Jaka jest rola ONZ w rozwiązaniu konfliktu? Rola ONZ w rozwiązywaniu problemów regionalnych Rola ONZ w regulowaniu konfliktów międzynarodowych.

FGAOU VPO Północno-Wschodni Uniwersytet Federalny nazwany imieniem M.K. Ammosova

Katedra Filologii Angielskiej

Kurs pracy

na temat: ROLA ONZ, RADY BEZPIECZEŃSTWA ONZ W ROZWIĄZYWANIU KONFLIKTÓW MIĘDZYNARODOWYCH

Zakończony:

Stepanova Natalia

Jakuck, 2013

Wprowadzenie

1 Informacje ogólne o ONZ

2 Struktura ONZ

3 Rola Rady Bezpieczeństwa ONZ

2 Międzynarodowe konflikty we współczesnym świecie

Wniosek

Lista wykorzystanej literatury

Wprowadzenie

W świetle ostatnich wydarzeń na świecie, takich jak zagrożenie wojna atomowa między północą a Korea Południowa, ta praca jest niezwykle istotna. Wobec szeregu problemów, z jakimi boryka się społeczność światowa w XXI wieku, konieczne jest podjęcie szeregu działań w celu wzmocnienia zbiorowego bezpieczeństwa i rozwiązywania konfliktów międzynarodowych.

Celem zajęć jest nakreślenie roli ONZ w rozwiązywaniu międzynarodowych konfliktów.

Cele tego kursu:

zbadać strukturę ONZ

określić rolę Rady Bezpieczeństwa ONZ jako organu, któremu powierzono główną odpowiedzialność za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa

studiować historię konfliktów międzynarodowych i sposoby ich rozwiązywania

porównaj konflikty naszych czasów z konfliktami wcześniejszymi i wyjaśnij, jaka jest ich podstawowa różnica.

Przedmiotem badań tej pracy jest Organizacja Narodów Zjednoczonych, aw szczególności Rada Bezpieczeństwa.

Przedmiotem badań są konflikty międzynarodowe i bezpośredni z nimi związek Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Przegląd źródeł i literatury. W trakcie badań wykorzystano prace następujących autorów: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urkvart B. i inni. Wykorzystano materiały i dokumenty z różnych stron, między innymi z oficjalnej strony ONZ.

Rozdział 1. Organizacja Narodów Zjednoczonych

1Ogólne informacje o ONZ

Organizacja Narodów Zjednoczonych to wyjątkowa organizacja międzynarodowa. Został założony po II wojnie światowej przez przedstawicieli 51 krajów, którzy byli zwolennikami utrzymania pokoju i bezpieczeństwa na całym świecie, rozwijania przyjaznych stosunków między krajami oraz promowania postępu społecznego, poprawy warunków życia i stanu rzeczy w dziedzinie praw człowieka.

Jej wyjątkowy charakter i mandat wynikający z Karty dają Organizacji możliwość działania w szerokim zakresie zagadnień, zapewniając 193 państwom członkowskim forum do wyrażania swoich poglądów za pośrednictwem Zgromadzenia Ogólnego, Rady Bezpieczeństwa, Rady Gospodarczej i Społecznej oraz innych organów i komitetów.

Zgodnie z artykułem 1 Karty Narodów Zjednoczonych cele ONZ są następujące:

Utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz, w tym celu, podejmowanie skutecznych zbiorowych środków w celu zapobiegania zagrożeniom pokoju i ich eliminowania oraz tłumienia aktów agresji lub innych naruszeń pokoju, a także podejmowanie działań pokojowych, zgodnie z zasadami sprawiedliwości i prawo międzynarodowerozwiązywanie lub rozwiązywanie międzynarodowych sporów lub sytuacji, które mogą prowadzić do naruszenia pokoju;

Rozwijać przyjazne stosunki między narodami, oparte na poszanowaniu zasady równych praw i samostanowienia narodów, a także podejmować inne stosowne środki w celu umocnienia pokoju na świecie;

Prowadzić międzynarodową współpracę w rozwiązywaniu kwestie międzynarodowe charakter gospodarczy, społeczny, kulturowy i humanitarny oraz w propagowaniu i rozwijaniu poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności dla wszystkich, bez rozróżnienia na rasę, płeć, język lub religię, oraz

Być centrum koordynowania działań narodów w osiąganiu tych wspólnych celów.

W ramach ONZ w okresie powojennym opracowano i zawarto ponad 500 różnych wielostronnych porozumień międzynarodowych, z których wiele ma fundamentalne znaczenie dla rozwoju szerokiej współpracy międzynarodowej (Układ o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, międzynarodowe pakty o prawach człowieka, Traktat o całkowitym zakazie prób jądrowych itp.). ).

Jedną z charakterystycznych cech Karty Narodów Zjednoczonych jest to, że nie ogranicza ona zapewniania bezpieczeństwa międzynarodowego tylko do aspektów militarno-politycznych, ale determinuje je przez zbiór czynników planu gospodarczego, prawnego, humanitarnego i innego.

Karta Narodów Zjednoczonych ucieleśnia demokratyczne ideały, w szczególności potwierdza wiarę w podstawowe prawa człowieka, w godność i wartość osoby ludzkiej, w równość mężczyzn i kobiet, zapewnia równość dużych i małych narodów (preambuła), stwarza warunki, w których można przestrzegać sprawiedliwości i poszanowanie zobowiązań wynikających z traktatów i innych źródeł prawa międzynarodowego (preambuła) i nakazuje narodom okazywać tolerancję, żyć ze sobą w pokoju jako dobrzy sąsiedzi i łączyć siły w celu utrzymania pokój międzynarodowy i bezpieczeństwo (preambuła).

2 Struktura ONZ

Zgromadzenie Ogólne ONZ.

Zgromadzenie Ogólne jest głównym organem obrad Narodów Zjednoczonych. Decyzje w wybranych ważnych sprawach, takich jak zalecenia dotyczące pokoju i bezpieczeństwa oraz wybory członków Rady Bezpieczeństwa, zapadają większością dwóch trzecich państw członkowskich; decyzje w innych sprawach podejmowane są zwykłą większością głosów.

Zgromadzenie składa się z 193 członków Organizacji Narodów Zjednoczonych i służy jako forum wielostronnej dyskusji na temat pełnego zakresu zagadnień międzynarodowych ujętych w Karcie. Zgromadzenie zbiera się na regularnych corocznych sesjach od września do grudnia, a następnie w razie potrzeby.

Każde państwo członkowskie ma jeden głos w Zgromadzeniu. Niektórym państwom członkowskim, które mają zaległe składki, może jednak zezwolić na głosowanie na walnym zgromadzeniu.

Walne Zgromadzenie powołało szereg rad, grup roboczych, zarządów itp. do wykonywania określonych funkcji.

Walne Zgromadzenie opracowało i zatwierdziło swój regulamin, zgodnie z którym wybiera swojego przewodniczącego na każdą nową sesję.

Rada Bezpieczeństwa ONZ.

Rada Bezpieczeństwa (SOVBEZ) jest stałym organem Organizacji Narodów Zjednoczonych, któremu zgodnie z art. 24 Karty Narodów Zjednoczonych powierzono główną odpowiedzialność za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

Rada Bezpieczeństwa składa się z piętnastu członków Organizacji. Każdy członek Rady Bezpieczeństwa ma jeden głos. Członkowie Organizacji zgadzają się, zgodnie z niniejszą Kartą, przestrzegać decyzji Rady Bezpieczeństwa i postępować zgodnie z nimi.

Rada Bezpieczeństwa odgrywa wiodącą rolę w określaniu, czy istnieje zagrożenie dla pokoju, czy też akt agresji. Wzywa strony sporu do polubownego załatwienia sporu i rekomenduje sposoby jego zakończenia lub warunki jego zakończenia. W niektórych przypadkach Rada Bezpieczeństwa może zastosować sankcje lub nawet zezwolić na użycie siły w celu utrzymania lub przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

Ponadto Rada kieruje do Zgromadzenia Ogólnego zalecenia dotyczące powołania nowego Sekretarza Generalnego i przyjęcia nowych członków do ONZ. Zgromadzenie Ogólne i Rada Bezpieczeństwa wybierają sędziów Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości.

Międzynarodowy Trybunał.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości jest głównym organem sądowniczym ONZ. Została utworzona na mocy Karty Narodów Zjednoczonych, podpisanej 26 czerwca 1945 r. W San Francisco, w celu osiągnięcia jednego z głównych celów ONZ: „pokojowego, zgodnie z zasadami sprawiedliwości i prawa międzynarodowego, rozstrzygania lub rozwiązywania międzynarodowych sporów lub sytuacji, które mogą prowadzić do naruszenia pokoju ”. Trybunał działa zgodnie ze Statutem będącym częścią Karty i jej regulaminem. Rozpoczął działalność w 1946 r., Zastępując Stały Trybunał Sprawiedliwości Międzynarodowej, który powstał w 1920 r. Pod auspicjami Ligi Narodów. Siedziba Trybunału znajduje się w Pałacu Pokoju w Hadze w Holandii. Trybunał jest jedynym z sześciu głównych organów ONZ zlokalizowanych poza Nowym Jorkiem.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości składa się z 15 niezawisłych sędziów, niezależnie od ich narodowości, spośród osób o wysokim charakterze moralnym, które w swoich krajach spełniają wymagania dotyczące powołania na najwyższe urzędy sądowe lub są prawnikami o uznanym autorytecie w prawie międzynarodowym.

Wzywa się Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości, aby stał się jednym z kluczowych elementów strategii pokojowego rozwiązywania sporów i nieporozumień między państwami oraz zapewnienia prawa i porządku i prawa na świecie.

Sąd jest obsługiwany przez Sekretariat, jego organ administracyjny.

Rada Ekonomiczno-Społeczna.

Rada Gospodarczo-Społeczna ONZ (ECOSOC) jest jednym z głównych organów ONZ, który koordynuje współpracę w dziedzinach gospodarczych i społecznych ONZ i jej wyspecjalizowanych agencji.

ECOSOC posiada kompetencje w zakresie rozwiązywania międzynarodowych problemów gospodarczych i społecznych, a także kwestii środowiskowych. Rada została powołana w 1946 r. Przez Kartę Narodów Zjednoczonych, aby służyć jako centralne forum do omawiania takich kwestii i opracowywania zaleceń politycznych.

Zgodnie ze swoim szerokim mandatem ECOSOC odpowiada za blisko 70% zasobów ludzkich i finansowych całego systemu ONZ, w tym 14 wyspecjalizowanych agencji, 9 komisji „funkcjonalnych” i 5 komisji regionalnych.

ECOSOC składa się z 54 państw, wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne na okres trzech lat. Brak ograniczeń dotyczących ponownego wyboru: ustępujący członek ECOSOC może zostać ponownie wybrany natychmiast. Każdy członek ECOSOC ma jeden głos. Decyzje podejmowane są większością głosów obecnych i głosujących członków ECOSOC.

Rada Powiernicza.

Rada Powiernicza ONZ jest jednym z głównych organów ONZ, który został utworzony w celu nadzorowania administracji Terytoriów Powierniczych objętych międzynarodowym systemem powierniczym.

Rada Powiernicza zawiesiła swoje prace 1 listopada 1994 r. Po uzyskaniu przez wszystkie 11 Terytoriów Powierniczych niepodległości, z których ostatnim był Palau 1 października 1994 r.

Następnie Kofi Annan (dyplomata z Ghany, 7. Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych (1997-2006)) zaproponował temu organowi ONZ, aby stał się forum zbiorowej ochrony środowiska. Rada Powiernicza została utworzona w celu zapewnienia międzynarodowego nadzoru nad 11 Terytoriami Powierniczymi administrowanymi przez siedem Państw Członkowskich oraz zapewnienia, że \u200b\u200bich rządy podejmą niezbędne wysiłki w celu przygotowania tych Terytoriów do samodzielności lub niezależności. Do 1994 roku wszystkie Terytoria Powiernicze przeszły na samorząd lub uzyskały niepodległość, jako niezależne państwa lub dołączając do sąsiednich niepodległych państw.

