηνωμένων Εθνών περιλαμβάνει τα ανώτατα όργανα της - τη Γενική Συνέλευση, το Συμβούλιο Ασφαλείας, το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο (ECOSOC), το Συμβούλιο Εμπιστοσύνης, το Διεθνές Δικαστήριο και τη Γραμματεία. Γενική Συνέλευση - Ολομέλεια του ΟΗΕ · όλα τα πλήρη μέλη του έχουν μία ψήφο. Εκτός από τους εκπροσώπους των κρατών μελών, εκπρόσωποι άλλων διεθνών διακυβερνητικών και μη κυβερνητικών οργανώσεων και κινημάτων με σκόπιμη ψηφοφορία μπορούν επίσης να λάβουν μέρος στις συνεδριάσεις του ΟΗΕ. Η Γενική Συνέλευση συνεδριάζει σε ετήσιες συνεδρίες που ξεκινούν την τρίτη Τρίτη τον Σεπτέμβριο και συνεχίζονται μέχρι τον Δεκέμβριο.

Στην αρχή κάθε συνόδου, διεξάγεται μια γενική συζήτηση και στη συνέχεια συνεχίζονται οι εργασίες σε έξι κύριες επιτροπές:

Η πρώτη επιτροπή ασχολείται με θέματα αφοπλισμού και διεθνούς ασφάλειας.

Το δεύτερο είναι οικονομικά και χρηματοοικονομικά ζητήματα.

Το τρίτο - κοινωνικά, ανθρωπιστικά και πολιτιστικά ζητήματα.

Το τέταρτο - κοινωνικοπολιτικά ζητήματα (προηγουμένως αυτά ήταν θέματα αποικιοποίησης).

Πέμπτο - διοικητικά και δημοσιονομικά ζητήματα ·

Το έκτο είναι νομικά ζητήματα.

Εάν είναι απαραίτητο, οι εργασίες της συνόδου της Γενικής Συνέλευσης μπορούν να συνεχιστούν, και μετά την ολοκλήρωσή της, μπορούν να συγκληθούν έκτακτες συνεδριάσεις. Έκτακτες συνεδριάσεις συγκαλούνται κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς και της πλειοψηφίας των μελών του ΟΗΕ. Μια έκτακτη σύνοδος της Γενικής Συνέλευσης μπορεί επίσης να συγκαλείται κατόπιν αιτήματος ενός μέλους του Οργανισμού, εάν υποστηρίζεται από την πλειοψηφία των υπόλοιπων.

Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών ορίζει τις ακόλουθες λειτουργίες και εξουσίες της Γενικής Συνέλευσης:

Εξετάστε τις αρχές της συνεργασίας για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των αρχών που διέπουν τον αφοπλισμό και τη ρύθμιση των όπλων, και διατυπώστε συστάσεις σχετικά με αυτές τις αρχές.

Συζητήστε τυχόν ζητήματα που σχετίζονται με τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, και διατυπώστε συστάσεις για αυτά, εκτός από εκείνες τις περιπτώσεις όπου μια διαφορά ή κατάσταση εξετάζεται από το Συμβούλιο Ασφαλείας.

Να συζητήσουμε και, με την ίδια εξαίρεση, να αναπτύξουμε συστάσεις για τυχόν θέματα εντός του Χάρτη ή για θέματα που σχετίζονται με τις εξουσίες και τις λειτουργίες οποιουδήποτε οργάνου του ΟΗΕ ·

Οργάνωση έρευνας και ανάπτυξη συστάσεων για: προώθηση της διεθνούς συνεργασίας στον πολιτικό τομέα, ανάπτυξη και κωδικοποίηση του διεθνούς δικαίου, άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών για όλους και προώθηση της διεθνούς συνεργασίας στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα, καθώς και στον τομέα του πολιτισμού, της εκπαίδευσης και υγειονομική περίθαλψη

Λήψη και εξέταση εκθέσεων από το Συμβούλιο Ασφαλείας και άλλους φορείς του ΟΗΕ ·

Ελέγξτε και εγκρίνετε τον προϋπολογισμό των Ηνωμένων Εθνών και προσδιορίστε τις συνεισφορές των μεμονωμένων μελών.

Εκλέξτε τα μη μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, τα μέλη του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου και τα μέλη του Συμβουλίου Εποπτείας για εκλογή.

Συμμετέχετε στην εκλογή δικαστών του Διεθνούς Δικαστηρίου με το Συμβούλιο Ασφαλείας και, μετά από σύσταση του Συμβουλίου Ασφαλείας, διορίστε τον Γενικό Γραμματέα.

Οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης για διαδικαστικά εσωτερικά οργανωτικά ζητήματα λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία. Κατά την αποδοχή νέων μελών του ΟΗΕ, την έγκριση του προϋπολογισμού, απαιτείται ειδική πλειοψηφία: 2/3 ψήφοι + 1 ψήφος. Είναι εξίσου απαραίτητο για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την ειρήνη και την ασφάλεια. Ωστόσο, οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης για τα θέματα αυτά δεν είναι νομικά δεσμευτικές. Είναι σημαντικά από ηθική και πολιτική άποψη, καθώς αντικατοπτρίζουν τη θέση της πλειοψηφίας της διεθνούς κοινότητας. Από αυτήν την άποψη, οι αποφάσεις της Συνέλευσης μπορούν να επηρεάσουν την κατάσταση στις ζώνες σύγκρουσης, καθώς και οπουδήποτε υπάρχει απειλή για την παγκόσμια ασφάλεια, αλλά νομικά δεσμευτικές αποφάσεις, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, μπορούν να ληφθούν από το Συμβούλιο Ασφαλείας.

