Quel est le rôle de l'ONU dans la résolution du conflit? Le rôle de l'ONU dans la résolution des problèmes régionaux Le rôle de l'ONU dans la régulation des conflits internationaux.
FGAOU VPO Université fédérale du Nord-Est nommée d'après M.K. Ammosova
Département de philologie anglaise
Travaux de cours
sur le sujet: RÔLE DE L'ONU ET DU CONSEIL DE SÉCURITÉ DES NATIONS UNIES DANS LA RÉSOLUTION DES CONFLITS INTERNATIONAUX
Terminé:
Stépanova Natalia
Iakoutsk, 2013
introduction
1 informations générales à propos de l'ONU
2 Structure des Nations Unies
3 Rôle du Conseil de sécurité de l'ONU
2 Conflits internationaux dans le monde moderne
Conclusion
Liste de la littérature utilisée
introduction
À la lumière des événements mondiaux récents tels que la menace guerre nucléaire entre le Nord et Corée du Sud, ce travail est extrêmement pertinent. Compte tenu d'un certain nombre de problèmes que connaît la communauté mondiale au XXIe siècle, il est nécessaire de prendre un ensemble de mesures pour renforcer la sécurité collective et résoudre les conflits internationaux.
Le but de ce cours est de décrire le rôle des Nations Unies dans la résolution des conflits internationaux.
Objectifs de ce cours:
examiner la structure des Nations Unies
définir le rôle du Conseil de sécurité de l'ONU en tant qu'organe chargé de la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité
étudier l'histoire des conflits internationaux et les moyens de les résoudre
comparer les conflits de notre temps avec les conflits antérieurs et expliquer quelle est leur différence fondamentale.
L'objet d'étude de ces travaux est l'Organisation des Nations Unies et, en particulier, le Conseil de sécurité.
Le sujet de la recherche est les conflits internationaux et la relation directe avec eux par le Conseil de sécurité de l'ONU.
Revue des sources et de la littérature. Au cours de la recherche, les travaux des auteurs suivants ont été utilisés: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urkvart B. et d'autres. Du matériel et des documents provenant de divers sites ont été utilisés, parmi lesquels le site officiel des Nations Unies.
Chapitre 1. Nations Unies
1Informations générales sur l'ONU
Les Nations Unies sont une organisation internationale unique. Elle a été fondée après la Seconde Guerre mondiale par des représentants de 51 pays qui soutenaient le maintien de la paix et de la sécurité dans le monde, le développement de relations amicales entre les pays et la promotion du progrès social, l'amélioration des conditions de vie et la situation dans le domaine des droits de l'homme.
Son caractère unique et son mandat en vertu de la Charte donnent à l'Organisation la possibilité d'agir sur un large éventail de questions, offrant à ses 193 États Membres une tribune pour exprimer leurs vues par l'intermédiaire de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social et d'autres organes et comités.
Conformément à l'article 1 de la Charte des Nations Unies, les objectifs de l'ONU sont:
Maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et réprimer les actes d'agression ou autres violations de la paix, et les mener par des moyens pacifiques, conformément aux principes de justice et la loi internationale, régler ou résoudre des différends internationaux ou des situations pouvant conduire à la violation de la paix;
Développer des relations amicales entre les nations fondées sur le respect du principe de l'égalité et de l'autodétermination des peuples, et prendre d'autres mesures appropriées pour renforcer la paix mondiale;
Mener une coopération internationale pour résoudre problématiques internationales caractère économique, social, culturel et humanitaire et dans la promotion et le développement du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion, et
Être le centre de coordination des actions des nations pour atteindre ces objectifs communs.
Dans le cadre de l'ONU, dans la période d'après-guerre, plus de 500 accords internationaux multilatéraux ont été élaborés et conclus, dont beaucoup sont d'une importance fondamentale pour le développement d'une large coopération internationale (le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, les pactes internationaux sur les droits de l'homme, le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires, etc.). ).
L'une des caractéristiques de la Charte des Nations Unies est qu'elle ne réduit pas la fourniture de la sécurité internationale aux seuls aspects militaro-politiques, mais la détermine par un ensemble de facteurs d'un plan économique, juridique, humanitaire et autre.
La Charte des Nations Unies incarne les idéaux démocratiques, en particulier, elle affirme la croyance aux droits humains fondamentaux, à la dignité et à la valeur de la personne humaine, à l'égalité des hommes et des femmes, consacre l'égalité des grandes et des petites nations (préambule), crée les conditions dans lesquelles la justice peut être observée et respect des obligations découlant des traités et d'autres sources du droit international (préambule), et incite les peuples à faire preuve de tolérance, à vivre en paix les uns avec les autres en bons voisins et à unir leurs forces pour maintenir paix internationale et sécurité (préambule).
2 Structure des Nations Unies
Assemblée générale des Nations Unies.
L'Assemblée générale est le principal organe délibérant des Nations Unies. Les décisions sur certaines questions importantes, telles que les recommandations pour la paix et la sécurité et l'élection des membres du Conseil de sécurité, sont prises à la majorité des deux tiers des États Membres; les décisions sur d'autres questions sont prises à la majorité simple.
L'Assemblée se compose de 193 membres des Nations Unies et sert de forum de discussion multilatérale sur toute la gamme des questions internationales reflétées dans la Charte. L'Assemblée se réunit en session annuelle ordinaire de septembre à décembre et par la suite selon les besoins.
Chaque État membre dispose d'une voix à l'Assemblée. Certains des États Membres dont les contributions sont impayées peuvent toutefois être autorisés à voter par l'Assemblée générale.
L'Assemblée générale a mis en place un certain nombre de conseils, groupes de travail, conseils d'administration, etc. pour exécuter certaines fonctions.
L'Assemblée générale a élaboré et adopté son propre règlement intérieur, selon lequel elle élit son propre président pour chaque nouvelle session.
Conseil de Sécurité de l'ONU.
Le Conseil de sécurité (SOVBEZ) est un organe permanent des Nations Unies, qui, conformément à l'article 24 de la Charte des Nations Unies, est chargé de la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Le Conseil de sécurité se compose de quinze membres de l’Organisation. Chaque membre du Conseil de sécurité dispose d’une voix. Les Membres de l'Organisation conviennent, conformément à la présente Charte, d'obéir et de se conformer aux décisions du Conseil de sécurité.
Le Conseil de sécurité joue un rôle de premier plan pour déterminer s’il existe une menace à la paix ou un acte d’agression. Il appelle les parties à un différend à le régler à l'amiable et recommande des méthodes de règlement ou des modalités de règlement. Dans certains cas, le Conseil de sécurité peut recourir à des sanctions ou même autoriser l’usage de la force pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales.
En outre, le Conseil fait des recommandations à l'Assemblée générale concernant la nomination d'un nouveau secrétaire général et l'admission de nouveaux membres à l'ONU. L’Assemblée générale et le Conseil de sécurité élisent les juges de la Cour internationale de Justice.
Cour internationale.
La Cour internationale de Justice est le principal organe judiciaire des Nations Unies. Il a été établi par la Charte des Nations Unies, signée le 26 juin 1945 à San Francisco, afin d'atteindre l'un des principaux objectifs de l'ONU: «mener à bien par des moyens pacifiques, conformément aux principes de la justice et du droit international, le règlement ou la résolution des différends internationaux ou des situations qui peuvent conduire à une violation de la paix. " La Cour fonctionne conformément au Statut, qui fait partie de la Charte, et à son règlement de procédure. Elle a commencé ses activités en 1946, en remplacement de la Cour permanente de justice internationale, créée en 1920 sous les auspices de la Société des Nations. Le siège de la Cour est au Palais de la Paix à La Haye, aux Pays-Bas. La Cour est le seul des six principaux organes de l'ONU situés en dehors de New York.
La Cour internationale de Justice est composée de 15 juges indépendants, quelle que soit leur nationalité, parmi des personnes de haute moralité qui remplissent les conditions requises dans leur pays pour être nommées à la plus haute fonction judiciaire ou qui sont des avocats ayant une autorité reconnue en droit international.
La Cour internationale de Justice est appelée à devenir l’un des éléments clés de la stratégie de règlement pacifique des différends et des désaccords entre les États et pour garantir l’ordre public et le droit dans le monde.
Le tribunal est servi par le Secrétariat, son organe administratif.
Conseil économique et social.
Le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) est l'un des principaux organes des Nations Unies, qui coordonne la coopération dans les domaines économique et social de l'ONU et de ses agences spécialisées.
L'ECOSOC est compétent pour traiter les problèmes économiques et sociaux internationaux, ainsi que les questions environnementales. Le Conseil a été créé en 1946 par la Charte des Nations Unies pour servir de forum central pour débattre de ces questions et élaborer des recommandations politiques.
Conformément à son vaste mandat, l'ECOSOC est responsable de près de 70% des ressources humaines et financières de l'ensemble du système des Nations Unies, y compris 14 institutions spécialisées, 9 commissions «fonctionnelles» et 5 commissions régionales.
L'ECOSOC se compose de 54 États élus par l'Assemblée générale pour un mandat de trois ans. Aucune restriction de réélection: un membre sortant de l'ECOSOC peut être réélu immédiatement. Chaque membre de l'ECOSOC dispose d'une voix. Les décisions sont prises à la majorité des voix des membres de l'ECOSOC présents et votants.
Conseil de tutelle.
Le Conseil de tutelle des Nations Unies est l’un des principaux organes de l’ONU, qui a été créé pour superviser la gestion des territoires sous tutelle relevant du système de tutelle international.
Le Conseil de tutelle a suspendu ses travaux le 1er novembre 1994 après l'indépendance des 11 territoires de tutelle, le plus récent étant les Palaos le 1er octobre 1994.
Après cela, Kofi Annan (diplomate ghanéen, 7e secrétaire général des Nations Unies (1997-2006)) a proposé à cet organe onusien de devenir un forum de protection collective de l'environnement. Le Conseil de tutelle a été créé pour assurer le contrôle international des 11 territoires sous tutelle administrés par les sept États Membres et pour veiller à ce que leurs gouvernements déploient les efforts nécessaires pour préparer ces territoires à l'autonomie ou à l'indépendance. En 1994, tous les territoires sous tutelle sont passés à l'autonomie gouvernementale ou sont devenus indépendants, soit en tant qu'États indépendants, soit en rejoignant des États indépendants voisins.
Les travaux du Conseil de tutelle étant achevés, il compte actuellement cinq membres permanents du Conseil de sécurité. Son règlement intérieur a été modifié en conséquence afin qu'il ne puisse tenir ses réunions que lorsque les circonstances le justifient.