Ponieważ prace Rady Powierniczej zostały zakończone, obecnie liczy ona pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Jej regulamin został odpowiednio zmieniony, tak że może odbywać posiedzenia tylko wtedy, gdy wymagają tego okoliczności.

Systemem opieki objęto 11 terytoriów:

1.Część terytorium Kamerunu i część terytorium Togo (administrowane przez Francję).

.Część Kamerunu i część Togo (pod panowaniem brytyjskim).

.Tanganika (pod panowaniem brytyjskim).

.Rwanda-Urundi (rządzona przez Belgię).

.Somalia (pod panowaniem Włoch).

.Nowa Gwinea (rządzona przez Australię).

.Samoa Zachodnie (administracja USA).

.Wyspy Karoliny (pod administracją USA).

.Wyspy Mariany (administracja USA).

.Wyspy Marshalla (pod administracją USA).

.Nauru (administrowany przez Wielką Brytanię, Australię, Nową Zelandię).

Sekretariat ONZ to międzynarodowy personel pracujący w agencjach na całym świecie i wykonujący różnorodną, \u200b\u200bcodzienną pracę Organizacji. Służy również innym głównym organom Narodów Zjednoczonych i wdraża przyjęte przez nie programy i polityki. Na czele Sekretariatu stoi Sekretarz Generalny, powoływany przez Zgromadzenie Ogólne na zalecenie Rady Bezpieczeństwa na 5-letnią kadencję, z możliwością ponownego wyboru na nową kadencję.

Zadania Sekretariatu są tak zróżnicowane, jak te, którymi zajmuje się ONZ, od kierowania operacjami pokojowymi po mediację w sporach międzynarodowych, od badania trendów i zagadnień gospodarczych i społecznych po przygotowywanie badań dotyczących praw człowieka i zrównoważonego rozwoju. Ponadto pracownicy Sekretariatu kierują i informują światowe media o pracach ONZ; organizuje międzynarodowe konferencje na tematy globalne; monitoruje wdrażanie decyzji organów Narodów Zjednoczonych i tłumaczy przemówienia i dokumenty na języki urzędowe Organizacji.

Siedziba ONZ znajduje się w Nowym Jorku, ale Organizacja utrzymuje znaczącą obecność w Genewie, Wiedniu i Nairobi. Biuro Narodów Zjednoczonych w Genewie służy jako centrum spotkań dyplomatycznych i forum dyskusji na temat rozbrojenia i praw człowieka. Biuro Narodów Zjednoczonych w Wiedniu jest siedzibą Organizacji ds. Międzynarodowej kontroli narkotyków, zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, pokojowych zastosowań przestrzeń kosmiczna międzynarodowe prawo handlowe. Biuro ONZ w Nairobi służy jako centrum ONZ rozliczenia i ochrony środowiska.

Według stanu na 30 czerwca 2010 r. Personel Sekretariatu liczy około 44 000 osób.

3 Rola Rady Bezpieczeństwa ONZ. Uprawnienia i funkcje Rady Bezpieczeństwa ONZ

Rada Bezpieczeństwa jest jednym z głównych organów ONZ i odgrywa ważną rolę w utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.

Rada Bezpieczeństwa składa się z 15 członków: pięciu stałych (Rosja, USA, Wielka Brytania, Francja, Chiny) i dziesięciu niestałych, wybieranych zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych. Lista stałych członków jest zapisana w Karcie Narodów Zjednoczonych. Niestali członkowie są wybierani przez Zgromadzenie Ogólne ONZ na dwa lata bez prawa do natychmiastowego ponownego wyboru.

Rada Bezpieczeństwa jest upoważniona do zbadania wszelkich sporów lub sytuacji, które mogą prowadzić do napięć międzynarodowych lub wywołać spór, w celu ustalenia, czy kontynuacja tego sporu lub sytuacji może zagrozić międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu. Na każdym etapie takiego sporu lub sytuacji Rada może zalecić odpowiednią procedurę lub metody rozstrzygnięcia.

Strony sporu, którego kontynuacja może zagrozić międzynarodowemu pokojowi lub bezpieczeństwu, mają prawo do samodzielnej decyzji o skierowaniu sporu do Rady Bezpieczeństwa do rozstrzygnięcia. Jeżeli jednak Rada Bezpieczeństwa uzna, że \u200b\u200bkontynuacja sporu może zagrozić utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, może zalecić takie warunki rozstrzygnięcia sporu, jakie uzna za stosowne.

Państwo niebędące członkiem ONZ może również zwrócić uwagę na każdy spór, którego jest stroną, jeśli w odniesieniu do tego sporu przyjmie zobowiązania dotyczące pokojowego rozstrzygania sporów określone z góry w Karcie Narodów Zjednoczonych.

Ponadto Rada Bezpieczeństwa stwierdza istnienie jakiegokolwiek zagrożenia pokoju, każdego naruszenia pokoju lub aktu agresji i wydaje zalecenia stronom lub decyduje, jakie środki należy podjąć w celu przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Rada może zażądać od stron sporu podjęcia takich środków tymczasowych, jakie uzna za konieczne. Decyzje Rady Bezpieczeństwa są wiążące dla wszystkich członków ONZ.

Rada jest również upoważniona do decydowania, które środki pozamilitarne należy zastosować w celu wykonania jej decyzji, oraz do wymagania od członków organizacji wykonania tych środków. Środki te mogą obejmować całkowite lub częściowe zerwanie stosunków gospodarczych, kolejowych, morskich, lotniczych, pocztowych, telegraficznych, radiowych lub innych środków komunikacji, a także zerwanie stosunków dyplomatycznych.

Jeżeli Rada Bezpieczeństwa uzna, że \u200b\u200bśrodki te okażą się lub okażą się niewystarczające, może podjąć takie działania sił powietrznych, morskich lub lądowych, jakie będą konieczne dla utrzymania lub przywrócenia pokoju i bezpieczeństwa. Państwa członkowskie ONZ zobowiązują się zapewnić Radzie siły zbrojne niezbędne do utrzymania pokoju.

Należy pamiętać, że Karta Narodów Zjednoczonych nie narusza w żaden sposób niezbywalnego prawa każdego państwa do indywidualnej lub zbiorowej samoobrony w przypadku zbrojnego ataku na członka ONZ, dopóki Rada Bezpieczeństwa nie podejmie odpowiednich środków w celu utrzymania pokoju i bezpieczeństwa.

Każde państwo członkowskie Rady Bezpieczeństwa ma tu jednego przedstawiciela. Rada Bezpieczeństwa ustala własny regulamin, w tym tryb wyboru swojego przewodniczącego.

Decyzje Rady Bezpieczeństwa w sprawach proceduralnych uważa się za przyjęte, jeżeli głosów dziewięciu członków Rady jest za. W innych sprawach decyzje uważa się za przyjęte, gdy głosowało za nimi dziewięciu członków Rady, w tym zbieżność głosów wszystkich stałych członków Rady, a strona sporu wstrzymała się od głosu. Jeżeli w głosowaniu w sprawie pozaprocesowej jeden ze stałych członków Rady głosuje przeciw, decyzję uważa się za nieprzyjętą (weto).

Rada Bezpieczeństwa może tworzyć organy pomocnicze niezbędne do wykonywania jej funkcji. W związku z tym, aby pomóc Radzie Bezpieczeństwa w korzystaniu z oddanych do jej dyspozycji wojsk i regulowaniu uzbrojenia, utworzono Komitet Sztabu Wojskowego, w skład którego wchodzili szefowie sztabu stałych członków Rady Bezpieczeństwa lub ich przedstawiciele.

Struktura Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Artykuł 29 Karty Narodów Zjednoczonych stanowi, że Rada Bezpieczeństwa może tworzyć takie organy pomocnicze, jakie uzna za konieczne do wykonywania swoich funkcji. Znajduje to również odzwierciedlenie w zasadzie 28 tymczasowego regulaminu wewnętrznego Rady.

Wszystkie obecne komitety i grupy robocze składają się z 15 członków Rady. Podczas gdy komisjom stałym przewodniczy Przewodniczący Rady, który zmienia się co miesiąc, pozostałym komisjom i grupom roboczym przewodniczą lub współprzewodniczą nominowani członkowie Rady, których nazwiska są corocznie przedstawiane w notatce przez Przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa.

Zakres zadań organów pomocniczych, czy to komitetów, czy grup roboczych, jest bardzo szeroki, od kwestii proceduralnych (np. Dokumentacja i procedury, spotkania poza siedzibą) po kwestie merytoryczne (np. Reżimy sankcyjne, przeciwdziałanie terroryzmowi, operacje pokojowe).

Międzynarodowy Trybunał Karny dla Byłej Jugosławii (MTKJ) i Międzynarodowy Trybunał Karny dla Ruandy (ICTR) są organami pomocniczymi Rady Bezpieczeństwa w rozumieniu art. 29 Karty. W związku z tym są zależni od Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawach administracyjnych i finansowych, ale jako organy sądowe są niezależni od jakiegokolwiek państwa lub grupy państw, w tym od organu, który je utworzył, czyli Rady Bezpieczeństwa.

Komitety.

Komitet ds. Zwalczania Terroryzmu i Nieproliferacji

Komitet ds. Zwalczania Terroryzmu utworzony na mocy rezolucji 1373 (2001)

Komitet ds. Zapobiegania Rozprzestrzenianiu Broni Jądrowej, Chemicznej lub Biologicznej oraz ich pojazdów dostawczych (Komitet 1540).

Komitet Sztabu Wojskowego

Komitet Sztabu Wojskowego pomaga planować środki wojskowe ONZ i regulować uzbrojenie.

Komitety ds. Sankcji (ad hoc)

Stosowanie sankcji obligatoryjnych ma na celu wywarcie presji na państwo lub podmiot w celu zmuszenia go do przestrzegania celów wyznaczonych przez Radę Bezpieczeństwa, bez uciekania się do użycia siły. Tym samym sankcje są dla Rady Bezpieczeństwa ważnym narzędziem zapewniającym wykonanie jej decyzji. Organizacja Narodów Zjednoczonych ze względu na swój uniwersalny charakter jest szczególnie odpowiednim organem do wprowadzania takich środków i monitorowania ich wdrażania.

Rada ucieka się do wiążących sankcji jako narzędzia egzekwowania swoich decyzji, gdy pokój jest zagrożony, a wysiłki dyplomatyczne były bezowocne. Sankcje obejmują kompleksowe sankcje gospodarcze i handlowe i / lub środki ukierunkowane, takie jak embargo na broń, zakazy podróżowania oraz ograniczenia finansowe lub dyplomatyczne.

Stałe komitety i organy specjalne

Komisje stałe są organami otwartymi i zwykle są ustanawiane w celu zajmowania się określonymi kwestiami proceduralnymi, takimi jak przyjmowanie nowych członków. Na czas określony powoływane są specjalne komisje, które decydują o określonej kwestii.

Operacje pokojowe i misje polityczne

Operacja pokojowa obejmuje personel wojskowy, policyjny i cywilny, który zapewnia bezpieczeństwo i wsparcie polityczne, a także na wczesnych etapach budowania pokoju. Działania pokojowe są elastyczne i były prowadzone w wielu konfiguracjach w ciągu ostatnich dwóch dekad. Obecne wielowymiarowe operacje pokojowe mają na celu nie tylko utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa, ale także ułatwienie procesów politycznych, ochronę ludności cywilnej, pomoc w rozbrojeniu, demobilizacji i reintegracji byłych bojowników; wspierać organizację wyborów, chronić i promować prawa człowieka oraz pomagać w przywracaniu praworządności.

Misje polityczne są częścią szerokiej gamy operacji pokojowych ONZ, które działają na różnych etapach cyklu konfliktu. W niektórych przypadkach po podpisaniu porozumień pokojowych misje polityczne zarządzane przez Departament Spraw Politycznych w fazie negocjacji pokojowych są zastępowane misjami pokojowymi. W niektórych przypadkach operacje pokojowe ONZ zastępowane są specjalnymi misjami politycznymi, których zadaniem jest monitorowanie realizacji długoterminowych działań pokojowych.