Σε αντίθεση με τη Γενική Συνέλευση, το Συμβούλιο Ασφαλείας λειτουργεί σε μόνιμη βάση, εάν είναι απαραίτητο, μπορεί να συγκληθεί οποιαδήποτε στιγμή της ημέρας, καθώς είναι το Συμβούλιο Ασφαλείας που φέρει την κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της παγκόσμιας ειρήνης, την πρόληψη και την εξάλειψη όλων των απειλών για την παγκόσμια κοινότητα. Από το 1965, το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από πέντε μόνιμα και δέκα μη μόνιμα μέλη. Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση για θητεία δύο ετών. Πέντε μη μόνιμα μέλη επανεκλέγονται κάθε χρόνο, διατηρώντας παράλληλα τις περιφερειακές ποσοστώσεις για εκπροσώπηση στο Συμβούλιο Ασφαλείας.

Η διαφορά μεταξύ των μόνιμων μελών, που περιλαμβάνουν τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Ρωσία, την Κίνα, τη Μεγάλη Βρετανία και τη Γαλλία, από τα μη μόνιμα μέλη είναι ότι εκτός από τη μόνιμη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων, έχουν ένα προνόμιο γνωστό ως «δικαίωμα βέτο». Οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας λαμβάνονται όταν τουλάχιστον εννέα στα δεκαπέντε μέλη ψηφίζουν υπέρ, υπό την προϋπόθεση ότι κανένα από τα μόνιμα μέλη δεν αντιτίθεται. Έτσι, καταψηφίζοντας, οποιοδήποτε μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας μπορεί να αποκλείσει μια απόφαση. Όλες οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι νομικά δεσμευτικές και υποστηρίζονται από τα πιο ισχυρά έθνη του κόσμου.

Οι λειτουργίες και οι εξουσίες του Συμβουλίου Ασφαλείας, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, είναι οι εξής:

Διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας σύμφωνα με τις αρχές και τους στόχους των Ηνωμένων Εθνών ·

Διερευνήστε οποιαδήποτε διαφορά ή οποιαδήποτε κατάσταση μπορεί να οδηγήσει σε διεθνείς συγκρούσεις

Ανάπτυξη σχεδίων για τη δημιουργία ενός συστήματος ρύθμισης όπλων ·

Προσδιορίστε εάν υπάρχει απειλή για την ειρήνη ή μια πράξη επιθετικότητας και συνιστάται η λήψη μέτρων.

Καλέστε τα μέλη του Οργανισμού να επιβάλουν οικονομικές κυρώσεις ή άλλα μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση βίας για την πρόληψη ή τον τερματισμό της επιθετικότητας.

Λάβετε στρατιωτική δράση εναντίον του επιτιθέμενου.

Διεξαγωγή των καθηκόντων του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών σε «στρατηγικούς τομείς».

Στις συνεδριάσεις του, το Συμβούλιο Ασφαλείας εγκρίνει δεσμευτικά ψηφίσματα για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του. Όταν προκύπτει απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια, το Συμβούλιο Ασφαλείας πρέπει να λάβει μέτρα προς επίλυση κατάσταση σύγκρουσης και να προτείνω ειρηνικούς τρόπους επίλυσης αμφιλεγόμενων θεμάτων. Όσον αφορά την ένοπλη βία, το Συμβούλιο Ασφαλείας πρέπει να λάβει μέτρα για να τον τερματίσει.

Σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, μόνο το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει το νόμιμο δικαίωμα να χρησιμοποιεί βία για την αποκατάσταση της ειρήνης και την καταστολή της επιθετικότητας. Το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί επίσης να καταφύγει σε καταναγκαστικά μέτρα για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των αποφάσεών του. Μπορεί να είναι οικονομικές κυρώσεις, εμπάργκο στην προμήθεια όπλων, εάν είναι απολύτως απαραίτητο, το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να εγκρίνει συλλογικές στρατιωτικές ενέργειες, όπως συνέβη το 1991, όταν εκδόθηκε ψήφισμα σχετικά με τη χρήση βίας κατά του Ιράκ, το οποίο κατέλαβε το έδαφος του Κουβέιτ.

Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο συντονίζει τις δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων της παγκόσμιας ανάπτυξης. Το ECOSOC αποτελείται από 54 μέλη του ΟΗΕ, που εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ για περίοδο τριών ετών. Υπό την αιγίδα του ECOSOC, λειτουργούν εξειδικευμένοι οργανισμοί και οργανισμοί του ΟΗΕ, οι οποίοι επιλύουν οικονομικά, κοινωνικά, ανθρωπιστικά και πολιτιστικά προβλήματα. Το ECOSOC παρέχει επίσημη βοήθεια του ΟΗΕ σε υπανάπτυκτες χώρες. Το συνολικό ποσό αυτής της βοήθειας ανέρχεται σε δισεκατομμύρια δολάρια, μέρος αυτών των χρημάτων δαπανάται για την επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν στις ζώνες διεθνών και ενδοκρατικών συγκρούσεων, φυσικών καταστροφών και φυσικών καταστροφών.