11 territoires ont été inclus dans le système de tutelle:
1.Une partie du Cameroun et une partie du Togo (sous domination française).
.Une partie du Cameroun et une partie du Togo (sous domination britannique).
.Tanganyika (sous domination britannique).
.Rwanda-Urundi (dirigé par la Belgique).
.Somalie (sous domination italienne).
.Nouvelle-Guinée (dirigée par l'Australie).
.Samoa occidentales (sous administration américaine).
.Îles Caroline (sous administration américaine).
.Îles Mariannes (sous administration américaine).
.Îles Marshall (sous administration américaine).
.Nauru (administré par le Royaume-Uni, l'Australie et la Nouvelle-Zélande).
Le Secrétariat de l'ONU est un personnel international travaillant dans des agences du monde entier et effectuant les divers travaux quotidiens de l'Organisation. Il sert également les autres organes principaux des Nations Unies et met en œuvre les programmes et politiques qu'ils ont adoptés. Le Secrétariat est dirigé par le Secrétaire général, qui est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité pour un mandat de 5 ans, avec possibilité de réélection pour un nouveau mandat.
Les responsabilités du Secrétariat sont aussi variées que celles assumées par l'ONU, allant de la direction d'opérations de maintien de la paix à la médiation des différends internationaux, de l'étude des tendances et des problèmes économiques et sociaux à la préparation d'études sur les droits de l'homme et le développement durable. En outre, le personnel du Secrétariat guide et informe les médias du monde entier sur les travaux des Nations Unies; organise des conférences internationales sur des problèmes mondiaux; surveille la mise en œuvre des décisions des organes des Nations Unies et traduit les discours et les documents dans les langues officielles de l'Organisation.
L'ONU a son siège à New York, mais l'Organisation maintient une présence significative à Genève, Vienne et Nairobi. L'Office des Nations Unies à Genève sert de centre de réunions diplomatiques et de forum de discussion sur les questions de désarmement et de droits de l'homme. L'Office des Nations Unies à Vienne est le siège de l'Organisation pour le contrôle international de l'abus des drogues, la prévention du crime et la justice pénale, l'usage pacifique cosmos et le droit commercial international. L'Office des Nations Unies à Nairobi sert de plaque tournante pour les Nations Unies colonies et la protection de l'environnement.
Au 30 juin 2010, le personnel du Secrétariat totalisait environ 44 000 personnes.
3 Rôle du Conseil de sécurité des Nations Unies. Pouvoirs et fonctions du Conseil de sécurité des Nations Unies
Le Conseil de sécurité est l'un des principaux organes de l'ONU et joue un rôle majeur dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Le Conseil de sécurité est composé de 15 membres: cinq permanents (Russie, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine) et dix non permanents, élus conformément à la Charte des Nations Unies. La liste des membres permanents est fixée dans la Charte des Nations Unies. Les membres non permanents sont élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour deux ans sans droit d'être réélus immédiatement.
Le Conseil de sécurité est habilité à enquêter sur tout différend ou situation pouvant conduire à des tensions internationales ou provoquer un différend, afin de déterminer si la poursuite de ce différend ou de cette situation peut menacer la paix et la sécurité internationales. À tout stade d'un tel différend ou d'une telle situation, le Conseil peut recommander la procédure ou les méthodes de règlement appropriées.
Les parties à un différend, dont la poursuite peut menacer la paix ou la sécurité internationales, ont le droit de décider de manière indépendante de renvoyer le différend au Conseil de sécurité pour résolution. Toutefois, si le Conseil de sécurité estime que la poursuite du différend peut menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales, il peut recommander les conditions de règlement du différend qu’il juge appropriées.
Un État non membre de l'ONU peut également attirer l'attention sur tout différend auquel il est partie, si à l'égard de ce différend il accepte les obligations de règlement pacifique des différends stipulées à l'avance dans la Charte des Nations Unies.
En outre, le Conseil de sécurité détermine l’existence de toute menace contre la paix, de toute rupture de la paix ou d’un acte d’agression et fait des recommandations aux parties ou décide des mesures à prendre pour rétablir la paix et la sécurité internationales. Le Conseil peut exiger des parties au différend qu'elles prennent les mesures conservatoires qu'il juge nécessaires. Les décisions du Conseil de sécurité sont obligatoires pour tous les membres de l'ONU.
Le Conseil est également habilité à décider quelles mesures non militaires devraient être utilisées pour mettre en œuvre ses décisions et à exiger des membres de l'organisation qu'ils mettent en œuvre ces mesures. Ces mesures peuvent inclure l'interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio ou autres, ainsi que la rupture des relations diplomatiques.
Si le Conseil de sécurité estime que ces mesures s'avèrent ou s'avèrent insuffisantes, il peut prendre les mesures nécessaires par les forces aériennes, maritimes ou terrestres pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité. Les États membres de l'ONU s'engagent à doter le Conseil des forces militaires nécessaires au maintien de la paix.
Il convient de garder à l'esprit que la Charte des Nations Unies n'affecte en aucune manière le droit inaliénable de chaque État à la légitime défense individuelle ou collective en cas d'attaque armée contre un membre de l'ONU jusqu'à ce que le Conseil de sécurité prenne les mesures appropriées pour maintenir la paix et la sécurité.
Chaque État membre du Conseil de sécurité a un représentant ici. Le Conseil de sécurité établit son propre règlement intérieur, y compris la procédure d’élection de son président.
Les décisions du Conseil de sécurité sur des questions de procédure sont réputées adoptées si les voix de neuf membres du Conseil sont favorables. Sur les autres questions, les décisions sont considérées comme adoptées lorsque neuf membres du Conseil ont voté pour elles, y compris les votes simultanés de tous les membres permanents du Conseil, et la partie au différend doit s'abstenir de voter. Si, lors du vote sur une question non procédurale, l'un des membres permanents du Conseil vote contre, la décision est considérée comme non adoptée (veto).
Le Conseil de sécurité peut créer des organes subsidiaires en tant que de besoin pour s’acquitter de ses fonctions. Ainsi, pour aider le Conseil de sécurité dans l'utilisation des troupes mises à sa disposition et la réglementation des armements, un Comité d'état-major a été créé, composé des chefs d'état-major des membres permanents du Conseil de sécurité ou de leurs représentants.
La structure du Conseil de sécurité des Nations Unies.
L’article 29 de la Charte des Nations Unies dispose que le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires qu’il juge nécessaires à l’exercice de ses fonctions. Cela se reflète également dans l'article 28 du Règlement intérieur provisoire du Conseil.
Tous les comités et groupes de travail actuels sont composés de 15 membres du Conseil. Alors que les comités permanents sont présidés par le Président du Conseil, qui tourne tous les mois, les autres comités et groupes de travail sont présidés ou coprésidés par des membres désignés du Conseil, dont les noms sont présentés chaque année dans une note du Président du Conseil de sécurité.
La portée des mandats des organes subsidiaires, qu’il s’agisse de comités ou de groupes de travail, est très large, allant des questions de procédure (par exemple documentation et procédures, réunions hors Siège) aux questions de fond (par exemple régimes de sanctions, lutte contre le terrorisme, opérations de maintien de la paix).
Le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) et le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) sont des organes subsidiaires du Conseil de sécurité au sens de l'article 29 de la Charte. En tant que tels, ils dépendent de l'ONU pour les questions administratives et financières, mais en tant qu'organes judiciaires, ils sont indépendants de tout État ou groupe d'États, y compris l'organe qui les a créés, le Conseil de sécurité.
Comités.
Comité contre le terrorisme et la non-prolifération
Comité contre le terrorisme créé par la résolution 1373 (2001)
Comité pour la prévention de la prolifération des armes nucléaires, chimiques ou biologiques et de leurs vecteurs (Comité 1540).
Comité d'état-major militaire
Le Comité d'état-major aide à planifier les mesures militaires des Nations Unies et à réglementer les armements.
Comités des sanctions (ad hoc)
Le recours à des sanctions obligatoires vise à faire pression sur un État ou une entité afin de le contraindre à adhérer aux objectifs fixés par le Conseil de sécurité, sans recourir à la force. Ainsi, pour le Conseil de sécurité, les sanctions sont un outil important pour assurer le respect de ses décisions. En raison de son caractère universel, l’Organisation des Nations Unies est un organe particulièrement approprié pour introduire de telles mesures et suivre leur mise en œuvre.
Le Conseil a eu recours à des sanctions contraignantes pour faire appliquer ses décisions lorsque la paix est menacée et que les efforts diplomatiques ont été infructueux. Les sanctions comprennent des sanctions économiques et commerciales globales et / ou des mesures ciblées telles que des embargos sur les armes, des interdictions de voyager et des restrictions financières ou diplomatiques.
Comités permanents et organes spéciaux
Les comités permanents sont des organes à composition non limitée et sont généralement créés pour traiter certaines questions de procédure, telles que l'admission de nouveaux membres. Des comités spéciaux sont créés pour une période limitée afin de se prononcer sur une question particulière.
Opérations de maintien de la paix et missions politiques
Une opération de maintien de la paix implique du personnel militaire, policier et civil qui s’emploie à assurer la sécurité et l’appui politique, ainsi qu’aux premiers stades de la consolidation de la paix. Les activités de maintien de la paix sont flexibles et ont été menées dans de multiples configurations au cours des deux dernières décennies. Les opérations de maintien de la paix multidimensionnelles actuelles sont conçues non seulement pour maintenir la paix et la sécurité, mais aussi pour faciliter les processus politiques, pour protéger les civils, pour aider au désarmement, à la démobilisation et à la réintégration des ex-combattants; soutenir l’organisation d’élections, protéger et promouvoir les droits de l’homme et contribuer au rétablissement de l’état de droit.
Les missions politiques font partie d'un large éventail d'opérations de paix des Nations Unies qui opèrent à différents stades du cycle du conflit. Dans certains cas, à la suite de la signature des accords de paix, les missions politiques administrées par le Département des affaires politiques pendant la phase de négociation de paix sont remplacées par des missions de maintien de la paix. Dans certains cas, les opérations de maintien de la paix des Nations Unies sont remplacées par des missions politiques spéciales, dont la tâche est de suivre la mise en œuvre des activités de consolidation de la paix à plus long terme.
Cours et tribunaux internationaux.