Międzynarodowe sądy i trybunały.

Rada Bezpieczeństwa powołała Międzynarodowy Trybunał Karny dla byłej Jugosławii (MTKJ) w 1993 r. Po tym, jak w byłej Jugosławii podczas działań wojennych doszło do powszechnych naruszeń prawa humanitarnego. Stał się pierwszym powojennym sądem ustanowionym przez ONZ do ścigania zbrodni wojennych i pierwszym po trybunałach w Norymberdze i Tokio, które zostały ustanowione pod koniec II wojny światowej, do ścigania zbrodni wojennych. Trybunał rozpatruje sprawy osób, które są głównie odpowiedzialne za takie ohydne czyny, jak morderstwo, tortury, gwałt, niewolnictwo i niszczenie mienia, a także inne brutalne przestępstwa. Jego celem jest zapewnienie sprawiedliwości dla tysięcy ofiar i ich rodzin, a tym samym przyczynienie się do ustanowienia trwałego pokoju na tym obszarze. Według stanu na koniec 2011 roku Trybunał skazał 161 osób.

Rada Bezpieczeństwa ustanowiła Międzynarodowy Trybunał Karny dla Rwandy (ICTR) w 1994 r. W celu ścigania osób odpowiedzialnych za ludobójstwo i inne poważne naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego popełnione w Rwandzie od 1 stycznia do 31 grudnia 1994 r. Może również ścigać obywateli Rwandy, którzy popełnili ludobójstwo i inne podobne naruszenia prawa międzynarodowego na terytorium państw sąsiednich w tym samym okresie. W 1998 r. Trybunał w Rwandzie jako pierwszy międzynarodowy trybunał skazał sprawę ludobójstwa, a także pierwszy w historii, który skazał za takie przestępstwo.

Doradczy organ pomocniczy.

Komisja Budowania Pokoju (PBC) to międzyrządowy organ doradczy, który wspiera wysiłki na rzecz zaprowadzenia pokoju w krajach pokonfliktowych i jest ważnym instrumentem uzupełniającym społeczności międzynarodowej w jej pracach nad szerszą agendą pokojową.

Komisja Budowania Pokoju ma do odegrania wyjątkową rolę w:

zapewnienie skoordynowanego współdziałania wszystkich odpowiednich podmiotów, w tym międzynarodowych darczyńców, międzynarodowych instytucji finansowych, rządów krajowych i krajów przekazujących swoje oddziały;

mobilizacja i alokacja zasobów;

Komisja Budowania Pokoju jest pomocniczym organem doradczym zarówno Rady Bezpieczeństwa, jak i Zgromadzenia Ogólnego.

4 Bieżące działania Rady Bezpieczeństwa

Zgodnie z ust. 1 art. 23 Karty Narodów Zjednoczonych Rada Bezpieczeństwa składa się z 5 stałych członków i 10 niestałych członków. Republika Chińska, Francja, Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Stany Zjednoczone Ameryki są wskazane jako stali członkowie. Mimo, że ZSRR przestał istnieć, zmiana art. 23 Karty ONZ nie zostały wprowadzone. Obecnie miejsce ZSRR w Radzie Bezpieczeństwa zajmuje Federacja Rosyjska... Miejsce Republiki Chińskiej pod presją ChRL i krajów bloku socjalistycznego zostało scedowane na Chińską Republikę Ludową.

Klauzula 2 tego artykułu stanowi, że

Niestali członkowie Rady Bezpieczeństwa wybierani są na dwuletnią kadencję. W pierwszych wyborach niestałych członków, po zwiększeniu liczby członków Rady Bezpieczeństwa z jedenastu do piętnastu, dwóch z czterech dodatkowych członków jest wybieranych na okres jednego roku. Ustępujący członek Rady Bezpieczeństwa nie podlega natychmiastowej reelekcji.

Niestali członkowie są wybierani na podstawie równej reprezentacji regionalnej. Państwa członkowskie ONZ są podzielone na pięć grup, z których każda ma określoną liczbę miejsc w Radzie Bezpieczeństwa:

Grupa Afrykańska (54 państwa) - 3 mandaty

Grupa Azjatycka (53 państwa) - 2 mandaty (+ 1 miejsce stałego członka - ChRL)

Grupa Wschodnioeuropejska (CEIT, 23 państwa) - 1. miejsce (+1 miejsce stałego członka - Rosja)

Grupa państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów (GRULAC, 33 państwa) - 2 mandaty

Grupa stanów Zachodnia Europa i inne państwa (WEOG, 28 państw) - 2 mandaty (+ 3 miejsca dla stałych członków - USA, Wielka Brytania, Francja).

Jedno miejsce w grupie państw zachodnioeuropejskich i innych musi koniecznie zająć państwo zachodnioeuropejskie. Przedstawiciel państw arabskich wybierany jest na przemian z grup afrykańskich i azjatyckich.

Do 1966 r. Istniał inny podział na grupy regionalne: latynoamerykańskie (2 miejsca), zachodnioeuropejskie (1 miejsce), wschodnioeuropejskie i azjatyckie (1 miejsce), bliskowschodnie (1 miejsce), Wspólnoty Narodów (1 miejsce).

Niestali członkowie ONZ są wybierani przez Zgromadzenie Ogólne ONZ na okres dwóch lat, po jednym na pięć każdego roku. Jedno państwo nie może być członkiem niestałym dłużej niż przez jedną kolejną kadencję.

Poniżej znajdują się obecni niestali członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ (rok wygaśnięcia podano w nawiasach):

Australia (2014)

Azerbejdżan (2013)

Argentyna (2014)

Gwatemala (2013)

Luksemburg (2014)

Maroko (2013)

Pakistan (2013)

Republika Korei (2014)

Rwanda (2014)

Niektóre państwa członkowskie, których czas zasiadania w Radzie Bezpieczeństwa ONZ jest długi, należą do grupy G4, której członkowie starają się o uzyskanie mandatu stałego członka Rady Bezpieczeństwa ONZ. Są to Brazylia i Japonia (po 20 lat pod względem uczestnictwa w Radzie Bezpieczeństwa), Indie (14 lat) i Niemcy (10 lat).

Walka z terroryzmem.

Od początku lat 90. Rada Bezpieczeństwa konsekwentnie zajmowała się kwestiami terroryzmu. W tym okresie jego działalności nałożono szereg sankcji na państwa, z którymi podejrzewano o powiązania organizacje terrorystyczne: Libia (1992), Sudan (1996) i Afganistan (1999 - Talibowie, 2000 - Al-Kaida). Uchwałą 1269 (1999), przyjętą w 1999 r., Rada Bezpieczeństwa wezwała kraje do współpracy w zapobieganiu wszystkim atakom terrorystycznym. Uchwała ta zapoczątkowała intensyfikację działań Rady w zakresie zwalczania terroryzmu po 11 września 2001 r.

Przed atakami terrorystycznymi na Stany Zjednoczone z 11 września 2001 r. Rada Bezpieczeństwa powołała potężny organ antyterrorystyczny: Komitet 1267. Jego zadaniem było nadzorowanie wdrażania sankcji wobec talibów (a od 2000 r. Al-Kaidy). Na wniosek Rady Bezpieczeństwa Sekretarz Generalny w celu wsparcia prac Komitetu powołał Zespół Wsparcia Analitycznego i Monitorowania Sankcji. Panel składał się z ekspertów zajmujących się zwalczaniem terroryzmu i pokrewnymi kwestiami prawnymi, embargiem na broń, zakazami podróżowania i finansowaniem terroryzmu.

W następstwie wydarzeń z 11 września 2001 r. Rada Bezpieczeństwa rezolucją 1373 (2001) powołała Komitet ds. Zwalczania Terroryzmu złożony ze wszystkich członków Rady Bezpieczeństwa. Rezolucja zobowiązuje państwa członkowskie do podjęcia szeregu działań w celu zapobiegania działaniom terrorystycznym oraz do ogłaszania nielegalnych różnych form działalności terrorystycznej, a także do współpracy, zwłaszcza poprzez dwustronne i wielostronne mechanizmy i porozumienia, w celu zapobiegania i tłumienia ataków terrorystycznych. Państwa członkowskie są zobowiązane do regularnego informowania Komitetu ds. Zwalczania Terroryzmu na temat środków, jakie podjęły w celu wykonania rezolucji 1373.

Aby wesprzeć Komitet ds. Zwalczania Terroryzmu, Rada Bezpieczeństwa przyjęła rezolucję 1535 (2004) w 2004 r. Ustanawiającą Dyrekcję Wykonawczą Komitetu ds. Zwalczania Terroryzmu (CTED) w celu nadzorowania wdrażania rezolucji 1373 i zapewnienia pomocy technicznej państwom członkowskim.

Uchwałą 1540 (2004) Rada Bezpieczeństwa powołała nowy organ antyterrorystyczny, Komitet 1540, który również składa się ze wszystkich członków Rady. Komitet monitoruje wdrażanie przez państwa członkowskie postanowień rezolucji 1540, w której wzywa się do zapobiegania dostępowi podmiotów niepaństwowych (w tym grup terrorystycznych) do broni masowego rażenia.

W kolejnych rezolucjach Rada wezwała państwa członkowskie do podjęcia działań przeciwko grupom i organizacjom zaangażowanym w działalność terrorystyczną, które nie są objęte przeglądem przeprowadzonym przez Komitet 1267 (1999). W 2004 r. Rada przyjęła również rezolucję 1566 (2004), w której wezwała państwa członkowskie do podjęcia działań przeciwko grupom i organizacjom zaangażowanym w działalność terrorystyczną, które nie są objęte zrewidowaną rezolucją 1267. Rezolucja 1566 ustanowiła grupę roboczą 1566 członka Rady w celu wypracowania zalecenia dotyczące praktycznych środków, jakie należy zastosować wobec osób i grup, a także rozważenie możliwości ustanowienia funduszu kompensacyjnego dla ofiar terroryzmu.

Przy okazji Światowego Szczytu w 2005 r. Rada Bezpieczeństwa odbyła posiedzenie na wysokim szczeblu i przyjęła rezolucję 1624 (2005), w której potępiono wszelkie akty terrorystyczne, niezależnie od ich motywów i motywów. Wezwała również państwa członkowskie do prawnego zakazania aktów terrorystycznych i podżegania do ich popełniania oraz do odmówienia bezpiecznego schronienia osobom odpowiedzialnym za takie przestępstwa.

Przyjmować ostatnie lata W przypadku szeregu dodatkowych rezolucji Rada wzmocniła pracę swoich organów ds. zwalczania terroryzmu.

Po drugim przeglądzie przez Zgromadzenie Ogólne realizacji Globalnej Strategii Narodów Zjednoczonych w zakresie zwalczania terroryzmu (A / RES / 60/228) i wynikającym z tego przyjęciu rezolucji 64/297 Zgromadzenia Ogólnego, Rada Bezpieczeństwa przeprowadziła w dniu 27 września 2010 r. Otwartą debatę na temat zagrożeń dla pokoju międzynarodowego i bezpieczeństwo stworzone przez ataki terrorystyczne.

Podczas tego spotkania członkowie Rady podkreślili potrzebę wszechstronnego, zintegrowanego podejścia i zacieśnienia współpracy w ramach społeczności międzynarodowej w celu skutecznego zwalczania terroryzmu.

W oświadczeniu prezydenta po tym posiedzeniu (S / PRST / 2010/19) Rada z niepokojem odnotowała, że \u200b\u200bwraz ze wzrostem liczby ataków terrorystycznych w różnych regionach świata, w tym popełnianych w wyniku nietolerancji, zagrożenie ze strony terroryzmu jest coraz bardziej rozpraszane. lub ekstremizm i powtórzył swoją determinację w walce z tym zagrożeniem.

Uznając, że terroryzmu nie można pokonać siła wojskowa, organów ścigania i operacji wywiadowczych, członkowie Rady podkreślili potrzebę zajęcia się warunkami sprzyjającymi rozprzestrzenianiu się terroryzmu. W szczególności wezwali do trwałych międzynarodowych wysiłków na rzecz wzmocnienia dialogu i pogłębienia zrozumienia między cywilizacjami, aby zapobiec nieuzasadnionym atakom na różne religie i kultury, które mogą pomóc w walce z siłami generującymi polaryzację i ekstremizm.