Το Συμβούλιο Εμπιστοσύνης δημιουργήθηκε για να βοηθήσει τον πληθυσμό εκείνων των περιοχών που δεν ήταν προηγουμένως ανεξάρτητοι στην απόκτηση πλήρους ανεξαρτησίας και κρατικής κυριαρχίας. Υποτίθεται ότι οι πρώην αποικίες και άλλα εξαρτώμενα εδάφη θα περνούσαν αρχικά υπό τον έλεγχο του Συμβουλίου Εποπτείας. Και μόνο τότε, μετά από μια μεταβατική περίοδο, η εξουσία από την προσωρινή διοίκηση επρόκειτο να μεταφερθεί στους νόμιμους φορείς που εκπροσωπούν τον πληθυσμό των προηγουμένως εξαρτώμενων περιοχών. Στην πράξη, η αποικιοκρατία προχώρησε γενικά με διαφορετικό τρόπο, και μόνο λίγα μικρά εδάφη που έχουν πλέον γίνει ανεξάρτητα ήταν υπό τον έλεγχο του Συμβουλίου Εποπτείας.

Το Διεθνές Δικαστήριο ιδρύθηκε το 1919 υπό την αιγίδα του Συνδέσμου Εθνών, και το 1945 συμπεριλήφθηκε στη δομή του ΟΗΕ ως το πλήρες σώμα του.

Η Γραμματεία του ΟΗΕ σχεδιάστηκε ως δομή που παρέχει τη διοικητική και τεχνική πτυχή των δραστηριοτήτων της. Επί του παρόντος, η Γραμματεία απασχολεί σχεδόν 9 χιλιάδες άτομα που εκτελούν διάφορες λειτουργίες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης και κρίσης: πρόκειται για διαμεσολάβηση στις διαπραγματεύσεις και για την ανάπτυξη προτάσεων ειρήνης και ο οργανισμός παρέχει παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε θύματα συγκρούσεων. Το προσωπικό της Γραμματείας απασχολεί μεταφραστές, βοηθούς, τεχνικούς γραμματείς, χωρίς τους οποίους η εργασία του ΟΗΕ είναι αδύνατη.

Η Γραμματεία διευθύνεται από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ. Σύμφωνα με τον Χάρτη, πρέπει να γνωστοποιεί στο Συμβούλιο Ασφαλείας πληροφορίες σχετικά με όλες τις απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, καθώς και να εκτελεί τις οδηγίες τόσο του Συμβουλίου Ασφαλείας όσο και της Γενικής Συνέλευσης και άλλων ανώτατων οργάνων του ΟΗΕ. Στην πράξη, ο ρόλος του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ στην παγκόσμια πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης των προβλημάτων επίλυσης εσωτερικών και διεθνών συγκρούσεων, είναι μεγαλύτερος από τον αρχικά αναμενόμενο. Αυτή η περίσταση λαμβάνεται υπόψη κατά τη συζήτηση έργων για τη μεταρρύθμιση των Ηνωμένων Εθνών.

Η ίδια η ιδέα της μεταρρύθμισης του ΟΗΕ εμφανίστηκε στα τέλη της δεκαετίας του 1980. ΧΧ αιώνα, όταν έγινε σαφές ότι σημειώθηκαν σοβαρές αλλαγές στην παγκόσμια πολιτική. Η οργάνωση, που δημιουργήθηκε στα μέσα του αιώνα, αντικατοπτρίζει στη δομή και τη φύση της δραστηριότητας τις ιδιαιτερότητες των διεθνών σχέσεων που αναπτύχθηκαν αμέσως μετά το τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου. Τις τελευταίες δεκαετίες, μια τεράστια εμπειρία έχει συσσωρευτεί, επιτρέποντας να κρίνει τι δικαιολογείται στη δομή και τις αρχές της δραστηριότητας του ΟΗΕ και τι πρέπει να αναθεωρηθεί.

Μεταξύ των μέτρων που προτείνονται να εφαρμοστούν στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης των Ηνωμένων Εθνών αναφέρεται συχνά η κατάργηση του Συμβουλίου Διαπιστευτικής Υπηρεσίας που έχει εκπληρώσει τα καθήκοντά του, αυξάνοντας το καθεστώς και την αποτελεσματικότητα της Γενικής Συνέλευσης, μεταρρυθμίζοντας το Συμβούλιο Ασφαλείας, επεκτείνοντας τη σύνθεσή του σε βάρος μόνιμων μελών και αυξάνοντας τον αριθμό των ασυνεπειών. Μέχρι στιγμής, δεν υπάρχει συμφωνία σχετικά με τον αριθμό και τις προσωπικές υποψηφιότητες των νέων κρατών - μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Όταν συζητάμε για θέματα μεταρρύθμισης του ΟΗΕ, μιλάμε επίσης για τη βελτίωση των ειρηνευτικών δραστηριοτήτων αυτού του οργανισμού.