Le Conseil de sécurité a créé le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) en 1993 à la suite de violations généralisées du droit humanitaire dans l'ex-Yougoslavie pendant les hostilités. Il est devenu le premier tribunal d'après-guerre établi par les Nations Unies pour poursuivre les crimes de guerre, et le premier après les tribunaux de Nuremberg et de Tokyo, qui ont été créés à la fin de la Seconde Guerre mondiale, pour poursuivre les crimes de guerre. Le tribunal entend les cas des personnes qui sont principalement responsables d'actes odieux tels que le meurtre, la torture, le viol, l'esclavage et la destruction de biens, ainsi que d'autres crimes violents. Son objectif est de faire en sorte que justice soit rendue au profit de milliers de victimes et de leurs familles et de contribuer ainsi à l’instauration d’une paix durable dans la région. À la fin de 2011, le Tribunal avait condamné 161 personnes.
Le Conseil de sécurité a créé le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) en 1994 pour poursuivre les responsables de génocide et d’autres violations graves du droit international humanitaire commises au Rwanda du 1er janvier au 31 décembre 1994. Il peut également poursuivre des citoyens rwandais qui ont commis des actes de génocide et d'autres violations similaires du droit international sur le territoire des États voisins au cours de la même période. En 1998, le Tribunal pour le Rwanda est devenu le premier tribunal international à condamner une affaire de génocide, ainsi que le premier de l'histoire à condamner un tel crime.
Organe subsidiaire consultatif.
La Commission de consolidation de la paix (PBC) est un organe consultatif intergouvernemental qui appuie les efforts visant à ramener la paix dans les pays sortant d’un conflit et est un instrument complémentaire important de la communauté internationale dans ses travaux sur le programme de paix plus large.
La Commission de consolidation de la paix a un rôle unique à jouer dans:
assurer l'interaction coordonnée de tous les acteurs concernés, y compris les donateurs internationaux, les institutions financières internationales, les gouvernements nationaux et les pays fournisseurs de contingents;
mobilisation et allocation des ressources;
La Commission de consolidation de la paix est un organe subsidiaire consultatif du Conseil de sécurité et de l’Assemblée générale.
4 Activités actuelles du Conseil de sécurité
Selon le paragraphe 1 de l'art. 23 de la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité se compose de 5 membres permanents et de 10 membres non permanents. La République de Chine, la France, l'Union des Républiques socialistes soviétiques, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord et les États-Unis d'Amérique sont désignés comme membres permanents. Malgré le fait que l'URSS a cessé d'exister, la modification de l'art. 23 de la Charte des Nations Unies n'a pas été introduite. À l'heure actuelle, la place de l'URSS au Conseil de sécurité est occupée par Fédération Russe... La place de la République de Chine, sous la pression de la RPC et des pays du bloc socialiste, a été cédée à la République populaire de Chine.
La clause 2 de cet article stipule que
Les membres non permanents du Conseil de sécurité sont élus pour un mandat de deux ans. Lors de la première élection de membres non permanents, suite à l'augmentation du nombre de membres du Conseil de sécurité de onze à quinze, deux des quatre membres supplémentaires sont élus pour un mandat d'un an. Un membre sortant du Conseil de sécurité ne peut être réélu immédiatement.
Les membres non permanents sont élus sur la base d'une représentation régionale égale. Les États membres de l'ONU sont divisés en cinq groupes, dont chacun dispose d'un certain nombre de sièges au Conseil de sécurité:
Groupe africain (54 États) - 3 sièges
Groupe asiatique (53 États) - 2 sièges (+ 1 siège de membre permanent - RPC)
Groupe d'Europe de l'Est (CEIT, 23 États) - 1ère place (+ 1 place de membre permanent - Russie)
Groupe des États d'Amérique latine et des Caraïbes (GRULAC, 33 États) - 2 sièges
Groupe d'Etats Europe de l'Ouest et autres États (WEOG, 28 États) - 2 sièges (+ 3 sièges pour les membres permanents - États-Unis, Royaume-Uni, France).
Une place dans le groupe des États d'Europe occidentale et des autres États doit nécessairement être donnée à un État d'Europe occidentale. Le représentant des Etats arabes est choisi alternativement parmi les groupes africains et asiatiques.
Jusqu'en 1966, il y avait une autre division en groupes régionaux: le groupe latino-américain (2 places), le groupe d'Europe occidentale (1 place), le groupe Europe de l'Est et Asie (1 place), le groupe du Moyen-Orient (1 place), le groupe Commonwealth des Nations (1 place).
Les membres non permanents de l'ONU sont élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de deux ans, un cinq par an. Un État ne peut pas être membre non permanent pendant plus d’un mandat consécutif.
Les membres non permanents actuels du Conseil de sécurité de l'ONU sont présentés ci-dessous (l'année d'expiration est indiquée entre parenthèses):
Australie (2014)
Azerbaïdjan (2013)
Argentine (2014)
Guatemala (2013)
Luxembourg (2014)
Maroc (2013)
Pakistan (2013)
République de Corée (2014)
Rwanda (2014)
Certains États membres, dont le temps de participation au Conseil de sécurité de l'ONU est long, sont membres du groupe G4, dont les membres s'efforcent d'obtenir un siège de membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU. Il s'agit du Brésil et du Japon (20 ans chacun en termes de participation au Conseil de sécurité), de l'Inde (14 ans) et de l'Allemagne (10 ans).
La lutte contre le terrorisme.
Depuis le début des années 90, le Conseil de sécurité s’est constamment occupé des questions de terrorisme. Au cours de cette période de son activité, un certain nombre de sanctions ont été adoptées contre des États soupçonnés d'avoir des liens avec organisations terroristes: Libye (1992), Soudan (1996) et Afghanistan (1999 - Taliban, 2000 - Al-Qaïda). Par sa résolution 1269 (1999), adoptée en 1999, le Conseil de sécurité a appelé les pays à coopérer pour prévenir toutes les attaques terroristes. Cette résolution a marqué le début de l'intensification des activités antiterroristes du Conseil après le 11 septembre 2001.
Avant les attentats terroristes du 11 septembre 2001 contre les États-Unis, le Conseil de sécurité a mis en place un puissant organe de lutte contre le terrorisme: le Comité 1267. Sa tâche était de superviser l’application des sanctions contre les Taliban (et depuis 2000, Al-Qaïda). À la demande du Conseil de sécurité, pour appuyer les travaux du Comité, le Secrétaire général a créé l’Équipe d’appui analytique et de surveillance des sanctions. Le Groupe était composé d'experts de la lutte contre le terrorisme et des questions juridiques connexes, des embargos sur les armes, des interdictions de voyager et du financement du terrorisme.
À la suite des événements du 11 septembre 2001, le Conseil de sécurité, par sa résolution 1373 (2001), a créé un Comité contre le terrorisme composé de tous les membres du Conseil de sécurité. Cette résolution oblige les États membres à prendre un certain nombre de mesures pour prévenir les activités terroristes et à déclarer illégales diverses formes d'activités terroristes, ainsi qu'à coopérer, notamment par le biais de mécanismes et d'accords bilatéraux et multilatéraux, afin de prévenir et de réprimer les attaques terroristes. Les États membres sont tenus de rendre compte régulièrement au Comité contre le terrorisme des mesures qu'ils ont prises pour appliquer la résolution 1373.
Pour aider le Comité contre le terrorisme, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 1535 (2004) en 2004, créant la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme (CTED) pour superviser l'application de la résolution 1373 et fournir une assistance technique aux États Membres.
Par la résolution 1540 (2004), le Conseil de sécurité a créé un nouvel organe de lutte contre le terrorisme, le Comité 1540, qui comprend également tous les membres du Conseil. Le Comité surveille l'application par les États Membres des dispositions de la résolution 1540, qui appelle à empêcher l'accès aux armes de destruction massive par des acteurs non étatiques (y compris des groupes terroristes).
Dans ses résolutions ultérieures, le Conseil a exhorté les États Membres à prendre des mesures contre les groupes et organisations qui se livrent à des activités terroristes qui ne sont pas couverts par l’examen du Comité 1267 (1999). En 2004, le Conseil a également adopté la résolution 1566 (2004), qui invitait les États membres à prendre des mesures contre les groupes et organisations impliqués dans des activités terroristes qui ne sont pas couverts par la résolution révisée 1267. La résolution 1566 a créé un groupe de travail 1566, membre du Conseil, chargé d'élaborer des recommandations sur les mesures pratiques à appliquer aux individus et aux groupes et à envisager la possibilité de créer un fonds d’indemnisation des victimes du terrorisme.
En marge du Sommet mondial de 2005, le Conseil de sécurité a tenu une réunion de haut niveau et adopté la résolution 1624 (2005), qui condamne tous les actes terroristes, quels que soient leurs motifs et motivations. Elle a également appelé les États Membres à interdire légalement les actes terroristes et l'incitation à les commettre, et à refuser l'asile aux personnes responsables de ces crimes.
Prendre en dernières années un certain nombre de résolutions supplémentaires, le Conseil a renforcé les travaux de ses organes de lutte contre le terrorisme.
À la suite du deuxième examen par l'Assemblée générale de la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies (A / RES / 60/228) et de l'adoption consécutive de la résolution 64/297 de l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité a tenu un débat public le 27 septembre 2010 sur les menaces à la paix internationale et sécurité créée par les attaques terroristes.
Au cours de cette réunion, les membres du Conseil ont souligné la nécessité d’une approche globale et intégrée et d’une coopération accrue au sein de la communauté internationale afin de lutter efficacement contre le terrorisme.
Dans une déclaration présidentielle à l'issue de cette réunion (S / PRST / 2010/19), le Conseil a noté avec préoccupation que la menace posée par le terrorisme s'était dispersée avec le nombre croissant d'attaques terroristes dans diverses régions du monde, y compris celles perpétrées en raison de l'intolérance. l’extrémisme et a réaffirmé sa détermination à lutter contre cette menace.
Reconnaissant que le terrorisme ne peut être vaincu par force militaire, des opérations de répression et de renseignement, les membres du Conseil ont souligné la nécessité de remédier aux conditions propices à la propagation du terrorisme. En particulier, ils ont appelé à des efforts internationaux soutenus pour renforcer le dialogue et approfondir la compréhension entre les civilisations afin de prévenir les attaques injustifiées contre diverses religions et cultures qui peuvent aider à combattre les forces qui génèrent la polarisation et l'extrémisme.
Chapitre 2. Analyse des actions du Conseil de sécurité des Nations Unies dans le règlement des conflits internationaux
1 Méthodes de résolution des conflits internationaux du Conseil de sécurité de l'ONU
Au cours de son activité, le Conseil de sécurité de l'ONU, comme indiqué dans la Charte des Nations Unies, a réaffirmé sa mission principale. Il porte la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité. Dans le cadre de l'ONU, de nombreuses résolutions ont été signées, la plus importante d'entre elles étant la Résolution sur les principes régissant la réglementation générale et la réduction des armements (1946), la Résolution sur le désarmement général et complet (1959), la Déclaration sur le renforcement de la sécurité internationale (1970), la Résolution sur le non-recours à la force dans les relations internationales et l'interdiction éternelle de l'emploi des armes nucléaires (1972), etc.