Rozdział 2. Analiza działań Rady Bezpieczeństwa ONZ w rozstrzyganiu konfliktów międzynarodowych

1 Metody rozwiązywania konfliktów międzynarodowych Rady Bezpieczeństwa ONZ

W trakcie swojej działalności Rada Bezpieczeństwa ONZ, zgodnie z zapisami Karty Narodów Zjednoczonych, potwierdziła swoją główną misję. Ponosi główną odpowiedzialność za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa. W ramach ONZ podpisano liczne rezolucje, z których najważniejsze to Rezolucja o zasadach regulujących ogólne regulacje i redukcję uzbrojenia (1946), Rezolucja o ogólnym i całkowitym rozbrojeniu (1959), Deklaracja o wzmocnieniu bezpieczeństwa międzynarodowego (1970), Rezolucja o niestosowaniu siły w stosunkach międzynarodowych i wiecznym zakazie użycia broni jądrowej (1972) itp.

Na ten momentjest około 40 ukończonych misji pokojowych w Azji, Ameryce, Afryce, na Bliskim Wschodzie iw Europie. Rozważmy sposoby rozwiązania niektórych z nich.

Organizacja Narodów Zjednoczonych, jako organizacja międzynarodowa, działa jako strona trzecia w rozwiązywaniu konfliktów między krajami lub wewnątrz kraju. Od samego początku ONZ za szczytny cel stawia sobie utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. ONZ bierze pod uwagę potencjalne zagrożenia dla pokoju, akty agresji, spory i konflikty między państwami. Rada Bezpieczeństwa opiera się na sile militarnej i zasadzie jednomyślności pięciu jej stałych członków. Albo prowadzi pokojowe rozwiązywanie sporów, albo usuwa, tłumi groźby pokoju i przeciwstawia się im siłą.

Zidentyfikowaliśmy kilka etapów rozwiązywania konfliktów międzynarodowych:

)Zapobieganie konfliktowi z wyprzedzeniem, tj. identyfikacja pierwszych oznak rodzącego się konfliktu międzynarodowego na poziomie regionalnym. Wynika to z monitorowania sytuacji na poziomie regionalnym i jest realizowane przy pomocy przedstawicieli ONZ w kraju, zaprzyjaźnionych organizacji regionalnych, pozarządowych społeczenstwo obywatelskie... Ponadto, zgodnie z ust. 2 art. 35 Karty Narodów Zjednoczonych państwo, które nie jest członkiem Organizacji, może zwrócić uwagę Rady Bezpieczeństwa lub Zgromadzenia Ogólnego na każdy spór, w którym jest stroną, jeżeli z wyprzedzeniem podejmie w odniesieniu do tego sporu zobowiązania dotyczące pokojowego rozstrzygania sporów, przewidziane w niniejszej Karcie. ...

Na przykład Rada zapoczątkowała prewencyjne rozmieszczenie, wykorzystując w 1992 r. Siły Ochronne ONZ (UNPROFOR) w Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii do monitorowania rozwoju sytuacji na obszarach przygranicznych, które mogłyby podważyć zaufanie i stabilność w tej republice oraz zagrozić im. terytorium. Po wygaśnięciu mandatu UNPROFOR w dniu 1 lutego 1996 r. Siły Prewencyjne ONZ (UNPREDEP) stały się samodzielną misją, torując drogę dla tego rodzaju innowacji w przyszłości. Rada Bezpieczeństwa aktywnie wykorzystywała też tworzenie stref zdemilitaryzowanych. I tak, zgodnie z rezolucją 687 z 3 kwietnia 1991 r., Rada ustanowiła strefę zdemilitaryzowaną po obu stronach granicy między Irakiem i Kuwejtem, aw kwietniu 1991 r. Powołała Misję Obserwacyjną ONZ w Iraku i Kuwejcie (UNIKOM) do monitorowania strefy zdemilitaryzowanej. Rada kilkakrotnie promowała również podjęcie prewencyjnych działań humanitarnych (w byłej Jugosławii, na kontynencie afrykańskim itp.).

Jednak zdaniem innych autorów ONZ raczej tylko informuje o potrzebie działań zapobiegawczych, ale nie podejmuje żadnych działań. Działania ONZ były odpowiedzią na krytykę ze strony mediów i opinii publicznej, która w żaden sposób nie pasuje do ogólnej koncepcji ONZ dotyczącej zapobiegania konfliktom. Dlatego jeśli nie było środków lub okazały się słabe, następuje przejście do drugiego etapu.

)Operacje pokojowe i operacje pokojowe. Mogą to być zarówno negocjacje dyplomatyczne, jak i siły pokojowe. W przypadku konfliktu zbrojnego wykorzystywane są siły zbrojne ONZ.

Istnieje kilka rodzajów operacji pokojowych, naukowcy liczą je na około 10. Głównym kryterium klasyfikacji jest użycie / niestosowanie broni. Pierwszy rodzaj operacji to operacja, której celem jest utrzymanie sił pokojowych, tak aby strony wojujące mogły negocjować. Drugi typ obejmuje wszystkie pokojowe sposoby rozwiązywania konfliktu lub misje obserwacyjne (bez broni). Zadanie nieuzbrojonych obserwatorów wojskowych sprowadza się do monitorowania wykonania zawieszenia broni, ujawniania faktów jego naruszenia i składania raportów Radzie Bezpieczeństwa ONZ.

Tak zwane tradycyjny operacje pokojowe (w tym zapewnienie pomoc humanitarna ofiary, rozbrojenie, rozminowywanie, administracja itp.), jak pokazuje doświadczenie ostatnich lat, uważane są za najbardziej udane operacje Rady Bezpieczeństwa. I odwrotnie, operacje wymagające podjęcia wszelkich niezbędnych środków zawodzą. Wydają się one zaprzeczać samej definicji utrzymania pokoju. Innym przykładem paradoksu jest satysfakcja nagroda Nobla Pokój kanadyjskiego ministra spraw zagranicznych L. Pearsena za pomysł wykorzystania sił zbrojnych ONZ do rozwiązania kryzysu sueskiego w 1956 r. Jest oczywiste, że potrzebne są nowe środki, aby zapewnić zbiorowe bezpieczeństwo. Stworzenie takich podejść, a także stworzenie uniwersalnego systemu wczesnego ostrzegania o konfliktach, to obecnie priorytetowe zadania ośrodków badawczych ONZ.

Państwo, w którym toczy się konflikt, może odmówić wprowadzenia wojsk, uznając to za rażącą ingerencję w wewnętrzną politykę kraju. Ale nawet jeśli zostaną sprowadzone oddziały sił pokojowych, nie oznacza to, że konflikt można uznać za rozwiązany na szczeblu politycznym. Akt wprowadzenia wojsk ONZ (lub jak się je nazywa - niebieskie kaski ), można uznać za tymczasowe - na okres poszukiwania pokojowego rozwiązania.

Istnieje bardzo ważna różnica między utrzymywaniem pokoju a jego przywracaniem. Do prowadzenia operacji pokojowych konieczne jest uzyskanie zgody suwerennego państwa terytorium (którego nie może udzielić, jak wspomniano powyżej), na którym jest prowadzona. Chociaż trzeba przyznać, rząd jest całkowicie pozbawiony władzy i autorytetu, tak jak w Somalii w latach 90.

Pod koniec XX wieku termin „operacje pokojowe drugiej generacji”, który odnosi się do praktyki wymuszania pokoju, wszedł do użytku międzynarodowego. Na takie działania można zezwolić bez zgody stron, ale tylko w przypadku zagrożenia pokoju międzynarodowego, które jest spowodowane konfliktami międzypaństwowymi lub wydarzeniami wewnątrz państw.

)Budowanie pokoju, tj. zestaw specjalnych środków, aby ponownie zapobiec konfliktom na tym terytorium.

Według materiałów z oficjalnej strony ONZ, środki specjalne obejmują:

udzielanie pomocy humanitarnej dzieciom, kobietom, przypadkowym ofiarom konfliktów (w tym zapewnienie pomocy medycznej, zaopatrzenie w żywność, wodę itp.)

przestrzeganie zawieszenia broni

demobilizacja i reintegracja walczących

pomoc w powrocie uchodźców i wysiedleńców

pomoc w organizacji wyborów i obserwacji wyborów nowego rządu

wspieranie reform wymiaru sprawiedliwości oraz w dziedzinie bezpieczeństwa

wzmocnienie mechanizmów ochrony praw człowieka i promowanie pojednania w następstwie okrucieństw

Co dziwne, Karta Narodów Zjednoczonych nie wspomina o budowaniu pokoju ani rozwiązaniu po konflikcie.

Budowanie pokoju to stosunkowo nowy termin, którego koncepcję wysunął szósty Sekretarz Generalny ONZ Boutros B. Ghali w swoim raporcie „Agenda dla pokoju” z czerwca 1992 roku i rozwinięty w załączniku do niego w styczniu 1995 roku.

Podstawowym stanowiskiem jest to, że budowanie pokoju po konflikcie powinno odbywać się zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych, w tym zasadami politycznej niezależności, suwerenności i integralności terytorialnej wszystkich państw.

Budowanie pokoju zajęło ważne miejsce na szczycie milenijnym.

Oświadczenie Rady Bezpieczeństwa w sprawie budowania pokoju: w kierunku kompleksowego podejścia wskazuje, że przywracanie pokoju, utrzymywanie pokoju i budowanie pokoju są często ściśle powiązane, i podkreśla, że \u200b\u200bstosunki te wymagają kompleksowego podejścia, aby utrzymać zdobycze i zapobiec nawrotowi konfliktu. W oświadczeniu wskazano również, że budowanie pokoju ma na celu zapobieganie powstawaniu, odnowie lub kontynuacji konfliktów zbrojnych, a zatem obejmuje szeroki wachlarz programów i mechanizmów w obszarach polityki, rozwoju, kwestii humanitarnych i praw człowieka.

Budowanie pokoju należy postrzegać jako nadrzędną strategię obejmującą działania polityczne, społeczne, humanitarne i rozwojowe. Działania muszą być interdyscyplinarne w najszerszym tego słowa znaczeniu i mogą obejmować pięć kluczowych obszarów budowania pokoju: zawarcie i wdrożenie porozumień pokojowych; stabilizacja bezpieczeństwa; dobre rządy, demokratyzacja i prawa człowieka; sprawiedliwość i pojednanie oraz nadzwyczajna pomoc humanitarna i zrównoważony rozwój.

Rada Gospodarczo-Społeczna ONZ odgrywa ważną rolę w procesie budowania pokoju. Odgrywa wiodącą rolę w tworzeniu mechanizmu rozwiązywania różnorodnych problemów krajów wychodzących z konfliktu.

Biorąc pod uwagę organiczną rolę kwestii społeczno-gospodarczych w budowaniu pokoju po zakończeniu konfliktu, ECOSOC wykazała się wiedzą fachową w tej dziedzinie. Grupy doradcze ECOSOC ad hoc dla afrykańskich krajów pokonfliktowych i Haiti podkreśliły potrzebę mobilizacji pomocy darczyńców, jednocześnie wzywając władze krajowe do stworzenia środowiska sprzyjającego zwiększonemu wsparciu.

ECOSOC ściśle współpracuje z Komisją Budowania Pokoju (PBC) w ramach Rady Bezpieczeństwa ONZ. Ten doradczy organ pomocniczy obejmuje obecnie zadania rozwiązywania problemów w takich państwach jak Burundi, Gwinea, Gwinea Bissau, Liberia, Sierra Leone i Republika Środkowoafrykańska.

Rozważmy kwestię budowania pokoju na przykładzie państwa takiego jak Sierra Leone.

Na podstawie siódmego raportu Sekretarza Generalnego w sprawie Zintegrowanego Biura ONZ ds. Budowania Pokoju w Sierra Leone, priorytety tego kraju w zakresie budowania pokoju są następujące:

kwestie zatrudnienia i wzmocnienia pozycji młodzieży

reforma systemów bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości, dobre rządy

rozwój energii i budowanie zdolności.