Ο ρόλος του ΟΗΕ στην επίλυση περιφερειακών προβλημάτων

Ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών όχι μόνο κατέχει κεντρική θέση στο σύστημα των διακρατικών οργανώσεων, αλλά παίζει επίσης εξαιρετικό ρόλο στη σύγχρονη διεθνή πολιτική ανάπτυξη. Ιδρύθηκε το 1945 ως ένας παγκόσμιος διεθνής οργανισμός με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης και της διεθνούς ασφάλειας και την ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ κρατών, ο ΟΗΕ ενώνει σήμερα 185 χώρες του κόσμου.

Ο αντίκτυπος του ΟΗΕ στις σύγχρονες διεθνείς σχέσεις είναι βαρύς και πολύπλευρος. Καθορίζεται από τους ακόλουθους βασικούς παράγοντες:

Ο ΟΗΕ είναι το πιο αντιπροσωπευτικό φόρουμ για συζητήσεις μεταξύ κρατών σχετικά με επίκαιρα θέματα διεθνούς ανάπτυξης.

Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών είναι το θεμέλιο του σύγχρονου διεθνούς δικαίου, ένα είδος γενικά αναγνωρισμένου κώδικα συμπεριφοράς για τα κράτη και τις σχέσεις τους. άλλες διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες ελέγχονται εναντίον της.

Τα ίδια τα Ηνωμένα Έθνη έχουν γίνει ένας σημαντικός μηχανισμός διεθνούς χάραξης κανόνων και κατέχει μια πολύ ιδιαίτερη θέση μεταξύ άλλων οργανισμών - πηγών διεθνούς δικαίου. Με πρωτοβουλία και στο πλαίσιο του ΟΗΕ, έχουν συναφθεί εκατοντάδες διεθνείς συμβάσεις και συνθήκες που ρυθμίζουν την κατάσταση στις πιο ποικίλες σφαίρες της δημόσιας ζωής.

Οι αρχές της οικοδόμησης των Ηνωμένων Εθνών (κυρίως για τη χορήγηση ειδικού καθεστώτος σε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας) αντικατοπτρίζουν τις αντικειμενικές πραγματικότητες του διεθνούς πολιτικού συστήματος και η αλλαγή τους έγινε το κύριο κίνητρο για τη συνεχιζόμενη εργασία για τη μεταρρύθμιση αυτού του οργανισμού.

Υπό τη σκιά του ΟΗΕ, υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός διακυβερνητικών οργανισμών που ρυθμίζουν τη διεθνή ζωή στο πλαίσιο της λειτουργικής τους αποστολής.

Ο ΟΗΕ διαθέτει εξαιρετικά σημαντική αρμοδιότητα για την επίλυση ζητημάτων πολέμου και ειρήνης, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης ένοπλης δύναμης.

Στην εποχή της διπολικής αντιπαράθεσης στη διεθνή σκηνή, η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ ήταν συχνά χαμηλή. Η πολιτική, στρατιωτική και ιδεολογική αντιπαράθεση μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων και των συμμάχων τους είχε συχνά παράλυτο αποτέλεσμα στις δραστηριότητες των κύριων δομών και θεσμών του ΟΗΕ. Με το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, μια ισχυρή ώθηση προέκυψε για την ενεργοποίηση του ΟΗΕ και τη μετατροπή του σε έναν αποτελεσματικό μηχανισμό οργάνωσης της διεθνούς ζωής.

Οι προσπάθειες του ΟΗΕ για διατήρηση της ειρήνης έχουν αποκτήσει ιδιαίτερη σημασία. Εάν κατά τις πρώτες τέσσερις δεκαετίες της ύπαρξής του, ο ΟΗΕ πραγματοποίησε 14 διαφορετικές αποστολές και επιχειρήσεις με την αποστολή παρατηρητών, μεσολαβητών ή στρατιωτικού προσωπικού σε περιοχές συγκρούσεων, τότε από το 1988 έχουν ξεκινήσει 33 ειρηνευτικές ενέργειες. Η δραστηριότητα σε αυτόν τον τομέα κορυφώθηκε το 1995, όταν ο συνολικός αριθμός του ειρηνευτικού προσωπικού του ΟΗΕ ανήλθε σε σχεδόν 70 χιλιάδες άτομα (συμπεριλαμβανομένων 31 χιλιάδων στρατιωτικών) από περισσότερες από 70 χώρες. Η προληπτική διπλωματία (διερευνητικές αποστολές, προσπάθειες συμφιλίωσης των μερών, διαμεσολάβηση κ.λπ.), η οργάνωση της παρακολούθησης της κατάπαυσης του πυρός, οι ανθρωπιστικές επιχειρήσεις (παροχή βοήθειας σε πρόσφυγες και άλλα θύματα συγκρούσεων) και η βοήθεια στην αποκατάσταση μετά τη σύγκρουση έχουν λάβει σημαντική ανάπτυξη μέσω του ΟΗΕ. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, ο ΟΗΕ έχει συμμετάσχει στις προσπάθειες επίλυσης των περισσότερων καυτών σημείων της τρέχουσας δεκαετίας - στη Σομαλία, τη Μοζαμβίκη, την Καμπότζη, το Αφγανιστάν, την Κεντρική Αμερική, την Αϊτή, την πρώην Γιουγκοσλαβία, την Εγγύς και Μέση Ανατολή, τη Ρουάντα, τη Δυτική Σαχάρα, Τατζικιστάν, Γεωργία. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο Ασφαλείας χρησιμοποίησε επίσης μέσα όπως κυρώσεις (οικονομικά, πολιτικά, διπλωματικά, χρηματοοικονομικά και άλλα καταναγκαστικά μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση ενόπλων δυνάμεων) και τον αναγκαστικό αφοπλισμό (σε σχέση με το Ιράκ).