Sur ce moment, il y a environ 40 missions de maintien de la paix achevées en Asie, en Amérique, en Afrique, au Moyen-Orient et en Europe. Considérons des méthodes pour régler certains d'entre eux.
L'Organisation des Nations Unies, en tant qu'organisation internationale, agit en tant que tierce partie dans la résolution d'un conflit, que ce soit entre des pays ou à l'intérieur d'un pays. Depuis sa création, l'ONU s'est fixé le noble objectif de maintenir la paix et la sécurité internationales. L'ONU considère les menaces potentielles à la paix, les actes d'agression, les différends et les conflits entre États. Le Conseil de sécurité est fondé sur la force militaire et le principe de l’unanimité de ses cinq membres permanents. Il procède à la résolution pacifique des différends ou supprime, supprime les menaces à la paix et s'y oppose avec force.
Nous avons identifié plusieurs étapes dans le règlement des conflits internationaux:
)Prévenir un conflit à l'avance, c'est-à-dire identifier les tout premiers signes d'un conflit international émergent au niveau régional. Cela est dû au suivi de la situation au niveau régional et est mis en œuvre avec l'aide de représentants des Nations Unies dans le pays, d'organisations régionales amies, d'organisations non gouvernementales et société civile... En outre, conformément au paragraphe 2 de l'art. 35 de la Charte des Nations Unies, un État qui n'est pas Membre de l'Organisation peut porter à l'attention du Conseil de sécurité ou de l'Assemblée générale tout différend auquel il est partie s'il engage à l'avance en relation avec ce différend les obligations de règlement pacifique des différends prévues par la présente Charte. ...
Par exemple, le Conseil a été le pionnier du déploiement préventif, en utilisant la Force de protection des Nations Unies (FORPRONU) en 1992 dans l'ex-République yougoslave de Macédoine pour suivre les développements dans les zones frontalières qui pourraient saper et menacer la confiance et la stabilité dans cette république. territoire. À la fin du mandat de la FORPRONU le 1er février 1996, la Force de déploiement préventif des Nations Unies (FORDEPRENU) est devenue une mission autonome, ouvrant la voie à ce type d'innovation à l'avenir. Le Conseil de sécurité a également utilisé activement la création de zones démilitarisées. Ainsi, conformément à sa résolution 687 du 3 avril 1991, le Conseil a créé une zone démilitarisée des deux côtés de la frontière entre l'Iraq et le Koweït et, en avril 1991, a créé la Mission d'observation des Nations Unies pour l'Iraq et le Koweït (MONUIK) pour surveiller la zone démilitarisée. À plusieurs reprises, le Conseil a également encouragé l'adoption d'actions humanitaires préventives (en ex-Yougoslavie, sur le continent africain, etc.).
Cependant, selon d'autres auteurs, l'ONU informe plutôt que sur la nécessité de mesures préventives, mais ne prend aucune mesure. Les mesures prises par l'ONU répondaient aux critiques des médias et du public, ce qui ne correspond en aucun cas au concept général de prévention des conflits de l'ONU. Par conséquent, s'il n'y avait pas de mesures ou si elles se sont avérées faibles, la transition vers la deuxième étape est effectuée.
)Opérations de maintien et de maintien de la paix. Il peut s'agir à la fois de négociations diplomatiques et de forces de maintien de la paix. Les forces armées des Nations Unies sont utilisées en cas de conflit armé.
Il existe plusieurs types d'opérations de maintien de la paix, les scientifiques en dénombrent environ 10. Le principal critère de classement est l'utilisation / non-utilisation d'armes. Le premier type d'opération est celui dont le but est d'appuyer l'effort de maintien de la paix afin que les belligérants puissent négocier. Le deuxième type comprend tous les moyens pacifiques de résoudre le conflit ou les missions d'observation (non armées). La tâche des observateurs militaires non armés se réduit à surveiller la mise en œuvre du cessez-le-feu, à révéler les faits de sa violation et à soumettre des rapports au Conseil de sécurité de l'ONU.
Ainsi appelé traditionnel opérations de maintien de la paix (notamment la fourniture de aide humanitaire victimes, désarmement, déminage, administration, etc.), comme le montre l’expérience des dernières années, sont considérées comme les opérations les plus réussies menées par le Conseil de sécurité. A l'inverse, les opérations qui impliquent de prendre toutes les mesures nécessaires échouent. Ils semblent contredire la définition même du maintien de la paix. Un autre exemple de paradoxe est gratifiant prix Nobel Paix du ministre canadien des Affaires étrangères L. Pearsen, pour l'idée d'utiliser les forces armées de l'ONU dans le règlement de la crise de Suez en 1956. Il est évident que de nouvelles mesures sont nécessaires pour assurer la sécurité collective. La création de telles approches, ainsi que la création d'un système universel d'alerte précoce pour les conflits, sont actuellement les tâches prioritaires des centres de recherche des Nations Unies.
L'État dans lequel se déroule le conflit peut refuser d'introduire des troupes, considérant qu'il s'agit d'une ingérence flagrante dans la politique intérieure du pays. Mais même si les troupes de soldats de la paix sont introduites, cela ne signifie pas que le conflit peut être considéré comme résolu au niveau politique. L'acte d'introduire des troupes de l'ONU (ou comme on les appelle - casques bleus ), ne peut être considérée que comme temporaire - pour la durée de la recherche d'une solution pacifique.
Il existe une différence très importante entre le maintien de la paix et le rétablissement de la paix. Pour mener des opérations de maintien de la paix, il est nécessaire d'obtenir le consentement de l'État souverain du territoire (qu'il ne peut donner, comme indiqué ci-dessus) sur lequel elles sont menées. Bien que, il faut bien l'admettre, le gouvernement est complètement dépourvu de pouvoir et d'autorité, comme il l'était en Somalie dans les années 1990.
À la fin du XXe siècle, le terme «opérations de maintien de la paix de deuxième génération», qui fait référence à la pratique consistant à imposer la paix, est devenu un usage international. De telles opérations peuvent être autorisées sans le consentement des parties, mais uniquement en cas de menace à la paix internationale, qui est créée par des conflits ou des événements interétatiques au sein des États.
)Consolidation de la paix, c.-à-d. un ensemble de mesures spéciales pour prévenir à nouveau les conflits sur ce territoire.
Selon les documents du site Web officiel de l'ONU, les mesures spéciales comprennent:
fournir une aide humanitaire aux enfants, aux femmes, aux victimes occasionnelles de conflits (cela comprend la fourniture d'une assistance médicale, la fourniture de nourriture, d'eau, etc.)
observation du cessez-le-feu
démobilisation et réintégration des combattants
aide au retour des réfugiés et des personnes déplacées
aide à l'organisation des élections et à l'observation des élections du nouveau gouvernement
soutenir les réformes du système judiciaire et dans le domaine de la sécurité
renforcer les mécanismes de protection des droits de l'homme et promouvoir la réconciliation après les atrocités
Curieusement, la Charte des Nations Unies ne mentionne pas la consolidation de la paix ou le règlement post-conflit.
La consolidation de la paix est un terme relativement nouveau, dont le concept a été avancé par le 6e Secrétaire général des Nations Unies, Boutros B. Ghali, dans son rapport «Un agenda pour la paix» en juin 1992 et développé en annexe en janvier 1995.
La position fondamentale est que la consolidation de la paix après les conflits doit être menée conformément aux principes de la Charte des Nations Unies, y compris les principes de l'indépendance politique, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de tous les États.
La consolidation de la paix a pris une place importante au Sommet du Millénaire.
La déclaration du Conseil de sécurité sur la consolidation de la paix: vers une approche globale indique que le rétablissement de la paix, le maintien de la paix et la consolidation de la paix sont souvent étroitement liés, et souligne que cette relation nécessite une approche globale afin de maintenir les acquis et d'empêcher une reprise du conflit. La déclaration indique également que la consolidation de la paix vise à empêcher l'émergence, la reprise ou la poursuite de conflits armés et englobe donc un large éventail de programmes et de mécanismes dans les domaines de la politique, du développement, des questions humanitaires et des droits de l'homme.
La consolidation de la paix doit être considérée comme une stratégie globale assortie de réponses politiques, sociales, humanitaires et de développement. L’action doit être multidisciplinaire au sens le plus large du terme et peut couvrir cinq domaines clés de la consolidation de la paix: la conclusion et l’application des accords de paix; stabilisation de la sécurité; bonne gouvernance, démocratisation et droits de l'homme; justice et réconciliation et aide humanitaire d'urgence et développement durable.
Le Conseil économique et social des Nations Unies joue un rôle important dans le problème de la consolidation de la paix. Il joue un rôle de premier plan dans la création d'un mécanisme de résolution des différents problèmes rencontrés par les pays sortant d'un conflit.
Compte tenu du rôle organique des questions socio-économiques dans la consolidation de la paix après les conflits, l'ECOSOC a démontré son expertise dans ce domaine. Les groupes consultatifs ad hoc de l'ECOSOC pour les pays africains sortant d'un conflit et Haïti ont souligné la nécessité de mobiliser l'aide des donateurs, tout en exhortant les autorités nationales à créer un environnement propice à un soutien accru.
L'ECOSOC travaille en étroite collaboration avec la Commission de consolidation de la paix (PBC) au sein du Conseil de sécurité des Nations Unies. Cet organe subsidiaire consultatif, à l'heure actuelle, comprend des tâches de résolution des problèmes dans des États comme le Burundi, la Guinée, la Guinée-Bissau, le Libéria, la Sierra Leone et la République centrafricaine.
Prenons la question de la consolidation de la paix en prenant l'exemple d'un État comme la Sierra Leone.
Sur la base du septième rapport du Secrétaire général sur le Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Sierra Leone, les priorités du pays en matière de consolidation de la paix sont les suivantes:
problèmes d'emploi et d'autonomisation des jeunes
réforme des systèmes de sécurité et de justice, bonne gouvernance
développement énergétique et renforcement des capacités.
Le Fonds pour la consolidation de la paix en Sierra Leone soutient des projets impliquant des acteurs non étatiques, des victimes de la guerre et des composantes genre. Il s'agit de renforcer le système de services de conseil pour les victimes de violence sexuelle et sexiste et d'améliorer cadre législatif reconnaître les droits des femmes et des filles.