Sierra Leone Peacebuilding Fund wspiera projekty z udziałem podmiotów niepaństwowych, ofiar wojen i elementów związanych z płcią. Ma to na celu wzmocnienie i poprawę systemu poradnictwa dla ofiar przemocy seksualnej i na tle płciowym ramy prawne uznanie praw kobiet i dziewcząt.

ONZ przyjęła czterotorowe podejście do kwestii płci, a mianowicie:

a) rozszerzenie dostępu kobiet i dziewcząt do opieki zdrowotnej

b) stwarzanie możliwości udziału w życiu politycznym kraju

c) zapewnienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości

d) podjęcie działań w celu zwalczania przemocy uwarunkowanej płcią

Wśród problemów rozwiązywanych przez CCM znajdują się także problemy skutecznego zarządzania, problematyka zwalczania handlu narkotykami oraz problem wysokiego bezrobocia wśród młodzieży. Delegacja Komisji z 2012 r. Ponownie wyraziła uznanie dla postępów w demokratyzacji społeczeństwa Sierra Leone.

Sankcje ONZ.

Istnieją również metody o charakterze przymusu i restrykcji, które znajdują się na poziomie poniżej wprowadzenia wojsk ONZ, ale na poziomie powyżej dyplomacji prewencyjnej czy negocjacji pokojowych. Mówimy o sankcjach.

Sankcje mogą być nakładane przez państwa z własnej inicjatywy lub na podstawie decyzji organizacji międzynarodowych. Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych w przypadku zagrożenia pokoju, naruszenia pokoju lub aktu agresji mogą zostać nałożone różne sankcje.

Istnieją różne rodzaje sankcji.

Sankcje handlowe

Wyrażają się one w zakazie lub ograniczeniu importu i eksportu towarów, produktów i technologii. Szczególną uwagę zwraca się na te z nich, które mają charakter militarny.

Sankcje finansowe

Wyrażają się one zakazem lub ograniczeniem udzielania pożyczek i kredytów w kraju.

Sankcje polityczne

Wyrażają się one zawieszeniem lub wykluczeniem kraju z organizacji międzynarodowych, zerwaniem z nim stosunków dyplomatycznych.

Sankcje za ruch

Wyrażają się one zakazem przemieszczania się niektórych osób za granicę, a także wszelkimi środkami komunikacji.

Sankcje sportowe i kulturalne

Wyrażają się one zakazem uczestniczenia w międzynarodowych zawodach sportowych tych osób lub grup reprezentujących kraj.

Artykuły 41-42 Karty Narodów Zjednoczonych upoważnia Radę Bezpieczeństwa do podjęcia następujących środków: całkowitego lub częściowego zerwania stosunków gospodarczych, kolejowych, morskich, lotniczych, pocztowych, telegraficznych, radiowych lub innych środków łączności, a także zerwania stosunków dyplomatycznych. Działania takie jak demonstracje, blokady i inne operacje sił zbrojnych powietrznych, morskich lub lądowych członków Organizacji mogą również zostać uwzględnione.

Ale oczywiście warto pamiętać, że same sankcje nie rozwiązują problemu politycznego rozwiązania konfliktu. Podjęte w celu skłonienia uczestników do zakończenia konfliktu, sankcje prowadzą do izolacji tych krajów od świata zewnętrznego. W efekcie ograniczona jest możliwość wpływania na konflikt z zewnątrz w celu jego pokojowego rozwiązania.

2.2 Międzynarodowe konflikty we współczesnym świecie

Całą historię konfliktów międzynarodowych rozstrzyganych przez ONZ można z grubsza podzielić na dwa okresy. Od momentu powstania aż do lat 90. XX wieku ONZ zajmowała się głównie konfliktami międzypaństwowymi. Pierwszą misją pokojową ONZ było nadzorowanie zawieszenia broni osiągniętego w konflikcie arabsko-izraelskim w 1948 roku. Zimna wojna była ważnym konfliktem międzynarodowym.

Niewątpliwie zmienił się charakter konfliktów międzynarodowych.

W ciągu 55 lat swojego istnienia ONZ zgromadziła duże doświadczenie w rozstrzyganiu konfliktów zbrojnych. Jednak w latach 90. XX wieku zmienił się charakter konfliktów zbrojnych. Przeważająca większość konfrontacji ma obecnie charakter wewnętrzny. Rozstrzygnięcie konfliktu wewnątrzpaństwowego koliduje z suwerennością poszczególnych państw, które często nie chcą ingerencji z zewnątrz w swoją politykę narodową. Dlatego już w połowie lat 90., w oparciu o doświadczenia związane z rozwiązywaniem konfliktów, rozpoczęto opracowywanie strategii zapobiegania konfliktom zbrojnym.

Należy wyciągnąć szereg wniosków charakteryzujących konflikty współczesnego porządku światowego:

wzrost konfliktowego charakteru współczesnego systemu światowego nastąpił w wyniku zacierania się granic polityki zagranicznej i wewnętrznej, wzmocnienia współzależności państw, rozprzestrzeniania się konfliktów regionalnych i lokalnych;

większość dzisiejszych konfliktów jest uzasadniona, legitymizowana zasadą narodowego samostanowienia.

szczególne znaczenie zyskało zjawisko ekstremizmu narodowego, czyli przywiązanie do skrajnych poglądów, idei i działań zmierzających do osiągnięcia swoich celów, wobec radykalnie zorientowanych instytucji społecznych, a także małych grup;

taki nowy termin jak terroryzm etniczny (lub narodowy);

ze względu na to, że konflikty nowego pokolenia opierają się na sprzecznościach nie dających się pogodzić, najczęściej o charakterze religijnym, są to konflikty o charakterze wdrapywać się gdzie konsensus nie jest możliwy. Musi być jeden zwycięzca. Dlatego teoria rozwiązywania konfliktów nie zawsze jest uzasadniona, rzeczywiste instytucje i ustawodawstwo nie są już w pełni dostosowane do wyzwań naszych czasów;

światowa konfliktologia nie dysponuje wystarczającą liczbą metod przewidywania konfliktów i skutecznych sposobów zapobiegania im.

Oprócz ogólna charakterystyka każdy konflikt ma swoje własne charakterystyczne cechy, własny potencjał konfliktu dla bezpieczeństwa regionalnego i międzynarodowego. A przy tym ich charakter i przebieg nie są nowe, mają analogie w praktyce światowej, a zatem istnieje możliwość ich uogólnienia na teorię.

Konflikty naszych czasów mają również jedną cechę wyróżniającą. Podczas zimna wojna ONZ zastosowało sankcje tylko dwukrotnie - wobec Rodezji Południowej w 1966 r. i Afryka Południowa w 1977 r. Ale tylko w latach 90. Rada Bezpieczeństwa nakładała sankcje siedem razy częściej niż w poprzednich 45 latach. Szczególnie często sankcje zaczęli uciekać się pod koniec XX - na początku XXI wieku, po zakończeniu zimnej wojny. To nie przypadek, że lata 90. ubiegłego wieku nazwano „dekadą sankcji”.

Tylko w jednym okresie lat 90. Rada Bezpieczeństwa nałożyła sankcje na Irak (1990), byłą Jugosławię (1991, 1992 i 1998), Libię (1992), Liberię (1992), Somalię (1992). .), Kambodża (1992), Haiti (1993), Angola (1993, 1997 i 1998), Rwanda (1994), Sudan (1996), Sierra Leone (1997) i Afganistan (1999).

Wniosek

W ramach tego kursu przeanalizowano główne założenia pracy Organizacji Narodów Zjednoczonych. Określiliśmy jego rolę w międzynarodowym systemie bezpieczeństwa. W tej chwili ONZ jest jedną z najbardziej wpływowych i szanowanych organizacji na świecie.

We współczesnym świecie wielu konfliktów międzynarodowych nie da się rozwiązać za pomocą klasycznych metod strategii międzynarodowej (tłumienie militarne, równowaga sił itp.)

Każdy konflikt jest wyjątkowy i wymaga tego samego unikalnego podejścia do rozwiązywania konfliktów. Jednak w tej pracy zidentyfikowaliśmy ogólne podejścia do rozwiązywania konfliktów i ich systematyzację.

Zidentyfikowano cechy współczesnych konfliktów. Dlatego ONZ musi ponownie rozważyć swoje podejście do zbiorowego bezpieczeństwa międzynarodowego.

bezpieczeństwo naród międzynarodowy konflikt

Bibliografia

1. Fedorov V.N. Organizacja Narodów Zjednoczonych, inne organizacje międzynarodowe i ich rola w XXI wieku. - M .: Logos, 2007. - 944 str.

Biryukov P.N. Prawo międzynarodowe. Instruktaż. M.: Yurist. 1998.

Yu.N. Maleev. Rada Bezpieczeństwa ONZ i kwestie zarządzania międzynarodowego. // Prawo międzynarodowe.2006. - nr 1 (25). - S. 24-47.

Urquart B. // Ekonomia swiata i stosunki międzynarodowe. - 1996.-N1. - str.4-10.

Pełny tekst Karty ONZ w języku rosyjskim

Siódmy raport Sekretarza Generalnego w sprawie Zintegrowanego Biura ONZ ds. Budowania Pokoju w Sierra Leone.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w zgłębieniu tematu?

Nasi eksperci doradzą lub zapewnią korepetycje na interesujące Cię tematy.
Wyślij zapytanie ze wskazaniem tematu już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości konsultacji.

Międzynarodowa Organizacja Narodów Zjednoczonych, zwana na świecie ONZ, powstała podczas II wojny światowej w celu umacniania pokoju i bezpieczeństwa między państwami oraz rozwijania ich współpracy.

Struktura ONZ

Aby zapewnić swoje działania, ONZ ma ścisłą strukturę. Każdy organ w strukturze organizacji odpowiada za określony aspekt stosunków międzynarodowych:

1. Rada Bezpieczeństwa jest odpowiedzialna za utrzymanie pokoju między krajami i zapewnienie ich bezpieczeństwa. Wszystkie państwa członkowskie ONZ są zmuszone podporządkować się postanowieniom Rady Bezpieczeństwa, choć liczy ona tylko 15 przedstawicieli.
2. Sekretariat zatrudnia ponad 40 tys. Pracowników. W rzeczywistości wszyscy oni są międzynarodowymi pracownikami wspierającymi prace ONZ na całym świecie.
3. Sekretarz Generalny kieruje Sekretariatem i jest wybierany spośród przedstawicieli krajów spoza Rady Bezpieczeństwa.
4. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości to organ ONZ, który wykonuje sądowe i prawne działania organizacji.
5. Rada Gospodarcza i Społeczna pomaga odpowiednio we wdrażaniu współpracy gospodarczej i społecznej między krajami.
6. Wyspecjalizowane agencje są zatwierdzane przez jeden z powyższych organów, aby lepiej wypełniać swoje międzynarodowe zobowiązania. Najbardziej znane z takich organizacji to Bank Światowy, WHO, UNICEF, UNESCO.

ONZ i rozwiązywanie konfliktów

Działania promujące zachowanie pokoju i bezpieczeństwa między krajami są prowadzone przede wszystkim w zakresie rozwiązywania konfliktów międzynarodowych. ONZ organizuje operacje pokojowe na całym świecie. Jednocześnie badane są przyczyny konfliktów, toczą się negocjacje, aw przypadku podpisania porozumień o zawieszeniu broni obserwuje się ich przestrzeganie przez wszystkie strony konfliktu.

W razie potrzeby ONZ udziela pomocy humanitarnej ofiarom konfliktów międzynarodowych lub klęsk żywiołowych. Obejmuje nie tylko zaopatrzenie w leki, żywność i podstawowe artykuły pierwszej potrzeby, ale także działania ratownicze ONZ.