Ωστόσο, το τέλος του Ψυχρού Πολέμου όχι μόνο άνοιξε νέες ευκαιρίες για τον ΟΗΕ, αλλά επίσης υπογράμμισε τις εγγενείς αδυναμίες του, οι οποίες ήταν στο παρελθόν στο παρασκήνιο. Από τη μία πλευρά, μιλάμε για το κόστος της ύπαρξης ενός τεράστιου γραφειοκρατικού μηχανισμού του ΟΗΕ, για την αδέξια και αναποτελεσματική διαδικασία λήψης αποφάσεων, την υπερφόρτωση του οργανισμού με πολλές δομές και τον παραλληλισμό τους. Από την άλλη πλευρά, τίθεται το ζήτημα της προσαρμογής των Ηνωμένων Εθνών σε μια σοβαρή αλλαγή στο διεθνές πολιτικό τοπίο που έλαβε χώρα πάνω από πέντε δεκαετίες ύπαρξής του. Τέλος, πολλά εννοιολογικά ζητήματα των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ παραμένουν ασαφή (ποιο πρέπει να είναι το σύστημα των προτεραιοτήτων του, υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να ανατεθούν οι λειτουργίες του σε περιφερειακούς οργανισμούς ή συνασπισμούς κρατών, ποιες είναι οι προϋποθέσεις και τα όρια της παρέμβασης του ΟΗΕ στις εσωτερικές υποθέσεις κυρίαρχων κρατών, πώς να επιτευχθεί ο βέλτιστος συνδυασμός δημοκρατίας και αποτελεσματικότητας στη λειτουργία του ΟΗΕ, πώς να συνδυάζει την αρχή της καθολικότητάς του με το ειδικό καθεστώς των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, κ.λπ.).

Στην επακόλουθη ευρεία συζήτηση για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, αποκαλύφθηκαν βαθιές διαφορές μεταξύ των μελών αυτού του οργανισμού σχετικά με την προτεραιότητα των μεταρρυθμίσεων, τον βαθμό της ριζοσπαστικότητάς τους και το ίδιο το περιεχόμενο των μεταρρυθμίσεων. Με τους πιο γενικούς όρους, υπάρχουν πολλά κύρια θέματα που σχετίζονται με το υπό συζήτηση πρόβλημα:

εξασφάλιση μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των Ηνωμένων Εθνών στην αντιμετώπιση διεθνών θεμάτων ασφάλειας και βελτίωση των εργαλείων για τη διατήρηση της ειρήνης και τη διαχείριση κρίσεων,

επέκταση των δυνατοτήτων συμμετοχής του ΟΗΕ στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών σε σχέση με την πολιτική αστάθεια, παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιβαλλοντικές ή ανθρωπιστικές καταστροφές ·

αύξηση του ρόλου του ΟΗΕ σε «μη παραδοσιακές» περιοχές (οικολογία, μετανάστευση, ρύθμιση των ροών πληροφοριών κ.λπ.) ·

αλλαγές στη διαδικασία χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ και στις αρχές χρήσης των χρηματοδοτικών πόρων του ·

τροποποίηση του ρόλου της Γενικής Συνέλευσης για την ενίσχυση της ικανότητάς της να λαμβάνει αποτελεσματικές αποφάσεις ·

σαφέστερο ορισμό του καθεστώτος του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και ριζική αναδιάρθρωση του έργου της Γραμματείας των Ηνωμένων Εθνών ·

αποσαφήνιση των καθηκόντων και του ρόλου των ειδικευμένων οργανισμών του ΟΗΕ, συντονισμός των δραστηριοτήτων τους, επέκταση των εξουσιών του Διεθνούς Δικαστηρίου ·

αύξηση της αποτελεσματικότητας του Συμβουλίου Ασφαλείας και αλλαγή της σύνθεσής του.

Το τελευταίο από τα προαναφερθέντα θέματα έχει γίνει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής στις συζητήσεις για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ. Υπάρχει λίγο πολύ ευρεία συμφωνία σχετικά με την ανάγκη αύξησης της συμμετοχής στο Συμβούλιο Ασφαλείας και να γίνει πιο αντιπροσωπευτικό. Πολύ πιο περίπλοκο είναι το ζήτημα των κατηγοριών μελών στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Η Γερμανία και η Ιαπωνία είναι οι πιο προφανείς υποψήφιοι για μόνιμη ένταξη, αλλά ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες όπως η Ινδία, η Βραζιλία ή το Μεξικό είναι αναπόφευκτα να διεκδικήσουν παρόμοιο καθεστώς. Επιπλέον, η επέκταση του κύκλου των χωρών με την εξουσία βέτο θα μπορούσε να παραλύσει το έργο του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ταυτόχρονα, το ίδιο το ζήτημα του δικαιώματος βέτο είναι ένα από τα κεντρικά. Αν και η κατάργηση αυτού του θεσμού (με βάση την υπέρβαση της ανισότητας των κρατών μελών) είναι πρακτικά μη ρεαλιστική, φαίνεται αρκετά πιθανό να γίνουν ορισμένες προσαρμογές σε αυτό.