L'ONU a adopté une approche à quatre volets pour aborder les questions de genre, à savoir:
a) Élargir l'accès des femmes et des filles aux soins de santé
b) offrir des opportunités de participation à la vie politique du pays
c) garantir l'accès à la justice
d) prendre des mesures pour lutter contre la violence sexiste
Parmi les problèmes résolus par le CCM, il y a aussi les problèmes de gestion efficace, les problèmes de lutte contre le trafic de drogue et le problème du chômage élevé des jeunes. La délégation de la Commission de 2012 a réitéré sa gratitude pour les progrès accomplis dans la démocratisation de la société sierra-léonaise.
Sanctions de l'ONU.
Il existe également des méthodes de nature coercitive et restrictive, qui se situent à un niveau inférieur à l'introduction des troupes de l'ONU, mais à un niveau supérieur à la diplomatie préventive ou aux négociations de paix. Nous parlons de sanctions.
Les sanctions peuvent être imposées par les États de leur propre initiative ou par décision d'organisations internationales. Selon la Charte des Nations Unies, en cas de menace contre la paix, de violation de la paix ou d'acte d'agression, diverses sanctions peuvent être imposées.
Il existe différents types de sanctions.
Sanctions commerciales
Ils se traduisent par l'interdiction ou la restriction de l'importation et de l'exportation de biens, produits et technologies. Une attention particulière est portée à ceux d'entre eux qui sont de nature militaire.
Sanctions financières
Ils se traduisent par une interdiction ou une restriction de l'octroi de prêts et de crédits au pays.
Sanctions politiques
Ils se traduisent par la suspension ou l'exclusion du pays des organisations internationales, la rupture des relations diplomatiques avec lui.
Sanctions sur les déplacements
Ils se traduisent par l'interdiction de la circulation de certaines personnes à l'étranger, ainsi que de tout moyen de communication.
Sanctions sportives et culturelles
Ils se traduisent par l'interdiction de participer à des compétitions sportives internationales des personnes ou groupes représentant le pays.
Articles 41-42 de la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité est autorisé à prendre les mesures suivantes: interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio ou autres, ainsi que la rupture des relations diplomatiques. Des actions telles que des manifestations, des blocus et d'autres opérations des forces aériennes, navales ou terrestres des Membres de l'Organisation peuvent également être incluses.
Mais, bien entendu, il convient de rappeler que les sanctions en elles-mêmes ne résolvent pas le problème du règlement politique du conflit. Engagées pour inciter les participants à mettre fin au conflit, les sanctions conduisent à isoler ces pays du monde extérieur. En conséquence, la capacité d’influencer le conflit de l’extérieur afin de rechercher sa résolution par des moyens pacifiques est limitée.
2.2 Conflits internationaux dans le monde moderne
L'histoire entière des conflits internationaux résolus par l'ONU peut être divisée en deux périodes. Depuis sa fondation jusqu'aux années 1990, l'ONU s'est principalement occupée des conflits interétatiques. La toute première mission de maintien de la paix de l'ONU a été de superviser le cessez-le-feu conclu dans le conflit israélo-arabe en 1948. La guerre froide était un conflit international important.
Il ne fait aucun doute que la nature des conflits internationaux a changé.
Au cours de ses 55 années d'existence, l'ONU a accumulé une grande expérience dans le règlement des conflits armés. Cependant, dans les années 90 du XXe siècle, la nature des conflits armés a changé. L'écrasante majorité des affrontements sont actuellement internes. Le règlement d'un conflit intra-étatique entre en conflit avec la souveraineté des États individuels, qui souvent ne veulent pas d'ingérence extérieure dans leurs politiques nationales. Par conséquent, dès le milieu des années 90, sur la base de l’expérience de la résolution des conflits, l’élaboration d’une stratégie de prévention des conflits armés a commencé.
Il convient de tirer un certain nombre de conclusions qui caractérisent les conflits de l'ordre mondial moderne:
l'augmentation du niveau de conflit dans le système mondial moderne s'est produite en raison de l'érosion des frontières de la politique étrangère et intérieure, du renforcement de l'interdépendance des États, de la propagation des conflits régionaux et locaux;
la majeure partie des conflits d'aujourd'hui est fondée, légitimée par le principe de l'autodétermination nationale.
le phénomène de l'extrémisme national, c'est-à-dire l'adhésion à des vues, idées et mesures extrêmes visant à atteindre leurs objectifs, à des institutions sociales radicalement orientées, ainsi qu'à de petits groupes, a acquis une signification particulière;
un terme aussi nouveau que terrorisme ethnique (ou national);
du fait que les conflits de la nouvelle génération reposent sur des contradictions irréconciliables, généralement de nature religieuse, ce sont des conflits du type brouiller là où le consensus n’est pas possible. Il doit y avoir un gagnant. C'est pourquoi la théorie du règlement des conflits ne se justifie pas toujours, les véritables institutions et législations ne relèvent plus pleinement les défis de notre temps;
la conflictologie mondiale ne dispose pas d'un nombre suffisant de méthodes pour prévoir les conflits et de moyens efficaces pour les prévenir.
outre caractéristiques générales chaque conflit a ses propres caractéristiques, son propre potentiel de conflit pour la sécurité régionale et internationale. Et en même temps, leur caractère et leur cours ne sont pas nouveaux, ils ont des analogies dans la pratique mondiale et, par conséquent, il y a une possibilité de leur généralisation en théorie.
Les conflits de notre temps ont également un trait distinctif. Pendant la période guerre froide , les sanctions n'ont été appliquées par l'ONU que deux fois - contre la Rhodésie du Sud en 1966 et Afrique du Sud en 1977. Mais rien que dans les années 90, les sanctions ont été imposées par le Conseil de sécurité sept fois plus souvent qu'au cours des 45 années précédentes. Surtout souvent, ils ont commencé à recourir aux sanctions à la fin du XXe - début du XXIe siècle, après la fin de la guerre froide. Ce n'est pas un hasard si les années 90 du siècle dernier ont été appelées «la décennie des sanctions».
Au cours d'une seule période des années 90, des sanctions ont été imposées par le Conseil de sécurité contre l'Irak (1990), l'ex-Yougoslavie (1991, 1992 et 1998), la Libye (1992), le Libéria (1992), la Somalie (1992). .), Cambodge (1992), Haïti (1993), Angola (1993, 1997 et 1998), Rwanda (1994), Soudan (1996), Sierra Leone (1997) et Afghanistan (1999).
Conclusion
Dans ce cours, les principales dispositions des travaux des Nations Unies ont été examinées. Nous avons défini son rôle dans le système de sécurité international. À l'heure actuelle, l'ONU est l'une des organisations les plus influentes et les plus respectées au monde.
Dans le monde moderne, un grand nombre de conflits internationaux ne peuvent être résolus par des méthodes classiques de stratégie internationale (répression militaire, équilibre des pouvoirs, etc.)
Chaque conflit est unique et nécessite la même approche unique de la résolution des conflits. Cependant, dans ce travail, nous avons identifié des approches générales de la résolution des conflits et de leur systématisation.
Les caractéristiques des conflits modernes ont été identifiées. Ainsi, l'ONU doit reconsidérer son attitude à l'égard de la sécurité internationale collective.
sécurité nation internationale conflit
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Texte intégral de la Charte des Nations Unies en russe
Septième rapport du Secrétaire général sur le Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Sierra Leone.
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L'Organisation internationale des Nations Unies, appelée ONU dans le monde, a été créée pendant la Seconde Guerre mondiale dans le but de renforcer la paix et la sécurité entre les États, ainsi que de développer leur coopération.
Structure de l'ONU
Pour assurer ses activités, l'ONU a une structure stricte. Chaque organe de la structure de l'organisation est responsable d'un aspect spécifique des relations internationales:
- Le Conseil de sécurité est chargé de maintenir la paix entre les pays et d’assurer leur sécurité. Tous les États membres de l'ONU sont contraints d'obéir aux résolutions du Conseil de sécurité, même s'il ne comprend que 15 représentants.
- Le Secrétariat emploie plus de 40 000 employés. En fait, ce sont tous des membres du personnel international qui soutiennent le travail de l'ONU dans le monde.
- Le Secrétaire général dirige le Secrétariat et est élu parmi les représentants de pays extérieurs au Conseil de sécurité.
- La Cour internationale de justice est l'organe des Nations Unies qui mène les activités judiciaires et juridiques de l'organisation.
- Le Conseil économique et social contribue à mettre en œuvre la coopération économique et sociale entre les pays, respectivement.
- Les institutions spécialisées sont agréées par l'un des organes ci-dessus afin de mieux s'acquitter de leurs responsabilités internationales. Les plus connues de ces organisations sont la Banque mondiale, l'OMS, l'UNICEF et l'UNESCO.
ONU et résolution des conflits
Les activités visant à promouvoir la préservation de la paix et de la sécurité entre les pays sont menées principalement dans le cadre du règlement des conflits internationaux. L'ONU organise des opérations de maintien de la paix dans le monde entier. Dans le même temps, les causes des conflits font l'objet d'enquêtes, des négociations sont en cours et si des accords de cessez-le-feu sont signés, leur respect par toutes les parties au conflit est surveillé.
Si nécessaire, l'ONU fournit une assistance humanitaire aux victimes de conflits internationaux ou de catastrophes naturelles. Il s'agit non seulement de la fourniture de médicaments, de nourriture et de produits de première nécessité, mais également d'activités de sauvetage de l'ONU.
L'ONU joue un rôle particulier dans le maintien de la stabilité internationale et dans la garantie de la sécurité internationale, ainsi que dans la prévention et le règlement des conflits internationaux. L'ONU a été créée conformément à l'idée de longue date qu'une organisation universelle peut aider les pays et les peuples du monde à se débarrasser pour toujours des guerres et des conflits, remplacer le mécanisme de pouvoir de régulation des relations internationales par un mécanisme politique et juridique.
La première expérience d'une organisation universelle, telle que la Société des Nations, fondée en 1919, a échoué. La Société des Nations n'a pas répondu aux attentes, elle n'est pas devenue une institution internationale garantissant la paix et la sécurité universelles et, après le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale, elle a pratiquement cessé d'exister (elle a été officiellement dissoute en 1946).
Le projet de création d'une nouvelle organisation universelle a commencé à être discuté par les représentants des pays de la coalition anti-hitlérienne dès la fin de 1941. Pendant la Seconde Guerre mondiale, le nom lui-même est apparu - "Nations Unies", qui était à l'origine utilisé pour désigner les États - participants de la coalition anti-Hitler. Lors d'une conférence tenue en avril-mai 1945 à San Francisco, la Charte des Nations Unies a été élaborée, qui est entrée en vigueur en octobre de la même année.