Organizacja Narodów Zjednoczonych odgrywa szczególną rolę w utrzymywaniu międzynarodowej stabilności i zapewnianiu międzynarodowego bezpieczeństwa, zapobieganiu i rozwiązywaniu konfliktów międzynarodowych. ONZ powstała zgodnie z wieloletnią ideą, że uniwersalna organizacja może pomóc krajom i narodom świata na zawsze pozbyć się wojen i konfliktów, zastąpić mechanizm władzy regulujący stosunki międzynarodowe polityczno-prawny.

Pierwsze doświadczenia organizacji uniwersalnej, takiej jak Liga Narodów założona w 1919 r., Nie przyniosły rezultatu. Liga Narodów nie spełniła oczekiwań, nie stała się międzynarodową instytucją gwarantującą powszechny pokój i bezpieczeństwo, a po wybuchu II wojny światowej praktycznie przestała istnieć (formalnie rozwiązano ją w 1946 r.).

Projekt utworzenia nowej uniwersalnej organizacji zaczął być dyskutowany przez przedstawicieli krajów koalicji antyhitlerowskiej już pod koniec 1941 r. W czasie II wojny światowej pojawiła się sama nazwa - „ONZ”, która pierwotnie służyła określaniu państw - członków koalicji antyhitlerowskiej. Na konferencji, która odbyła się w kwietniu i maju 1945 roku w San Francisco, opracowano Kartę Narodów Zjednoczonych, która weszła w życie w październiku tego samego roku.

Zgodnie z art. 1 Karty Narodów Zjednoczonych organizacja ta została utworzona w celu:

Utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz, w tym celu, podejmowanie skutecznych zbiorowych środków w celu zapobiegania zagrożeniom pokoju i ich eliminacji oraz tłumienia aktów agresji;

Rozwijać przyjazne stosunki między narodami, oparte na poszanowaniu zasady równości i samostanowienia narodów;

Prowadzenie współpracy międzynarodowej w rozwiązywaniu międzynarodowych problemów o charakterze gospodarczym, społecznym, kulturalnym i humanitarnym oraz w propagowaniu i rozwijaniu poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności dla wszystkich, bez rozróżnienia na rasę, płeć, język lub religię;

Być centrum koordynowania działań narodów w osiąganiu tych wspólnych celów.

Zgodnie z Kartą ONZ wszyscy członkowie organizacji muszą:

Wypełniać zobowiązania w dobrej wierze;

Rozwiązywać spory międzynarodowe w sposób pokojowy bez narażania międzynarodowego pokoju, bezpieczeństwa i sprawiedliwości;

Powstrzymaj się od użycia siły lub groźby użycia siły wobec jakiegokolwiek państwa;

Zapewniać Organizacji Narodów Zjednoczonych wszelką możliwą pomoc we wszystkich działaniach podejmowanych zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych i powstrzymywać się od udzielania pomocy każdemu państwu, wobec którego ONZ podejmuje działania zapobiegawcze lub przymusowe.

Początkowo ONZ składała się tylko z 51 państw, ponieważ sojusznicy Niemiec i Japonii, a także oni sami, droga do organizacji została zamknięta. Następnie liczba członków ONZ wzrosła zarówno kosztem tych samych państw, jak i kosztem nowych, które wyłoniły się w wyniku dekolonizacji. Ostatnia fala wzrostu liczby członków ONZ nastąpiła na początku lat 90. XX wiek i był związany z upadkiem tak złożonych państw jak ZSRR, SFRJ, Czechosłowacja, secesja Erytrei od Etiopii. Obecnie liczba państw członkowskich ONZ przekroczyła 190 i może nadal rosnąć.

Tworząc ONZ, wzięto pod uwagę idee angielskiego historyka D. Mitraniego, który w czasie II wojny światowej doszedł do wniosku, że przyczyną upadku Ligi Narodów była sama idea, która leżała u podstaw jej powstania. Liga Narodów pomyślana została jako międzynarodowa instytucja o charakterze ogólnopolitycznym, przy tradycyjnie wysokim poziomie konfliktu w stosunkach międzynarodowych. W efekcie w dyskusji na temat współpracy politycznej nieustannie ujawniał się brak jedności międzypaństwowej i odmienność interesów.

Dlatego też D. Mitrani zaproponował rozpoczęcie poszukiwań drogi do współpracy międzynarodowej nie od globalnych problemów politycznych, ale od konkretnych, niepolitycznych zagadnień, które są przedmiotem zainteresowania różnych państw, niezależnie od ich struktury społecznej. Dla rozwiązania tak specyficznych problemów istnieje potrzeba i możliwość tworzenia organizacji międzynarodowych, które D. Mitrani nazwał organizacjami typu funkcjonalnego. To organizacje dystansujące się od kwestii politycznych i skupiające swoją działalność na rozwiązywaniu konkretnych problemów. D. Mitrani w to wierzył wspólna praca Przedstawiciele różnych państw w ramach takich organizacji pokażą przewagę międzynarodowej współpracy nad konfrontacją i poprowadzą ich do zrozumienia potrzeby współpracy i wyższego poziomu wzajemnego zaufania. Funkcjonalne organizacje mogą stać się według D. Mitrani fundamentem, którego pozbawiono Ligi Narodów, co przesądziło o jej śmierci.

W systemie ONZ, wraz z już istniejącymi organizacjami typu funkcjonalnego, np. Międzynarodową Organizacją Pracy (MOP), znalazło się około trzydziestu nowych. Wszystkie one, jako wyspecjalizowane instytucje, działają w różnych sferach życia społeczności światowej, uzupełniając ogólne wysiłki ONZ w wypełnianiu zadań określonych w Karcie. Funkcjonalny, wyłącznie techniczny charakter działań organizacji systemu ONZ pozwolił im z sukcesem przetrwać globalną międzynarodową konfrontację okresu zimnej wojny, a po drodze rozwiązać wiele problemów stojących przed ludzkością, na przykład Fundusz na rzecz Dzieci ONZ (UNICEF) pomaga ofiarom konfliktów międzynarodowych i wewnętrznych oraz Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców.

Struktura samej Organizacji Narodów Zjednoczonych obejmuje jej naczelne organy - Zgromadzenie Ogólne, Radę Bezpieczeństwa, Radę Ekonomiczno-Społeczną (ECOSOC), Radę Powierniczą, Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości i Sekretariat. Zgromadzenie Ogólne - organ plenarny ONZ; wszyscy jej pełnoprawni członkowie mają jeden głos decydujący. Oprócz przedstawicieli państw członkowskich, w posiedzeniach ONZ mogą brać udział również przedstawiciele innych międzynarodowych organizacji i ruchów międzyrządowych i pozarządowych, posiadając głos decyzyjny. Zgromadzenie Ogólne zbiera się na sesjach rocznych, które rozpoczynają się w trzeci wtorek września i trwają do grudnia.

Na początku każdej sesji odbywa się debata ogólna, a następnie prace są kontynuowane w sześciu Komitetach Głównych:

Pierwsza komisja zajmuje się kwestiami rozbrojenia i bezpieczeństwa międzynarodowego;

Drugi to kwestie gospodarcze i finansowe;

Trzeci - kwestie społeczne, humanitarne i kulturowe;

Czwarty - kwestie społeczno-polityczne (wcześniej były to kwestie dekolonizacji);

Po piąte - kwestie administracyjne i budżetowe;

Szósty to kwestie prawne.

W razie potrzeby obrady Walnego Zgromadzenia mogą być kontynuowane, a po jego zakończeniu mogą być specjalnie zwoływane sesje nadzwyczajne. Sesje nadzwyczajne zwoływane są na wniosek Rady Bezpieczeństwa, a także większości członków ONZ. Nadzwyczajne posiedzenie Walnego Zgromadzenia może być również zwołane na wniosek jednego członka Organizacji, jeżeli popiera go większość pozostałych.

Karta Narodów Zjednoczonych określa następujące funkcje i uprawnienia Zgromadzenia Ogólnego:

Rozważy zasady współpracy w utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, w tym zasady dotyczące rozbrojenia i regulacji zbrojeń, oraz formułuje zalecenia dotyczące tych zasad;

Omawiają wszelkie kwestie związane z międzynarodowym pokojem i bezpieczeństwem oraz wydają zalecenia w ich sprawie, z wyjątkiem przypadków, gdy spór lub sytuacja jest rozpatrywana przez Radę Bezpieczeństwa;

Omawianie i, z tym samym wyjątkiem, opracowywanie zaleceń dotyczących wszelkich kwestii objętych Kartą lub kwestii związanych z uprawnieniami i funkcjami dowolnego organu ONZ;

Organizować badania i opracowywać zalecenia w celu: promowania współpracy międzynarodowej w dziedzinie polityki, rozwoju i kodyfikacji prawa międzynarodowego, korzystania z praw człowieka i podstawowych wolności dla wszystkich oraz promowania współpracy międzynarodowej w dziedzinach gospodarczych i społecznych, a także w dziedzinie kultury, edukacji i opieki zdrowotnej;

Otrzymuj i rozważaj raporty Rady Bezpieczeństwa i innych organów ONZ;

Przegląda i zatwierdza budżet ONZ oraz określa składki poszczególnych członków;

Wybiera niestałych członków Rady Bezpieczeństwa, członków Rady Gospodarczej i Społecznej oraz członków Rady Powierniczej do wyboru;

Uczestniczyć wspólnie z Radą Bezpieczeństwa w wyborach sędziów Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości i na zalecenie Rady Bezpieczeństwa mianować Sekretarza Generalnego.

Decyzje Walnego Zgromadzenia w sprawach proceduralnych i organizacyjnych zapadają zwykłą większością głosów. Przy przyjęciu nowych członków ONZ, przyjęciu budżetu wymagana jest większość kwalifikowana: 2/3 głosów + 1 głos. Jest to tak samo konieczne do podejmowania decyzji dotyczących pokoju i bezpieczeństwa. Jednak decyzje Walnego Zgromadzenia w tych sprawach nie są prawnie wiążące. Są ważne z moralnego i politycznego punktu widzenia, ponieważ odzwierciedlają stanowisko większości społeczności międzynarodowej. W tym zakresie decyzje Zgromadzenia mogą wpływać na sytuacje w strefach konfliktów, a także wszędzie tam, gdzie istnieje zagrożenie dla bezpieczeństwa światowego, ale prawnie wiążące decyzje, zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych, może podejmować Rada Bezpieczeństwa.

W przeciwieństwie do Zgromadzenia Ogólnego Rada Bezpieczeństwa działa na stałe, w razie potrzeby może być zwołana o dowolnej porze dnia, gdyż to Rada Bezpieczeństwa ponosi główną odpowiedzialność za utrzymanie pokoju na świecie, zapobieganie i eliminowanie wszelkich zagrożeń dla społeczności światowej. Od 1965 roku Rada Bezpieczeństwa składa się z pięciu stałych i dziesięciu niestałych członków. Niestali członkowie są wybierani przez Walne Zgromadzenie na okres dwóch lat. Pięciu niestałych członków ma być wybieranych co roku, przy zachowaniu regionalnych kontyngentów na reprezentację w Radzie Bezpieczeństwa.

Różnica między stałymi członkami, do których należą Stany Zjednoczone, Rosja, Chiny, Wielka Brytania i Francja, od niestałych członków polega na tym, że oprócz stałego członkostwa w procesie decyzyjnym mają oni przywilej zwany „prawem weta”. Decyzje Rady Bezpieczeństwa zapadają, gdy co najmniej dziewięciu z piętnastu członków głosuje za, pod warunkiem, że żaden ze stałych członków nie sprzeciwia się temu. Stąd, głosując przeciw, każdy stały członek Rady Bezpieczeństwa może zablokować decyzję. Wszystkie decyzje Rady Bezpieczeństwa są prawnie wiążące i popierane przez najpotężniejsze narody świata.