Σε γενικές γραμμές, οι προϋποθέσεις για ριζική μεταμόρφωση του ΟΗΕ δεν φαίνονται επί του παρόντος πολύ σημαντικές, τόσο λόγω των αποκλίνων απόψεων των κρατών μελών (και της απροθυμίας πολλών από αυτά να κάνουν υπερβολικά δραστικές αλλαγές), και λόγω της έλλειψης απαραίτητων οικονομικών πόρων (λόγω των οποίων σήμερα πρέπει να πάμε σε ένα ορισμένο περιορισμό των δραστηριοτήτων διατήρησης της ειρήνης). Ωστόσο, η εξελικτική προσαρμογή ενός οργανισμού σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον είναι επιτακτική. Αυτό θα καθορίσει την επέκταση των δυνατοτήτων του ΟΗΕ όσον αφορά τον αντίκτυπό του στη διεθνή ζωή και την αποτελεσματική απόδοση της λειτουργίας του πιο σημαντικού πολυμερούς μηχανισμού για τη ρύθμιση των διεθνών σχέσεων.

Αυτό το πρόβλημα έχει καταστεί ιδιαίτερα επείγον σε σχέση με την εμφάνιση μιας επικίνδυνης τάσης χρήσης στρατιωτικής δύναμης εναντίον κυρίαρχων κρατών που παρακάμπτουν τον ΟΗΕ. Οι στρατιωτικές ενέργειες του ΝΑΤΟ εναντίον της Γιουγκοσλαβίας, που ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 1999 χωρίς την έγκριση του Συμβουλίου Ασφαλείας, έδειξαν σαφώς την πιθανότητα διάβρωσης του ρόλου του ΟΗΕ ως κεντρικού στοιχείου του σύγχρονου διεθνούς πολιτικού συστήματος.

Κατάλογος αναφορών

Για την προετοιμασία αυτής της εργασίας χρησιμοποιήθηκαν υλικά από τον ιστότοπο http://referat.ru/

Η σύγκριση των υψηλών και ευγενών φιλοδοξιών που διακηρύσσονται στον Χάρτη του ΟΗΕ με εκείνες που πραγματοποιήθηκαν στην πράξη με πραγματικές μεθόδους και τρόπους εφαρμογής τους, καθώς και τα αποτελέσματα και τις συνέπειες πολλών ενεργειών του ΟΗΕ, δεν μπορούν παρά να προκαλέσουν ανάμεικτα συναισθήματα. Ο γενικευμένος δείκτης της αποτελεσματικότητας του ΟΗΕ για 55 χρόνια έχει ως εξής: στο τέλος του εικοστού αιώνα. Ο μισθός για περισσότερα από 1,5 δισεκατομμύρια άτομα ήταν λιγότερο από 1 $ την ημέρα. Περισσότεροι από 1 δισεκατομμύριο ενήλικες, κυρίως γυναίκες, δεν μπορούσαν να διαβάζουν και να γράφουν. 830 εκατομμύρια άνθρωποι υποσιτίζονταν. 750 εκατομμύρια άνθρωποι δεν είχαν πρόσβαση σε επαρκή στέγαση ή υγειονομική περίθαλψη.

Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν αναμφίβολα διαδραματίσει εξέχοντα ρόλο στην ιστορία και θα αφήσουν ένα φωτεινότερο σημάδι σε σχέση με τον προκάτοχό του, την Ένωση Εθνών. Αναφορικά, ο ΟΗΕ έπαιξε το ρόλο ενός είδους διεθνούς συνταγματικής συνέλευσης για την εναρμόνιση των κανόνων δικαίου που έχουν γίνει κοινά όχι μόνο για τα άτομα, αλλά και για ολόκληρα κράτη. Και έχουν γίνει πολλά σε αυτήν την ικανότητα.

Ένα αναμφισβήτητο επίτευγμα είναι η ίδια η ενοποίηση όλων των λαών και των κρατών του πλανήτη υπό την κοινή σημαία της διασφάλισης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Ένα άνευ όρων επίτευγμα είναι επίσης η αναγνώριση της αρχής της κυριαρχικής ισότητας όλων των κρατών και η καθολική υποχρέωση να μην παρεμβαίνουν στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου. Χάρη στον παγκόσμιο οργανισμό, το μερίδιο και ο ρόλος της μυστικής διπλωματίας έχει μειωθεί σημαντικά, ο κόσμος έχει γίνει πιο ανοιχτός και η ανθρωπότητα έχει ενημερωθεί περισσότερο για το τι συμβαίνει σε αυτόν. Οι ετήσιες συνόδους της Γενικής Συνέλευσης, που συγκεντρώνουν τους ηγέτες σχεδόν όλων των κρατών του κόσμου, δίνουν σε κάθε κράτος την ευκαιρία να αντιμετωπίσει τη διεθνή κοινότητα με τα προβλήματα και τις ανησυχίες της και τους κατοίκους του πλανήτη - για να ανακαλύψει εγκαίρως τι ανησυχεί την ανθρωπότητα στο σύνολό της.