Conformément à l'art. 1 de la Charte des Nations Unies, cette organisation a été créée pour:
Maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et réprimer les actes d'agression;
Développer des relations amicales entre les nations fondées sur le respect du principe d'égalité et d'autodétermination des peuples;
Mener une coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux d'ordre économique, social, culturel et humanitaire et pour promouvoir et développer le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion;
Être le centre de coordination des actions des nations pour atteindre ces objectifs communs.
Conformément à la Charte des Nations Unies, tous les membres de l'organisation doivent:
Pour remplir ses obligations de bonne foi;
Pour régler leurs différends internationaux par des moyens pacifiques sans mettre en danger la paix, la sécurité et la justice internationales;
S'abstenir de recourir à la force ou à la menace de la force contre tout État;
Fournir aux Nations Unies toute l'assistance possible dans toutes les mesures prises conformément à la Charte des Nations Unies et s'abstenir de fournir une assistance à tout État contre lequel l'ONU prend des mesures préventives ou coercitives.
Au départ, l'ONU ne comprenait que 51 États, puisque les alliés de l'Allemagne et du Japon, ainsi qu'eux-mêmes, la voie vers l'organisation était fermée. Par la suite, le nombre de membres de l'ONU a augmenté à la fois aux dépens des mêmes États et aux dépens de nouveaux qui ont émergé à la suite de la décolonisation. La dernière vague d'expansion du nombre de membres de l'ONU est survenue au début des années 90. XX siècle et a été associée à l'effondrement d'États complexes tels que l'URSS, la RSFY, la Tchécoslovaquie, la sécession de l'Érythrée de l'Éthiopie. Aujourd’hui, le nombre d’États Membres de l’Organisation des Nations Unies a dépassé 190 et pourrait continuer de croître.
Lors de la création de l'ONU, les idées de l'historien anglais D. Mitrani ont été prises en compte, qui, pendant la Seconde Guerre mondiale, est arrivé à la conclusion que la cause de l'effondrement de la Société des Nations était l'idée même qui sous-tendait à l'origine sa création. La Société des Nations a été conçue comme une institution internationale de nature politique générale, tandis que le niveau de conflit dans les relations internationales est resté traditionnellement élevé. En conséquence, dans le débat sur les questions de coopération politique, la désunion interétatique et la dissemblance des intérêts se sont constamment manifestées.
Par conséquent, D. Mitrani a suggéré de commencer la recherche d'un moyen de coopération internationale non pas avec des problèmes politiques mondiaux, mais avec des questions non politiques spécifiques d'intérêt pour divers États, quelle que soit leur structure sociale. C'est pour résoudre ces problèmes spécifiques qu'il y a un besoin et une possibilité de créer des organisations internationales, que D. Mitrani appelait des organisations de type fonctionnel. Ce sont des organisations qui se distancient des questions politiques et concentrent leurs activités sur la résolution de problèmes spécifiques. D. Mitrani pense que travail conjoint des représentants de différents États dans le cadre de telles organisations montreront les avantages de la coopération internationale par rapport à la confrontation et les amèneront à comprendre la nécessité d'une coopération et d'un niveau plus élevé de confiance mutuelle. Les organisations fonctionnelles peuvent devenir, selon D. Mitrani, le fondement dont la Société des Nations a été privée, ce qui a prédéterminé sa mort.
Dans le système des Nations Unies, en plus des organisations de type fonctionnel déjà existantes, par exemple l'Organisation internationale du travail (OIT), une trentaine de nouvelles ont été incluses. Tous, en tant qu'institutions spécialisées, travaillent dans diverses sphères de la vie de la communauté mondiale, complétant les efforts généraux de l'ONU pour accomplir les tâches énoncées dans sa Charte. La nature fonctionnelle et exclusivement technique des activités des organisations du système des Nations Unies leur a permis de survivre avec succès à la confrontation internationale mondiale de la période de la guerre froide et de résoudre en même temps de nombreux problèmes auxquels l'humanité est confrontée, par exemple, le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) aide les victimes de conflits internationaux et intra-étatiques. et le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés.
La structure de l’ONU elle-même comprend ses organes suprêmes - l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social (ECOSOC), le Conseil de tutelle, la Cour internationale de justice et le Secrétariat. Assemblée générale - organe plénier des Nations Unies; tous ses membres effectifs ont une voix prépondérante. Outre les représentants des États membres, des représentants d'autres organisations et mouvements internationaux intergouvernementaux et non gouvernementaux disposant d'un vote délibératif peuvent également participer aux réunions des Nations Unies. L'Assemblée générale se réunit en sessions annuelles qui commencent le troisième mardi de septembre et se poursuivent jusqu'en décembre.
Un débat général a lieu au début de chaque session, puis les travaux se poursuivent dans six grandes commissions:
Le premier comité traite des questions de désarmement et de sécurité internationale;
Le second concerne les questions économiques et financières;
Le troisième - les problèmes sociaux, humanitaires et culturels;
Le quatrième - les problèmes socio-politiques (auparavant, il s'agissait de problèmes de décolonisation);
Cinquièmement - questions administratives et budgétaires;
Le sixième concerne les questions juridiques.
Si nécessaire, les travaux de la session de l'Assemblée générale peuvent être poursuivis et, une fois achevés, des sessions extraordinaires peuvent être spécialement convoquées. Des sessions extraordinaires sont convoquées à la demande du Conseil de sécurité, ainsi que de la majorité des membres de l'ONU. Une session extraordinaire de l'Assemblée générale peut également être convoquée à la demande d'un membre de l'Organisation, si elle est soutenue par la majorité des autres.
La Charte des Nations Unies définit les fonctions et pouvoirs suivants de l'Assemblée générale:
Examiner les principes de coopération pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales, y compris les principes régissant le désarmement et la réglementation des armements, et faire des recommandations concernant ces principes;
Discuter de toutes les questions liées à la paix et à la sécurité internationales et faire des recommandations à leur sujet, sauf dans les cas où un différend ou une situation est examiné par le Conseil de sécurité;
Discuter et, à la même exception, élaborer des recommandations sur toute question relevant de la Charte ou sur des questions relatives aux pouvoirs et fonctions de tout organe des Nations Unies;
Organiser des recherches et élaborer des recommandations afin de: promouvoir la coopération internationale dans le domaine politique, développer et codifier le droit international, exercer les droits de l'homme et les libertés fondamentales pour tous, et promouvoir la coopération internationale dans les domaines économique et social, ainsi que dans le domaine de la culture, de l'éducation et les soins de santé;
Recevoir et examiner les rapports du Conseil de sécurité et d'autres organes des Nations Unies;
Examiner et approuver le budget de l'ONU et déterminer les contributions individuelles des membres;
Élire les membres non permanents du Conseil de sécurité, les membres du Conseil économique et social et les membres du Conseil de tutelle à élire;
Participer, conjointement avec le Conseil de sécurité, à l'élection des juges de la Cour internationale de Justice et, sur recommandation du Conseil de sécurité, nommer le Secrétaire général.
Les décisions de l'Assemblée générale sur les questions de procédure d'organisation interne sont prises à la majorité simple des voix. Une majorité qualifiée est requise pour l'adoption de nouveaux membres de l'ONU, l'adoption du budget: 2/3 voix + 1 vote. Elle est tout aussi nécessaire pour prendre des décisions concernant la paix et la sécurité. Cependant, les décisions de l'Assemblée générale sur ces questions ne sont pas juridiquement contraignantes. Ils sont importants d'un point de vue moral et politique, car ils reflètent la position de la majorité de la communauté internationale. À cet égard, les décisions de l'Assemblée peuvent affecter les situations dans les zones de conflit, ainsi que partout où il y a une menace pour la sécurité mondiale, mais des décisions juridiquement contraignantes, conformément à la Charte des Nations Unies, peuvent être prises par le Conseil de sécurité.
Contrairement à l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité travaille en permanence, si nécessaire, il peut être convoqué à tout moment de la journée, car c'est le Conseil de sécurité qui assume la responsabilité principale du maintien de la paix mondiale, de la prévention et de l'élimination de toutes les menaces qui pèsent sur la communauté mondiale. Depuis 1965, le Conseil de sécurité est composé de cinq membres permanents et de dix membres non permanents. Les membres non permanents sont élus par l'Assemblée générale pour un mandat de deux ans. Cinq membres non permanents doivent être réélus chaque année, tout en maintenant des quotas régionaux de représentation au Conseil de sécurité.
La différence entre les membres permanents, qui comprennent les États-Unis, la Russie, la Chine, la Grande-Bretagne et la France, et les membres non permanents est qu’en plus du statut de membre permanent dans la prise de décision, ils ont un privilège connu sous le nom de «droit de veto». Les décisions du Conseil de sécurité sont adoptées lorsqu'au moins neuf membres sur quinze votent pour, à condition qu'aucun des membres permanents ne s'y oppose. Ainsi, en votant contre, tout membre permanent du Conseil de sécurité peut bloquer une décision. Toutes les décisions du Conseil de sécurité sont juridiquement contraignantes et soutenues par les nations les plus puissantes du monde.
Les fonctions et pouvoirs du Conseil de sécurité, conformément à la Charte des Nations Unies, sont les suivants:
Maintenir la paix et la sécurité internationales conformément aux principes et aux buts des Nations Unies;
Enquêter sur tout différend ou toute situation pouvant conduire à des conflits internationaux;
Élaborer des plans pour la création d'un système de réglementation des armes;
Déterminer s'il existe une menace contre la paix ou un acte d'agression et recommander des mesures à prendre;
Inviter les membres de l'Organisation à appliquer des sanctions économiques ou d'autres mesures non liées à l'usage de la force pour prévenir ou arrêter l'agression;
Entreprendre une action militaire contre l'agresseur;
Assumer les fonctions de tutelle des Nations Unies dans les «domaines stratégiques»;
À ses réunions, le Conseil de sécurité adopte des résolutions contraignantes sur les questions relevant de sa compétence. Lorsqu'une menace à la paix et à la sécurité se présente, le Conseil de sécurité doit prendre des mesures pour résoudre situation de conflit et proposer des moyens pacifiques de résoudre les problèmes litigieux. En ce qui concerne la violence armée, le Conseil de sécurité doit prendre des mesures pour y mettre fin.
Conformément à la Charte des Nations Unies, seul le Conseil de sécurité a le droit légitime d'utiliser la force pour rétablir la paix et réprimer l'agression. Le Conseil de sécurité peut également recourir à des mesures coercitives pour assurer la mise en œuvre de ses décisions. Il peut s'agir de sanctions économiques, d'un embargo sur la fourniture d'armes, si c'est absolument nécessaire, le Conseil de sécurité peut autoriser des actions militaires collectives, comme cela s'est produit en 1991, lorsqu'une résolution a été adoptée sur le recours à la force contre l'Iraq, qui occupait le territoire du Koweït.