Funkcje i uprawnienia Rady Bezpieczeństwa, zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych, są następujące:

Utrzymywać międzynarodowy pokój i bezpieczeństwo zgodnie z zasadami i celami Organizacji Narodów Zjednoczonych;

Badać wszelkie spory lub sytuacje, które mogą prowadzić do konfliktów międzynarodowych;

Opracuj plany stworzenia systemu regulacji broni;

Określić, czy istnieje zagrożenie pokoju lub akt agresji i zalecić podjęcie środków;

Wezwać członków Organizacji do stosowania sankcji gospodarczych lub innych środków niezwiązanych z użyciem siły w celu zapobieżenia lub powstrzymania agresji;

Podejmij działania militarne przeciwko agresorowi;

Pełnić funkcje powiernicze ONZ w „obszarach strategicznych”;

Na posiedzeniach Rada Bezpieczeństwa podejmuje wiążące uchwały w sprawach należących do jej kompetencji. Kiedy pojawia się zagrożenie dla pokoju i bezpieczeństwa, Rada Bezpieczeństwa musi podjąć kroki w celu rozwiązania sytuacja konfliktowa i proponować pokojowe sposoby rozwiązywania spornych problemów. Jeśli chodzi o przemoc zbrojną, Rada Bezpieczeństwa musi podjąć kroki, aby ją zakończyć.

Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych tylko Rada Bezpieczeństwa ma uzasadnione prawo do użycia siły w celu przywrócenia pokoju i stłumienia agresji. Rada Bezpieczeństwa może również zastosować środki przymusu, aby zapewnić wykonanie swoich decyzji. Mogą to być sankcje gospodarcze, embargo na dostawy broni, w razie konieczności Rada Bezpieczeństwa może zezwolić na zbiorowe działania zbrojne, jak to miało miejsce w 1991 roku, kiedy przyjęto rezolucję o użyciu siły wobec Iraku, który okupuje terytorium Kuwejtu.

Rada Ekonomiczno-Społeczna koordynuje działania Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu rozwiązywania problemów gospodarczych i społecznych rozwoju światowego. ECOSOC składa się z 54 członków ONZ, wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne ONZ na trzyletnią kadencję. Pod auspicjami ECOSOC działają wyspecjalizowane organizacje i agencje ONZ, które rozwiązują problemy gospodarcze, społeczne, humanitarne i kulturowe. ECOSOC zapewnia oficjalną pomoc ONZ krajom słabo rozwiniętym. Całkowita kwota tej pomocy jest w miliardach dolarów, część tych pieniędzy jest przeznaczona na rozwiązywanie problemów, które pojawiają się w strefach konfliktów międzynarodowych i krajowych, klęsk żywiołowych i klęsk żywiołowych.

Rada Powiernicza została utworzona, aby pomóc ludności tych terytoriów, które wcześniej nie były niezależne, w uzyskaniu pełnej niezależności i suwerenności państwowej. Zakładano, że dawne kolonie i inne terytoria zależne początkowo przejdą pod kontrolę Rady Powierniczej. I dopiero wtedy, po okresie przejściowym, władza tymczasowej administracji miała zostać przekazana prawowitym organom reprezentującym ludność terenów wcześniej zależnych. W praktyce dekolonizacja przebiegała generalnie inaczej i tylko kilka małych terytoriów, które dziś uzyskały niepodległość, znajdowało się pod kontrolą Rady Powierniczej.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości powstał w 1919 r. Pod auspicjami Ligi Narodów, aw 1945 r. Został włączony do struktury ONZ jako pełnoprawny organ.

Sekretariat ONZ został pomyślany jako struktura zapewniająca administracyjny i techniczny aspekt jego działalności. Obecnie Sekretariat zatrudnia prawie 9 tys. Osób pełniących różnorodne funkcje, w tym związane z rozwiązywaniem konfliktów i sytuacji kryzysowych: jest to mediacja w negocjacjach i opracowywanie propozycji pokojowych, a organizacja udzielanie pomocy humanitarnej ofiarom konfliktów. Personel Sekretariatu zatrudnia tłumaczy, asystentów, sekretarzy technicznych, bez których praca ONZ jest niemożliwa.

Sekretariat jest kierowany przez Sekretarza Generalnego ONZ. Zgodnie z Kartą musi on zwracać uwagę Rady Bezpieczeństwa na informacje o wszystkich zagrożeniach dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, a także wykonywać polecenia Rady Bezpieczeństwa i Zgromadzenia Ogólnego oraz innych najwyższych organów ONZ. W praktyce rola Sekretarza Generalnego ONZ w polityce światowej, w tym w rozwiązywaniu problemów rozwiązywania konfliktów wewnętrznych i międzynarodowych, jest większa niż pierwotnie przewidywano. Ta okoliczność jest brana pod uwagę przy omawianiu projektów reformy ONZ.

Sam pomysł zreformowania ONZ pojawił się pod koniec lat 80. XX wiek, kiedy stało się jasne, że w polityce światowej zachodzą poważne zmiany. Utworzona w połowie stulecia organizacja odzwierciedlała w swojej strukturze i charakterze działalności specyfikę stosunków międzynarodowych, które rozwinęły się bezpośrednio po zakończeniu II wojny światowej. W ciągu ostatnich dziesięcioleci zgromadzono ogromne doświadczenie, pozwalające ocenić, co ma swoje uzasadnienie w strukturze i zasadach działania ONZ, a co wymaga rewizji.

Wśród działań proponowanych do realizacji w ramach reformy ONZ często wymieniane jest zniesienie Rady Powierniczej jako wypełniającej swoje zadania, zwiększenie statusu i skuteczności Zgromadzenia Ogólnego, zreformowanie Rady Bezpieczeństwa, rozszerzenie jej składu kosztem stałych członków i zwiększając liczbę niespójnych. Jak dotąd nie ma zgody co do liczby i osobistych kandydatur nowych państw - stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Omawiając kwestie reformowania ONZ, mówimy także o usprawnieniu działań pokojowych tej organizacji.

Rola ONZ w rozwiązywaniu problemów regionalnych

Organizacja Narodów Zjednoczonych nie tylko zajmuje centralne miejsce w systemie organizacji międzypaństwowych, ale odgrywa także wyjątkową rolę we współczesnym międzynarodowym rozwoju politycznym. Utworzona w 1945 roku jako uniwersalna organizacja międzynarodowa, której celem jest utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego oraz rozwijanie współpracy między państwami, ONZ zrzesza obecnie 185 krajów świata.

Wpływ ONZ na współczesne stosunki międzynarodowe jest znaczący i wieloaspektowy. Decydują o tym następujące główne czynniki:

ONZ jest najbardziej reprezentatywnym forum dyskusji między państwami na temat aktualnych problemów rozwoju międzynarodowego.

Karta Narodów Zjednoczonych jest podstawą nowoczesnego prawa międzynarodowego, rodzaju powszechnie uznawanego kodeksu postępowania dla państw i ich stosunków; porównuje się z nim inne traktaty i umowy międzynarodowe.

Sama ONZ stała się ważnym mechanizmem tworzenia reguł międzynarodowych i zajmuje bardzo szczególne miejsce wśród innych organizacji - źródeł prawa międzynarodowego. Z inicjatywy iw ramach ONZ zawarto setki międzynarodowych konwencji i traktatów, które regulują stan rzeczy w najróżniejszych sferach życia publicznego.

Zasady budowania ONZ (przede wszystkim w zakresie nadawania specjalnego statusu stałym członkom Rady Bezpieczeństwa) odzwierciedlały obiektywne realia międzynarodowego systemu politycznego, a ich zmiana stała się głównym bodźcem do trwających prac nad reformą tej organizacji.

W cieniu ONZ istnieje wiele organizacji międzyrządowych, które regulują życie międzynarodowe w ramach swojej misji funkcjonalnej.

ONZ ma niezwykle ważne kompetencje do rozwiązywania problemów wojny i pokoju, w tym przy użyciu siły zbrojnej.

W dobie dwubiegunowej konfrontacji na arenie międzynarodowej skuteczność działań ONZ była często niska. Konfrontacja polityczna, militarna i ideologiczna między dwoma supermocarstwami i ich sojusznikami miała często paraliżujący wpływ na działalność głównych struktur i instytucji ONZ. Wraz z zakończeniem zimnej wojny narodził się potężny impuls do rewitalizacji ONZ i jej przekształcenia w skuteczny mechanizm organizowania życia międzynarodowego.

Wysiłki ONZ na rzecz utrzymania pokoju nabrały szczególnego znaczenia. Jeśli w ciągu pierwszych czterech dekad swojego istnienia ONZ przeprowadziła 14 różnych misji i operacji z wysłaniem obserwatorów, mediatorów czy personelu wojskowego na obszary konfliktu, to od 1988 roku rozpoczęto 33 akcje pokojowe. Szczyt aktywności w tym obszarze przypadł na 1995 r., Kiedy to łączna liczba personelu sił pokojowych ONZ wyniosła prawie 70 tys. Osób (w tym 31 tys. Wojskowych) z ponad 70 krajów. Dyplomacja prewencyjna (misje informacyjne, wysiłki na rzecz pojednania stron, mediacje itp.), Organizacja obserwacji zawieszenia broni, operacje humanitarne (udzielanie pomocy uchodźcom i innym ofiarom konfliktów) oraz pomoc w odbudowie pokonfliktowej uległy znacznemu rozwojowi za pośrednictwem ONZ. W takiej czy innej formie ONZ była zaangażowana w wysiłki mające na celu rozwiązanie większości gorących punktów obecnej dekady - w Somalii, Mozambiku, Kambodży, Afganistanie, Ameryce Środkowej, na Haiti, w byłej Jugosławii, na Bliskim i Środkowym Wschodzie, w Ruandzie, Sahara, Tadżykistan, Gruzja. Jednocześnie Rada Bezpieczeństwa wykorzystała takie instrumenty jak sankcje (ekonomiczne, polityczne, dyplomatyczne, finansowe i inne środki przymusu niezwiązane z użyciem sił zbrojnych) oraz przymusowe rozbrojenie (w stosunku do Iraku).

Jednak koniec zimnej wojny nie tylko otworzył przed ONZ nowe możliwości, ale także uwypuklił jej nieodłączne wady, które wcześniej pozostawały na drugim planie. Z jednej strony mówimy o kosztach istnienia ogromnego aparatu biurokratycznego ONZ, jego niezdarnym i nieefektywnym procesie decyzyjnym, przeciążeniu organizacji licznymi strukturami i ich równoległości. Z drugiej strony pojawia się pytanie o przystosowanie ONZ do poważnej zmiany w międzynarodowym krajobrazie politycznym, która nastąpiła w ciągu ponad pięćdziesięciu lat jej istnienia. Wreszcie wiele zagadnień koncepcyjnych działań ONZ pozostaje niejasnych (jaki powinien być system jej priorytetów, na jakich warunkach jej funkcje można delegować organizacjom regionalnym lub koalicjom państw, jakie są warunki i granice interwencji ONZ w wewnętrzne sprawy suwerennych państw, jak osiągnąć optymalne połączenie demokracji i efektywności w funkcjonowaniu ONZ, jak połączyć zasadę jej powszechności ze specjalnym statusem stałych członków Rady Bezpieczeństwa itp.).

W dalszej szerokiej dyskusji na temat reformy ONZ ujawniły się głębokie różnice między członkami tej organizacji co do priorytetu reform, stopnia ich radykalności i samej treści reform. W najogólniejszym ujęciu istnieje kilka głównych tematów związanych z omawianym problemem:

zapewnienie większej skuteczności ONZ w rozwiązywaniu problemów bezpieczeństwa międzynarodowego i ulepszanie narzędzi utrzymywania pokoju i zarządzania kryzysowego,

rozszerzenie możliwości zaangażowania ONZ w sprawy wewnętrzne państw w związku z niestabilnością polityczną, łamaniem praw człowieka, katastrofami środowiskowymi lub humanitarnymi;

zwiększenie roli ONZ w obszarach „nietradycyjnych” (ekologia, migracja, regulacja przepływu informacji itp.);

zmiany w procedurze finansowania działalności ONZ i zasadach korzystania z jej środków finansowych;

modyfikacja roli Zgromadzenia Ogólnego w celu zwiększenia jego zdolności do podejmowania skutecznych decyzji;

jaśniejsza definicja statusu Sekretarza Generalnego ONZ i radykalna restrukturyzacja pracy Sekretariatu ONZ;

wyjaśnienie funkcji i roli wyspecjalizowanych agencji ONZ, koordynacja ich działań, rozszerzenie uprawnień Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości;

usprawnienie działania Rady Bezpieczeństwa i zmiana jej składu.