Με την ενεργό συμμετοχή των Ηνωμένων Εθνών, αναπτύχθηκαν και υιοθετήθηκαν σημαντικές διεθνείς νομικές πράξεις, οι οποίες κατά μία έννοια καθορίζουν την πορεία της παγκόσμιας πολιτικής στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα. Αρκεί να σημειωθεί ότι το πρώτο ψήφισμα που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση στις 24 Ιανουαρίου 1946, αφορούσε τα προβλήματα της ειρηνικής χρήσης ατομική ενέργεια και εξάλειψη ατομικών και άλλων τύπων όπλων μαζικής καταστροφής.

Συνεχίζοντας τις παραδόσεις του Συνδέσμου των Εθνών, ο ΟΗΕ οργάνωσε το έργο του μόνιμου οργάνου του - του διεθνούς Συνέδρια αφοπλισμούστη Γενεύη. Συζήτησε τις κύριες ιδέες των συνθηκών που απαγορεύουν τις δοκιμές πυρηνικών όπλων: πρώτα στην ατμόσφαιρα, υπόγεια και κάτω από το νερό (υπογράφηκε το 1963) και στη συνέχεια πάνω από τις θάλασσες και τους ωκεανούς (1971). Οι κύριες ιδέες της συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, σύμφωνα με τις οποίες οι πυρηνικές δυνάμεις ήταν υποχρεωμένες να μην παρέχουν πυρηνικά όπλα άλλες χώρες και κράτη που δεν διαθέτουν ακόμη τέτοια όπλα δεν πρέπει να τα αναπτύξουν και να τα παράγουν. Η Συνολική Συνθήκη Απαγόρευσης Πυρηνικών Δοκιμών εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 10 Σεπτεμβρίου και άνοιξε για υπογραφή στις 24 Σεπτεμβρίου 1996, δηλαδή περισσότερο από μισό αιώνα μετά την έγκριση του πρώτου ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη των ατομικών και άλλων τύπων όπλων μαζικής καταστροφής. Το 1972, υπογράφηκε συμφωνία που απαγορεύει την ανάπτυξη, παραγωγή και αποθήκευση βακτηριολογικών όπλων και 20 χρόνια αργότερα (το 1992) - ένα παρόμοιο έγγραφο σχετικά με τα χημικά όπλα. Το 1990, ήταν δυνατόν να καταλήξουμε στη σύναψη συνθήκης για τη μείωση των συμβατικών ενόπλων δυνάμεων στην Ευρώπη.

Η ανθρωπότητα χρησιμοποιεί από καιρό τον πλούτο των θαλασσών και των ωκεανών, αλλά μέχρι στιγμής μόνο ένα μικρό μέρος αυτού που μπορούν να δώσουν στους ανθρώπους. Η γη, τα ποτάμια και οι λίμνες έχουν ήδη χωριστεί μεταξύ λαών και κρατών, που ανήκουν σε εκείνους που ζουν στις αντίστοιχες περιοχές τους. Τεράστιοι πλούτοι βρίσκονται στο βυθό της θάλασσας και των ωκεανών, οι οποίοι είναι διεθνείς. Πώς να τα χρησιμοποιήσετε και με βάση ποιο δικαίωμα;

Το 1958, τα κράτη μέλη του ΟΗΕ υπέγραψαν τη Σύμβαση για την υφαλοκρηπίδα, σύμφωνα με την οποία το ράφι ενός διεθνώς συμφωνημένου πλάτους κατανέμεται μεταξύ όλων των παράκτιων κρατών. Το 1982 ολοκληρώθηκε διεθνής σύμβαση σχετικά με το νόμο της θάλασσας. Σε σχέση με την έναρξη της εξερεύνησης του διαστήματος, προέκυψε το ερώτημα σχετικά με την ιδιοκτησία των διαστημικών αντικειμένων και των φυσικών τους πόρων. Μετά από μακρές συζητήσεις, υπεγράφη συμφωνία το 1979 για τις δραστηριότητες των κρατών στη Σελήνη και άλλων ουράνιων σωμάτων. Αυτές οι συμφωνίες και η Σύμβαση για την υφαλοκρηπίδα διακήρυξαν χώρο, βαθιά βυθό και το ορυκτών πόρων κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας.

Σύμφωνα με αυτές τις διεθνείς συμφωνίες, διαπιστώθηκε ότι:

1) η σφαίρα της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας δεν υπόκειται σε ιδιοκτησία από κράτη, άτομα και νομικά πρόσωπα ·

2) κατά τη χρήση των πόρων της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας.

3) τα κράτη υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των οργανώσεων και των ατόμων τους σε περιοχές της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας διεξάγονται σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες ·

4) κατά την ανάπτυξη πόρων σε αυτούς τους τομείς, πρέπει να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος.