Le Conseil économique et social coordonne les activités des Nations Unies pour résoudre les problèmes économiques et sociaux du développement mondial. L'ECOSOC se compose de 54 membres des Nations Unies, élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de trois ans. Sous les auspices de l'ECOSOC, des organisations spécialisées et des agences des Nations Unies opèrent, qui résolvent des problèmes économiques, sociaux, humanitaires et culturels. L'ECOSOC fournit une assistance officielle de l'ONU aux pays sous-développés. Le montant total de cette aide se chiffre en milliards de dollars, une partie de cet argent est consacrée à la résolution de problèmes survenant dans les zones de conflits internationaux et nationaux, de catastrophes naturelles et de catastrophes naturelles.
Le Conseil de tutelle a été créé pour aider la population de ces territoires qui n'étaient pas auparavant indépendants à acquérir la pleine indépendance et la souveraineté de l'État. On a supposé que les anciennes colonies et autres territoires dépendants passeraient initialement sous le contrôle du Conseil de tutelle. Et alors seulement, après la période de transition, le pouvoir de l'administration provisoire devait être transféré aux organes légitimes représentant la population des territoires auparavant dépendants. Dans la pratique, la décolonisation s'est généralement déroulée différemment et seuls quelques petits territoires étaient sous le contrôle du Conseil de tutelle, qui est aujourd'hui devenu indépendant.
La Cour internationale de Justice a été créée en 1919 sous les auspices de la Société des Nations, et en 1945, elle a été incluse dans la structure de l'ONU en tant qu'organe à part entière.
Le Secrétariat de l'ONU a été conçu comme une structure assurant l'aspect administratif et technique de ses activités. Actuellement, le Secrétariat emploie près de 9 000 personnes qui remplissent diverses fonctions, y compris celles liées au règlement des conflits et des situations de crise: il s'agit de la médiation dans les négociations et de l'élaboration de propositions de paix, et l'organisation fournit la fourniture d'une assistance humanitaire aux victimes de conflits. Le personnel du Secrétariat emploie des traducteurs, des assistants, des secrétaires techniques, sans lesquels le travail de l'ONU est impossible.
Le Secrétariat est dirigé par le Secrétaire général des Nations Unies. Conformément à la Charte, il doit porter à l'attention du Conseil de sécurité des informations sur toutes les menaces à la paix et à la sécurité internationales, ainsi que suivre les instructions du Conseil de sécurité et de l'Assemblée générale et des autres organes suprêmes de l'ONU. Dans la pratique, le rôle du Secrétaire général des Nations Unies dans la politique mondiale, y compris dans la résolution des problèmes de résolution des conflits internes et internationaux, est plus important que prévu. Cette circonstance est prise en compte lors de l’examen des projets de réforme des Nations Unies.
L'idée même de réformer l'ONU est apparue à la fin des années 80. XX siècle, quand il est devenu clair que de graves changements étaient en cours dans la politique mondiale. L'organisation, créée au milieu du siècle, a reflété dans sa structure et la nature de ses activités les particularités des relations internationales qui se sont développées immédiatement après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Au cours des dernières décennies, une énorme expérience s'est accumulée, permettant de juger ce qui s'est justifié dans la structure et les principes de l'activité de l'ONU, et ce qui doit être révisé.
Parmi les mesures qu'il est proposé de mettre en œuvre dans le cadre de la réforme des Nations Unies, on appelle souvent l'abolition du Conseil de tutelle comme ayant rempli ses tâches, en augmentant le statut et l'efficacité de l'Assemblée générale, en réformant le Conseil de sécurité, en élargissant sa composition au détriment des membres permanents. , et en augmentant le nombre d'incohérents. Jusqu'à présent, il n'y a pas d'accord sur le nombre et les candidatures personnelles de nouveaux États - membres permanents du Conseil de sécurité. Lorsque nous discutons des questions de réforme de l'ONU, nous parlons également d'améliorer les activités de maintien de la paix de cette organisation.
Rôle de l'ONU dans la résolution des problèmes régionaux
L'Organisation des Nations Unies occupe non seulement une place centrale dans le système des organisations interétatiques, mais joue également un rôle exceptionnel dans le développement politique international moderne. Fondée en 1945 en tant qu'organisation internationale universelle dans le but de maintenir la paix et la sécurité internationale et de développer la coopération entre les États, l'ONU réunit actuellement 185 pays du monde.
L'impact de l'ONU sur les relations internationales contemporaines est significatif et multiforme. Il est déterminé par les principaux facteurs suivants:
L'ONU est le forum le plus représentatif pour les discussions entre États sur les questions d'actualité du développement international.
La Charte des Nations Unies est le fondement du droit international moderne, une sorte de code de conduite généralement reconnu pour les États et leurs relations; les autres traités et accords internationaux y sont vérifiés.
L'ONU elle-même est devenue un mécanisme important d'établissement de règles internationales et occupe une place très spéciale parmi d'autres organisations - sources du droit international. À l'initiative et dans le cadre de l'ONU, des centaines de conventions et traités internationaux ont été conclus qui régissent la situation dans les sphères les plus diverses de la vie publique.
Les principes de la construction de l'ONU (principalement en accordant un statut spécial aux membres permanents du Conseil de sécurité) reflétaient les réalités objectives du système politique international, et leur changement est devenu la principale incitation aux travaux en cours pour réformer cette organisation.
Sous l'ombre de l'ONU, il existe un grand nombre d'organisations intergouvernementales qui réglementent la vie internationale dans le cadre de leur mission fonctionnelle.
L'ONU est dotée de compétences extrêmement importantes pour résoudre les problèmes de guerre et de paix, y compris par le recours à la force armée.
À l'ère de la confrontation bipolaire sur la scène internationale, l'efficacité des activités de l'ONU était souvent faible. La confrontation politique, militaire et idéologique entre les deux superpuissances et leurs alliés a souvent eu un effet paralysant sur les activités des principales structures et institutions de l'ONU. Avec la fin de la guerre froide, une impulsion puissante est née pour l'activation de l'ONU et sa transformation en un mécanisme efficace d'organisation de la vie internationale.
Les efforts de l'ONU pour maintenir la paix ont acquis une importance particulière. Si, au cours des quatre premières décennies de son existence, l'ONU a mené 14 missions et opérations différentes avec l'envoi d'observateurs, de médiateurs ou de militaires dans les zones de conflit, alors depuis 1988, 33 actions de maintien de la paix ont été initiées. Le pic d'activité dans ce domaine est survenu en 1995, lorsque l'effectif total du personnel de maintien de la paix de l'ONU s'élevait à près de 70 000 personnes (dont 31 000 militaires) de plus de 70 pays. La diplomatie préventive (missions d'enquête, efforts pour réconcilier les parties, médiation, etc.), l'organisation de l'observation du cessez-le-feu, les opérations humanitaires (assistance aux réfugiés et autres victimes de conflits) et l'assistance à la réhabilitation post-conflit ont fait l'objet d'un développement significatif par le biais de l'ONU. Sous une forme ou une autre, l'ONU a été impliquée dans les efforts visant à résoudre la plupart des points chauds de la décennie actuelle - en Somalie, au Mozambique, au Cambodge, en Afghanistan, en Amérique centrale, en Haïti, dans l'ex-Yougoslavie, au Proche et Moyen-Orient, au Rwanda, dans l'Ouest Sahara, Tadjikistan, Géorgie. Dans le même temps, le Conseil de sécurité a également utilisé des instruments tels que les sanctions (mesures économiques, politiques, diplomatiques, financières et autres mesures coercitives non liées à l'utilisation des forces armées) et le désarmement forcé (en ce qui concerne l'Iraq).
Cependant, la fin de la guerre froide a non seulement ouvert de nouvelles opportunités pour l'ONU, mais a également mis en évidence ses lacunes inhérentes, qui étaient auparavant à l'arrière-plan. D'une part, nous parlons des coûts de l'existence d'un énorme appareil bureaucratique onusien, de son processus décisionnel maladroit et inefficace, de la surcharge de l'organisation avec de nombreuses structures et de leur parallélisme. D'autre part, se pose la question de l'adaptation de l'ONU à un changement sérieux du paysage politique international qui s'est produit au cours de plus de cinq décennies d'existence. Enfin, de nombreuses questions conceptuelles des activités de l'ONU restent floues (quel devrait être le système de ses priorités, dans quelles conditions ses fonctions peuvent être déléguées à des organisations régionales ou à des coalitions d'États, quelles sont les conditions et limites de l'intervention de l'ONU dans les affaires intérieures des États souverains, comment parvenir à la combinaison optimale de démocratie et d'efficacité dans le fonctionnement de l'ONU, comment combiner le principe de son universalité avec le statut spécial de membre permanent du Conseil de sécurité, etc.).
Dans le large débat qui a suivi sur la réforme des Nations Unies, de profondes divergences entre les membres de cette organisation ont été révélées sur la priorité des réformes, le degré de leur radicalité et le contenu même des réformes. Dans les termes les plus généraux, il y a plusieurs sujets principaux liés au problème en discussion:
garantir une plus grande efficacité des Nations Unies dans le traitement des problèmes de sécurité internationale et améliorer les outils de maintien de la paix et de gestion des crises,
élargir les possibilités d'implication de l'ONU dans les affaires intérieures des États en relation avec l'instabilité politique, la violation des droits de l'homme, les catastrophes environnementales ou humanitaires;
accroître le rôle de l'ONU dans les domaines «non traditionnels» (écologie, migration, régulation des flux d'information, etc.);
les changements dans la procédure de financement des activités de l'ONU et les principes d'utilisation de ses ressources financières;
modification du rôle de l'Assemblée générale afin de renforcer sa capacité de prendre des décisions efficaces;
une définition plus claire du statut du Secrétaire général des Nations Unies et une restructuration radicale du travail du Secrétariat des Nations Unies;
clarification des fonctions et du rôle des agences spécialisées des Nations Unies, coordination de leurs activités, élargissement des pouvoirs de la Cour internationale de Justice;
accroître l’efficacité du Conseil de sécurité et modifier sa composition.