Ostatni z wymienionych tematów stał się przedmiotem szczególnej uwagi w dyskusjach nad reformą ONZ. Istnieje mniej więcej powszechna zgoda co do potrzeby zwiększenia liczby członków Rady Bezpieczeństwa i uczynienia jej bardziej reprezentatywną. O wiele bardziej złożona jest kwestia kategorii członkostwa w Radzie Bezpieczeństwa. Niemcy i Japonia są najbardziej oczywistymi kandydatami do stałego członkostwa, ale wiele krajów rozwijających się, takich jak Indie, Brazylia czy Meksyk, nieuchronnie domaga się podobnego statusu. Ponadto poszerzenie kręgu krajów z prawem weta mogłoby sparaliżować pracę Rady Bezpieczeństwa. Jednocześnie sama kwestia prawa weta jest jedną z głównych. Choć zniesienie tej instytucji (na podstawie przezwyciężenia nierówności państw członkowskich) jest praktycznie nierealne, wydaje się całkiem możliwe wprowadzenie do niej pewnych dostosowań.

Generalnie przesłanki radykalnej transformacji ONZ nie wyglądają obecnie na zbyt duże, zarówno ze względu na rozbieżne poglądy państw członkowskich (i niechęć wielu z nich do dokonywania zbyt drastycznych zmian), jak i ze względu na brak niezbędnych środków finansowych (przez co dziś musimy iść do pewnego ograniczenia działań pokojowych). Jednak ewolucyjna adaptacja organizacji do zmieniającego się środowiska jest niezbędna. Zdecyduje to o rozszerzeniu zdolności ONZ w zakresie jej wpływu na życie międzynarodowe i skutecznej realizacji funkcji najważniejszego wielostronnego mechanizmu regulującego stosunki międzynarodowe.

Problem ten stał się szczególnie pilny w związku z pojawieniem się niebezpiecznej tendencji do użycia siły militarnej wobec suwerennych państw omijających ONZ. Działania militarne NATO przeciwko Jugosławii, podjęte w marcu 1999 r. Bez sankcji Rady Bezpieczeństwa, wyraźnie wskazywały na możliwość erozji roli ONZ jako centralnego elementu współczesnego międzynarodowego systemu politycznego.

Bibliografia

Do przygotowania tej pracy wykorzystano materiały ze strony http://referat.ru/

Porównanie wysokich i szlachetnych aspiracji głoszonych w Karcie Narodów Zjednoczonych z realizowanymi w praktyce rzeczywistymi metodami i sposobami ich realizacji oraz rezultatami i konsekwencjami wielu działań ONZ wywołuje mieszane uczucia. Uogólniony wskaźnik skuteczności działań ONZ na 55 lat przedstawia się następująco: koniec XX wieku. pensja wystarczająca na utrzymanie dla ponad 1,5 miliarda ludzi wynosiła mniej niż 1 dolar dziennie. Ponad miliard dorosłych, głównie kobiet, nie potrafiło czytać i pisać; 830 milionów ludzi było niedożywionych; 750 milionów ludzi nie miało dostępu do odpowiednich mieszkań ani opieki zdrowotnej.

Organizacja Narodów Zjednoczonych niewątpliwie odegrała znaczącą rolę w historii i pozostawi na niej jaśniejszy ślad niż jej poprzedniczka, Liga Narodów. Mówiąc obrazowo, ONZ odegrała rolę swego rodzaju międzynarodowego zgromadzenia konstytucyjnego, którego celem jest harmonizacja norm prawa, które stały się wspólne nie tylko dla jednostek, ale także dla całych państw. I wiele zostało zrobione na tym stanowisku.

Niewątpliwym osiągnięciem jest samo zjednoczenie wszystkich narodów i państw planety pod wspólnym sztandarem zapewnienia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Bezwarunkowym osiągnięciem jest także uznanie zasady suwerennej równości wszystkich państw i powszechnego obowiązku nie ingerowania w wewnętrzne sprawy drugiego. Dzięki światowej organizacji znacznie zmniejszył się udział i rola tajnej dyplomacji, świat stał się bardziej otwarty, a ludzkość lepiej poinformowana o tym, co się w nim dzieje. Coroczne sesje Zgromadzenia Ogólnego, gromadzące przywódców niemal wszystkich państw świata, dają każdemu państwu możliwość zwrócenia się do społeczności międzynarodowej ze swoimi problemami i troskami, a mieszkańcom planety - aby w odpowiednim czasie dowiedzieć się, co niepokoi ludzkość jako całość.

Przy aktywnym udziale ONZ opracowano i przyjęto ważne międzynarodowe akty prawne, które w pewnym sensie wyznaczały kierunek polityki światowej w drugiej połowie XX wieku. Dość powiedzieć, że pierwsza rezolucja podjęta przez Zgromadzenie Ogólne 24 stycznia 1946 r. Dotyczyła problemów pokojowego wykorzystania energia atomowa oraz eliminacja broni atomowej i innych rodzajów broni masowego rażenia.

Kontynuując tradycje Ligi Narodów, ONZ organizowała prace jej stałego organu - międzynarodowego Konferencje rozbrojeniowew Genewie. Omówiono główne idee traktatów zakazujących testów broni jądrowej: najpierw w atmosferze, pod ziemią i pod wodą (podpisane w 1963 r.), A następnie nad morzami i oceanami (1971). Główne idee traktatu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, zgodnie z którym mocarstwa jądrowe były zobowiązane nie zapewniać broń nuklearna inne kraje i państwa, które jeszcze takiej broni nie posiadają, nie powinny jej rozwijać i produkować. Traktat o całkowitym zakazie prób jądrowych został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w dniu 10 września i otwarty do podpisu 24 września 1996 r., Czyli ponad pół wieku po przyjęciu pierwszej rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w sprawie eliminacji broni atomowej i innych rodzajów broni masowego rażenia. W 1972 r. Podpisano porozumienie zakazujące rozwoju, produkcji i przechowywania broni bakteriologicznej, a 20 lat później (1992 r.) - podobny dokument dotyczący broni chemicznej. W 1990 roku udało się doprowadzić do zawarcia traktatu o redukcji konwencjonalnych sił zbrojnych w Europie.

Ludzkość od dawna wykorzystuje bogactwa mórz i oceanów, ale jak dotąd tylko niewielki ułamek tego, co może dać ludziom. Tereny, rzeki i jeziora zostały już podzielone między ludy i państwa, należące do tych, którzy mieszkają na ich terytoriach. Ogromne bogactwa znajdują się na dnie mórz i oceanów, które są międzynarodowe. Jak z nich korzystać i na jakiej podstawie?

W 1958 r. Państwa członkowskie ONZ podpisały Konwencję o szelfie kontynentalnym, zgodnie z którą szelf o szerokości uzgodnionej na szczeblu międzynarodowym jest podzielony między wszystkie państwa nadbrzeżne. W 1982 roku zakończono międzynarodowy Zjazd na prawie morza. W związku z początkiem eksploracji kosmosu pojawiło się pytanie o własność obiektów kosmicznych i ich zasobów naturalnych. Po długich dyskusjach w 1979 roku podpisano porozumienie w sprawie działalności państw na Księżycu i innych ciałach niebieskich. Te porozumienia i Konwencja o szelfie kontynentalnym proklamowały przestrzeń, głębokie dno morskie i jego zasoby mineralne wspólne dziedzictwo ludzkości.

Zgodnie z tymi umowami międzynarodowymi stwierdzono, że:

1) sfera wspólnego dziedzictwa ludzkości nie podlega zawłaszczeniu przez państwa, osoby fizyczne i prawne;

2) korzystając z zasobów wspólnego dziedzictwa ludzkości, należy brać pod uwagę interesy całej społeczności międzynarodowej;

3) państwa są zobowiązane do zapewnienia, aby działalność ich organizacji i osób na obszarach wspólnego dziedzictwa ludzkości była prowadzona w ścisłej zgodności z przepisami międzynarodowymi;

4) przy zagospodarowaniu zasobów na tych terenach należy przedsięwziąć niezbędne środki w celu ochrony środowiska.

Innym ważnym obszarem działalności ONZ jest pomoc w likwidacji zależności kolonialnej i odzyskaniu niepodległości państwowej przez ludy Afryki, Azji i Oceanu Spokojnego oraz Atlantyku. Niezwykle ważną rolę w tym procesie odegrało Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęte w 1960 r. „ Deklaracja w sprawie przyznania niepodległości krajom i narodom kolonialnym ”... Zgodnie z nią ponad 60 byłych kolonii uzyskało niepodległość państwową i zostało członkami ONZ. Do 50. rocznicy powstania ONZ (w 1995 r.) Na świecie było jeszcze 17 samorządnych terytoriów. Sesja rocznicowa Zgromadzenie Ogólne ogłosiło rok 2000 rokiem końca kolonializmu. ONZ wniosła pewien pozytywny wkład w proces rozwiązywania konfliktów politycznych i etnicznych w poszczególnych krajach.

Rola ONZ jest szczególnie ważna w tworzeniu międzynarodowego kodeksu praw człowieka. Niezbywalność i nienaruszalność praw człowieka jest już wspomniana w samej Karcie Narodów Zjednoczonych. Mówi też o misji ONZ, która polega na potrzebie „... prowadzić współpracę międzynarodową w rozwiązywaniu międzynarodowych problemów o charakterze gospodarczym, społecznym, kulturalnym i humanitarnym oraz w propagowaniu i rozwijaniu poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności dla wszystkich, bez rozróżnienia na rasę, płeć, język i religię "... Trwałe znaczenie mają uniwersalna Deklaracja Praw Człowieka i przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 1966 r. i wszedł w życie w 1976 r. " Pakt o prawach gospodarczych, społecznych i kulturalnych ” i " Pakt o prawach obywatelskich i politycznych ”... Państwa sygnatariusze zobowiązali się do stworzenia wszelkich warunków niezbędnych do realizacji proklamowanych tu praw i wolności człowieka. Przy opracowywaniu Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka i Międzynarodowych Paktów Praw Człowieka ONZ przyjęto dziesiątki deklaracji i konwencji dotyczących praw i wolności różnych warstw i grup ludności. Działalność wyspecjalizowanych agencji ONZ (UNESCO, WHO, MOP itp.)

ONZ odniosła największe sukcesy w tych sferach działalności, w których rywalizacja czołowych mocarstw świata była słabsza. Chociaż nie można zaprzeczyć, że to wiodące potęgi świata miały największy udział w tym sukcesie. Co dziwne, jest to właśnie rywalizacja między Stanami Zjednoczonymi a ZSRR i systemami, które uosabiały public relations odegrał dobrą przysługę ludzkości i znacząco posunął ją na ścieżce postępu. Tak więc w 85 latach XX wieku, pomimo dwóch niszczycielskich wojen światowych, światowa produkcja towarów i usług wzrosła ponad 50 razy. 80% tego kolosalnego wzrostu nastąpiło w okresie najostrzejszej konfrontacji obu systemów - od 1950 do 1985 roku. W tym okresie tempo wzrostu gospodarczego na świecie było najwyższe w historii ludzkości - około 5% rocznie. Oczywiście taki rozwój stał się możliwy dzięki wielu czynnikom, w tym rewolucji naukowo-technicznej. W warunkach intensywnej rywalizacji między sobą państwa starały się wykorzystać je z jak największą korzyścią dla siebie. Wszystko to razem pozwoliło na osiągnięcie najwyższych wskaźników wzrostu gospodarczego i najdłuższego cyklu bezkryzysowego rozwoju na świecie. Wkład ONZ i jej wyspecjalizowanych agencji w te sukcesy jest znaczący. W latach dziewięćdziesiątych XX wieku, po upadku Związku Radzieckiego, „konflikty ideologiczne i podziały w dwubiegunowym świecie ustąpiły miejsca nietolerancji etnicznej i religijnej, ambicjom politycznym i chciwości i często są zaostrzane przez nielegalny handel bronią, biżuterią i narkotykami”. Tempo wzrostu gospodarczego również znacznie spadło.