Ένας άλλος σημαντικός τομέας της δραστηριότητας του ΟΗΕ είναι η βοήθειά του στη διαδικασία εξάλειψης της αποικιακής εξάρτησης και της απόκτησης κρατικής ανεξαρτησίας από τους λαούς της Αφρικής, της Ασίας και του Ειρηνικού και του Ατλαντικού. Ένας εξαιρετικά σημαντικός ρόλος σε αυτήν τη διαδικασία έπαιξε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών που εγκρίθηκε το 1960 " Δήλωση σχετικά με τη χορήγηση ανεξαρτησίας σε αποικιακές χώρες και λαούς "... Σύμφωνα με αυτό, περισσότερες από 60 πρώην αποικίες έλαβαν κρατική ανεξαρτησία και έγιναν μέλη του ΟΗΕ. Μέχρι την 50ή επέτειο του ΟΗΕ (το 1995), υπήρχαν ακόμη 17 αυτοδιοικούμενες περιοχές στον κόσμο. Επέτειος συνεδρία Η Γενική Συνέλευση κήρυξε το 2000 το έτος του τέλους της αποικιοκρατίας. Ο ΟΗΕ συνέβαλε επίσης θετικά στη διαδικασία επίλυσης πολιτικών και εθνοτικών συγκρούσεων σε μεμονωμένες χώρες.

Ο ρόλος του ΟΗΕ είναι ιδιαίτερα σημαντικός στην ανάπτυξη ενός διεθνούς κώδικα ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η αναφαίρετη και μη αποξένωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αναφέρεται ήδη στον ίδιο τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Λέει επίσης για την αποστολή του ΟΗΕ, η οποία συνίσταται στην ανάγκη «... διεξάγει διεθνή συνεργασία για την επίλυση διεθνών προβλημάτων οικονομικού, κοινωνικού, πολιτιστικού και ανθρωπιστικού χαρακτήρα και στην προώθηση και ανάπτυξη του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλους, χωρίς διάκριση φυλής, φύλου, γλώσσας και θρησκείας "... Είναι μόνιμης σημασίας Οικουμενική Διακήρυξη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και υιοθετήθηκε από την UNGA το 1966 και τέθηκε σε ισχύ το 1976 " Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα " και " Σύμφωνο για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα "... Τα υπογράφοντα κράτη δεσμεύθηκαν να δημιουργήσουν όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών που διακηρύσσονται εδώ. Κατά την ανάπτυξη της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Διεθνών Διαθηκών των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, έχουν εγκριθεί πολλές δεκάδες δηλώσεις και συμβάσεις για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες διαφόρων στρωμάτων και ομάδων του πληθυσμού. Μεταξύ των επιτευγμάτων των Ηνωμένων Εθνών είναι οι προαναφερθείσες δραστηριότητες των ειδικευμένων οργανισμών του ΟΗΕ (UNESCO, WHO, ILO κ.λπ.)

Ο ΟΗΕ πέτυχε τις μεγαλύτερες επιτυχίες σε αυτούς τους τομείς δραστηριότητας όπου ο ανταγωνισμός των κορυφαίων δυνάμεων του κόσμου ήταν ασθενέστερος. Αν και δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι ήταν οι ηγετικές δυνάμεις του κόσμου που συνέβαλαν σημαντικά στην επιτυχία αυτή. Παραδόξως, είναι ακριβώς ο ανταγωνισμός μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της ΕΣΣΔ και των συστημάτων που ενσωμάτωσαν δημόσιες σχέσεις έπαιξε μια καλή υπηρεσία στην ανθρωπότητα, και την προχώρησε σημαντικά στο δρόμο της προόδου. Έτσι, πάνω από 85 χρόνια του εικοστού αιώνα, παρά τους δύο καταστροφικούς παγκόσμιους πολέμους, η παγκόσμια παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών αυξήθηκε περισσότερο από 50 φορές. Το 80% αυτής της κολοσσιαίας ανάπτυξης σημειώθηκε κατά την περίοδο της πιο οξείας αντιπαράθεσης μεταξύ των δύο συστημάτων - από το 1950 έως το 1985. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης στον κόσμο ήταν ο υψηλότερος στην ιστορία της ανθρωπότητας - περίπου 5% ετησίως. Φυσικά, αυτή η εξέλιξη κατέστη δυνατή λόγω πολλών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένης της επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης. Σε συνθήκες έντονης αντιπαλότητας μεταξύ τους, τα κράτη προσπάθησαν να τα χρησιμοποιήσουν με το μέγιστο όφελος για τον εαυτό τους. Όλα αυτά από κοινού κατέστησαν δυνατή την επίτευξη των υψηλότερων ποσοστών οικονομικής ανάπτυξης και του μεγαλύτερου κύκλου ανάπτυξης χωρίς κρίσεις στον κόσμο. Η συμβολή του ΟΗΕ και των εξειδικευμένων υπηρεσιών του σε αυτές τις επιτυχίες είναι σημαντική. Στη δεκαετία του 1990, μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, "οι ιδεολογικές συγκρούσεις και οι διχασμοί του διπολικού κόσμου υποχώρησαν στην εθνική και θρησκευτική μισαλλοδοξία, την πολιτική φιλοδοξία και την απληστία, και συχνά επιδεινώνεται από το παράνομο εμπόριο όπλων, κοσμημάτων και ναρκωτικών." Οι ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης μειώθηκαν επίσης σημαντικά.