Le dernier des sujets susmentionnés a fait l’objet d’une attention particulière dans les discussions sur la réforme des Nations Unies. Il y a un accord plus ou moins large sur la nécessité d'augmenter le nombre de membres du Conseil de sécurité et de le rendre plus représentatif. La question des catégories de membres du Conseil de sécurité est beaucoup plus complexe. L’Allemagne et le Japon sont les candidats les plus évidents à devenir membres permanents, mais un certain nombre de pays en développement - Inde, Brésil ou Mexique - sont inévitables. En outre, l’élargissement du cercle des pays disposant du droit de veto pourrait paralyser les travaux du Conseil de sécurité. Dans le même temps, la question même du droit de veto est l’une des questions centrales. Bien que l'abolition de cette institution (sur la base du dépassement de l'inégalité des États membres) soit pratiquement irréaliste, il semble tout à fait possible d'y apporter certains ajustements.
En général, les conditions préalables à une transformation radicale de l'ONU ne semblent actuellement pas très importantes, à la fois en raison des points de vue divergents des États membres (et de la réticence de beaucoup d'entre eux à faire des changements trop drastiques), et en raison du manque de ressources financières nécessaires (à cause desquelles aujourd'hui nous devons aller vers une certaine réduction des activités de maintien de la paix). Cependant, l'adaptation évolutive d'une organisation à un environnement changeant est impérative. Cela déterminera l'expansion des capacités de l'ONU en termes de son impact sur la vie internationale et la performance effective de la fonction du mécanisme multilatéral le plus important pour la régulation des relations internationales.
Ce problème est devenu particulièrement urgent en raison de l'émergence d'une dangereuse tendance à utiliser la force militaire contre des États souverains contournant l'ONU. Les actions militaires de l'OTAN contre la Yougoslavie, lancées en mars 1999 sans l'approbation du Conseil de sécurité, ont clairement indiqué la possibilité d'une érosion du rôle de l'ONU en tant qu'élément central du système politique international moderne.
Bibliographie
Pour la préparation de ces travaux ont été utilisés des matériaux du site http://referat.ru/
La comparaison des hautes et nobles aspirations proclamées dans la Charte des Nations Unies avec celles réalisées dans la pratique avec des méthodes et des moyens réels de leur mise en œuvre, ainsi que les résultats et les conséquences de nombreuses actions de l'ONU, ne peut que susciter des sentiments mitigés. L'indicateur généralisé de l'efficacité de l'ONU depuis 55 ans est le suivant: à la fin du XXe siècle. le salaire décent pour plus de 1,5 milliard de personnes était inférieur à 1 dollar par jour. Plus d'un milliard d'adultes, pour la plupart des femmes, ne savaient ni lire ni écrire; 830 millions de personnes souffraient de malnutrition; 750 millions de personnes n'avaient pas accès à un logement convenable ou à des soins de santé.
L’Organisation des Nations Unies a sans aucun doute joué un rôle de premier plan dans l’histoire et y laissera une empreinte plus claire que son prédécesseur, la Société des Nations. Au sens figuré, l'ONU a joué le rôle d'une sorte d'assemblée constitutionnelle internationale pour harmoniser les normes de droit qui sont devenues communes non seulement pour les individus, mais aussi pour des États entiers. Et beaucoup a été fait à ce titre.
L’unification même de tous les peuples et États de la planète sous la bannière commune d’assurer la paix et la sécurité internationales est une réalisation incontestable. Une réalisation inconditionnelle est également la reconnaissance du principe de l'égalité souveraine de tous les États et de l'obligation universelle de ne pas s'immiscer dans les affaires intérieures de chacun. Grâce à l'organisation mondiale, la part et le rôle de la diplomatie secrète ont été considérablement réduits, le monde est devenu plus ouvert et l'humanité est devenue plus informée de ce qui s'y passe. Les sessions annuelles de l'Assemblée générale, réunissant les dirigeants de presque tous les États du monde, donnent à chaque État l'occasion de s'adresser à la communauté internationale avec ses problèmes et préoccupations, et aux habitants de la planète - d'apprendre en temps opportun ce qui inquiète l'humanité dans son ensemble.
Avec la participation active de l'ONU, d'importants actes juridiques internationaux ont été élaborés et adoptés, qui en un sens ont déterminé le cours de la politique mondiale dans la seconde moitié du XXe siècle. Qu'il suffise de dire que la première résolution adoptée par l'Assemblée générale le 24 janvier 1946 traitait des problèmes de l'utilisation pacifique énergie atomique et l'élimination des armes atomiques et autres types d'armes de destruction massive.
Poursuivant les traditions de la Société des Nations, l'ONU a organisé les travaux de son organe permanent - l'International Conférences sur le désarmementà Genève. Il a discuté des idées principales des traités interdisant les essais d'armes nucléaires: d'abord dans l'atmosphère, sous terre et sous l'eau (signé en 1963), puis sur les mers et les océans (1971). Les idées principales du traité de non-prolifération nucléaire, selon lequel les puissances nucléaires étaient obligées de ne pas fournir arme nucléaire les autres pays et les États qui ne possèdent pas encore de telles armes ne devraient pas les développer et les produire. Le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires a été adopté par l'Assemblée générale des Nations Unies le 10 septembre et ouvert à la signature le 24 septembre 1996, soit plus d'un demi-siècle après l'adoption de la première résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies sur l'élimination des armes atomiques et autres types d'armes de destruction massive. En 1972, un accord a été signé interdisant le développement, la production et le stockage des armes bactériologiques, et 20 ans plus tard (en 1992) - un document similaire en ce qui concerne les armes chimiques. En 1990, il a été possible de conclure un traité sur la réduction des forces armées conventionnelles en Europe.
L'humanité utilise depuis longtemps les richesses des mers et des océans, mais jusqu'à présent seulement une petite fraction de ce qu'elle peut donner aux gens. Les terres, les rivières et les lacs ont déjà été partagés entre les peuples et les États, appartenant à ceux qui vivent sur leurs territoires respectifs. D'énormes richesses se trouvent au fond des mers et des océans, qui sont internationaux. Comment les utiliser et sur la base de quel droit?
En 1958, les États membres de l'ONU ont signé la Convention sur le plateau continental, selon laquelle le plateau d'une largeur convenue au niveau international est divisé entre tous les États côtiers. En 1982 a été conclu convention internationale sur le droit de la mer. A propos du début de l'exploration de l'espace extra-atmosphérique, la question s'est posée de la propriété des objets spatiaux et de leurs ressources naturelles. Après de longues discussions, un accord a été signé en 1979 sur les activités des États sur la lune et les autres corps célestes. Ces accords et la Convention sur le plateau continental ont proclamé l'espace, les grands fonds marins et leurs ressources minérales patrimoine commun de l'humanité.
Selon ces accords internationaux, il a été constaté que:
1) la sphère du patrimoine commun de l'humanité ne fait l'objet d'aucune appropriation par les États, les individus et les personnes morales;
2) lors de l'utilisation des ressources du patrimoine commun de l'humanité, les intérêts de l'ensemble de la communauté internationale doivent être pris en compte;
3) les Etats sont tenus de veiller à ce que les activités de leurs organisations et individus dans les zones du patrimoine commun de l'humanité soient menées dans le strict respect des règles internationales;
4) lors du développement des ressources dans ces zones, les mesures nécessaires doivent être prises pour protéger l'environnement.
Un autre domaine important de l'activité de l'ONU est son assistance au processus d'élimination de la dépendance coloniale et à l'obtention de l'indépendance de l'État par les peuples d'Afrique, d'Asie et des océans Pacifique et Atlantique. Un rôle extrêmement important dans ce processus a été joué par l'Assemblée générale des Nations Unies adoptée en 1960 ». Déclaration sur l'octroi de l'indépendance aux pays et aux peuples coloniaux "... Conformément à elle, plus de 60 anciennes colonies ont obtenu l'indépendance de l'État et sont devenues membres de l'ONU. Au jour du 50e anniversaire de l'ONU (en 1995), il y avait encore 17 territoires autonomes dans le monde. Session anniversaire L’Assemblée générale a déclaré 2000 l’année de la fin du colonialisme. L'ONU a apporté une certaine contribution positive au processus de règlement des conflits politiques et ethniques dans chaque pays.
Le rôle de l'ONU est particulièrement important dans l'élaboration d'un code international des droits de l'homme. L'inaliénabilité et la non-aliénation des droits de l'homme sont déjà mentionnées dans la Charte des Nations Unies elle-même. Il parle également de la mission des Nations Unies, qui consiste en la nécessité «... mener une coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et pour promouvoir et développer le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue et de religion \u003e\u003e... D'une importance durable sont déclaration universelle des droits de l'Homme et adopté par l'AGNU en 1966 et entré en vigueur en 1976 " Pacte sur les droits économiques, sociaux et culturels " et " Pacte sur les droits civils et politiques "... Les États signataires se sont engagés à créer toutes les conditions nécessaires à la mise en œuvre des droits de l'homme et des libertés proclamés ici. Lors de l'élaboration de la Déclaration universelle des droits de l'homme et des pactes internationaux des Nations Unies relatifs aux droits de l'homme, des dizaines de déclarations et de conventions sur les droits et libertés de diverses couches et groupes de la population ont été adoptées. Parmi les réalisations des Nations Unies figure l'activité des institutions spécialisées des Nations Unies (UNESCO, OMS, OIT, etc.)
L'ONU a remporté les plus grands succès dans les domaines d'activité où la rivalité des principales puissances du monde était plus faible. On ne peut nier que ce sont les principales puissances mondiales qui ont contribué le plus à ce succès. Curieusement, c'est précisément la rivalité entre les États-Unis et l'URSS et les systèmes qu'ils incarnaient relations publiques a rendu un bon service à l'humanité et l'a considérablement avancée sur la voie du progrès. Ainsi, en 85 ans du XXe siècle, malgré deux guerres mondiales dévastatrices, la production mondiale de biens et de services a été multipliée par plus de 50. 80% de cette croissance colossale s'est produite pendant la période de la confrontation la plus aiguë entre les deux systèmes - de 1950 à 1985. Pendant cette période, le taux de croissance économique dans le monde était le plus élevé de l'histoire de l'humanité - environ 5% par an. Bien sûr, ce développement est devenu possible en raison de nombreux facteurs, dont la révolution scientifique et technologique. Dans des conditions de rivalité intense entre eux, les États ont essayé de les utiliser au maximum pour eux-mêmes. L'ensemble de ces éléments a permis d'atteindre les taux de croissance économique les plus élevés et le plus long cycle de développement sans crise au monde. La contribution de l'ONU et de ses agences spécialisées à ces succès est significative. Dans les années 1990, après l'effondrement de l'Union soviétique, «les conflits idéologiques et les divisions du monde bipolaire ont cédé la place à l'intolérance ethnique et religieuse, à l'ambition politique et à la cupidité, et sont souvent exacerbés par le commerce illégal d'armes, de bijoux et de drogues». Les taux de croissance économique ont également chuté de manière significative.